HCL 91/2022 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(â)oradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea înființării Serviciului Public de Administrare Creșe Oradea cu personalitate juridică în structura organizatorică a Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea, a Organigramei și a Statului de funcţii, a transferului personalului în cadrul acestuia precum și patrimoniul ce aparține creșelor respectiv, Regulamentul de Organizare și Funcţionare Analizând Referatul de aprobare iniţiat de către primarul, înregistrat sub nr. 52270 din data de 08.02.2022 și Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 52271 din 08.02.2021, întocmit de către Direcţia Juridică, prin care se propune Consilului Local al municipiului Oradea aprobarea înființării serviciului de interes public local - Serviciul Public de Administrare Creșe Oradea cu personalitate juridică în structura organizatorică a Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea, transferul personalului în cadrul acestuia precum și a patrimoniului ce aparţine creșelor, Văzând Nota de fundamentare nr.3170/08.02.2022 întocmită de către Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, privind propunerea aprobării înființării serviciului de interes public local — Serviciul Public de Administrare Creșe Oradea cu personalitate juridică în structura organizatorică a Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea, transferul personalului în cadrul acestuia precum și a patrimoniului ce aparține creșelor: Ca urmare a modificărilor aduse Legii educaţiei naţionale nr.1/2011 prin Ordonanţa de Urgenţă nr.100/2021, aprobată prin Legea nr.17 din 13 ianuarie 2022 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 100/2021 pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011 şi abrogarea unor acte normative din domeniul protecţiei sociale respectiv: > Articolul | alin (1%) “În cazul în care autoritățile administratiei publice locale nu solicită arondarea, creşele de stat devin unități de învățământ cu personalitate juridică, autoritățile locale având calitatea de persoană juridică fondatoare, finanțarea fiind asigurată în conformitate cu prevederile alin (41), cu obligatia de a asigura serviciile prevăzute Ia alin (11) > Articolul II Toate creşele înființate de consiliile locale, conform dispoziţiilor art. 2 alin. (3) din Legea nr. 263/2007 privind înființarea, organizarea şi funcţionarea creşelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea 1, nr. 507 din 30 iulie 2007, cu modificările şi completările ulterioare, sunt considerate unităţi de învățământ acreditate prin efectul legii, la data intrării în vigoare a prezentei legi, şi se supun prevederilor legale în vigoare. Văzând prevederile Legii educaţiei naţionale nr. 1 din 5 ianuarie 2011, actualizată cu modificările si completările ulterioare, respectiv: Art. 23 alin 1 lit (a) Sistemul naţional de învăţământ preuniversitar cuprinde următoarele niveluri: a) educaţia timpurie (0- 6 ani), formată din antepreşcolară (0-3 ani) şi preşcolară (3-6 ani), ambele cuprinzând grupa mică, grupa mijlocie şi grupa mare; Art.27 alin (1) Educaţia antepreşcolară se organizează în creşe, grădinițe şi în centre de zi. (1"1) Creşele fac parte din sistemul naţional de învățământ preuniversitar şi oferă copiilor antepreşcolari cu vârste cuprinse între 0 luni şi 3 ani servicii integrate de educaţie, îngrijire şi supraveghere. (112) Începând cu anul şcolar 2021-2022, creşele de stat sunt arondate la solicitarea primarilor, ca urmare a hotărârilor autorităţilor deliberative, prin decizie a inspectoratelor şcolare judeţene/al municipiului Bucureşti, unităţilor de învățământ care au nivel preşcolar cu program prelungit cu personalitate juridică sau unităţilor de învățământ care au în structură învăţământ preşcolar. Decizia inspectoratelor şcolare judeţene/al municipiului Bucureşti se comunică spre informare Ministerului Educaţiei în termen de 15 zile de la emitere. (113) În cazul în care autorităţile administraţiei publice locale nu solicită arondarea, creşele de stat devin unităţi de învățământ cu personalitate juridică, autoritățile locale având calitatea de persoană juridică fondatoare, finantarea fiind asigurată în conformitate cu prevederile alin. (411), cu obligaţia de a asigura serviciile prevăzute Ia alin. (111). Autorităţile administraţiei publice locale pot contribui la finanțarea acestora, în limita bugetului aprobat. În această situaţie, inspectoratele şcolare judeţene/ al municipiului Bucureşti asigură coordonarea metodologică a respectivelor creşe. alin (4"1) Statul asigură finanțarea de bază pentru toți antepreşcolarii înscrişi în unitățile acreditate de educaţie timpurie antepreşcolară de stat, particulară sau confesională, în limitele costului standard per antepreşcolar, conform metodologiei elaborate de_ Ministerul Educaţiei şi Cercetării. Ținând cont de prevederile art.21-23 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, actualizată, În vederea respectării prevederilor art.27 alin (113) din Legea educaţiei naţionale nr. 1 din 5 ianuarie 2011 actualizată cu modificările ulterioare, pentru menținerea creșelor situate pe raza Municipiului Oradea, în structura Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea este necesar reorganizarea acestora sub forma unui serviciu de interes public local cu personalitate juridică, având calitatea de ordonator terțiar de credite, în structura organizatorică a Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea, transferul personalului în cadrul acestuia precum și a patrimoniului ce aparține creșelor, Conform prevederilor Art. II din OUG nr.100/2021 aprobată și modificată prin prin Legea nr.17 din 13 ianuarie 2022: “Salariile de bază ale funcţiilor specifice din creşe se vor stabili cu respectarea prevederilor art. 28 alin. (1) şi (2) şi ale art. 36 alin (2) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare” În baza prevederilor: > Legii nr.53/2003 Codul muncii, actualizată, republicată; > Legii-cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice; > H.G. nr. 797 din 8 noiembrie 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, actualizată; > Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată > Legea educaţiei naţionale nr. 1 din 5 ianuarie 2011 actualizată cu modificările ulterioare Cu respectarea prevederilor OUG. nr.57/2019 privind Codul administrativ: Art. 382 lit a) “Categorii de personal bugetar cărora nu Ii se aplică prevederile privind funcţionarii publici - personalul contractual salariat din aparatul propriu al autorităţilor şi instituţiilor publice, care desfăşoară activităţi de secretariat, administrative, protocol, gospodărire, întreţinere-reparaţii şi de deservire, pază, precum şi alte categorii de personal care nu exercită prerogative de putere publică;” Art. 385 alin (3) Funcţiile publice locale sunt funcţiile publice stabilite, potrivit legii, în cadrul aparatului propriu al autorităților administraţiei publice locale şi al instituţiilor publice subordonate acestora. Art. 405 "Structura de posturi se stabileşte pe baza activităţilor prevăzute Ia art. 370 alin. (1)-(3), precum şi prin raportare la activitățile desfăşurate de categoriile de personal prevăzute la art. 382.” Art. 407“Funcţiile publice se stabilesc pe baza activităţilor prevăzute la art. 370 alin. (1)-(3), pentru fiecare autoritate şi instituţie publică, prin act administrativ al conducătorului acesteia, respectiv prin hotărâre a consiliului județean sau, după caz, a consiliului local.” Art.409 alin (1) “Autorităţile şi instituțiile publice comunică Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în termen de 10 zile lucrătoare de la dispunerea măsurii prin act administrativ, orice modificare intervenită în situaţia funcţionarilor publici şi a funcțiilor publice subordinea Direcţiei de Asistență Socială Oradea, nu are atribuţii care implică exercitarea prerogativelor de putere publică prevăzute la art. 370 din O.U.G nr.57/2019. Serviciul Public de Administrare Creșe Oradea aflat în structura organizatorică a DAS Oradea, cu personalitate juridică va avea un număr total de 172 posturi contractuale, din care: 16 posturi de conducere și 156 de execuţie/deservire. Luând în considerare încadrarea în numărul maxim de posturi stabilit conform anexei la O.U.G. nr.63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare, actualizată; Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al comisiei de specialitate al Consiliului Local; În baza prevederilor art.129 alin (2) lit. a), alin (3) lit. c), art.139 alin (1) și art.196 alin (1) lit a) din O.U.G. nr.57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă înființarea Serviciului Public de Administrare Creșe Oradea, ca și serviciu de interes public local cu personalitate juridică, având calitatea de ordonator terțiar de credite, în structura organizatorică a Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea. Art.2. Se aprobă stabilirea sediului Serviciului Public de Administrare Creșe Oradea, având personalitate juridică, în Municipiul Oradea, str. Primăriei nr.42, Județul Bihor. Art.3. Se aprobă retragerea suprafeței de 41,21 mp din imobilul situat în str Primăriei nr.42 aflat în administrarea DAS Oradea prin încheierea unui act adițional la contractul de administrare nr. 216404/30 mai 2019 încheiat cu Municipiul Oradea. Art.4. Se aprobă darea în folosință gratuită a spațiului în suprafață de 41,21.mp situat în str Primăriei nr.42, Serviciului Public de Administrare Creșe Oradea prin încheierea unui contract între Municipiul Oradea și acesta. Art.3. Se aprobă preluarea prin transfer a personalului contractual din cadrul Creșe Oradea și a celor 166 posturi de natură contractuală (15 posturi de conducere și 151 de execuţie/deservire) prin repartizare către noua structură înființată cu personalitate juridică - Serviciul Public de Administrare Creșe Oradea, cu menținerea drepturilor și a obligațiilor deținute. Art.5. Se aprobă transmiterea fără plată către noul serviciu înființat cu personalitate juridică - Serviciul Public de Administrare Creșe Oradea, a patrimoniului ce aparţine creșelor situate pe raza Municipiului Oradea și anume: active fixe, materiale de natura obiectelor de inventar aflate în folosință, materiale de natura obiectelor de inventar aflate în magazie. Art.6. Se aprobă Organigrama Serviciului Public de Administrare Creșe Oradea, conform anexei nr.1 la prezenta Hotărâre. Art.7 Se aprobă Statul de funcţii cu numărul de posturi ale Serviciului Public de Administrare Creșe Oradea, conform anexei nr. 2 la prezenta Hotărâre. Art.8 Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Serviciului Public de Administrare Creșe Oradea, conform anexei nr. 3 la prezenta Hotărâre. Art.9. Prezenta hotărâre intrră în vigoare în termen de 30 de zile de la aprobare. Art.10. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Serviciul Public de Administrare Creșe Oradea și Direcţia de Asistenţă Socială Oradea. Art.11. Prezenta hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului judeţului Bihor Primarul municipiului Oradea Direcţia de Asistenţă Socială Oradea prin girja Direcţiei Juridice. A.N.F.P. BUCUREŞTI, prin grija DASO Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Negrean Daniel-Dumitru n CONT! AZĂ SECRETAR GEN Eugeria/Bo | Oradea, 10 februarie 2022 Nr. 91 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” VLăla uuoia “IVWINd ZZ07'20'04/46 1 19H el Lu exauy “eqoudy Va3QVă0 aSaă9 3UvăLSININQV 30 9NaNd IN1NI2IA43S VWVUDINVYDUO E R R R R | ISI PRI > R o s | = ISI a E a _ a a | = a > a a a = | e a [ei 9 lei o 9 o slililalalalalalelslalslslala ele l|oelao la ololoe lol LIZIRIaIA > > > > > E: > > > > > > > > > Fi Z z Z ae 4 [51%] >2]21%]ă]3|3|3]3|31313|3 a = E) [si 23 Fi o co E) a a a 3 R a p> e o 2 = o IER ps Z =! [ei Ezzy 9 EZSx g= pasa o $ ma pa m5 ERE 9% E ei Ea î] Pză=] ez 2 Es z — Eu] m-o >z =] — 9 în vaavuo 3099814 t iai) 3$349 3UVă1SINIWAY 30 DNand 1N10!ANIS AILNIIXI 4OLI3HIA vaavuo YIVIDOS yiNaLsIsv aa viLoaăia [ ăvWIăd _|—[_37907 1NrusN03 ] ZIL 6iL ZE 94 L [+] a 2 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Anexa nr.2 la HCL nr.. 91/10.02.2022 DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ORADEA Aprobat, PRIMAR Florin BIRTA STAT DE FUNCŢII cu numărul de posturi al Serviciului Public de Administrare Creșe Oradea O.U.G. nr.57/2019, Legea nr.53/2003Codul muncii, republicată, actualizată, Legea-cadru nr.153/2017 Funcţii contractuale de conducere Nr. . PRR Nivel GiădiGradta Număr Funcţia publică 3 aptă : crt. studii & „| posturi profesională 1 Director Ss | 1 2 |Coordonator creșă Ss 15 Total posturi contractualede conducere 16 Funcţii contractuale de execuţie/deservire Nr. Funcţia Nivel i Ai Nr.post. | Nr.post. crt. Studii Pf „ | executie | deservire profesională 1__ inspector de specialitate S IA 4 2 |Inspector de specialitate Ss II 1 3 __|Educator E) 20 5__|Asistent Medical S/SSD/PL| 2 6 |Asistent Medical S/SSD/PL Principal 9 7__|Asistent Medical PL Debutant 1 8 __|Infirmieră G/M 100 9 |ingrijitoare G/M 18 10 |Muncitor calificat G/M ] 1 Total posturi contractuale de execuție/deservire 37 119 CONDUCERE EXEC. | DESERV. PERSONAL CONTRACTUAL 16 37 119 TOTAL POSTURI: 172