HCL 952/2024 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor. Piaţa Unirii. nr. |, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. -+40 0259-437 544, E-mail: primarie/Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea aderării U.A.T. Județul Bihor la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară TRANSREGIO Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 28.11.2024 Examinând Proiectul de hotărâre privind: - aprobarea aderării U.A.T. Judeţul Bihor la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Tranregio, - aprobarea actualizării Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Transregio, - mandatarea reprezentantului Municipiului Oradea în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Transregio de a vota “pentru” cu privire la aderarea U.A.T. Judeţul Bihor, - mandatarea primarului Municipiului Oradea de a semna în numele și pe seama Municipiului Oradea actualizarea Statului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Transregio, Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 454480 din 22.11.2024 ] Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 454487 din 22.11.2024 întocmit de către Direcţia Economică - Serviciul Evidenţă Active, Delegări de Gestiune şi Datorie Publică privind aprobarea proiectului menţionat mai sus; Luând în considerare adresa Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară Transregio nr. 240/22.11.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Oradea cu nr. 454083/22.11.2024, Ţinând cont de prevederile: - art. 13 alin.(1) din Anexa 2 a HG nr. 855/2008 conform cărora „Asociația poate accepta, cu acordul asociaţilor, noi membri. Pentru a vota o astfel de hotărâre, reprezentanţii asociaților în adunarea generală a Asociaţiei au nevoie de un mandat special, prealabil, din partea unităţilor administrativ-teritoriale, pe care le reprezintă, acordat prin hotărâre a consiliului local sau judeţean, după caz.” - art. 91 alin.(2) din OUG nr. 57/2019 conform cărora „Organizarea şi modul de funcționare a organelor asociației de dezvoltare intercomunitară şi a aparatului tehnic sunt stabilite prin actul de înființare şi statutul asociaţiei de dezvoltare intercomunitară, aprobate prin hotărârile consiliilor locale, respectiv judeţene asociate”. - art, 1 alin.(2) litera h), art. 2, art. 8 alin.(1) și (3) litera c), art.10 din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, - art. 1 și art.17 alin.(1) litera g) din Legea nr. 92/2007 privind serviciile de transport public în unitățile administrativ-teritoriale, - Hotărârea Consiliului Judeţean Bihor nr. 269/19.11.2024 prin care s-a aprobat aderarea județului Bihor la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Transregio; Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În conformitate cu prevederile prevederile art. 89 — 91, art. 129 alin. (2) lit. d), lit. e), alin. (7) lit. n), alin. (9) lit. c), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA hotărăşte: Art.1. Se aprobă aderarea U.A.T. Județul Bihor la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Transregio. Art.2. Se aprobarea actualizarea Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Transregio, ca urmare a celor aprobate ia art. 1, conform anexei nr. 1. Art.3. Se mandatează reprezentantul Municipiului Oradea în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Transregio de a vota „pentru” cu privire la aderarea U.A.T. Judeţul Bihor la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Transregio. Art.4. Se mandatează primarul Municipiului Oradea de a semna în numele și pe seama Municipiului Oradea actualizarea Statutului Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transregio. Art.5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează primarul Municipiului Oradea și Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Transregio. Art.6. Prezenta hotărâre se comunică cu : Primarul municipiului Oradea, Instituţia Prefectului județului Bihor, Consiliul Judeţean Bihor, prin grija Direcţiei Economice Direcţia Economică, Direcţia Juridică, prin grija Direcţiei Economice Direcţia Tehnică, prin grija Direcţiei Economice Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Transregio, prin grija Direcţiei Economice Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea NŢE DE ŞEDINŢĂ elia Mariana p CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENE Eug Borbei Oradea, 28 noiembrie 202 Nr. 952 Hotărârea a fost adoptată cu unani Anexa la HCJB nr 269 din 19.11.2024 Î SECRETAR GENERAL AL JUDEȚULUI Mărioara Carmen Soltănel STATUTUL ACTUALIZAT AL Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară de utilități publice peniru serviciul de transport public iocal TRANSREGIO încheiat la 07.05.2021. PREȘEDINTE Ilie Sar Bhloja Preambul 1.. Municipiul Oradea, cu cod de identificare fiscală 4230487, prin Consiliul Local al Municipiului Oradea, cu sediul în Piata Unirii nr, 1, Judeţul Bihor, cod 410100, reprezentat de domnul primar Florin Birta, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Locai Oradea nr, 10/14.01,2021, 2. Gamuna Borş, cu cod de identificare fiscală 4390526, prin Consiliul Loca! al Comunei Borş, cu sediul în Comuna Borş nr. 200, Județul Bihor, cod 417075, reprezentat de domnul primar Geza Batori, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Bors nr.32/08.02.2021. 3. Comuna Sânmartin, cu cod de identificare fiscală 4641296, prin Consiliul Local Sânmartin, cu sediul în comuna Sânmartin, Bulevardul Felix nr, 105, reprezentat de domnul ptimar Cristian Laza, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Sânmartin nr. 20/28.01.2021, 4. Comuna Paleu, cu cod de ideniificare fiscală 15304644, prin Consiliul Loca Paleu, cu sediul în Paleu, str, Principală, nr. 18, reprezentat de domnul primar Somogyi Ludovic, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Paleu nr. 49112.02.2021. 5. Comuna Cetariu, cu cori de identificare fiscală 4390518, prin Consiliul Local Cetariu, cu sediul în Cetariu , nr. 48, reprezentat de domnul primar Ferencz Sandor Biro, lega! împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Cetariu nr. 7/20.01.2021. 6. Comuna Hidișalul de Sus, cu cod de ideniificare fiscală 4660743, prin Consiliul Local Hidişelul de Sus, cu sediul în Hidișelul de Sus, str, Principală nr.328, reprezentat de domnul primar Petroi Adrian, împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Locai Hidișelul de Sus nr. 3/28.01.2021, denumiți colectiv asociaţi şi individual asociatul, s-au asociat şi au înființat Asociaţia de Dezvoltare intercomunitară de utilităţi publice peniru serviciul de transport public local TRANSREGIO (denumită în continuare Asociaţia), în conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, ale Legii sendiciilor comunitare de utitiăţi publice pr, 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 9212007 a serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale , precum şi ale Ordonanţei Guvernului nr.286/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr, 246/2005 , în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport TRANSREGIO (denumită în continuare Asociaţia), persoană juridică de drept privat, cu statut de utilitate publică, în scopurile prevăzute a art. 4 din prezentul Statut. CAPITOLUL | Denumirea, sediul şi durata Asoclaţiei Art4 Denumirea Asociaţiei este ASOCIATIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA TRANSREGIO, conform dovezii privind disponibilitatea denurmirii nt.108319 din 21.12.2011, eliberată de Ministerul Justiţiei. Asociaţia va avea ştampilă şi însemne proprii. Art, 2 (1) Sediul Asociaţiei este în România, Localitatea Oradea, P-ţa Unirii nr. 1, camera 138, Judetul Bihor. (2) Sediul Asociaţiei va putea fi mutat în orice alt toc aflat pe raza unităților administrativ-teritoriale membre, în baza unei hotărâri a Adunării Generale a Asociaţiei sau a Consiliului Director, conform prezentului Statut, Art. 3 Asociaţia este constituită pe o durată nedeterminată, începând cu data însorierii sale în Registrul asociaţiilor şi fundaţilor. CAPITOLUL 1 Scopul şi obiectivele Asociaţiei Art, 4 (0 Asociaţia se constituie în scopul înfiinţării, organizării, reglementării, exploatării, monitorizării şi gestionării în comun a serviciului de transport public (denumit în continuare Serviciul) pe raza de competenţă a unităţilor administraliv-teritoriale membre, precum şi pentru realizarea în comun & unor proiecte de investiţi publice de interes zonal sau regional destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a Serviciului (denumită în continuare Strategia de dezvoltare). (2) În baza mandatului primit din partea unităților administrativ-teritoriale membre, Asociaţia poate organiza, reglementa și gestiona activităţi care au tegătură directăindirectă cu atingerea scopului prevăzul la alin.(1), Aceste servicii sau activităţi nu au un caracter economic, rolul lor fiind asigurarea organizării, gestionării şi reglementării în condiții optime a servicului de transport public, (3) Forma de gestiunea Serviciului va fi atribuirea directă în conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006 privind senviciile comunitare de utilități publice și cu ale Regulmentului (CE) ne. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și nr, 1107/70 ale Consiliului, cu respectarea următoarelor principii: a) garantarea respectării drepturilor şi intereselor utilizatorilor Serviciului de transport public local; b) rezolvarea problemelor de ordin economie, social şi de mediu ale localităţilor implicate; €) administrarea eficientă a bunurilor aparţinând sistemelor de transport proprietate a unităţilor administrativ-teritoriale; d) utilizarea eficientă a fondurilor publice în activitatea de administrare sau executare a Serviciului de transport public local; e) deplasarea în condiţii de siguranţă şi de confori, inclusiv prin asigurarea de risc a mărfurilor şi a persoanelor transportate, precum şi a bunurilor acestora prin polițe de asigurări; f) asigurarea executării unui transport public local suportabi! în ceea ce priveşte tariful de transport; g) recuperarea integrală a costurilor de exploatare, reabilitare şi dezvoliare prin tarife/taxe suporiate de către beneficiarii direcți ai transportului, denumiți în continuare utilizatori, şi prin finanţarea de la bugetele locale, asigurându-se un profit rezonabil pentru operator; h) autonomia sau independența financiară a operatorului de transport; i) susținerea dezvoltării economice a localităților implicate prin realizarea unei infrastructuri de transport moderne; |) satisfacerea cu prioritate a nevoilor de deplasare ale populaţiai, ale personalului instituţiilor publice şi ale operatorilor economici pe teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale prin servicii de calitate; k) protecţia categoriilor sociale defavorizate, prin compensarea costului transportului de la bugetul losal; !) integrarea tarifară prin utilizarea unui singur tip de legitimaţie de călătorie pentru toate mijloacele de transport public local de persoane prin curse regulate; m) dispecerizarea transportului public local de persoane realizat prin programe permanente; n) consultarea asociaţiilor reprezentative ale operatorilor de transport şi/sau ale transportatorilor autorizaţi, precum şi ale utilizatorilor în vederea stabilirii politicilor şi strategiilor locale privind transportul public loca! şi modalităţile de funcţionare a acestui Serviciu. (4) Asociaţii declară că interesul comun ce stă !a baza constituirii Asociaţiei este interesul general al locuitorilor de pe raza unităţilor administrativ-teritoriala membre pentru îmbunătăţirea calităţii Serviciului, în condiţiile unor îarife care să respecte limitele de suportabilitate ale populației şi principiul “poluatorul plăteşte”, atingerea şi respectarea standardelor europene privind protecţia mediului, precum şi creşterea capacităţii de atragere a fondurilor pentru finanţarea investiţiilor necesare în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului, Art. 5 (1) Obiaclivele Asociaţiei sunt următoarele: a) să elaboreze şi să aprobe Strategia de dezvoltare a Serviciului, b) să monitorizeze derularea proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului, c) să constituie interfaţa pentru discuţii şi să fie un partener activ pentru autorităţile administraţiei publice locale în ceea ce priveşte aspectele de dezvoltare şi de gestiune a Serviciului, în scopul de a coordona politicile şi acţiunile de interes general; d) să elaboreze şi să aprobe caistul de sarcini şi regulamentul Serviciului de Transport public cu respectarea disozițiilor legale; e) să elaboreze şi să aprobe documentaţia de atribuire a contractului de delegare, cu respectarea dispoziţiilor legale. f) să încheie contractul de delegare cu operatorul, în numele şi pe seama unităţilor adminisirativ- teritoriale membre implicate, care vor avea împreună calitatea de delegatar, g) să monitorizeze executarea contractului de deegare şi să informeze regulat membrii săi despre aceasta, să urmărească îndeplinirea obligaţiilor asumate de operator (îndeosebi în ceea ce priveşte realizarea indicatorilor de performanţă, executarea lucrărilor încredințate operatorilor şi calitatea Serviciului furnizat utilizatorilor) şi, în conformitate cu mandatul primit şi cu prevederile contractuale, să aplice penalităţile contractuale; h) să identifice și să propună orice acţiuni vizând creşterea oportunităţilor de finanţare a proiectelor de investiţi în infrastructura tennico-edilitară aferentă Serviciului; i)să îmbunătăţească planificarea investiţiilor în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului. j) evaluarea fluxurilor de transport de persoane şi deierminarea pe baza studiior de specialitate a cerințelor de transport public local, precurn şi anticiparea evoluţiei acestora; k) stabilirea traseelor principale şi secundare și a programelor de transport privind transportul public de persoane prin curse regulate şi atribuirea acestora odată cu atribuirea în gestiune a serviciului, în conformitate cu prevederile legale; 1) actualizarea periodică a traseelor şi a programelor de transport în funcţie de necesităţie de deplasare ale populației şi în corelare cu transportul public interjudețean, internaţional, feroviar de persoane existent, precum şi corelarea între modalităţile de realizare a serviciului de transport publie local de persoane cu autobuze și tramvaie, m) întocmirea şi urmărirea realizării programelor de înființare, reabilitare, extindere şi modernizare a sistemelor de transport public local, în condiţiile tegii; s) autorizarea transportatorilor pentru realizarea de către aceştia a serviciului de transport public local; 1. transportul public de persoane prin Curse regulate; 2. transportul public local de persoane prin curse regulate speciale, ș) stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor de călătorie pentru senviclul de transport public local de persoane, cu respectarea prevederilor legale privind modalitatea de gestionare a serviciului; t) ducerea la îndeplinire a mandatelor primite din partea membrilor cu privire la implementarea unor reglementări care vizează exerciţiu! unor competențe aflate în legătură directă/ indirectă cu serviciul de transport public. (2) Pentru realizarea obiectivelor Asociaţiei, prin prezentul Statut, asociaţii mandatează Asociaţia să exercite în numele şi pe seama lor următoarele atribuţii legate de Servicite: a) b) 6) 9) dreptul de înființare, organizare și gestionare ale unui comparimeni ca Autoritate de autorizare cu atribuţii specificate de legislaţia în vigoare, dreptul de a delega gestiunea Serviciului de utiităţi publice, inclusiv dreptul de a concesiona bunurile aparţinând domeniului public şi/sau privat al unitățior administrativ- teritoriale membre, care constituie infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului de utilităţi publica; elaborarea şi aprobarea strategiilor proprii privind dezvoltarea serviciilor, a programelor de reabilitare, extindere şi modemizare a sistemelor de utilităţi publice existente, precum şi a programelor de înfiinţare a unor noi sisteme, inclusiv cu consultarea operatorului; aprobarea documentaţiei de atribuire, care va include obligatoriu proiectul contractului de delegare a gestiunii ce urmează a fi atribuit şi anexele obligatorii la acesia; aprobarea modificării contractelor de delegare a gestiunii, urmărirea, monitorizarea şi raportarea indicatorilor de performanță şi aplicarea metodologiei de comparare a acestor indicatori, elaborată de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, prin raportare la operatorul cu cele mai bune performanţe din domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice; elaborarea şi aprobarea regulamentelor serviciilor, a caietelor de sarcini, a contractelor de furnizare/prestare a serviciilor şi a altor acte normative locale referitoare a serviciile de utilităţi publice, pe baza regulamentelor-cadru, a caietelor de sarcini-cadru şi a contractelor cadru de furnizare/prestare ori a altor reglementări-cadru elaborate şi aprobate de autorităţile de reglementare compeienie; (3) h) urmărirea, monitorizarea şi raporiarea indicatorilor de performanţă ai Serviciului, stabițiţi i) prin contractul de delegare a gestiunii în vederea asigurării gestionării şi administrării Serviciului de către operator pe criterii de eficienţă economică şi managerială şi aplicarea măsurilor corective şi a penalităţilor prevăzute de contractul de delegare, în situaţia în care operatorul nu respectă nivelul indicatorilor de performanţă şi eficiență la care s-a obiigat şi nu asigură continuitatea Serviciului; întocmirea de rapoarte de monitorizare a executării contractului de delagare, care contin inclusiv măsuri de prin care se asigură medierea conțiiectelor dintre utilizatori și operatori; prin botărări ale consiliilor locale se vor stabili (dacă va fi cazul) si alte atribuţii, drepturi şi obligaţii pentru a căror exercitare unitățile administrativ-teritoriale membre conferă Asociaţiei mandat, conform art: 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Autorităţile deliberative ale membrilor asociati îşi păstrează competența exclusivă în ceea ce priveşte următoarele atribuții: aprobarea programelor de investiţii privind dezvoltarea, modernizarea și reabilitarea infrastructurii tehnico-edititare aferente Serviciului, Art, 6 derularea angajamentelor contractuale în vigoare până la ajungerea la termen a acestora. stabilirea categoriilor de persoane care beneficiază de facilităţi la utilizarea serviciului de transport public. realizarea lucrărilor de construire, reparaţie șsi întreținere ce privesc infrastructura publică necesară pentru prestarea servicului de transpori de transpori public. GAPITOLUL | Patrimoniu! Asociaţiei (1) Patrimoniul Asociaţiei este compus din bunurile şi resursele proprii, necesare acoperirii cheltuielilor de organizare şi funcţionare şi desfăşurării activităţilor proprii, pe de o parte, şi din dreptul de folosinţă gratuită asupra unor bunuri din domeniul public sau privat al asociaţilor, acordat sau ce va î acordat Asociaţiei de către asociaţi, pe de altă parte. (2) Patrimoniul iniţial al Asociaţiei este de 800 Lei, constituit din contribuţia în numerar şi/sau în natură a asociaţilor, după cum urmează: a. Municipiul Oradea - 400 Lei; b. Comuna Borş - 400 Lei, (3) [...]