HCL 951/2021 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(aoradea.ro HOTĂRÂRE privind închirierea amplasamentelor pentru ocuparea domeniului public din Piaţa Unirii, de terase, respectiv a documentației de atribuire prin licitaţie publică Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat sub nr. 463497/1 din 17.11.2021 și Raportul de Specialitate înregistrat cu nr. 463497/2 din 17.11.2021, întocmit de către Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin care, propune Consiliului Local al Municipiului Oradea, aprobarea închirierii amplasamentelor pentru ocuparea domeniul public din Piaţa Unirii, de terase, respectiv a documentației de atribuire prin licitaţie publică; Ținând cont de specificul lucrărilor de amenajare și de condiţionările contractului de finanțare, precum și de prevederile Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor în zone publice aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local, atribuirea locurilor pentru terase pe amplasamentele stabilite de către Direcţia Arhitectului Sef, se va face prin licitație publică, în condiţiile legii, excepţie făcând modulele de Ia intrarea în Pasajul Vulturul Negru lipite de vitrinele unităților de alimentație publică; Văzând că suprafețele teraselor și condiţiile de amplasare au fost stabilite de către Direcţia Arhitectului Șef și avizate de către Comisia Municipală de Urbanism și Amenajarea Teritoriului conform Avizului nr. 816 din 21.04.2016; Având în vedere că durata Convenţiilor în derulare expiră la finele anului 2021, pentru desfășurarea în continuare a activităţii cu terase în Piaţa Unirii, se impune organizarea unei noi licitaţii; Luând în considerare prevederile art. 1777 - 1835 din Legea nr. 287 din 2009 privind Codul civil, republicat și actualizat; Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. c), art. 139 alin. (3) lit. g), art.196 alin. (1) Iit. a), art. 332 - 348 coroborat cu dispoziţiile art. 310 alin. (1) și (2) lit. a) și b), art. 312 alin. (2) - (4), (6) și (7) și art. 313 din O.U-G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă închirierea, prin licitație publică, a amplasamentelor aferente domeniului public situate în Piaţa Unirii, conform Anexei nr. 1 la prezenta hotărâre, în vederea amplasării de terase sezoniere. Art. 2. Se aprobă Caietul de sarcini și Documentaţia de atribuire pentru organizarea licitației publice în vederea închirierii amplasamentelor conform Anexei nr. 2 și Anexei nr. 3, care fac parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 3. Se aprobă durata de închiriere, pe o perioadă maximă de 3 (trei) ani. Durata de expirare a contactelor nu va depăși data de 31.12.2024. Art. 4. Se aprobă preţul de pornire a licitației, de 154,00 lei / mp / an. Pasul de ofertare este 10 lei. Beneficiarul datorează tariful stabilit indiferent de numărul de zile în care acesta ocupă domeniul public, în interiorul perioadei stabilite la încheierea convenției. Art. 5. Tariful va fi indexat de drept anual, începând cu cel de-al doilea an calendaristic, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Art. 6. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Direcţiei Patrimoniu Imobiliar. Art. 7. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - PMO - Direcţia Patrimoniului Imobiliar - Serviciul Terenuri; - PMO - Direcţia Economică, prin grija DPI- Serviciul Terenuri; - Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Tirla loan Alexandru / A ( Oradea, 26 noiembrie 2021 / su CONT SEMNEAZĂ Nr. 951 y Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” Anexa nr.1 la HCL nr.951/26.11.2021 CENTRALIZATOR privind AMPLASAMENTELE (MODULE) pentru TERASE SEZONIERE în PIAŢA UNIRII Nr. crt. Nr. Suprafaţa Nr. cad./Nr. Garanţia de modul -mp- inventar participare ___ LL amplasament Lei 1 T3 56 167551 1.837 2 T4 73 167551 2.394 3 T5 73 167551 2.394 4__ T6 46 167551 1.509 5 T7 140 167551 4.592 L__6 T8 90 | 167551 2.952 7 __]_____T9 98 _|____167551 3.214 ___| 8 T10 85 167549 2.788 9 T11 68 167549 2.230 _10 T12 ___94 167549 ___3:083 | 11__|_ T13 37,5 167548 1.230 |__12_ T14 37,5 167548 1.230 13| T15 37 167548 1.214 TOTAL 935 SUPRAFAȚA Anexa nr.2 la HCL nr.951/26.11.2021 CAIET DE SARCINI pentru licitația publică cu plic închis organizată în vederea atribuirii amplasamentelor aferente domeniului public din Piaţa Unirii în vederea utilizării cu TERASE SEZONIERE 1. OBIECTUL LICITAŢIEI: Inchirierea domeniului public în vederea amplasării teraselor sezoniere în Piaţa Unirii, în conformitate cu locaţiile stabilite în Anexa nr. 1 din HCL nr, ___ / 26.11.2021. 2. DURATA ÎNCHIRIERII: Domeniul public se va închiria în baza convenției încheiată după finalizarea procedurii de licitaţie publică. Convenţia se va încheia pe o perioadă de maxim 3 ani, până cel târziu la 31.12.2024. 3. ELEMENTE DE PREȚ Preţul minim pentru licitație — este 154 lei / mp / an, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 45 din 28.01.2020 (actualizat conform HCL nr. 27/2021) Oferta se va face pornind de la prețul minim la care se adaugă pasul de ofertare de 10 lei. Prețul de adjudecare nu poate fi sub prețul minim (154 lei) + pasul de 10 = 164 LEI. Preţul stabilit, în urma adjudecării licitaţiei, se datorează indiferent de numărul de zile în care locatarul va ocupa domeniul public şi se va achita anticipat, lunar. Pentru participarea Ia licitaţie, solicitanţii sunt obligaţi să depună la organizator o garanţie de participare și o taxă de participare. Garanția de participare la licitație se stabilește la nivelul contravalorii a două chirii minime și este redată în anexa nr. 1 la Hotărâre privind amplasamentele. După adjudecare, în cazul ofertelor câștigătoare, garanţia de participare la licitație se constituie în garanție de bună execuție și va fi completată de către beneficiar la data încheierii convenției până la incidența sumei datorate pentru 2(două) luni de ocupare a domeniului public. Această sumă poate fi utilizată în cazul în care beneficiarul nu respectă clauzele contractuale (înregistrează restanţe la plata chiriei sau pentru eventuale deteriorări aduse domeniului public). În caz de renunțare, după adjudecarea licitaţiei sau de nesemnare a Convenției, adjudecatarul pierde garanţia de participare la licitaţie, iar Municipiul Oradea va reorganiza procedura de licitaţie, iar agentul economic care a generat această situație nu va mai putea participa la licitaţiile viitoare, pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câștigătoare Ia licitație. Garanţia de participare se achită cu 2 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor prin ordin de plată în contul organizatorului licitaţiei, respectiv contul nr. RO02TREZ0765006XXX000160 deschis la Trezoreria Oradea, titular de cont Municipiul Oradea, cod fiscal 4230487. Pentru participanţii care nu câştigă licitaţia, garanţia se va restitui la cerere. Cererea de restituire a garanţiei va cupinde în mod expres contul şi banca la care urmează a fi virată suma respectivă. Garanţia de participare nu este purtătoare de dobânzi sau indexări. Taxa de participare Ia licitație este de 200 lei. Taxa de participare reprezintă suma pe care un potenţial ofertant trebuie să o achite pentru a putea participa la calificare şi ofertare, Această taxă reprezintă un venit al organizatorului şi nu se mai restituie ofertanţilor sau potenţialilor ofertanţi (care au achitat taxa, dar nu au depus documentele de calificare, au participat sau nu prin împuternicit Ia licitație, au câştigat sau nu licitaţia). Taxa de participare se achită în contul RO19TREZ07621360250XXXXX deschis la Trezoreria Oradea, titular de cont UAT - Municipiul Oradea, cod fiscal 4230487, cu 2 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. 4. CONDIŢII DE PARTICIPARE LA LICITAŢIE: » Nuvorparticipaa licitaţie ofertanţii care sunt persoane fizice: Y. au debite restanţe faţă de bugetul local și fișă de Ia bugetul de stat; nu prezintă actele doveditoare privind plata taxei de participare şi a garanţiei de participare Ia licitaţie; Sunt în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare; au fost desemnaţi câștigători la o licitaţie publică anterioară privind un bun ce aparține mun. Oradea în ultimii 3 ani, dar nu au încheiat contractul ori nu au plătit prețul, din culpă proprie. « Vor putea participa Ia licitaţia publică doar unităţile de alimentaţie publică care au front la Piata Unirii; = Datorită faptului că terasele nu vor fi racordate la utilităţi (apă, electricitate), distanţa între terasa sezonieră şi punctul de lucru va fi de maxim 50,0 m. Această distanță va fi măsurată pe traseul pietonal de la accesul în spaţiul unităţii de alimentaţie publică până Ia cel mai apropiat punct al terasei solicitate. = Societatea comercială care participă la licitaţie trebuie să deţină un spaţiu cu destinaţia de alimentaţie publică cu grup sanitar propriu; Dovada deţinerii spaţiului în Piaţa Unirii este extrasul de Carte Funciară, Autorizaţia de Funcţionare sau Contract de închiriere, după caz. . Agenţii economici care desfăşoară activităţi de alimentaţie publică pe terase sezoniere vor putea deţine maxim două amplasamente obținute prin licitaţie, pentru fiecare punct de lucru; v vV 5. CONSIDERAŢII TEHNICE: Domeniul public va fi ocupat prin amplasarea de terase sezoniere cu activitate de alimentaţie publică, în condiţiile respectării cap. IV Reguli de amplasare a structurilor de vânzare din H.C.L. nr. 571 din 14.06.2018. Costul lucrărilor de amenajare a teraselor sezoniere şi de întreţinere, cad în sarcina câştigătorului licitaţiei. La eliberarea amplasamentului licitat se va aduce domeniul public la starea iniţială, de către adjudecatarul licitaţiei. Terasele pot fi acoperite cu umbrele realizate din materiale impermeabile, rezistente la intemperii, vor avea aceeaşi formă, culoare şi dimensiuni şi nu vor depăşi limita autorizată a terasei. Pe suprafaţa amenajată ca terasă, operatorul economic va utiliza mobilierul urban avizat (varianta 1a sau 1b și fără reclame comerciale pe ele); Y- mese din cadru aluminiu/ lemn vopsit în bambus brun, Y scaune din cadru aluminiu/ lemn cu şezut și spătar din ratan culoare crem/bej sau negru, Y” umbrele culoare crem sau bej; Prinderea umbrelelor se va face în sistem independent, fără a afecta pavajul; Picioarele meselor şi a scaunelor vor avea protecţie de cauciuc sau orice alte materiale (plută, silicon, materiale plastice moi) care nu permit zgârierea suprafeţelor; Iluminatul terasei va fi asigurat prin surse proprii - lumânări sau corpuri de iluminat cu baterie, fără improvizații de cabluri aeriene sau prin pozarea în zona pavajului; Orarul de funcţionare al teraselor în zona istorică va fi până la ora 24,00. De asemenea, se va ţine cont de evenimentele organizate de Primăria Municipiului Oradea care se vor desfăşura în Piaţa Unirii, în sensul obligaţiei retragerii parţiale sau totale a teraselor pe perioada desfăşurării evenimentelor, la notificarea primăriei, cu scutirea de plată a taxei aferente perioadei şi / sau suprafeței neutilizate. În perioada de sărbători religioase programul teraselor va fi adaptat solemnităţilor și activităţilor desfăşurate de cultele religioase în perimetrul în care sunt amplasate terasele sezoniere. Se interzice în perioadele respective comercializarea băuturilor alcoolice iar programul artistic va fi adaptat solemnităților religioase. Prin proiectul prezentat ofertantul va trebui să ocupe integral suprafața unui amplasament fără a o depăşi. 6. DISPOZIŢII FINALE + Domeniul public se va ocupa începând cu data semnării convenției, până cel târziu la 31.12.2024 cu obligaţia obținerii autorizaţiei de amplasare și funcţionare în conformitate cu prevederile Regulamentului aprobat; e Beneficiarul convenției va putea renunța la amplasament doar în condiţii temeinic justificate (în caz de încetare a activităţii în spaţiu, vânzarea spaţiului, faliment, alte situații); e Se vor respecta toate măsurile pentru prevenirea contaminării cu noul virus SARS-CoV2 pentru asigurarea desfășurării activităţilor în condiţii de siguranță sanitară; e În cazul societăților aflate în curs de autorizare a spaţiului cu destinaţia de alimentaţie publică, predarea primirea amplasamentului se va putea face doar după obținerea Autorizației de funcţionare a spaţiului de alimentaţie publică dar nu mai târziu de 30 de zile de Ia încheierea convenției sub sancţiunea rezilierii convenției, Ofertantul va trebui să ocupe integral suprafaţa unui amplasament licitat, fără a o depăşi; În cazul schimbării proprietarului/chiriașului spaţiului cu destinaţia de alimentaţie publică, care adjudecă licitaţia publică, la solicitarea noului proprietar/chiriaș, pentru perioada rămasă până la expirarea convenției, se poate încheia convenție cu acesta din urmă condiţionat de îndeplinirea de către acesta a condițiilor stabilite la punctul 4 din prezentul Caiet de sarcini și însușirea tuturor obligaţiilor din documentaţia de atribuire; În situaţia în care terenurile din domeniul public al municipiului pe care sunt amplasate terasele sezoniere urmează să fie afectate de modernizări, reparaţii, amenajări sau utilizări publice, deţinătorii teraselor vor dezafecta terenurile necondiționat la somaţia făcută de primărie, în termenul stabilit prin notificare; Prevederile prezentului caiet de sarcini se completează de drept cu prevederile actelor normative în vigoare şi cu prevederile Regulamentului privind condiţiile de desfăşurare a activităţilor de comerţ stradal - terase sezoniere pe raza UAT - Municipiul Oradea cuprins în H.C.L. nr. 571 din 14.06.2018; Prin înscrierea la licitaţie, toate condiţiile impuse prin Caietul de sarcini şi documentaţia de atribuire se consideră însuşite de ofertant; Eventualele contestaţii cu privire la desfăşurarea licitaţiei publice deschise se vor depune la registratura Primăriei Municipiului Oradea, în termen de 48 de ore de la data desfăşurării licitaţiei, iar Comisia de soluţionare a contestaţiilor va analiza şi instrumenta contestaţiile înregistrate în termen de 5 (cinci) zile lucrătoare de la data înregistrării acestora. Anexa nr.3 la HCL nr.951/26.11.2021 DOCUMENTAŢIE DE ATRIBUIRE aferentă procedurii de atribuire, privind închirierea, prin licitaţie publică cu plic închis, a amplasamentelor (T3, T4, T5, T6, T7, T8, 79, T10, 111, T12, T13, 114 și 145) pentru ocuparea domeniului public cu terase în Piaţa Unirii CUPRINS |. FIŞA DE DATE A PROCEDURII II. CAIET DE SARCINI III. FORMULARE ȘI MODELE DE DOCUMENTE IV. Convenție utilizare domeniul public, model orientativ FIȘA DE DATE A PROCEDURII PRIVIND ATRIBUIREA AMPLASAMENTELOR PENTRU TERASE SEZONIERE ÎN PIAŢA UNIRII A. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND AUTORITATEA CONTRACTANTĂ Autoriatea contractantă: UAT - Municipiul ORADEA, cu sediul administrativ în mun. Oradea, str. Piața Unirii nr. î, jud. Bihor codul fiscal: 4230487 telefon / fax: 0259 - 437.000, int.223 e-mail: primarieQoradea.ro persoană de contract: consilier Raluca Porumb Procurarea documentației de atribuire Documentaţia de atribuire se poate descărcă de pe site-ul oficial al Primăriei Municipiului Oradea - wwW.oradea.ro, B. INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE LICITAȚIE Procedura este de închiriere prin licitație publică cu plic închis a amplasamentelor ce aparțin domeniului public al UAT - Municipiul Oradea, identificate în Anexa nr. 1 la HCL, în vederea amplasării de terase sezoniere. În data și ora stabilită în anunţul privind demararea procedurii de licitaţie pentru deschiderea ofertelor, la sediul Primăriei Municipiului Oradea (mun. Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1) vor fi prezenţi membrii Comisiei de evaluare şi ofertanții. Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor. Plicurile sigilate se predau Comisiei de evaluare la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie, În pariea introductivă a procesului verbal se va consemna faptul că plicurile cu ofertele prezentate au fost sau nu intacte, în sensul că partea lipită a acestuia a fost afectată / nu a fost afectată prin dezlipire sau altă modalitate de deschidere. După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, Comisia de evaluare descalifică ofertele care nu conțin totalitatea documentelor și a datelor prevăzute în documentaţia de atribuire sau care nu sunt redactate în limba română. Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor, cel puţin o ofertă să fie valabilă. În cazul în care, în urma publicării anunţului de licitaţie nu a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. Sunt considerate oferte valabile și se califică ofertele care îndeplinesc toate criteriile de valabilitate prevăzute în Caietul de sarcini. După analizarea conţinutului plicului exterior, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul comisiei de evaluare va întocmi un proces verbal în care se menţionează ofertele valabile, precum și ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. Procesul - verbal se semnează de către toţi membrii Comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. În baza procesului - verbal, Comisia de evaluare întocmeşte, în termen de 1 zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului Comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele : excluderii. Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate. Pe baza evaluării ofertelor financiare, secretarul Comisiei de evaluare întocmeşte procesul - verbal care trebuie semnat de toți membrii Comisiei. În baza procesului - verbal, Comisia de evaluare întocmeşte, în termen de 1 zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. Autoritatea contractantă va încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă financiară a fost stabilită ca fiind câştigătoare. Autoritatea contractantă va informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, în termen de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. În cadrul comunicării autoritatea contractantă: - va iinforma ofertantul câştigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate. - va'informa ofertanţii care au fost respinşi sau a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare asupra motivelor ce au stat la baza deciziei respective. Autoritatea contractantă poate să încheie contractul numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării. C. INSTRUCŢIUNI PRIVIND MODUL DE UTILIZARE A CĂILOR DE ATAC În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea comunicării deciziei referitoare la excluderea ofertei, respectiv în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea comunicării deciziei referitoare Ia atribuirea contractului, ofertanţii pot face contestaţii în scris împotriva modului în care au fost respectate dispoziţiile legale care r [...]