HCL 852/2013 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea unor măsuri administrative în vederea funcţionării în bune condiţii a Centrului social cu destinaţie multifuncţională CANDEO – Oradea, Bihor, str. Iuliu Maniu, nr. 20, respectiv a Centrului social cu destinaţie multifuncţională DIGNITAS – Oradea, Bihor, str. Eftimie Murgu, nr. 9 Analizând raportul de specialitate înregistrat sub nr. 21267 din 30.10.2013, întocmit de către Administraţia Imobiliară Oradea, Serviciul Administrare Imobile, prin care se propune aprobarea unor măsuri administrative în vederea funcţionarii în bune condiţii a Centrului social cu destinaţie multifuncţională CANDEO – Oradea, Bihor, str Iuliu Maniu, nr 20, respectiv a Centrului social cu destinaţie multifuncţională DIGNITAS – Oradea, Bihor, str Eftimie Murgu, nr. 9. Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 280/2009, privind aprobarea Acordului de parteneriat pentru implementarea proiectului – „Centru social cu destinaţie multifuncţională pentru tineri aflaţi in situaţii de risc „ DIGNITAS”. Luând în considerare Acordul de parteneriat pentru implementarea proiectului – „Centru social cu destinaţie multifuncţională pentru tineri aflaţi în situaţii de risc „ DIGNITAS”, încheiat între Administraţia Social Comunitară Oradea, Direcţia de Dezvoltare Durabilă şi Finanţări Externe si Fundaţia El Sadai. Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 286/2009, privind unele măsuri pentru implementarea proiectului Centrului social cu destinaţie multifuncţională „DIGNITAS”. Ţinând cont de Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr.746/2013, pentru abrogarea H.C.L. nr. 285/2009 privind aprobarea acordului de parteneriat pentru implementarea proiectului Centru social cu destinaţie multifuncţională pentru tineri aflaţi în situaţii de risc Candeo şi aprobarea acordului de parteneriat încheiat între ASCO, DMPFI şi Fundaţia Copii Făgăduinţei în vederea acordării serviciilor sociale în Centrul social cu destinaţie multifuncţională Candeo, Văzând Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr.747/2013 privind aprobarea modificării şi completării H.C.L. 280/2009, privind aprobarea acordului de parteneriat pentru implementarea proiectului Centru social cu destinaţie multifuncţională pentru tineri aflaţi în situaţii de risc „Dignitas”, Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr.751/2013 privind aprobarea trecerii în administrarea Consiliului Local al municipiului Oradea - Administraţia Imobiliară Oradea a Centrului social cu destinaţie multifuncţională CANDEO – Oradea, Bihor, str. Iuliu Maniu, nr. 20, respectiv a Centrul social cu destinaţie multifuncţională DIGNITAS – Oradea, Bihor, str. Eftimie Murgu, nr. 9 Pentru a putea crea raporturi juridice între proprietar si beneficiar, care sa stabilească drepturile şi obligaţiile acestuia în legătura cu administrarea centrelor este necesar crearea unui regulament cadru de organizare şi funcţionare a celor două Centre, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul prevederilor art. 36, alin. (2), lit. c), alin. (5) lit. a) şi ale art. 45, alin. (3), din Legea nr. 215/2001 republicată, privind administraţia publică locală, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă darea în folosinţă gratuită a imobilului situat in Oradea, str. Iuliu Maniu, nr 20, către Fundaţia „Copiii Făgăduinţei”, respectiv a imobilului din Oradea, str. Eftimie Murgu nr. 9, către Fundaţia „El Sadai”, pe o perioada de 5 ani, condiţionat de efectuarea serviciilor sociale asumate prin acordurile de parteneriat pentru implementarea proiectelor Centru social cu destinaţie multifuncţională pentru tineri aflaţi în situaţii de risc „DIGNITAS”, respectiv Centrului social cu destinaţie multifuncţională „CANDEO”.  Art.2. Se aprobă regulamentele cadru de organizare şi funcţionare a Centrului social cu destinaţie multifuncţională CANDEO – Oradea, respectiv a Centrul social cu destinaţie multifuncţională DIGNITAS – Oradea, conform Anexei nr.1, respectiv Anexa nr.2 la prezenta hotărâre. Art.3. Se numeşte Comisia de selectare a beneficiarilor Centrelor sociale cu destinaţie multifuncţională „DIGNITAS” şi „CANDEO”, în următoarea componenţă: - Ovidiu Mureşan – preşedinte - Arina Mos – membru - Cristian Beltechi – membru - Rodica Brad – membru - Ioana Florea - membru - Radiana Gheorghita – secretar – fără drept de vot - Lidia Pop – Fundaţia „El Sadai” – membru consultativ fără drept de vot - Samuil Mitra – Fundaţia „Copiii Făgăduinţei” – membru consultativ fără drept de vot Art.4. Comisia menţionată anterior are în principal atribuţii cu privire la analizarea dosarelor, selecţia dosarelor, întocmirea listei cu persoanele prioritare, repartizarea locuinţelor, monitorizare, verificare activitate beneficiari şi fundaţii, reziliere contracte încheiate cu beneficiari si/sau fundaţii, evacuare. Art.5. Administraţia Imobiliară Oradea şi Administraţia Socială Comunitară Oradea, va monitoriza activitatea fundaţiilor mai sus menţionate, respectiv activitatea desfăşurată în cadrul Centrelor, pe toată perioada funcţionării acestora. Art.6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri, se încredinţează Administraţia Imobiliară Oradea, Administraţia Socială Comunitară Oradea, Fundaţia „El Sadai”, Fundaţia „Copiii Făgăduinţei” . Art.7. Prezenta hotărâre se comunică cu:  Instituţia Prefectului – judeţul Bihor  Primarul Municipiului Oradea  Primăria Municipiului Oradea – Direcţia Economică  Administraţia Imobiliară Oradea: - Serviciul Administrare Imobile, Serviciul Administrativ monitorizare consumuri  Administraţia Socială Comunitară Oradea  Fundaţia „El Sadai” şi Fundaţia „Copiii Făgăduinţei”  Membrii comisiei menţionaţi în art. 3  Se publică în Monitorul Oficial al judeţului Bihor;  Se publică pe pagina web a municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Lascu Tudor Sebastian Oradea, 31 octombrie 2013 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 852 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu 18 de voturi „pentru”, 8 voturi abţinere.  Anexa 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A CENTRULUI SOCIAL CU DESTINAŢIE MULTIFUNCŢIONALĂ “CANDEO” CAPITOLUL I Scop si definitii Art.1. Dispozitii Generale 1.1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general, principiilor si procedurii privind organizarea şi funcţionarea Centrului social cu destinaţie multifuncţională “CANDEO”, situat în Oradea, str. Iuliu Maniu nr. 20, precum şi procedura de administrare a centrului. 1.2. Centrul social cu destinaţie multifuncţională “CANDEO”, este o unitate de asistenţă socială destinată tinerilor cu vârsta cuprinsă între 18 şi 35 de ani, care au părăsit sistemul de protecţie a copilului, nu au locuinţă şi nu dispun de mijloacele financiare necesare închirierii sau cumpărării unei locuinţe. 1.3. Administratia Imobiliara Oradea, va preda in folosinta gratuita, in baza unui contract de comodat, intregul imobil situat in Oradea, str. Iuliu Maniu nr. 20, catre Fundatia “Copiii Făgăduinţei”, pe o perioada de 5 ani, conditionat de efectuarea serviciilor sociale asumate prin acordurile de parteneriat pentru implementarea proiectelor Centru social cu destinaţie multifuncţională pentru tineri aflaţi în situaţii de risc “CANDEO”, urmand ca aceasta sa incheie contracte individuale pentru fiecare beneficiar, cu respectarea prezentului regulament. 1.4 Obiectivele specifice: Asigurarea unor măsuri adecvate de prevenire a excluziunii sociale a tinerilor care părăsesc sistemul de protecţie a copilului şi de intervenţie pentru protecţia lor în scopul integrării sociale şi profesionale a acestora; Diminuarea numărului de tineri aflaţi în situaţia de a nu avea un adăpost sigur, prin crearea de centre sociale cu destinaţie multifuncţională care să asigure găzduirea beneficiarilor pe perioadă determinată, precum şi servicii pentru dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă şi servicii de reinserţie socio-profesională; Creşterea capacităţii instituţionale la nivelul autorităţilor publice locale privind dezvoltarea de servicii sociale, în funcţie de profilul beneficiarilor şi nevoile reale ale acestora; Creşterea calităţii serviciilor prin utilizarea unui personal calificat într-un domeniu specific de intervenţie; Creşterea calităţii vieţii tinerilor din grupul ţintă. 1.5. Centrul social cu destinaţie multifuncţională “CANDEO” denumit în continuare centru funcţionează în municipiul Oradea, str. Iuliu Maniu nr. 20; 1.6. Clădirea centrului este proprietatea municipiului Oradea şi se află în administrarea instituţiei publice de interes local – Administraţia Imobiliară Oradea. 1.7. Serviciile sociale sunt acordate de Fundaţia “Copiii Făgăduinţei”, în baza acordului de parteneriat încheiat cu Administraţia Socială Comunitară Oradea, aprobat prin HCL nr. 746/2013. 1.8. Principiile care stau la baza furnizării serviciilor sociale sunt următoarele: a) respectarea drepturilor şi a demnităţii omului; b) asigurarea autodeterminării şi a intimităţii persoanelor beneficiare; c) asigurarea dreptului de a alege; 1  Anexa 1 d) abordarea individualizată şi centrarea pe persoană; e) participarea persoanelor beneficiare; f) cooperarea şi parteneriatul; g) recunoaşterea valorii fiecărei persoane; h) abordarea comprehensivă, globală şi integrată; i) orientarea pe rezultate; j) îmbunătăţirea continuă a calităţii; k) combaterea abuzului asupra persoanelor beneficiare, în cadrul instituţiilor. 1.9. Baza legală pentru stabilirea cadrului general, principiilor si a procedurii de administrare a centrului este următoarea:  Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată şi actualizată;  Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia;  Legea nr. 292/2011 Legea asistenţei sociale Art.2. Termeni 2.1. În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: ● centru social cu destinaţie multifuncţională – centru rezidenţial care asigură cumulativ găzduire pe perioadă determinată, precum şi activităţi pentru dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă şi a competenţelor profesionale, respectiv, consiliere socio-profesională şi psihologică, orientare profesională, informare, educaţie civică şi pentru sănătate şi altele asemenea. ● persoane aflate în situaţie de risc social – familiile şi persoanele singure, lipsite de venit sau cu venituri reduse, care nu au posibilitatea de a se întreţine şi nici nu au un adăpost, fiind puse în situaţia de a apela la serviciile sociale ale municipalităţii; ● criterii de selecţie – principiile care stau la baza clasificării/selecţiei/desemnării / nominalizării beneficiarilor; ● capacitatea de cazare – număr maxim de persoane care pot fi cazate în Centrul social cu destinaţie multifuncţională “CANDEO”; ● administrator centru – persoană desemnată, în condiţiile legii, pentru a coordona administrarea şi funcţionarea centrului; ● asistent social – persoană desemnată, în condiţiile legii, pentru a acorda servicii având ca scop reintegrarea socială a tinerilor; ● contract pentru furnizare de servicii sociale – actul juridic încheiat între o persoană fizică sau juridică, publică ori privată, acreditată conform legii să acorde servicii sociale, denumită furnizor de servicii sociale, şi o persoană fizică aflată în situaţie de risc sau de dificultate socială, denumită beneficiar de servicii sociale, care exprimă acordul de voinţă al acestora în vederea acordării de servicii sociale; ● Contribuţia beneficiarului de servicii sociale - cota-parte din costul total al serviciilor acordate de furnizorul de servicii sociale, în funcţie de tipul serviciului şi de situaţia materială a beneficiarului de servicii sociale, şi care poate fi în bani, în servicii sau în natură; ● Obligaţiile beneficiarului de servicii sociale - totalitatea îndatoririlor pe care beneficiarul de servicii sociale şi le asumă prin contract şi pe care le va îndeplini valorificându- şi potenţialul; ● cheltuieli comune – cheltuieli aferente centrului, constând în energie termică, energie electrică, apă – canal, salubritate, care se stabilesc lunar în funcţie de numărul de persoane cazate în centru sau în baza altor criterii stabilite prin contractul de comodat încheiat; 2  Anexa 1 ● venit mediu net pe membru de familie - câştigul salarial mediu nominal net pe membru de familie obţinut prin însumarea câştigurilor salariale nete pe membru de familie raportat la numărul acestora. CAPITOLUL II Selecţia beneficiarilor Art. 3. Beneficiari şi servicii prestate: 3.1. De serviciile prestate prin intermediul centrului beneficiază tinerii cu vârsta cuprinsă întrre 18 şi 35 de ani, care au părăsit sistemul de protecţie a copilului, nu au locuinţă şi nu dispun de mijloacele financiare necesare închirierii sau cumpărării unei locuinţe. 3.2. În situaţia în care vor exista mai multe solicitări decât capacitatea celor două centre, la repartizare vor avea prioritate următoarele categorii de tineri: a. Tineri care nu au dezvoltate abilităţile pentru o viaţă independentă şi drept urmare nu s- au putut adapta locurilor de muncă oferite, aflându-se în imposibilitatea de a dispune de veniturile necasare pentru a avea o locuinţă; b. Tineri aflaţi în şomaj; c. Familii de tineri aflate în dificultate, în care cel puţin unul din parteneri face parte din grupul ţintă; d. Tineri infectaţi cu HIV/SIDA; e. Tineri care au un loc de muncă, dar ale căror venituri nu le permit închirierea unei locuinţe la preţul pieţei, f. Alte situaţii de urgenţă (familie monoparentală, tineri care au stat în stradă, dar au potenţial de reintegrare socială). 3.3. Centrul va asigurara toate condiţiile de dezvoltare armonioasă a personalităţii tinerilor aflaţi în evidenţa sa, prin acordarea următoarelor tipuri de servicii: 1. găzduire pe o perioadă determinată de timp 2. consiliere medico – psiho – socială 3. servicii de reintegrare socio - profesională 4. asistenţă juridică 5. monitorizare post - asistenţă 3.4. Serviciile enumerate la pct. 3.3. au ca scop dobândirea deprinderilor pentru o viaţa independentă, abilităţi tehnice şi psihosociale care îi permit individului să ducă o existenţă normală, fără a depinde de asistenţă din partea societăţii, respectiv: a. Deprinderi de viaţă zilnică: nutriţie, planificarea meniului, cumpărarea alimentelor, prepararea mâncării, comportamentul corect la masă, curăţenia bucătăriei şi depozitarea mâncării, managementul şi siguranţa casei. b. Deprinderi privind gestiunea locuinţei şi folosirea resurselor comunitare: gestiunea locuirii, transportul şi resursele comunitare. c. Deprinderi privind managementul banilor: noţiuni despre bani, economii, venituri şi impozite, operaţiuni bancare, obţinerea de credite, plan de venituri şi cheltuieli (buget personal), abilităţi de consumator. d. Deprinderi privitoare la îngrijirea personală: promovează dezvoltarea fizică şi emoţională armonioasă a tânărului prin igienă personală, stil de viaţă sănătos, sexualitate corectă. e. Deprinderi vizând dezvoltarea socială: se concentrează asupra modului în care tânărul relaţionează cu ceilalţi prin dezvoltare personală, conştiinţă culturală, comunicare, relaţii sociale. f. Deprinderi pentru integrare profesională: ariile de deprinderi care îi ajută pe tineri să îşi finalizeze programele educaţionale şi să urmeze o carieră conform interesului 3  Anexa 1 lor: deprinderi privitoare la planificarea carierei, angajare, luarea deciziilor şi pregătire prin studiu. 3.5. Pentru a realiza serviciile menţionate la art. 3, pct 3.3. şi 3.4. centrul colaborează cu următoarele instituţii: - Primăria Municipiului Oradea - Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului - Agenţia Judeţeană pentru Ocupare şi Formare Profesională - Agenţia Judeţeană de Plăţi şi Inspecţie Socială - Casa Judeţeană de Pensii Bihor - Direcţia de Sănătate Publică - Inspectoratul Judeţean de Poliţie Bihor - Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Bihor - Poliţia Locală Oradea - RER Ecologic Service Oradea - Organizaţii nonguvernamentale - Alte instituţii furnizoare de servicii sociale Art. 4. Repartizarea locurilor de cazare, criterii de selecţie, 4.1. (1) Centrul social cu destinaţie multifuncţională “CANDEO”, situat în Oradea, str. Iuliu Maniu nr. 20, are o capacitate optimă pentru 40 de persoane, fiind structurat pe 5 unităţi de cazare, respectiv: 1. Corp A – parter 2. Corp A – mansardă 3. Corp B – parter 4. Corp B – mansardă 5. Corp C – parter (2) Fiecare unitate de cazare cuprinde: a. 4 dormitoare de 2 paturi b. 2 grupuri sanitare c. 1 bucatarie d. 1 spălătorie e. 1 spaţiu de socializare (cameră de zi) 4.2. În vederea evaluării şi selectării beneficiarilor, se va constitui o Comisie de evaluare şi selectare a beneficiarilor, prin hotarare a Consiliului Local. 4.3. La baza procesului de selectare vor sta tehnica interviului, disponibilitatea personală pentru schimbare şi numărul de locuri vacante. 4.4. Sele [...]