HCL 165/2012 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 165 /2012 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcŃionare a parcărilor publice de reşedinŃă aflate pe raza municipiului Orăştie Consiliul local al municipiului Orăştie, judeŃul Hunedoara ; Având în vedere expunerea de motive a Primarului, raportul DirecŃiei tehnice şi raportul comisiei de specialitate; În conformitate cu dispoziŃiile Legii nr.273/2006 privind finanŃele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.36, alin.2, lit.c şi art.45, alin.1 din Legea administraŃiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE : Art.1 : Aprobă Regulamentul de organizare si funcŃionare a parcărilor publice de reşedinŃă aflate pe raza municipiului Orăştie, care constituie anexă la prezenta hotărâre. Art.2 : Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredinŃează Primarul şi DirecŃia tehnica din cadrul aparatului de specialitate al primarului. Art.3 : Prezenta hotărâre se comunică : - InstituŃiei Prefectului - judeŃul Hunedoara; - Primarului municipiului Orăştie; - PoliŃiei Locale Orăştie; - DirecŃiei tehnice; - Serviciului impozite şi taxe locale. Orăştie, 20.12.2012 Preşedinte de şedinŃă, prof.Dumitru Maria Angela Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Adoptată în şedinŃa ordinară din data de 20 decembrie 2012, prin vot liber, cu 13 voturi pentru şi 6 abŃineri din numărul total de 19 consilieri. JUDEŢUL HUNEDOARA Anexă MUNICIPIUL ORĂŞTIE la H.C.L nr. 165 /2012 CONSILIUL LOCAL REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A PARCĂRILOR PUBLICE DE REŞEDINŢĂ AFLATE PE RAZA MUNICIPIULUI ORĂŞTIE Cap.I Dispoziţii generale: Art.1.Prezentul regulament reglementează parcarea autovehiculelor în parcările de reşedinţă aflate pe raza municipiului Orăştie, precum şi modul de exploatare şi întreţinere a acestora de către serviciile din cadrul Primăriei Orăştie. Art.2.În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: Parcarea reprezintă acel spaţiu destinat în mod special staţionării autovehiculelor, semnalizat prin indicatoare şi marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului. Parcarea de reşedinţă este situată pe domeniul public sau privat al municipiului Orăştie, lângă imobilele utilizate de proprietari (locatari); staţionarea autoturismelor este permisă contra cost, percepându-se o chirie anuală. Un loc de parcare are o suprafaţă de 12,5 mp (2,5 x 5 mp). Exploatarea şi întreţinerea acestora se efectuează de Serviciul Administraţia Domeniului Public din cadrul Primăriei Municipiului Orăştie. Art.3.Locurile de parcare situate pe căile de circulaţie, aflate lângă unităţile hoteliere, complexe comerciale, săli spectacole, unităţi bancare, instituţii de interes public, societăţi comerciale, baze sportive etc. pot fi închiriate de Primăria Municipiului Orăştie acestora, pentru parcarea autoturismelor clienţilor, percepându-se tariful anual stabilit prin hotărâre a Consiliului Local. La stabilirea numărului de locuri de parcare se va ţine cont, pe cât posibil, de suprafaţa spaţiului deţinut de fiecare persoană juridică. Personalizarea şi asigurarea folosinţei acestor locuri de parcare, cu acordul prealabil al Primăriei Municipiului Orăştie, cade în sarcina respectivelor unităţi. În situaţia în care locurile de parcare se vor amenaja pe cheltuiala acestor unităţi, sumele respective se vor compensa cu chiria datorată Primăriei conform art. 11. Art. 4.Persoanele cu handicap locomotor care pot proba cu acte autentice handicapul şi care deţin un autovehicul special pentru handicap vor putea beneficia de gratuitate la parcarea de reşedinţă, în limita existenţei unor locuri excedentare. Art.5.Curăţenia/deszăpezirea în parcările de reşedinţă se asigură de către beneficiarii contractelor de închiriere. Cap.II Atribuirea locurilor de parcare de reşedinţă  Art. 6. În parcările de reşedinţă se vor atribui locuri de parcare numai proprietarilor/deţinătorilor de autovehicule cu masa maximă autorizată de până la 3,5 tone. Deţinerea unui autovehicul în proprietate sau în folosinţă reprezintă o condiţie obligatorie pentru a putea participa la procedura de atribuire/licitare a locurilor de parcare din parcările de reşedinţă. Art.7.Se va atribui câte un loc de parcare pentru fiecare solicitant care face dovada domiciliului/proprietăţii/folosinţei unei locuinţe în imobilul la care este arondată parcarea şi a deţinerii sau folosinţei unui autovehicul, în limita locurilor disponibile, în urma unei proceduri de licitaţie publică. Art.8.Locurile de parcare din parcările de reşedinţă vor fi atribuite numai după amenajarea, semnalizare şi numerotarea acestora de către Primăria Municipiului Orăştie. Art.9.La licitaţie nu vor fi admise persoanele care deţin garaje amplasate pe domeniul public sau privat al municipiului Orăştie ori care deţin curţi sau alte posibilităţi de parcare. Persoanele care deţin în proprietate mai mult de un autoturism sunt admise la licitaţie începând cu al doilea autoturism doar în situaţia existenţei unor locuri de parcare excedentare. În cazurile în care numărul solicitărilor este mai mic decât numărul locurilor de parcare, locurile rămase libere vor avea regim de parcare publică. Art.10.Procedura de licitaţie publică se va organiza nominal pentru fiecare loc de parcare situat în parcarea de reşedinţă. Art.11.Taxa de închiriere/preţul de pornire a licitaţiei va fi de 100 lei/an/loc de parcare. Taxa de închiriere va fi achitată anual, până la data de 31 martie. Neachitarea taxei de închiriere la datele prevăzute în prezentul regulament duce la rezilierea contractului şi, implicit, la pierderea dreptului de utilizare a locului de parcare. Art.12.Licitaţia publică se va face cu strigare, preţul de pornire fiind de 100 lei/loc/an, iar pasul de 5 lei. Preşedintele comisiei va anunţa preţul de pornire al licitaţiei, respectiv 100 lei /an pentru parcările de reşedinţă, cu precizarea salturilor de supralicitare care sunt de 5 lei. Participanţii la licitaţie vor prezenta oferta de preţ prin strigări succesive care trebuie să respecte condiţiile de salt anunţate de preşedintele comisiei. Dacă la a treia strigare a ultimei oferte nu se oferă o sumă mai mare, preşedintele comisiei anunţă atribuirea locului de parcare în favoarea participantului care a oferit ultima sumă. După anunţarea de către preşedintele comisiei a tuturor solicitanţilor cărora li s-au atribuit locuri de parcare, se declară închisă procedura de licitare, întocmindu-se procesul –verbal care se semnează de către membrii comisiei de licitaţie şi de către solicitanţii care au participat la procedură. Procesul –verbal împreună cu documentele care au stat la baza organizării de licitaţie a locurilor de parcare de reşedinţă, se arhivează la Primăria Municipiului Orăştie. Garanţia de participare la licitaţie va fi de 30 lei/loc, taxa de participare va fi de 10 lei/loc şi documentaţia va fi de 5 lei. În cazul adjudecării unui loc de parcare, garanţia va fi trecută în contul chiriei; în caz de neadjudecare, va fi returnată, la cerere, plătitorului.  Numărul locurilor de parcare care vor fi scoase la licitaţie se stabileşte de către Primăria Municipiului Orăştie. Cap. III Documente necesare pentru participarea la procedura de licitaţie a locurilor de parcare Art. 13.În vederea participării la procedura de licitaţie solicitanţii vor depune la Primăria Municipiului Orăştie următoarele documente: -dosar cu şină; -cerere –tip; -copie după actul de identitate al solicitantului; -documente privind imobilul: copie după actul de proprietate, contractul de închiriere, actul de donaţie sau moştenire, ş.a.., după caz; -copie după certificatul de înmatriculare al autovehiculului deţinut în proprietate sau folosinţă; -documente privind dreptul de folosinţă /utilizare a autovehiculului: contract de leasing, act de donaţie, act de moştenire, contract de comodat, ş.a.., după caz; -certificat de handicap, dacă este cazul; -declaraţie pe propria răspundere că nu deţine garaj amplasat pe domeniul public sau privat al municipiului Orăştie, curte sau alte posibilităţi de parcare. Art.14.Primăria Municipiului Orăştie va înştiinţa, prin afişare la scara imobilelor arondate, prin asociaţiile de proprietari sau prin mass media, după caz, despre data, ora şi locul în care va avea loc procedura de licitaţie, numărul de locuri amenajate în parcarea de reşedinţă aferentă imobilului/imobilelor din care fac parte, precum şi termenul limită până la care se vor depune cererile. Cap. IV Procedura de licitaţie a locurilor de parcare din parcările de reşedinţă Art.15.Procedura de atribuire /licitaţie se va organiza unitar, pentru fiecare locaţie în parte. La data, ora şi locul anunţat la procedura de atribuire/ licitaţie vor fi prezenţi toţi membrii comisiei de licitaţie precum şi solicitanţii sau reprezentanţii legali ai acestora. Art.16.Comisia de licitaţie va fi numită prin dispoziţia primarului şi va avea următoarea competenţă: un preşedinte, un secretar şi 3 (trei) membri. Comisia de licitaţie va analiza documentele depuse de solicitanţi, în conformitate cu art. 18 din prezentul Regulament şi va întocmi lista cu solicitanţii acceptaţi să participe la procedura de licitaţie, excluzând de la participare pe cei care nu au prezentat în totalitate documentele sau care nu se încadrează în prevederile prezentului Regulament. Cap. V Obligaţiile deţinătorilor de locuri de parcare de reşedinţă Art.17. Prin contractul de atribuire vor fi stabilite următoarele obligaţii în sarcina conducătorilor de autovehicule: -respectarea indicatoarelor şi marcajelor; -păstrarea ordinii şi a curăţeniei la locul de parcare;  -interzicerea executării de lucrări de reparaţie şi întreţinere la autovehicule pe locuri de parcare; -eliberarea necondiţionată a locului de parcare în situaţia efectuării unor lucrări edilitare care necesită ocuparea temporară a spaţiului de parcare sau dacă locului i s-a atribuuit de către Consiliul Local o altă destinaţie publică cu restituirea sumelor achitate anticipat pentru folosirea locului de parcare. În cazul în care proprietarii/utilizatorii autovehiculelor nu respectă aceste clauze, serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Orăştie vor lua măsura avertizării în scris a acestora, urmată de aplicarea unei amenzi contravenţionale sau, după caz, rezilierea contractului. Cap. VI. Întreţinerea şi exploatarea parcărilor de reşedinţă Art. 18. Identificarea, asfaltarea (amenajarea) marcarea, numerotarea şi semnalizarea cu indicatoare de parcare se asigură prin grija Primăriei Municipiului Orăştie. În vederea securizării locului de parcare chiriaşii pot monta dispozitive de blocare. Procurarea şi montarea acestora cade în sarcina chiriaşului. Tipul dispozitivului trebuie să fie agreat de Primăria Municipiului Orăştie. Art.19.Contractul de închiriere este valabil ____ani de la data încheierii, cu posibilitatea reînnoirii acestuia pe o perioadă egală cu cea iniţială, în condiţiile existente la acea dată. Reînnoirea contractului, pe o perioadă egală cu cea iniţială, va putea fi efectuată cu cel puţin 10 zile înainte de expirarea contractului. Cererea scrisă, în acest sens, se depune la Primăria Municipiului Orăştie, cu cel puţin 60 de zile înainte de expirarea contractului. Depăşirea acestui termen se concretizează, indiferent de opinia sau motivaţia invocate de fostul utilizator, în declararea locului ca fiind disponibil şi scoaterea la licitaţie. Sunt permise reînnoiri succesive. Utilizatorul care, prin neachitarea taxei la datele prevăzute în prezentul regulament, pierde dreptul asupra unui loc de parcare, poate participa la o nouă licitaţie. Art.20. Obligaţia şi responsabilitatea depunerii cererii pentru reînnoirea contractului revine, în exclusivitate, solicitantului. Art.21. În cazul în care solicitantul căruia i s-a atribuit locul de parcare de reşedinţă nu se prezintă în termen de 30 de zile pentru semnarea contractului de închiriere a locului de parcare de reşedinţă va pierde locul atribuit. În momentul în care un loc în respectiva parcare devine vacant, închirierea se realizează, prin licitaţie publică, la iniţiativa Primăriei sau în urma unor cereri scrise ale persoanelor interesate. Art. 22. După finalizarea din punct de vedere constructiv a unei parcări de reşedinţă, respectivele parcări se închiriază, prin licitaţie publică, pe baza cererilor existente şi înregistrate la Primăria Municipiului Orăştie.  Art.23. În cazul unor abateri repetate, contractul se reziliază înainte de termen, cu notificarea scrisă prealabilă emisă de Primăria Municipiului Orăştie. Art.24.Intenţia de renunţare la contractul de închiriere, înainte de expirarea de drept a acestuia, se aduce la cunoştinţă, în scris, Primăriei Municipiului Orăştie, de către chiriaş, cu cel puţin 30 de zile înainte. Art.25. Iniţiativa amenajării de noi locuri de parcare de reşedinţă o pot avea Primăria Municipiului Orăştie, asociaţiile de proprietari, diverse persoane fizice sau juridice interesate. Documentaţia în vederea amenajări de noi locuri de parcare de reşedinţă (emitere HCL, avize, autorizaţii, etc.) se întocmeşte de iniţiator. Executarea lucrărilor de amenajare se realizează de către Primăria Municipiului Orăştie. CAP. VII Contravenţii şi sancţiuni Art. 26. Pe locurile de parcare de reşedinţă nu este permisă amplasarea sau construirea de garaje, ţarcuri şi alte asemenea construcţii sau împrejmuiri. În cazul constatării unei astfel de abateri se aplică amendă potrivit prevederilor art. 27 şi se reziliază contractul de închiriere. Dezafectarea garajelor, ţarcurilor, etc. se realizează de către Primăria Municipiului Orăştie, la sesizarea scrisă a oricăror alte persoane sau sesizare din oficiu. Art.27. Constituie contravenţie următoarele fapte: a)ocuparea locului de parcare de reşedinţă, atribuit conform prevederilor prezentului regulament, de către alte persoane decât cele cărora le-a fost atribuit; b) amplasarea sau construirea de garaje, ţarcuri, montarea ilegală a unor însemne/plăcuţe pentru rezervarea locului de parcare sau a unor sisteme de blocare acces, altele decât cele agreate de administraţia publică locală; c)neasigurarea curăţeniei în parcări de către chiriaşi; d) distrugerea platformei de parcare şi a însemnelor/dispozitivelor pentru rezervarea locurilor de parcare; e) neeliberarea locurilor de parcare la solicitarea angajaţilor Primăriei Municipiului Orăştie sau a unităţilor cu care colaborează Primăria, în vederea efectuării diverselor lucrări de marcare, modernizare, lucrări la reţelele edilitare, etc. Art.28. Faptele prevăzute la art. 27 se sancţionează cu amendă contravenţională, astfel: -cele prevăzute de art. 27 lit.a) şi b) cu amendă între 200 şi 400 lei; -cele prevăzute de art. 27 lit.d) cu amendă între 500 şi 1000 lei, la care se adaugă despăgubirile pentru pagubele produse şi obligaţia de refacere a obiectelor distruse; -cele prevăzute de art. 27 li.c) cu amendă între 100 şi 200 lei; -cele prevăzute de art. 27 lit. e) cu amendă între 200 şi 400 lei.  Art. 29. Contravenientul poate achita, pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data închirierii procesului –verbal de contravenţie ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzilor prevăzute la art. 28. Art. 30. Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se face de către primar şi împuterniciţii acestuia. Contravenţia se constată printr-un proces-verbal încheiat de agentul constatator, în care acesta stabileşte şi sancţiunea aplicată. În cazul în care cei care săvârşesc fapte de natura celor prevăzute la art. 27 din prezentul Regulament nu pot fi identificaţi pe loc, agentul constatator va fotografia autoturismul, iar identificarea posesorului acestuia se va face prin solicitarea scrisă către Serviciul Înmatriculări Auto al judeţului unde este înmatriculat autoturismul. După obţinerea datelor de identificare se va întocmi procesul –verbal de constatare a contravenţiei, care va fi comunicat contravenientului prin mijloacele stabilite de lege. Art.31. Amenzile aplicate prin procesul–verbal de constatare şi sancţionare se vor achita la Biroul Impozite şi Taxe Locale al Primăriei Municipiului Orăştie. Art.32. Procesul –verbal de constatare a contravenţiei neatacat, precum şi hotărârea judecătorească irevocabilă prin care s-a soluţionat plângerea, constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate. Art. 33.Prevederile prezentului capitol se completează cu prevederile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr. 180/2002 cu modificările şi completările ulterioare . Cap. VIII Dispoziţii finale Art.34. Administraţia publică locală nu are obligaţia de a atenţiona în scris solicitanţii de locuri de parcare referitor la momentul începerii operaţiei propriu-zise de închiriere. Art.35. În cazurile în care asociaţia de proprietari dintr-un imobil arondat unei parcări de reşedinţă informează în scris administraţia locală asupra faptului că un proprietar (locatar) nu mai îndeplineşte criteriile de atribuire a unui loc de parcare (autoturismul este înstrăinat sau a devenit nefuncţional, locatarul este decedat sau nu mai locuieşte în bloc, etc.),Primăria Municipiului Orăştie îl va notifica pe fostul utilizator atât asupra încetării dreptului de folosinţă, cât şi asupra disponibilizării şi atribuirii locului respectiv unui alt solicitant. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, prof.Dumitru Maria Angela Secretar, jr.Teodor Iordan