HCL 950/2019 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea Planului anual de acţiune privind aerviciile aociale administrate şi finanțate din bugetul Consiliului Local Oradea pentru anul 2020 Analizând Referatul de aprobare inițiat de către primarul municipiului Oradea, înregistrat sub nr. 420190/5.11.2019 și Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 420195/5.11.2019 prin care Direcția Juridică propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local Oradea pentru anul 2020. Luând în considerare prevederile Legii nr. 292/2011 - asistenţei sociale, , Hotărârii nr. 797 din 8 noiembrie 2017, privind aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, autorităţile administraţiei publice locale au atribuţia de a elabora planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local, și cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice/private, bugetul estimat şi sursele de finanţare. Ţinând seama de: - Adresa nr. 28960/02.10.2019 și procesul verbal nr. 28481/07.10.2019 prin care Direcția de Asistență Socială Oradea solicită furnizorilor de servicii sociale din municipiul Oradea transmiterea datelor necesare privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile propuse pentru a fi înfiinţate în anul 2020, programul de contractare a serviciilor din fondurile publice, bugetul estimat şi resursele de finanţare; - Adresa nr. 29011/25.10.2019 prin care Direcția de Asistență Socială Oradea transmite spre consultare Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Bihor, Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local Oradea pentru anul 2020; Luând în considerare art. 3, alin. 2, lit.(b) din Regulament – Cadru din 8 noiembrie 2017 de organizare și funcționare al direcției de asistență socială organizate în subordinea consiliilor locale ale municipiilor și orașelor, aprobat prin Hotărârea nr.797 din 8 noiembrie 2017, Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), d), alin. (4) lit. a), alin. (7) lit. b și art. 139 alin.(3) lit. a) din OUG 57/2019 privind Codul administrative, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA hotărăşte: Art.1 Se aprobă Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local Oradea pentru anul 2020. Art. 2. Cu ducere la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Direcția de Asistență Socială Oradea Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Primarul municipiului Oradea - Instituţia Prefectului jud. Bihor - Direcția de Asistență Socială Oradea - Se publică în Monitorul Oficial al judeţului Bihor - Se afişează pe site-ul www.oradea.ro - Se afişează pe site-ul www.daso-oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Filimon Teofil Laviniu Oradea, 28 noiembrie 2019 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 950 SECRETAR GENERAL Ionel Vila  Consiliul Local al Municipiului Oradea Direcţia de Asistență Socială Oradea Str. Primăriei, nr. 42 410 209, Oradea Serviciul Programe Sociale Tel. +40 259441 677 Fax. +40 259441 678 E-mail: [email protected] PLANUL ANUAL DE ACŢIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ADMINISTRATE ŞI FINANŢATE DIN BUGETUL CONSILIULUI LOCAL ORADEA PENTRU ANUL 2020 DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ORADEA Date contact UAT: Adresă:Oradea, str.Primăriei nr.42 Nr. Tel : + 40 259441677 Județul Bihor/ Municipiul Oradea Nr. Fax : .. + 40 259441678 E-mail: [email protected] CAPITOLUL I. DATE PRIVIND ADMINISTRAREA, ÎNFIINȚAREA, OBIECTIVELE ȘI FINANȚAREA SERVICIILOR SOCIALE În conformitate cu:  Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Oradea 2017-2023,  Strategia de Dezvoltare locală a Municipiului Oradea 2015-2020, aprobată prin HCL nr.135/2015,  Legea asistenței sociale nr.292/2011, cu modificările și completările ulterioare,  Procesul-verbal cu nr. 28481/07.10.2019 încheiat ca urmare consultării publice, privind elaborarea Planului anual de acțiune privind serviciile sociale, organizată cu furnizorii acreditaţi să acorde servicii sociale în Municipiul Oradea, Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcția de Asistență Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date (GDPR), în scopul îndeplinirii atribuțiilor legale de protecţie şi asistenţă socială. Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, intervenţie şi de opoziţie în condiţiileRegulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei. 1/60 www.daso-oradea.ro   Ordinul ministrului muncii și justiției sociale nr. 1086/2018 privind aprobarea modelului – cadrul al Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul consiliului județean/ consiliului local/ Consiliului General al Municipiului București se întocmește Planul anual de acțiune privind serviciile sociale oferite de Direcția de Asistență Socială Oradea. Planul anual de acțiune privind serviciile sociale poate fi modificat: ● ca urmare a unor modificări apărute în structura Direcției de Asistență Socială Oradea, ● ca urmare a modificării sau a apariției unor acte legislative. Scopul Direcției de Asistență Socială Oradea este cunoaşterea şi evaluarea situaţiei sociale a comunităţii locale, dezvoltarea şi îmbunătăţirea reţelei de servicii sociale existente în funcţie de caracteristicile sociale locale, în vederea identificării măsurilor şi acţiunilor necesare pentru a răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în scopul prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă, pentru prezervarea autonomiei şi protecţiei persoanei, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale şi creşterea calităţii vieţii. Planul anual de acțiune cuprinde măsuri specifice de îmbunătățire a sistemului de asistență socială, date privind numărul și categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înființate, sursele de finanțare, respectând transpunerea în obiective a tuturor factorilor analizați în procesul de realizare și dezvoltare a unui sistem coerent, adaptat nevoilor locale ale municipiului Oradea. Planul anual de acțiune urmărește și dezvoltarea serviciilor promovate precum și crearea altora noi, pentru acoperirea unor cerințe tot mai mari, pe fondul accentuării gradului de sărăcie. Caracteristicile principale ale planului de acțiune propus. În cadrul Direcției de Asistență Socială Oradea, serviciile oferite se adresează acelei părţi a comunităţii care, din cauza lipsei de încredere în forţele proprii, a condiţiilor materiale precare, lipsei de educaţie, stării de sănătate, lipsei unui spaţiu locativ, nu poate să se susţină singură, să-şi asigure cele necesare, fiind determinată să apeleze la comunitate, de a cărei implicare este nevoie în rezolvarea problemelor sociale. Aceste servicii se pot concretiza sub forma ajutoarelor materiale, băneşti, obţinerea unui spaţiu locativ, a unui loc de muncă, de hrană caldă sau alimente de bază, care au ca finalitate reintegrarea persoanelor cu probleme sociale, aflate în situaţie de risc. Un rol important în procesul de acordare a serviciilor sociale îl are desfășurarea de acțiuni ce vizează prevenirea situațiilor de risc și combaterea acestora prin educarea și informarea adecvată a tinerilor, părinților și familiilor în ansamblul lor. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcția de Asistență Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date (GDPR), în scopul îndeplinirii atribuțiilor legale de protecţie şi asistenţă socială. Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, intervenţie şi de opoziţie în condiţiileRegulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei. 2/60 www.daso-oradea.ro  Din perspectiva funcțională, acordarea serviciilor de asistență socială este concepută ca un sistem de acțiuni specifice, care trebuie să asigure realizarea obiectivului său major, dezvoltarea unui sistem realist de servicii sociale, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creșterea calității vieții, tratament egal, nediscriminare și dreptul la o viață demnă pentru toți locuitorii orașului. Planul strategic se bazează pe respectarea următoarelor principii și valori: a) solidaritatea socială, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport și măsuri de protecție socială pentru depășirea sau limitarea unor situații de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populație; b) subsidiaritatea, potrivit, căreia, în situația în care persoana sau familia nu își poate asigura integral nevoile sociale, intervine colectivitatea locală și structurile ei asociative și, complementar, statul; c) universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistență socială, în condițiile prevăzute de lege; d) respectarea, demnității umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantat dezvoltarea liberă și deplină a personalității, îi sunt respectate statutul individual și social și dreptul la intimitate și protecție împotriva oricărei abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; e) abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistență socială trebuie adaptate situației particulare de viață a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare caracterul și cauza unor situații de urgență care pot afecta abilitățile individuale, condiția fizică și mentală, precum și nivelul de integrare socială a persoanei; suportul adresat situației de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de susținere adresate membrilor familiei beneficiarului; f) parteneriatul, potrivit căruia autoritățile publice centrale și locale, instituțiile publice și private, organizațiile neguvernamentale, instituțiile de cult recunoscute de lege, precum și membrii comunității stabilesc obiectivele comune, conlucrează și mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiții de viață decente pentru persoanele vulnerabile; g) participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă la formularea și implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social și se implică activ în viața comunității, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activități voluntare desfășurate în folosul persoanelor vulnerabile; h) transparență, potrivit căreia se asigură creșterea gradului de responsabilitate a administrației publice centrale și locale față de cetățean, precum și stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; i) nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri și acțiuni de protecție socială fără restricție sau preferință față de rasă, naționalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, apartenență politică, dizabilități, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenență la o categorie defavorizată; Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcția de Asistență Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date (GDPR), în scopul îndeplinirii atribuțiilor legale de protecţie şi asistenţă socială. Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, intervenţie şi de opoziţie în condiţiileRegulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei. 3/60 www.daso-oradea.ro  j) eficacitatea, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activități și obținerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul proiectat; k) eficiența, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport cost-beneficiu; l) respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul de a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că acesta nu amenință drepturile sau interesele legitime ale celorlalți; m) activizarea, potrivit căreia măsurile de asistență socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul integrării/reintegrării sociale și creșterea calității vieții persoanei, și întărirea nucleului familial; n) caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistență socială, potrivit căruia pentru aceeași nevoie sau situație de risc social se poate acorda un singur beneficiu de același tip; o) proximitatea, potrivit c[reia serviciile sunt organizate c\t mai aproape de beneficiari, pentru facilitarea accesului ;i menținerea persoanei cât mai mult posibil]n propriul mediu viață; p) complementaritatea și abordarea integrată, potrivit cărora, pentru asigurarea întregului potențial de funcționare socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunității și societății, serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului și acordate integrat cu o gamă largă de măsuri și servicii din domeniul economic, educațional, de sănătate, cultural etc; q) concurența și competitivitatea, potrivit cărora furnizorii de servicii sociale publici și privați trebuie să se preocupe permanent de creșterea calității serviciilor acordate și să beneficieze de tratament egal pe piața serviciilor sociale; r) egalitatea de șanse, potrivit căreia beneficiarii, fără nici un fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunitățile de împlinire și dezvoltare personală, dar și la măsurile și acțiunile de protecție socială; s) confidențialitatea, potrivit căreia, pentru respectarea vieții private, beneficiarii au dreptul la păstrarea confidențialității asupra datelor personale și informațiilor referitoare la viața privată și situația de dificultate în care se află; t) echitatea, potrivit căreia toate persoanele care dispune resurse socioeconomice similare, pentru aceleași tipuri de nevoi, beneficiază de drepturi sociale egale; u) focalizarea, potrivit căreia beneficiile de asistență socială se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane și se acordă în funcție de veniturile și bunurile acestora; v) dreptul la liberă alegere a furnizorului de servicii, potrivit căruia beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditați. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcția de Asistență Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date (GDPR), în scopul îndeplinirii atribuțiilor legale de protecţie şi asistenţă socială. Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, intervenţie şi de opoziţie în condiţiileRegulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei. 4/60 www.daso-oradea.ro  A. Serviciile s [...]