HCL 971/2013 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea unor măsuri pentru buna desfăşurare a serviciilor acordate de Administraţia Socială Comunitară Oradea persoanelor cu dizabilităţi, prin Serviciul ACCES-OR Analizând Raportul de specialitate nr. 241525 din 02.12.2013, întocmit de către Administraţia Socială Comunitară Oradea, prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea unor măsuri pentru buna desfăşurare a serviciilor acordate de Administraţia Socială Comunitară Oradea persoanelor cu dizabilităţi, prin Serviciul ACCES-OR, Pentru a veni în sprijinul persoanelor cu handicap din municipiul Oradea, prin HCL nr. 888 din 30 noiembrie 2006 s-a înfiinţat în cadrul Administraţiei Sociale Comunitare Oradea, Parcul de vehicule pentru transport accesibilizat, echipamente, accesorii şi dispozitive pentru accesibilitatea persoanelor cu dizabilităţi din municipiul Oradea, din cadrul Serviciului ACCES-OR şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare a acestuia, Având în vedere că începând cu luna decembrie 2010, Programul ACCES-OR este un serviciu social acreditat, care se adresează persoanelor cu dizabilităţi din municipiul Oradea, Ţinând cont că au apărut modificări la nivelul organigramei instituţiei, respectiv cu privire la angajatul cu atribuţii de dispecer – angajat ASCO – care îşi desfăşura activitatea la sediul Asociaţiei Deficienţilor Locomotori şi care a fost înlocuit de un angajat al Asociaţiei Deficienţilor Locomotori Bihor, Luând în considerare că de la ultima actualizare a Regulamentului de organizare şi funcţionare a Programului ACCES-OR, aprobată prin H.C.L. nr. 922 din 29 noiembrie 2007, au apărut modificări legislative cu privire la serviciile de asistenţă socială, În conformitate cu H.C.L. nr. 114 din 28 februarie 2007 privind acordul de parteneriat încheiat între Administraţia Socială Comunitară Oradea şi Asociaţia Deficienţilor Locomotori Bihor, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 36, alin.2, lit.(d) şi (e), alin. 6 lit. (a), pct.2, alin. 7, lit (a); art. 45, alin.2, lit (f) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se abrogă art. 2 din H.C.L. nr. 888 din 30 noiembrie 2006, privind aprobarea înfiinţării în cadrul Administraţiei Sociale Comunitare Oradea, a Parcului de vehicule pentru transport accesibilizat, echipamente, accesorii şi dispozitive pentru accesibilitatea persoanelor cu dizabilităţi din municipiul Oradea, din cadrul Programului ACCES-OR şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare a acestuia. Art.2. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a Serviciului de informare, consilier şi suport pentru facilitarea accesului persoanelor cu dizabilităţi la viaţa comunităţii – ACCES-OR, conform anexei. Art.3. Se aprobă modificarea şi completarea art. II din acordul de parteneriat încheiat între Administraţia Socială Comunitară Oradea şi Asociaţia Deficienţilor Locomotori Bihor, pentru deschiderea unui punct de lucru al Administraţiei Sociale Comunitare Oradea în incinta sediului ADL, în vederea deservirii proiectului ACCES-OR, aprobat prin H.C.L. nr. 114 din 28 februarie 2007, care va avea următorul conţinut: „II. OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR: II.1. Administraţia Socială Comunitară se obligă: - să deschidă şi să gestioneze o linie telefonică gratuită de tip „Tel Verde” pentru persoanele cu dizabilităţi din municipiul Oradea; - să suporte cheltuielile de funcţionare a liniei telefonice de tip „Tel Verde”; - să gestioneze activităţile dispeceratului ACCES-OR, conform Regulamentului de organizare şi funcţionare propriu;  - să consulte Asociaţia Deficienţilor Locomotori Bihor în cazul luării unor decizii privind Dispeceratul ACCES-OR, care afectează activitatea asociaţiei. II.2. ASOCIAŢIA DEFICIENŢILOR LOCOMOTORI BIHOR se obligă: - să pună la dispoziţia Administraţiei Sociale Comunitare Oradea, pentru desfăşurarea activităţilor Dispeceratului ACCES-OR, spaţiul aflat în proprietatea Municipiului Oradea şi acordat Asociaţiei Deficienţilor Locomotori în folosinţă gratuită; - să asigure resursele umane necesare desfăşurării activităţii în Dispeceratul ACCES-OR; -să colaboreze cu personalul ASCO, în vederea bunei desfăşurări a activităţii dispeceratului; -să promoveze prin mijloace proprii serviciile Dispeceratului ACCES-OR în mediul de activitate al organizaţiei; -să consulte partenerul în cazul luării unor decizii care afectează activitatea Dispeceratului ACCES-OR.” Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se se încredinţează Administraţia Socială Comunitară Oradea. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Primarul municipiului Oradea - Prefectura Judeţului Bihor - Administraţia Socială Comunitară Oradea - Asociaţia Deficienţilor Locomotori Bihor - Se publică în Monitorul Oficial al judeţului Bihor - Se afişează pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ioan Bonchiş Oradea, 19 decembrie 2013 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 971 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru”.  Anexă nr. 1 la H.C.L. nr. 971 din 19 decembrie 2013 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA ADMINISTRAȚIA SOCIALĂ COMUNITARĂ ORADEA REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI DE INFORMARE, CONSILIERE ŞI SUPORT PENTRU FACILITAREA ACCESULUI PERSOANELOR CU DIZABILITĂŢI LA VIAŢA COMUNITĂŢII – ACCES-OR CAP. I CONSIDERAŢII GENERALE Art. 1 (1) Prezentul regulament stabileşte modul de organizare şi funcţionare a serviciului de informare, consiliere şi suport pentru facilitarea accesului persoanelor cu dizabilităţi la viaţa comunităţii – ACCES-OR (numit în continuare Serviciul ACCES-OR), precum şi organizarea, funcţionarea şi finanţarea activităţilor acestuia. (2) Serviciul ACCES-OR funcţionează începând cu data de 1 ianuarie 2007 la sediul Administraţiei Sociale Comunitare Oradea, str. Primăriei, nr. 42. (3) Dispeceratul ACCES-OR este un punct de lucru al Administraţiei Sociale Comunitare Oradea, acesta deserveşte serviciul de transport accesibilizat şi are sediul în Oradea, str. Simion Bărnuţiu nr. 32 . (4) În cadrul Serviciului ACCES-OR se desfăşoară următoarele activităţi : a)informare şi consiliere telefonică sau la sediul dispeceratului cu privire la problematica persoanelor cu dizabilităţi, b)transport special cu mijloc de transport auto adaptat cu echipament special de transport al persoanelor cu dizabilitati în vederea facilitării accesului acestor persoane la comunitate, pentru satisfacerea unor nevoi strict necesare; c) servicii de dispecerat telefonic pentru facilitarea transportului accesibilizat pentru persoanele cu dizabilități din mun. Oradea prin preluarea telefonică a solicitărilor de transport ; d) acordarea de echipamente, accesorii şi dispozitive de mers persoanelor cu dizabilități din municipiul Oradea, în funcţie de disponibilitatea acestora. (5) Serviciul ACCES-OR se află în administrarea şi patrimoniul Administraţiei Sociale Comunitare Oradea . Art. 2 Obiectivele acestor servicii sunt: a) creşterea numărului persoanelor cu dizabilităţi informate asupra drepturilor care li se cuvin; b) creşterea numărului persoanelor cu dizabilități care frecventează o formă de educaţie formală sau informală, adecvată vârstei şi nevoilor lor; c) creşterea numărului de persoane cu dizabilităţi care au dezvoltat deprinderi pentru o viaţă independentă şi pot accede la un loc de muncă; 1 d) creşterea mobilităţii persoanelor vârstnice sau cu dizabilităţi în mediul fizic, prin acordarea de echipamente şi accesorii de mers; e) creşterea calităţii vieţii familiilor care au în întreţinere peroane cu dizabilități şi a capacităţii acestora de a face faţă situaţiilor problematice; f) creşterea gradului de acceptare a comunităţii faţă de problematica persoanelor cu dizabilități din Oradea; g) întărirea solidarităţii sociale faţă de persoanele cu dizabilităţi şi grupurile acestora - creşterea eficienţei în cooperarea între specialiştii implicaţi în furnizarea serviciilor sociale pentru persoane cu dizabilităţi; h) creşterea gradului de participare socială a persoanelor cu dizabilităţi prin accesul mai facil la serviciile şi programele comunitare i) crearea condiţiilor necesare pentru viaţa într-o comunitate solidară în care persoanele cu dizabilităţi nu sunt supuse marginalizării sub nici un aspect Art.3 Principiile care stau la baza activităţii Serviciul ACCES-OR sunt: a) respectarea drepturilor şi a libertăţilor fundamentale ale omului; b) prevenirea şi combaterea discriminării; c) egalizarea şanselor; d) solidaritatea socială; e) responsabilizarea comunităţii; f) adaptarea societăţii la persoana cu handicap; g) interesul persoanei cu handicap; h) abordarea integrată; i) parteneriatul; j) abordarea centrată pe persoană în furnizarea de servicii; k) protecţie împotriva neglijării şi abuzului . Art.4 La elaborarea prezentului regulament s-au avut în vedere şi au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: ► Legea 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată și actualizată; ► Legea 292/2011 a asistenţei sociale; ► Legea 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului actualizată ; ► Legea 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată și actualizată ; ► O. G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale ,actualizată ; ► H.G.1175/2005 privind aprobarea Strategiei naţionale privind protecţia, integrarea şi incluziunea socială a persoanelor cu handicap din Romania în perioada 2006 - 2013 „Şanse egale pentru persoanele cu handicap – către o societate fără discriminări”; ► HCL nr. 888/2006 privind aprobarea înfiinţării în cadrul Administraţiei Sociale Comunitare Oradea a parcului de vehicule pentru transport accesibilizat, echipamente, accesorii şi dispozitive pentru accesibilitatea persoanelor cu dizabilităţi - din cadrul Proiectului ACCES-OR şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare a acestuia ,actualizată; 2  ► HCL nr. 149/2011 privind aprobarea exceptării autovehiculelor utilizate pentru transportul persoanelor cu dizabilități din municipiul Oradea prin Programul ACCES-OR , de la prevederile OUG nr. 55 din 23 iunie 2010 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice ; ► Legea voluntariatului nr. 195/2001, republicată. Art.5 Termenii utilizaţi în prezentul regulament au următoarele înţelesuri:  accesibilitate - ansamblul de măsuri şi lucrări de adaptare a mediului fizic, precum şi a mediului informaţional şi comunicaţional conform nevoilor persoanelor cu handicap, factor esenţial de exercitare a drepturilor şi de îndeplinire a obligaţiilor persoanelor cu handicap în societate;  şanse egale - rezultatul procesului de egalizare a şanselor, prin care diferitele structuri ale societăţii şi mediului sunt accesibile tuturor, inclusiv persoanelor cu dizabilităţi;  dizabilitate - termenul generic pentru afectări/deficienţe, limitări de activităţii şi restricţii de participare, în contextul interacţiunii dintre individul care are o problemă de sănătate şi factorii contextuali în care se regăseşte, respectiv factorii de mediu şi personali;  dispeceratul ACCES-OR – punct de lucru al ASCO pentru operarea liniei telefonice speciale, preluarea solicitărilor de transport accesibilizat şi furnizarea de informaţii şi consiliere în domeniul persoanelor cu dizabilități;  beneficiar – persoana care primeşte beneficii de asistenţă socială şi/sau, după caz, servicii sociale, respectiv persoana cu dizabilitate încadrată într-un grad de handicap, cu domiciliu în municipiul Oradea  reprezentant legal - părintele sau persoana desemnată, potrivit legii, să exercite drepturile şi să îndeplinească obligaţiile faţă de persoana cu dizabilităţi;  comunitatea locală - membrii organizaţi ai colectivităţii locale, formele de asociere a acestora . CAP.II BENEFICIARII ŞI SERVICIILE PRESTATE Art.6 Beneficiarii Serviciului ACCES-OR sunt persoanele cu dizabilităţi din municipiul Oradea . Art.7 Serviciul ACCES-OR vine în sprijinul persoanelor cu dizabilități din municipiul Oradea, în vederea protecţiei, integrării şi incluziunii sociale a acestor persoane în viaţa comunităţii locale. Acestea au ca scop facilitarea accesului persoanelor cu dizabilități prin: - servicii de transport special cu ajutorul mijlocului de transport dotat cu sistem hidraulic de urcare/coborâre a persoanelor utilizatoare de fotoliu rulant, în vederea facilitării accesului acestor persoane la serviciile medicale, Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap, unităţi de învăţământ şi educaţie formală şi informală, centre de recuperare si recreere, etc. ; - acordarea de echipamente, accesorii și dispozitive provenite din sponsorizări sau donații , pentru facilitarea accesului persoanelor cu dizabilități din municipiul Oradea în mediul fizic . Art. 8 Serviciile acordate prin intermediul Dispeceratului ACCES-OR sunt: a) servicii de dispecerat telefonic în vederea facilitării transportului accesibilizat pentru persoanele cu dizabilităţi, prin preluarea telefonică a solicitărilor ; b) acordarea de echipamente pentru accesibilitatea persoanelor cu dizabilități ; c) servicii de informare și consiliere. Art. 9 În scopul furnizării serviciilor menţionate la art. 8 ASCO – Serviciul ACCES-OR va colabora cu: - Direcţia de Sănătate Publică - Bihor - Casa de Asigurări de Sănătate – Bihor 3 - Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap - Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Bihor - Agenţia Judeţeană de Plăţi şi Inspecţie Socială – Bihor - organizaţii neguvernamentale - persoane juridice cu activitate în domeniul produselor şi dispozitivelor de mobilizare a persoanelor cu dizabilităţi - alte instituţii care oferă servicii sociale sau medicale pentru persoanele cu dizabilităţi din municipiul Oradea CAP. III MANAGEMENTUL SERVICIULUI ACCES-OR Art.10 Serviciul ACCES-OR este asigurat de Compartimentul Administrativ din cadrul Serviciului Operațiuni Financiare și CFP , subordonat directorului general adjunct ( economic ) al Administraţiei Sociale Comunitare Oradea. Art.11 Coordonatorul Serviciului ACCES-OR, are calitatea de gestionar al echipamentelor, accesoriilor şi dispozitivelor pentru persoane cu dizabilităţi și are următoarele atribuţii :  coordonează activitatea serviciului  este gestionarul echipamentelor, accesoriilor şi dispozitivelor pentru accesibilitatea persoanelor cu dizabilități;  este răspunzător de primirea, păstrarea şi eliberarea echipamentelor ce i-au fost încredinţate;  se ocupă de întocmirea referatelor de acordare și a proceselor verbale de predare/primire a echipamentelor;  instruieşte beneficiarul cu privirea la utilizarea şi funcţionarea echipamentului, dispozitivului;  ţine evidenţa solicitărilor de dispozitive de mers şi proceselor verbale de acordare a acestora;  ţine evidenţa solicitărilor telefonice pentru mijlocul de transport accesibilizat pentru persoanele cu dizabilităţi şi face programarea activităţii de transport;  monitorizează activitatea de transport accesibilizat pentru persoanele cu dizabilităţi. Art. 12 În cadrul Serviciului ACCES-OR îşi desfăşoară activitatea un conducător auto care va fi responsabil cu serviciul de transport cu mijlocul de transport dotat cu sistem special hidraulic de urcare/coborâre pentru persoanele cu dizabilități din municipiul Oradea şi doi muncitori responsabili cu asistarea persoanelor cu dizabilităţi , astfel : - de la intrarea în locuinţa acestora (fără a pătrunde în spaţiul acesteia) sau punctul de pornire şi până la mijlocul de transport accesibilizat; - la urcarea în mijlocul de transport accesibilizat (utilizând rampa hidraulică sau uşa de acces în mijlocul de transport accesibilizat); - de la mijlocul de transport accesibilizat şi până la intrarea în locuinţa persoanei cu dizabilităţi (fără a pătrunde în spaţiul acesteia) sau punctul de destinaţie. Art. 13 Atribuţiile, sarcinile de serviciu şi responsabilităţile personalului din cadrul Serviciului ACCES- OR se stabilesc prin fişa postului conform legislaţiei în vigoare şi se aprobă de către directorul general al Administraţiei Sociale Comunitare Oradea. Art. 14 Dispeceratul ACCES-OR, respectiv linia telefonică de tip Tel Verde, este deservit de Asociaţia Deficienţilor Locomotori Bihor, în sediul căreia se găseşte, iar formularele de solicitare se înregistrează zilnic la Centrul de Informare pentru Cetăţeni din cadrul Administraţiei Sociale Comunitare Oradea. 4  CAP.IV ADMINISTRAREA RESURSELOR FINANCIARE Art.15 Resursele financiare ale acestui serviciu sunt administrate de Administraţia Socială Comunitară Oradea. Resursele financiare ale Serviciului ACCES-OR sunt asigurate astfel: - din bugetul local; - din donații, sponsorizări sau alte contribuții din partea persoanelor fizice ori juridice din țară sau străinătate; - prin proiecte de finanțare nerambursabilă; - din alte surse constituite în condițiile prevăzute de actuala legislație în vigoare. Art.16 (1)Evidenta financiar-contabilă şi bugetară a acestui serviciu face parte integrantă din evidenţa financiar-contabilă şi bugetară a Administraţiei Sociale Comunitare Oradea. Cheltuielile de personal, bunuri și servicii şi de capital aferente acestui serviciu se suportă din bugetul ASCO. (2) Evidenţa tehnico-operativă a echipamentelor, accesoriilor şi dispozitivelor pentru accesibilitatea persoanelor cu dizabilităţi se va conduce de coordonatorul serviciului specializat care are calitatea de gestionar. Cap. V ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA SERVICIULUI ACCES-OR Art.17 Serviciul ACCES-OR funcţionează la sediul Administraţiei Sociale Comunitare Oradea . Art.18 (1) Acordarea echipamentelor, acesoriilor si dispozitivelor pentru accesibilitatea persoanelor cu dizabilităţi se face pe baza unei solicitări înregistrate la ASCO, la care se anexează în xerocopie actul de identitate şi după caz, cuponul de pensie sau un document medical care să ateste mobilitatea limitată a solicitantului . (2) Echipamentul va fi acordat beneficiarului, în mod gratuit, în urma încheierii unui proces verbal de predare-primire a echipamentului, încheiat între ASCO şi beneficiar sau reprezentantul legal al acestuia. A [...]