HCL 173/2018 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 173 /2018 privind aprobarea notei conceptuale şi a temei de proiectare pentru obiectivul de investiŃii „Amenajarea zonei centrale protejate – PiaŃa Victoriei şi realizarea unui parcaj adiacent în municipiul Orăştie, JudeŃul Hunedoara” Consiliul local al municipiului Orăştie, JudeŃul Hunedoara; Având în vedere proiectul de hotărâre nr.176/2018, expunerea de motive a Primarului nr.10555/24.07.2018, raportul DirecŃiei tehnice nr.10556/24.07.2018 şi raportul de avizare al comisiei pentru urbanism, În baza prevederilor art.3, art.4 si art.5, alin.(2) din H.G nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conŃinutul-cadru al documentaŃiilor tehnico- economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiŃii finanŃate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art.V din O.U.G nr.26/2012 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice şi întărirea disciplinei financiare şi de modificare şi completare a unor acte normative; În temeiul prevederilor art.44 din Legea nr.273/2006 privind finanŃele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.36, alin.(4), lit.d şi art.45, alin.(1) din Legea administraŃiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1 : Se aprobă nota conceptuală pentru obiectivul de investiŃii „Amenajarea zonei centrale protejate – PiaŃa Victoriei şi realizarea unui parcaj adiacent în municipiul Orăştie, JudeŃul Hunedoara”, conform anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 : Se aprobă tema de proiectare pentru obiectivul de investiŃii „Amenajarea zonei centrale protejate – PiaŃa Victoriei şi realizarea unui parcaj adiacent în municipiul Orăştie, JudeŃul Hunedoara”, conform anexei nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 : Se împuterniceşte Primarul Municipiului Orăştie, să semneze toate documentele necesare realizării obiectivului menŃionat la art.1 şi 2. Art.4 : Prezenta hotărâre se poate contesta potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Art.5 : Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinŃează Primarul şi DirecŃia Tehnică din cadrul Aparatului de specialitate al primarului.  Art.6 : Prezenta hotărâre se comunică : - InstituŃiei Prefectului - JudeŃul Hunedoara; - Primarului municipiului Orăştie; - DirecŃiei tehnice; - DirecŃiei economice. Orăştie, 26.07.2018 Preşedinte de şedinŃă, jr.Paşca Ioan Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Cvorum necesar : 10 voturi Adoptată în şedinŃa ordinară din data de 26 iulie 2018, prin vot deschis, cu unanimitate de voturi din totalul de 19 consilieri în funcŃie (18 prezenŃi).  ROMÂNIA JUDEȚUL HUNEDOARA Anexa nr.1 MUNICIPIUL ORĂȘTIE la HCL nr. 173 /2018 CONSILIUL LOCAL NOTĂ CONCEPTUALĂ In conformitate cu HOTĂRÂREA nr. 907 din 2016 privind etapele de elaborare şi conŃinutul-cadru al documentaŃiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiŃii finanŃate din fonduri publice pentru D.A.L.I. AMENAJAREA ZONEI CENTRALE PROTEJATE-PIAłA VICTORIEI ŞI REALIZAREA UNUI PARCAJ ADIACENT ÎN MUNICIPIUL ORAŞTIE, JUDEłUL HUNEDOARA 1. InformaŃii generale privind obiectivul de investiŃii propus 1.1. Denumirea obiectivului de investiŃii Elaborarea proiectului in faza de proiectare D.A.L.I pentru obiectivul < AMENAJAREA ZONEI CENTRALE PROTEJATE-PIAłA VICTORIEI ŞI REALIZAREA UNUI PARCAJ ADIACENT, ÎN MUNICIPIUL ORAŞTIE, JUDEłUL HUNEDOARA > 1.2. Ordonator principal de credite/investitor PRIMARIA MUNICIPIULUI ORAŞTIE 1.3. Ordonator de credite (secundar/terŃiar) 1.4. Beneficiarul investiŃiei MUNICIPIUL ORAŞTIE 2. Necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiŃii propus 2.1. Scurtă prezentare privind: a) deficienŃe ale situaŃiei actuale; DISFUNCTIONALITATI SI CONSTRANGERI CONFORM PUZCP APROBAT - circulaŃii auto si pietonale neconforme cu necesităŃile şi cu regulamentele zonei centrale si standardelor actule, neadaptarea sistemului rutier la caracteristica zonei, insuficiente spaŃii urbane dedicate pietonului; - imbrăcaminte rutieră/pietonală uzată; - lipsa unor utilitaŃi ( bransamente apă ) şi realizarea parŃială a sistemului de hidranŃi stradali in zonă; - lipsa hidranŃilor in vederea irigarii zonelor verzi; - parcaje insuficiente; - piaŃa centrală este amenajată intr-o manieră care nu raspunde cerinŃelor sociale si comerciale actuale si nu aminteşte nimic din “traditia istorica a locului”; - asigurarea incompletă a condiŃiilor de intervenŃie in caz de incendiu; - nesemnalizarea monumentelor clasate din cadrul ansamblului; - lipsa unui sistem informational al zonei istorice (panouri de prezentare, harti cu marcarea pozitiei cititorului, indicatoare spre punctele de interes are oraşului, indicatoare de orientare, indicatoare de informare, indicatoare de informare turistică, panouri adiŃionale); - evoluŃia volumetrică a spaŃiului verde din PiaŃa Victoriei estompează percepŃia vizuală asupra monumentelor de for public şi a fronturilor construite valoroase, vegetaŃia fiind imbatrânită; Sistemul rutier existent al circulatiilor din zona supusă intervenŃiei: - strada Armatei – imbrăcăminte asfaltică; - strada A.Vlaicu – imbrăcăminte asfaltică; - strada M.Eminescu – imbrăcăminte asfaltică; - PiaŃa Victoriei – imbrăcăminte asfaltică; 1 Străzi cu sens unic existente din zona supusă intervenŃiei: - str. PiaŃa Victoriei - partea de nord; - str. PiaŃa Victoriei - partea de sud; - str. M. Eminescu. Străzi semaforizate din zona supusă intervenŃiei: - str. Aurel Vlaicu – gabaritul străzii nu permite doua benzi de circulaŃie auto; CirculaŃie cu un sistem pietonal – auto existent din estul zonei supusă intervenŃiei: - str. Nicolae Balcescu – sistem pietonal – auto, un sistem de convietuire a pietonalului cu automobilul cu restrictii de viteza, limitare de tonaj si restrictii de acces in zona (acces permis riveranilor, acces pentru aprovizionare cu orar prestabilit, acces pentru interventiile pompierilor sau acces temporar pentru manifestari publice in zona…). Din planul urbanistic aprobat rezulta urmatoarele: - Necesitatea extinderii zonelor exclusiv pietonale in zona centrală protejată; - Necesitatea suplimentării locurilor de parcare in zona centrală protejată; - Lipsa pistelor pentru biciclete; - Degradarea imbracaminŃilor circulaŃiei rutiere si pietonale; - NesoluŃionarea problemele de trafic prin actualele strazi cu sens unic; - IntersecŃiile semaforizate si accesul semaforizat pe str. Aurel Vlaicu sunt rezolvări necesare raportate la situatia actuală a traficului in zona; b) efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiŃii; Remedierea disfunctionalităŃilor generale si locale ale traficului prin realizarea unui plan de mobilitate urbană coroborat cu un sistem specific zonelor istorice pot optimiza inconvenientele actuale. Prin amenajarea unor parcaje in zona centrală se va rezolva circulaŃia auto şi pietonală, iar prin modernizarea infrastructurii si reamenajarea spaŃiilor verzi/vegetaŃiei inalte se vor pune in valoare clădirile din centrul istoric şi monumentele istorice ale acestuia, crescând atractivitatea oraşului. c) impactul negativ previzionat în cazul nerealizării obiectivului de investiŃii. În cazul nerealizării obiectivelor propuse poate creşte numărul accidentelor rutiere, pot fi blocaje de circulatie şi proastă deservire auto a imobilelor, va creste pericolul accidentarilor din cauza suprafeŃelor de trotuare deteriorate. Nu in ultimul rand poate fi afectata in mod negativ atractivitatea orasului, implicit interesul turistic. 2.2. Prezentarea, după caz, a obiectivelor de investiŃii cu aceleaşi funcŃiuni sau funcŃiuni similare cu obiectivul de investiŃii propus, existente în zonă, în vederea justificării necesităŃii realizării obiectivului de investiŃii propus Nu sunt lucrări şi investiŃii similare de infrastructură pe zona supusă intervenŃiei, însă o parte din zona centrala are infrastructura rutieră reabilitată pe o porŃiune ( Str. Nicolae Bălcescu şi PiaŃa Aurel Vlaicu în totalitate). 2.3. ExistenŃa, unei strategii, a unui master plan ori a unor planuri similare, aprobate prin acte normative, în cadrul cărora se poate încadra obiectivul de investiŃii propus • Strategia de dezvoltare 2014 – 2020 a Municipiului Orăștie pag 174 capitolul 1.3.4 Reabilitarea și modernizarea zonei centrale – Etapa II • Există Planul urbanistic Zonal „Zonă centrală Protejată Orăştie” aprobat cu HCL 54 din 2016 care reprezinta strategia urbanistica aprobată a fi adoptată pentru intreaga zonă centrală a oraşului. 2.4. ExistenŃa, unor acorduri internaŃionale ale statului care obligă partea română la realizarea obiectivului de investiŃii Punctual nu exista acorduri, insă reabilitarea zonei centrale a oraselor se poate inscrie in actiunile de ProtecŃie la nivel mondial a patrimoniului cultural şi natural stabilite de ConvenŃia de la Paris din 1972 privind protecŃia patrimoniului mondial, cultural şi natural. 2.5. Obiectivele generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investiŃiei sunt: Se propune elaborarea proiectului in faza de proiectare D.A.L.I. conform zonificarii functionale din plansa PUZ –RLU pl nr U. 3.2. : 1. Prelungirea pietonalului din zona N.Balcescu in zona P-tei Victoriei; 2. Reconversia spaŃiului PieŃei Victoriei / un nou sistem pietonal; 3. Remodelarea vegetaŃiei pentru punerea in valoare a monumentelor de for public si a fronturilor construite valoroase; 4. Realizarea unui nou sistem de iluminare in zonă:
Iluminat de siguranŃă;
Iluminat artistic de punere in valoare a monumentelor istorice; 2 
Iluminat ornamental pentru zonele plantate;
Iluminat ocazional pentru spectacole, sărbător; 5. Mobilier urban adaptat specificului zonei; 6. Reconfigurarea reŃelelor aeriene in canalizatii subterane; 7. Remodelarea parcului existent la vest de Catedrala Ortodoxa din PiaŃa Victoriei; 8. Reconfigurarea spaŃiului existent la est de Catedrala Ortodoxă din PiaŃa Victoriei:
Refacerea grupului sanitar public in varianta subterană;
Refacerea fântânii arteziene in varianta la nivelul pardoselilor exterioare pietonale;
Realizare parcare; 9. Asigurarea unor spaŃii de parcare in această zonă prin amenajare parcare in incinta s.c. Activitatea Goscom s.a. Oraştie, conform P.U.D. – “Amenajare parcare si functiuni aferente casei de cultură” aprobat prin HCL 141 din 2018; 3. Estimarea suportabilităŃii investiŃiei publice 3.1. Estimarea cheltuielilor pentru execuŃia obiectivului de investiŃii, luându-se în considerare, după caz: - costurile unor investiŃii similare realizate; …………………………………………. - standarde de cost pentru investiŃii similare. …………………………………………. 3.2. Estimarea cheltuielilor pentru proiectarea, pe faze, a documentaŃiei tehnico-economice aferente obiectivului de investiŃie, precum şi pentru elaborarea altor studii de specialitate în funcŃie de specificul obiectivului de investiŃii, inclusiv cheltuielile necesare pentru obŃinerea avizelor, autorizaŃiilor şi acordurilor prevăzute de lege • D.A.L.I. (documentaŃie de avizare a lucrărilor de intervenŃii); • Expertize, studii si documentaŃii pentru acorduri/avize; • Proiect pentru autorizarea/desfiinŃarea executării lucrărilor; • Elaborarea proiectului tehnic de execuŃie este condiŃionată de aprobarea prealabilă a indicatorilor tehnico-economici şi emiterea autorizaŃiei de construire/desfiinŃare a executării lucrărilor; • Proiect tehnic de execuŃie ( verificat de către specialişti verificatori de proiecte atestaŃi pe domenii ); • Detaliile de execuŃie ( verificate de către specialişti verificatori de proiecte atestaŃi pe domenii ); 3.3. Surse identificate pentru finanŃarea cheltuielilor estimate Buget local. 4. InformaŃii privind regimul juridic, economic şi tehnic al terenului şi/sau al construcŃiei existente regimul juridic: • investiŃia se va face pe teren situat in intravilan; • zone protejate: 1. ZCPA 2 – Subzonă centrală protejată, Zona PiaŃa Centrală (PiaŃa Victoriei); 2. ZCPB1 - Subzonă centrală protejată – monumente de categoria B; • străzile aparŃin domeniului public; • zona verde din estul şi vestul Catedralei Ortodoxe este dată în folosinŃă municipiului pentru lucrări de modernizare a spaŃiului public conform HCL nr. 21/2014. regimul economic: • terenuri cu folosinta curti/constructii/zone verzi; • Zona fiscala A; regimul tehnic: Conform proiectului nr. 11/2009 « PUG - ORASTIE » aprobat cu HCL nr.18/2014 si documentaŃiei de urbanism în vigoare P.U.Z.: „Zonă centrală Protejată Orăştie”, impreuna cu regulamentul aprobat cu HCL 54 din 2016 avand valabilitate 5 ani, sunt stabilite urmatoarele zone şi subzone funcŃionale: - ZCPA 1 – Subzonă centrală protejată monumente de grupa A; - ZCPA 2 – Subzonă centrală protejată Zona PiaŃa Centrala (P-Ńa Victoriei); - ZCPA 3, ZCPA4 si ZCPA5; - ZCPB – Subzonă centrală protejată - monumente de grupa B; - ZCPB1 – Subzonă centrală protejată monumente de grupa B – Zona propusă remodelarii. planşa P.U.Z. -CIRCULAłII REGLEMENTĂRI pl. nr. U. 4. Având in vedere caracterul specific al zonei centrale protejate se propun următoarele: Realizarea unui sistem special de circulaŃie pentru zona studiată cuprinzand un inel de marcare, protecŃie şi evitare a circulaŃiei auto in zona interioară acestuia pe urmatoarele străzi: 3  - la nord – str. O.Goga; - la est – str. Gh. Lazar; - la sud – P-ta Victoriei, str. A.Vlaicu, str. Cetatii si str. Ion Creanga; - la vest – P-ta Victoriei, str. A. Iancu. Străzile interioare inelului de circulaŃie se propun a fi diferenŃiate dupa cum urmează: - Străzi cu un sistem pietonal – auto, adică un sistem de convieŃuire a pietonalului cu automobilul cu restrictii de viteză, limitare de tonaj si restricŃii de acces in zonă ( acces permis riveranilor, acces pentru aprovizionare cu orar prestabilit, acces pentru interventiile pompierilor sau acces temporar pentru manifestări publice in zonă…). Acest sistem pietonal – auto se propune pentru str. M. Eminescu, str. Victoriei. Strada N. Balcescu intre nr. 1-16 fiind deja tratată in acest sistem pietonal-auto. - Reconversia PieŃei Victoriei in lungul spinei centrale pe direcŃia est/vest:
Platformă pietonală centrală în lungul spinei, având un profil transversal între Catedrala Ortodoxă şi aliniamentul operelor de arta de for public;
Remodelarea circulaŃiilor pietonale, spatiilor verzi intre str. PiaŃa Victoriei din nord si spina pietonală centrală;
Realizarea unui spatiu urban cu rol de semnal al accesului in zona protejată din direcŃia străzii Armatei fiind compus dintr-o platformă pietonală adiacentă acestuia sub forma de sector de cerc cu fântâni arteziene din pardoseli si amplasare pe contur (arc de cerc) a unei colonade sau busturi reprezentative pentru cultura zonală;
Remodelarea circulaŃiilor pietonale si a vegetaŃiei din zona vestică a Catedralei Ortodoxe;
Amenajarea unui parcaj la est de Catedrala Ortodoxă coroborat cu platforma dintre parcaj şi Catedrala Ortodoxă. Platformă alcatuită dintr-un grup sanitar subteran, un zid de sprijin şi o fântană artezienă propuse spre reamenajare. Realizarea de parcări suplimentare pentru zona centrală protejată: - Se propune ca zonă pentru parcaje ternul propus conform Planul Urbanistic de Detaliu - “Amenajare parcare şi funcŃiuni aferente casei de cultură” aprobat prin HCL 141 din 2018. - Amenajarea unei parcări la est de Catedrala Ortodoxă coroborat cu platforma dintre parcaj si Catedrala Ortodoxă, platformă alcatuită dintr-un grup sanitar subteran, o fântană arteziană şi un zid de sprijin. - Asigurarea unor pachete de parcări in cadrul PieŃei Victoriei şi anume: de-a lungul str. PiaŃa Victoriei din nordul zonei studiate ( se doreste extinderea parcării prevazute in PUZCP, de-a lungul intregii străzi ), în vestul si sud-vestul zonei studiate şi reamenajarea parcării existente in nordul centrului comercial Palia. Tipul I de circulatii: - nucleul central al zonei centrale protejate trebuie să beneficieze de un inel “protector” sau tampon pentru gestiunea circulaŃiei in zonă - sistem auto; - partea de sud a zonei studiate cuprinde o porŃiune din acest spaŃiu tampon dedicat circulaŃiei auto şi anume: str. PiaŃa Victoriei cu un sens dublu si un tronson din str. Aurel Vlaicu tot cu un sens dublu ( lătimea acestei străzi nu permite realizarea unui sens dublu ); - tronsonul str. Armatei aflat in zona studiată cuprinde un sistem auto care alimentareă zona centrală; Tipul II de circulatii: - sistem pietonal – auto in interiorul inelului este alcătuit din str. PiaŃa Victoriei din nordul zonei studiate si str. Mihai Eminsecu în întregime, exceptând zonele exclusiv pietonale; - pietonal propus – zona de legatură dintre pietonalul de pe str. N. Balcescu si intersecŃia dintre str. Armatei cu str. A. Iancu; Cele două tipuri de circulaŃii se vor realiza cu stratul de uzură din piatră cubică (granit) si plăci de piatră naturală, marcând astfel intr-o manieră distinctă (culoare, textură) zona centrală protejată, exceptând tronsonul str. Armatei unde se reface imbracamintea asfaltică; Toate tipurile de circulatii inclusiv cele pietonalele vor trebui sa asigure gabaritele minime pentru a permite accesul maşilnior speciale ale pompierilor; Toate circulaŃiile vor trebui să cuprindă reŃelele si hidranŃii exteriori amplasaŃi conform ligislaŃiei specifice in domeniu; Reconversia tipologiei circulatiilor va cuprinde pozarea subterană a instalatiilor edilitare, furnizorilor de cablu TV, reŃelelor STS; Sistemul de informare, sensurile de circulaŃie, semnele de circulaŃie (restricŃii) se vor subordona propunerii de reconversie a circulaŃiilor din zonă; LUCRARI DE DRUMURI pavaje la carosabil, trotuare, parcări: • Realizarea unui sistem de circulatie auto si pietonal-auto specific zonelor istorice; • Sistematizarea circulatiei, pavaje la carosabil, trotuare, parcari; 4 • Strada Armatei – porŃiunea de la intersecŃia cu PiaŃa Europa până la PiaŃa Victoriei ( se propun două pachete de parcări de-a lungul străzii conform PUZCP, un pachet de parcari este deja realizat in partea de nord a spatiului comercial Palia, iar pe partea opusa a carosabilului este o statie de transport public necesara zonei ), PiaŃa Victoriei, Str. Mihai Eminescu, Str. Aurel Vlaicu ( lăŃimea acestei străzi nu permite realizarea unui sens dublu ); • Continuarea amenajării unor trasee pietonale; • Majorarea şi gestionarea locurilor de parcare; • Parceje publice noi in curtea interioara a imobilului din str. PiaŃa Victor [...]