HCL 863/2010 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea Studiului de Fezabilitate actualizat privind "Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Oradea pentru perioada 2009-2028, în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterii eficienţei energetice", precum şi a indicatorilor tehnico-economici aferenţi acestui proiect de investiţii Analizând raportul de specialitate înregistrat sub nr. 309066 din 20.12.2010 prin care Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională din cadrul Primăriei Municipiului Oradea propune aprobarea Studiului de Fezabilitate actualizat privind "Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Oradea pentru perioada 2009-2028, în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterii eficienţei energetice", precum şi a indicatorilor tehnico-economici aferenţi acestui proiect de investiţii. Ţinând cont de importanţa acestui proiect pentru municipiul Oradea dar şi de prevederile Ghidului Solicitantului pentru Programul Operaţional Sectorial – Mediu Axa 3 “Reducerea poluării şi diminuarea efectelor schimbărilor climatice prin restructurarea şi reabilitarea sistemelor de încălzire urbană în localităţile cele mai afectate de poluare”; Având în vedere dispoziţiile art.36 alin.2 lit.b), lit.d); alin.4 lit.a), lit.d), lit.e), lit.f); alin.6 lit.a) pct.11, pct.14 respectiv art.45 alin.2 lit.a, lit.d) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA h o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă Studiul de Fezabilitate, reactualizat, privind obiectivul de investiţii ,,Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Oradea pentru perioada 2009-2028, în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterii eficienței energetice”, conform anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă participarea municipiului Oradea la proiectul Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Oradea pentru perioada 2009-2028, în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterii eficienței energetice, având următoarele surse de finanțare: - Surse de finanțare proiect Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Oradea pentru perioada 2009-2028, în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterii energetice – prețuri constante: Surse 2011 2012 2013 TOTAL Contribuția de la bugetul local (5%) – mii Euro 1937,47 1187,95 329,59 3455,00 Contribuția de la bugetul de stat (45%) – mii Euro 17437,19 10691,51 2966,31 31095,00 Grant UE (50%) – mii Euro 19374,65 11879,45 3295,90 34550,00 TOTAL – mii Euro 38749,30 23758,90 6591,80 69100,00 TVA – mii Euro 9207,80 5655,4 1560,4 16423,6 TOTAL inclusiv TVA – mii Euro 47957,10 29414,3 8152,2 85523,6 - Surse de finanțare proiect Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Oradea pentru perioada 2009-2028, în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterii energetice – prețuri curente: Surse 2011 2012 2013 TOTAL Contribuția de la bugetul local (5%) – mii Euro 2180,61 1337,03 370,96 3888,60 Contribuția de la bugetul de stat (45%) – mii Euro 19625,49 12033,27 3338,64 34997,40 Grant UE (50%) – mii Euro 21806,10 13370,30 3709,60 38886,00 TOTAL – mii Euro 43612,20 26740,60 7419,20 77772,00 TVA – mii Euro 10363,40 6365,20 1756,20 18484,80 TOTAL inclusiv TVA – mii Euro 53975,60 33105,80 9175,40 96256,80 Art.3. Se aprobă indicatorii tehnico-economici ai investiţiei Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Oradea pentru perioada 2009-2028, în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterii eficienței energetice, astfel: Valoarea totală a investiţiei, în preţuri valabile la 01.07.2010 (1 EURO = 4,3537 RON) este de: Inclusiv TVA (TVA 24%) 372.344,4 mii lei (85.523,6 mii euro)  Din care C+M: 150.845,0 mii lei (34.647,5 mii euro) Exclusiv TVA: 300.840,8 mii lei (69.100,0 mii euro) Din care C+M: 121.649,2 mii lei (27.941,6 mii euro) Valoarea cheltuielilor eligibile este de: 300.840,8 mii lei (69.100,0 mii euro) Durata de implementare a proiectului: 42 de luni Art.4. Se aprobă Devizul General privind cheltuielile necesare realizării obiectivului de investiție CET Oradea - Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Oradea, în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterii eficienței energetice – SF, estimat în prețuri constante și în prețuri curente, conform anexei nr.2 care face parte din prezenta hotărâre. Art.5. Se abrogă Hotărârea Consiliului Local nr. 275 din 27 aprilie 2010 pentru aprobarea Studiului de Fezabilitate privind "Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Oradea pentru perioada 2009 - 2028, în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterii eficienţei energetice", precum şi a indicatorilor tehnico-economici aferenţi acestui proiect de investiţii. Art.6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională și Direcția Economică din cadrul Primăriei municipiului Oradea. Art.7. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - S.C. Electrocentrale S.A.; - Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională din cadrul Primăriei municipiului Oradea; - Direcţia Economică din cadrul Primăriei municipiului Oradea; - Direcţia Tehnică din cadrul Primăriei municipiului Oradea; - Se publică în Monitorul Oficial al judeţului Bihor; - Se afişează pe pagina web a municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Huszar Istvan Eric Oradea, 21 decembrie 2010 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 863 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea fost adoptată cu unanimitate de voturi “pentru”.  Serie de modificare Cod document: I-1282.01.010-G0-015 Pag. 2 Cuprins Pag. ABREVIERI ................................................................................................................................... 9 0. SINTEZA LUCRǍRII ............................................................................................................ 12 0.1 Date generale ............................................................................................................... 12 0.1.1 Localizarea proiectului ........................................................................................ 12 0.1.2 Obiectivul proiectului ........................................................................................... 14 0.2 Informaţii generale privind proiectul ......................................................................... 15 0.2.1 Entitatea care implementează proiectul ............................................................. 15 0.2.2 Cadrul legal, instituţional şi operaţional al funcţionării sistemului de alimentare cu energie termică în municipiul Oradea ....................................................... 15 0.2.3 Prezentarea sistemului de alimentare centralizată cu energie termică (SACET) Oradea ............................................................................................................................... 16 0.2.3.1 Prezentare generală ...................................................................................... 16 0.2.3.2 Sursa de energie ........................................................................................... 17 0.2.3.3 Depozitul de zgură şi cenuşă ....................................................................... 18 0.2.3.4 Sistemul de transport şi distribuţie ............................................................. 18 0.2.3.5 Necesarul actual de energie termică ........................................................... 19 0.2.3.6 Impactul asupra mediului ............................................................................. 21 0.2.3.7 Obiective naţionale şi ţinte municipale ....................................................... 22 0.2.4 Proiecţii privind necesarul de energie termică .................................................. 23 0.2.4.1 Necesarul de energie termică la nivelul consumatorilor ........................... 23 0.2.4.2 Consumul de energie termică la nivelul sursei .......................................... 24 0.2.5 Scenarii tehnico-economice analizate ................................................................ 27 0.2.6 Analiza opţiunilor ................................................................................................. 27 0.2.6.1 Metodologie şi premise ................................................................................ 27 0.2.6.2 Opţiuni analizate ........................................................................................... 30 0.2.6.3 Rezultatele analizei opţiunilor ...................................................................... 33 0.2.6.4 Scenariul şi opţiunea propusă ..................................................................... 34 0.2.6.5 Prioritizarea investiţiei propuse ................................................................... 35 0.3 Descrierea investiţiei................................................................................................... 36 0.4 Costurile estimative ale investiţiei ............................................................................. 38 Formular cod: FIL423-002-04 Act.0 0.4.1 Costuri estimative investiţie ................................................................................ 38 0.4.2 Graficul de implementare .................................................................................... 39 0.4.3 Planul de achiziţii ................................................................................................. 39 0.5 Analiza cost-beneficiu ................................................................................................. 40  Serie de modificare Cod document: I-1282.01.010-G0-015 Pag. 3 0.6 Sursele de finanţare a investiţiei ................................................................................ 40 0.7 Principalii indicatori tehnico-economici ai investiţiei .............................................. 40 0.7.1 Valoarea totală a investiţiei ................................................................................. 40 0.7.2 Esalonarea investiţiei ........................................................................................... 40 0.7.3 Durata de realizare ............................................................................................... 41 0.7.4 Capacităţi fizice .................................................................................................... 41 0.7.5 Alţi indicatori specifici domeniului de activitate în care este realizată investiţia 42 0.7.5.1 Performanţe tehnice...................................................................................... 42 0.7.5.2 Principalii indicatori de performanţă ........................................................... 44 0.7.5.3 Efecte energetice şi economice ................................................................... 44 1. DATE GENERALE ............................................................................................................... 45 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii .......................................................................... 45 1.2 Amplasamentul (judeţul, localitatea, strada, numărul) ............................................ 45 1.3 Titularul investiţiei ....................................................................................................... 45 1.4 Beneficiarul investiţiei ................................................................................................ 45 1.5 Elaboratorul studiului ................................................................................................. 45 1.6 Obiectivul proiectului .................................................................................................. 45 2. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND PROIECTUL ............................................................... 48 2.1 Situaţia actuală şi informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea proiectului ............................................................................................................................... 48 2.1.1 Date generale privind zona de amplasare a proiectului .................................... 48 2.1.2 Profilul socio-economic al municipiului Oradea ............................................... 50 2.1.3 Entitatea responsabilă cu implementarea proiectului ...................................... 53 2.1.4 Cadrul legal, instituţional şi operaţional al funcţionării sistemului de alimentare cu energie termică în municipiul Oradea ....................................................... 53 2.1.4.1 Cadrul administrativ general ........................................................................ 54 2.1.4.2 Cadrul legislativ ............................................................................................ 59 2.1.4.3 Instituţii în domeniul protecţiei mediului .................................................... 60 2.1.4.4 Date despre operator .................................................................................... 64 Formular cod: FIL423-002-04 Act.0 2.1.5 Sistemul de alimentare centralizată cu energie termică (SACET) Oradea ...... 66 2.1.6 Sursa de energie .................................................................................................. 67 2.1.6.1 Profilul centralei ............................................................................................ 67 2.1.6.2 Starea tehnică actuală. Mod de funcţionare. Mentenanţă.......................... 70  Serie de modificare Cod document: I-1282.01.010-G0-015 Pag. 4 2.1.7 Sistemul de transport şi distribuţie .................................................................... 72 2.1.7.1 [...]