HCL 854/2020 Oradea adoptată

România Județul Bihor Municipiul Oradea Piaţa Unirii, nr. 1 Consiliul Local 410 100, Oradea Tel. +40 0259-437 000 Fax. +40 0259-437 544 E-mail: [email protected] HOTĂRÂRE pentru modificarea H.C.L. nr. 770/12.10.2020 privind aprobarea unor măsuri în vederea realizării obiectivului de investiții „Drum expres Arad – Oradea” Analizând Referatul de aprobare al primarului, în calitate de inițiator, înregistrat sub nr. 420.043/29.10.2020 și Raportul de specialitate nr. 420.043/1/29.10.2020 întocmit de Direcția Economică, Serviciul evidență Active, Delegări de Gestiune, Datorie Publică prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea modificării H.C.L. nr. 770/12.10.2020 privind aprobarea unor măsuri în vederea realizării obiectivului de investiții „Drum expres Arad-Oradea”, În baza prevederilor: - art. 5 din O.U.G. nr. 101/2020 privind unele măsuri pentru implementarea proiectelor cu finanţare din fonduri europene în vederea evitării riscului de dezangajare pentru perioada de programare 2014-2020, care permit asociațiilor de dezvoltare intercomunitară să colaboreze cu Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere în vederea realizării proiectelor de infrastructură. - art. 35 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale care stabilesc că autorităţile deliberative pot aproba colaborarea sau asocierea pentru realizarea unor lucrări şi servicii publice locale. Colaborarea ori asocierea se realizează pe baza de contracte de asociere, în care se prevăd şi sursele de finanţare reprezentând contribuţia fiecărei autorităţi a administraţiei publice locale implicate. Contractele de asociere se încheie de către ordonatorii principali de credite, în condiţiile mandatelor aprobate de fiecare consiliu local implicat în colaborare sau asociere. - art. 44 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, care permit mai multor autorității contractante să deruleze în comun proceduri de achiziții publice. Văzând proiectul de hotărâre şi avizul consultativ al comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza art. 129 alin. (2) lit. b), lit. d), lit. e), alin. (4) lit. a), alin. (7) lit. m), alin. (9) lit. a), art. 139 alin. (3) lit. a), lit. f) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă modificarea „Parteneriatului de implementare și a Acordului de asociere din cadrul Hotărârii Consiliului Local nr. 770/12.10.2020 privind aprobarea unor măsuri în vederea realizării obiectivului de investiții „Drum expres Arad – Oradea” conform anexei nr. 1 (Parteneriatul de implementare revizuit) și Anexa nr. 2 (Acordul de asociere revizuit) la prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă mandatarea Primarului Municipiului Oradea în vederea ducerii la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, respectiv a prevederilor Parteneriatului de implementare (Anexa nr. 1) și a Acordului de asociere (Anexa nr. 2). Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează: Primarul Municipiului Oradea în calitate de ordonator principal de credite și Consiliul Județean Bihor. www.oradea.ro  Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu:  Primarul Municipiului Oradea;  Instituţia Prefectului Judeţului Bihor;  Direcţia Tehnică din cadrul Primăriei Municipiului Oradea;  Direcția Economică;  Județul Bihor, prin grija Direcției Economice  Municipiul Arad, prin grija Direcției Economice  Județul Arad, prin grija Direcției Economice  Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere, prin grija Direcției Economice  Se afişează pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Chiană Laurențiu Alin Oradea, 29 octombrie 2020 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 854 SECRETAR GENERAL Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” www.oradea.ro  ACORD DE ASOCIERE în vederea achizitionarii in comun a serviciilor de actualizare a Studiului de Fezabilitate al obiectivului de investiții: ”DRUM EXPRES ORADEA-ARAD” Având in vedere: - Prevederile art. 4 alin 1 lit.c), art. 44 alin. 2 si 3 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; - Parteneriatul de implementare incheiat intre CNAIR, Municipiul Oradea, Judetul Bihor, Municipiul Arad, Judetul Arad, privind actualizarea S.F.-ului pentru obiectivul de investiție Drum Expres Oradea-Arad; Partile: 1. Municipiul Oradea, cu sediul în Municipiul Oradea, Piața Unirii 1- 3, cod postal 410100, cod fiscal 4230487, reprezentat de domnul Florin BIRTA, cetăţean român, Primar, în calitate de Implementator, denumit Partener 2, pe de alta parte, in calitate de Autoritate contractanta Asociata 2. Municipiul Arad, cu sediul în Municipiul Arad, Bulevardul Revoluţiei nr. 75, cod postal 310130, cod fiscal 3519925, reprezentat de domnul Laurențiu - Călin BIBARȚ, cetăţean român, Primar; în calitate de Implementator, denumit Partener 3 pe de alta parte, in calitate de Autoritate contractanta Asociata 3. Judeţul Arad, cu sediul în Arad, str. Corneliu Coposu nr. 22, cod postal 310003, jud. Arad, cod fiscal 3519941, în calitate de Implementator, denumit Partener 4, reprezentat prin Iustin – Marinel CIONCA – ARGHIR, Președinte al Consiliului Județean Arad, pe de alta parte, in calitate de Autoritate contractanta Asociata 4. Județul Bihor, cu sediul în Municipiul Oradea, Parcul Traian 5, Oradea 410033, cod fiscal 4244997, reprezentat de domnul Ilie Gavril BOLOJAN, cetăţean român, Președinte al Consiliului Județean Bihor, în calitate de Implementator, denumit Partener 5, pe de alta parte, in calitate de Autoritate Contractanta Asociată Desemnată Convin următoarele: Art 1: Definitii: a. Acord/Acord de asociere – prezentul acord intocmit in baza prevederilor art. 4 alin 1 lit.c), art 44 alin. 2 si 3 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare; b. Asociat/Autoritate contractanta Asociat - Județul Arad - Consiliul Județean Arad, Municipiul Arad, Municipiul Oradea, Consiliul Județean Bihor; c. Autoritate contractanta Desemnata – autoritatea contractanta membra/asociat in prezentul acord, Consiliul Județean Bihor, mandatata prin 1  acesta, pentru a derula procedura de achizitie publica în întregime în comun, în numele şi pe seama tuturor autorităţilor contractante membre si pentru a efectua plata contravalorii serviciilor prestate d. Autoritate contractanta membra - Județul Arad - Consiliul Județean Arad, Municipiul Arad, Municipiul Oradea; e. Programul Anual de Achizitii Publice – instrumentul managerial obligatoriu a fi elaborat de catre autoritatea contractanta desemnata in conformitate cu prevederile art 2,3, 12-14 din HG 395/2016. f. SICAP- Sistem informatic colaborativ pentru mediu performant de desfasurare al achizitiilor publice – platforma publica de achizitii publice /SEAP. g. Procedura de achizitie publica – procedura de achizitie publica aplicabila avand in vedere prevederile art 7 coroborat cu art 68 din Legea 98/2016. Avand in vedere ca valoarea estimata este de 4.000.000 euro, orice referire pe parcursul prezentului acord la procedura de achizitie publica se va interpreta ca fiind o referire la procedura de licitatie deschisa conform art 68 alin 1 lit a din Legea 98/2016 h. Grup de lucru – persoanele nominalizate de fiecare Autoritate Contractanta Membra conform prevederilor prezentului acord si constituite astfel prin dispozitia conducatorului Autoritatii Contractante Desemnate avand atributii cu privire la intocmirea referatului de necesitate, caietului de sarcini, documentatiei de atribuire asa cum este ea reglementata de art 20 din HG 395/2016, documentelor suport asa cum sunt acestea reglementate de art 21 din HG 395/2016. i. Comisia de evaluare - persoanele nominalizate de fiecare Autoritate Contractanta Membra conform prevederilor prezentului acord si constituite astfel prin dispozitia conducatorului Autoritatii Contractante Desemnate avand atributii in evaluarea ofertelor in conformitate cu prevederile HG 395/2016. j. Echipa de monitorizare si implementare - persoanele nominalizate de fiecare Autoritate Contractanta Membra conform prevederilor prezentului acord avand atributii de urmarire a executarii contractului/monitorizare/supervizare implementare k. Necesitate – Actualizarea Studiului de Fezabilitate al obiectivului de investiții:” DRUM EXPRES ORADEA-ARAD; l. Referat de necesitate – document intocmit de către Autoritatea Contractanta Desemnata si semnat de către fiecare autoritate contractantă asociată corespunzator necesitatilor sale in conformitate cu prevederile art 3 si art 2 alin 5 din HG 395/2016 si cu modelul pus la dispozitie de ANAP. m. Caiet de sarcini – document intocmit de Autoritatea Contractanta Desemnata in colaborare cu Autoritatile Contractante Membre, analizat si insusit de acestea, avand structura indicata de ANAP – www.anap.gov.ro la sectiunea - “documentatii standardizate” Documentație de atribuire Servicii de Proiectare https://achizitiipublice.gov.ro/matrix/cell/77/1. n. Strategia de contractare – document-suport al Documentaţiei de atribuire, fiind încărcat în SEAP, odată cu aceasta, într-o secţiune specială, care nu e accesibilă operatorilor economici, intocmit in conformitate cu art 9 si 21 din HG 395/2016 si cu modelul pus la dispozitie de ANAP; 2  o. Proiectul de contract - documentul intocmit de Autoritatea Contractanta Desemnata si analizat si insusit de fiecare Autoritate Contractanta Asociat, in conformitate cu art 20 din HG 395/2016. p. Garanția de bună execuție a contractului – sume de bani şi/sau instrumente financiare constituite în favoarea Asocierii, de viitorul Prestator, in conformitate cu prevederile Subsectiunii 5 Paragraful 5 - Stabilirea garanţiei de bună execuţie din HG 395/2016. q. Zi - înseamnă zi calendaristică, iar anul înseamnă 365 de zile; în afara cazului în care se prevede expres că sunt zile lucrătoare. CAP. I DISPOZIȚII GENERALE Art 2: Prezentul Acord este încheiat în scopul organizării și desfăşurării procedurii de achizitie publica conform Legii 98/2016 privind achizitiile publice, pentru asigurarea necesităţilor autorităților contractante membre ale prezentului Acord astfel: Partener Serviciul de proiectare Număr bucăți Municipiul ORADEA Achiziția serviciilor de actualizare a S.F.- Municipiul ARAD ului pentru obiectivul de investiție: “DRUM 1 Județul ARAD EXPRES ORADEA ARAD” conform H.G. Județul BIHOR 907/2016 Art 3: Obiectivul prezentului Acord este achizitionarea in comun a serviciului de actualizare a S.F.-ului pentru obiectivul de investiție: “DRUM EXPRES ORADEA ARAD”. Art. 4: Procedura de achizitie publica se va derula în întregime în comun, în numele şi pe seama tuturor autorităţilor contractante, conform art 44 alin 2 din Legea 98/2016, cu respectarea prevederilor Legii 98/2016 privind achizițiile publice și a actelor normative aprobate pentru implementarea acesteia. Art 5: Prezenta asociere nu are personalitate juridică şi nu constituie faţă de terţi o persoană distinctă de persoana asociaţilor. Art 6: Cheltuielile generate de procedură reprezentând cheltuielile neeligibile se asigură din și se cuprind în bugetul Ministerului Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor, conform contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare. Art 7: Cheltuielile vor fi recuperate/rambursate din cadrul Programului Operational Infrastructura Mare. 3  CAP. II OBIECTUL ACORDULUI Art 8: (1) Obiectul Acordului il reprezintă asigurarea cadrului de reglementare a relațiilor născute în baza prezentei asocieri între părțile Acordului, în vederea organizării și desfășurării procedurii de achizitie publica în comun. (2) Domeniul de aplicare al prezentei asocieri se extinde asupra relațiilor născute în baza prezentului Acord, începând cu etapa de pregătire, organizare a procedurii de achiziție publica şi atribuire a contractului și continuand cu etapa postatribuire, respectiv executarea şi monitorizarea implementării contractului. CAP. III DURATA ACORDULUI Art 9: Prezentul Acord se încheie cu o durata de valabilitate până la data depunerii către CNAIR a SF-ului actualizat pentru obiectivul de investiție: “DRUM EXPRES ORADEA ARAD”, efectuarea platilor si restituirea garantiei de buna executie conform prevederilor contractului de achizitie publica. CAP. IV ATRIBUŢIILE ŞI RESPONSABILITĂŢILE ASOCIAȚILOR ACORDULUI Art 10: Atribuțiile și responsabilitățile Autoritatii Contractante Desemnate: a) Autoritatea Contractanta Desemnata este responsabilă de crearea grupului de lucru si a comisiei de evaluare, pentru iniţierea şi desfăşurarea procedurii de achiziţie publica comuna, ulterior indeplinirii obligatiei de desemnare a persoanelor membre de catre fiecare Autoritate Contractanta avand calitatea de Asociat. Actul de desemnare a grupului de lucru si a comisiei de evaluare va fi dispozitia emisa de conducatorul Autoritatii Contractante Desemnate avand la baza nominalizarile facute de fiecare membru al Asocierii. b) Autoritatea Contractanta Desemnata este responsabilă de introducerea procedurii in Programul Anual de Achizitii Publice intocmit la nivelul Consiliului Județean Bihor si de atribuirea unui COD UNIC DE INREGISTRARE (CUI –ul autoritatii contractante/anul/pozitia in PAP) c) Autoritatea Contractanta Desemnata este responsabilă de desemnarea persoanei responsabile cu aplicarea procedurii in baza art 126 alin 6 din HG 395/2016 din cadrul Consiliului Județean Bihor, persoana care va actiona in în numele şi pe seama tuturor autorităţilor contractante care au calitatea de Asociat in prezentul Acord. d) Autoritatea Contractanta Desemnata deruleaza procedura de achizitie în întregime în comun, în numele şi pe seama tuturor autorităţilor contractante, conform art 44 alin 2 din Legea 98/2016. e) Utilizarea SICAP: Platforma SICAP utilizata va fi pusa la dispozitie de Consiliul Județean Bihor in calitate de Autoritate Contractanta Desemnata. Operatiunile la nivelul SICAP vor fi efectuate în numele şi pe seama tuturor autorităţilor contractante, de o persoana desemnata in 4  baza art 126 alin 6 din HG 395/2016 din cadrul Consiliului Județean Bihor. f) Autoritatea Contractanta Desemnata recepționează și realizează agregarea necesităților asociaților prezentului Acord. g) Autoritatea Contractanta Desemnata nu este în drept să modifice condițiile stabilite în urma agregării necesităților asociaților fără acordul acestora. h) Autoritatea Contractanta Desemnata utilizeaza in cadrul procedurii caietul de sarcini si referatul de necesitate agreate de fiecare Autoritate Contractanta avand calitate de Asociat, raspunderea cu privire la prevederile din cadrul acestora fiind solidara. i) Autoritatea Contractanta Desemnata va intocmi calendarul estimativ de aplicare a procedurii de atribuire. j) Autoritatea Contractanta Desemnata va informa Asociații prezentului Acord despre rezultatul procedurii de achiziție publica comuna comunicandu-le totodata contractul adaptat la oferta castigatoare spre a fi semnat de catre fiecare parte. Semnarea contractului de catre fiecare asociat se va face in termenul comunicat de Autoritatea Contractanta Desemnata cu incadrare in perioada de valabilitate a ofertei si a garantiei de participare. Autoritatea contractantă desemnată va efectua plata contravalorii serviciilor prestate în baza contractului de achiziție semnat Art 11: Atribuțiile și responsabilitățile Autoritatilor Contractante Asociate: a) Fiecare asociat inainteaza urmatoarele, Autoritatii Contractante Desemnate: 1. Declaratia cuprinzand persoanele cu functie de decizie 2. Adresa de desemnare a membrilor grupului de lucru 3. Adresa de desemnare a membrilor comisiei de evaluare 4. Adresa continand datele de contact care vor fi utilizate pe parcursul procedurii pentru membrii grupului de lucru si pentru membrii comisiei de evaluare b) Fiecare asociat participa alaturi de Autoritatea Contractanta Desemnata la intocmirea: 1. Referatului de necesitate (conform ANAP) 2. Caietului de sarcini (conform ANAP) c) Fiecare Asociat va nominaliza membrii grupului de lucru si ai comisiei de evaluare precum si un supleant pentru fiecare membru cu respectarea prevederilor prezentului acord d) Fiecare Asociat participa prin membrii desemnati in comisia de evaluare la elaborarea calendarul estimativ de aplicare a procedurii de atribuire. e) Pentru a nu tergiversa procedura de achizitie publica, fiecare Asociat se asigura ca reprezentantii sai in grupul de lucru si in comisia de evaluare participa la toate sedintele care vor avea loc si isi indeplinesc toate obligatiile legale si consemnate in prezentul acord, pe care le au. f) Fiecare Asociat face propuneri de modificare a documentelor mentionate la litera b (referatul de necesitate si caietul de sarcini), a strategiei de contractare, a instructiunilor pentru ofertanti, formularelor si asupra proiectului de contract intocmite de catre Autoritatea Contractanta 5  Desemnata si le comunica acesteia utilizand adresa [email protected], in termen de maxim 3 zile lucratoare de la data p [...]