HCL 826/2021 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1. C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico-economici rezultați din studiul de fezabilitate, varianta a l-a recomandată de proiectant pentru „Modernizare strada Aure] Pavel Bănuț” Analizând Referatul de aprobare al primarului, în calitate de iniţiator, înregistrat sub nr. 428.320 din 15.10.2021 și Raportul de Specialitate nr. 428.326 din 15.10.2021, prin care Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice, propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico - economici rezultați din studiul de fezabilitate pentru „Modernizare strada Aurel Pavel Bănuț'. În temeiul prevederilor următoarelor acte normative: - Ordonanța de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată; Luând în considerare necesitatea și oportunitatea promovării obiectivului, astfel cum este aceasta justificată de către societatea S. C. Proconsolutions S. R. L., în calitate de proiectant și prezentat în nota de fundamentare anexată; În conformitate cu prevederile art. 44 al. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată; Văzând proiectul de hotărâre şi avizul consultativ al comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b) și d), alin. (4) lit. a) și d), alin. (7) lit. m), art. 139 alin. (3) lit. a) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă studiul de fezabilitate, indicatorii tehnico - economici rezultati din studiul de fezabilitate, varianta a l-a recomandată de proiectant, pentru „Modernizare strada Aurel Pavel Bănuț', conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre, cu următoarele: CARACTERISTICI PRINCIPALE ȘI INDICATORI TEHNICO - ECONOMICI Al INVESTIŢIEI Ordonatorul principal de credite: ........ . primarul municipiului Oradea Beneficiar: .........menn nenea municipiul Oradea Indicatori maximali: 1euro=4,9261 lei, din data de 01.07.2021 Valoarea totală a investiţiei (INV) .397.721,49 lei inclusiv TVA din care: constructii montaj C+M ...343.233,22 lei inclusiv TVA Eșalonarea investiţiei (INV/C+M) ANUL 1 ......397.721,49 / 343.233,22 lei inclusiv TVA Indicatori minimali Stradă de categoria: a III-a - Lungime stradă modernizată: L=126,08 m Durata de execuție: 3 luni Finanţarea investitiei: - din bugetul local sau din alte surse de finanțare legal constituite. Art. 2. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Direcţiei Tehnice. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituția Prefectului județului Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia Tehnică - Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice; = Direcţia Economică, prin grija Direcţiei Tehnice - Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice; - Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. Oradea, 25 octombrie 2021 Nr. 826 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” CONTI EAZĂ SECRET, NE Eugeria Borkăi PRO i | | CON 1 S.C. PROCONSOLUTIONS S.R.L. ZIMBRULUI4, SP. COM. 7, ORADEA, 410430 SOLUTIONS RO35696275 | ]5/408/2016 | +40 742 630 158 | +40 744 614 126 | scproconsolutionsOgmail.com MODERNIZARE STRADA AUREL PAVEL BĂNUȚ | 146 | S.F. Anexa | la HCL nr. 826 din 25.10.2021 STUDIU DE FEZABILITATE conform HG 907/2016 A. PIESE SCRISE. 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii. MODERNIZARE STRADA AUREL PAVEL BĂNUȚ PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA MUNICIPIUL ORADEA S.C. PROCONSOLUTIONS S.R.L. COD CAEN: 7111 Activităţi de arhitectură; 7112 Activităţi de inginerie şi consultanță tehnică legate de acestea. PRO + | CON Pi S.C. PROCONSOLUTIONS S.R.L. ZIMBRULUI4, SP. COM. 7, ORADEA, 410430 SOLUTIONS RO35696275 | J5/408/2016 | +40 742 630 158 | +40 744 614 126 | scproconsolutions Qgmail.com MODERNIZARE STRADA AUREL PAVEL BĂNUȚ | 146 | S.F. 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii. Pentru această investiţie nu a fost elaborat în prealabil un studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de investiții pe termen lung. Din punct de vedere funcţional și administrativ, conform O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor şi a Ordinului pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea, construirea şi modernizarea drumurilor (Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 45/27.01.1998, publicat în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 138 bis/06.04.1998), strada AUREL PAVEL BĂNUȚ este clasificată ca stradă în localităţi urbane aflată în administrarea municipiului Oradea, județul Bihor, fiind destinate circulaţiei autovehiculelor, precum şi nevoilor de acces la proprietăţi a locuitorilor. Lucrările de modernizare a străzii şi a acceselor la proprietăți, pecum şi rețele de canalizare pluvială se încadrează, conform HG 261/94 şi 766/97 în categoria de importanță „C” şi clasa de importanţă III, fiind supuse la verificare conform Legii nr. 10/1994 la cerinţele de exigenţă A4, B2, D şi B9. Este propusă spre modernizare strada AUREL PAVEL BĂNUȚ situată în partea de nord a municipiului Oradea, în cartierul Oncea având o lungime de aproximativ 126,08 m şi face legătura între străzile Nordului şi lon Bogdan, fiind paralelă cu strada Valea Drăganului. In prezent strada este la nivel de pietruire slabă, cu trotuare şi elemente de scurgerea apelor necorespunzătoare. Inspecţia vizuală şi studiul geotehnic a străzii care face obiectul acestui proiect a relevat faptul că starea tehnică generală a acesteia este deosebit de precară, caracteristicile tehnice și structurale, alături de multiplele defecţiuni generând condiţii total improprii pentru circulaţia rutieră și pietonală. Zona studiată unde se va moderniza strada Aurel Pavel Banut, din punct de vedere a echipării cu reţele edilitare, exista in momentul de fata retea de canalizare menajera, canalizare pluviala si retea de alimentare cu apa. Strada nu este asfaltata fiind la nivel de strada pietruita, iar apele pluviale sunt preluate in zona drumului neexistand santuri amenajate pentru preluarea apelor pluviale, apa fiind directionata spre gurile de scurgere existente. Descarcarea apelor pluviale din zona drumului se realizeaza in reteaua de canalizare pluviala existenta PVC Dn 315mm, care este racordata in reteaua de canlizare pluviala de pe strada Nordului strada care urmeaza sa fie asfaltata. Prezenta documentaţie are ca obiect realizarea scurgerilor spre reteaua de canalizare pluviala (pentru preluarea apelor de scurgere de pe suprafeţele amenajate), astfel încât la începerea lucrărilor de amenajare a drumului, aceste lucrari să fie finalizate. Pentru evaluarea stării tehnice a străzilor s-a efectuat inspecția vizuală a acestora, în urma căreia se pot face următoarele aprecieri: PRO CON n S.C. PROCONSOLUTIONS S.R.L. ZIMBRULUI4, SP. COM. 7, ORADEA, 410430 SOLUTIONS RO35696275 | ]5/408/2016 | +40 742 630 158 | +40 744 614 126 | scproconsolutions(Ggmail.com MODERNIZARE STRADA AUREL PAVEL BĂNUȚ | 146 | S.F. elementele geometrice a străzii sunt nesistematizate, aceasta necorespunzând prevederilor normelor tehnice; - partea carosabilă nu are asigurată panta transversală necesară, favorizând stagnarea apelor pluviale şi infiltrarea acestora la nivelul patului drumului; - în partea carosabilă s-au constatat defecţiuni de tipul gropilor, tasărilor, denivelărilor. - cedări ale structurii rutiere pe partea laterală spre marginea străzii; - accesele la construcțiile existente sunt cel mult la nivelul străzii și sunt amplasate în imediata apropiere a străzii; - din cauza stării tehnice actuale circulaţia autovehiculelor este incomodă, lentă și genereaza poluarea aerului atât prin noxele emanate cât şi prin praful generat; - din lipsa trotuarelor amenajate corespunzător, circulaţia pietonilor este foarte greoaie indiferent de condiţiile meteorologice, astfel siguranța circulației nu este asigurată nici pentru pietoni și nici pentru conducătorii autovehiculelor. Lucrările se vor face în conformitate cu normativele şi standardele în vigoare referitoare. Existenţa diverșilor agenţi economici din zonă, a investiţiilor sociale şi de interes public (şcoli, cabinete medicale, pieţe etc.) care generează locuri de muncă, bunuri și servici, justifică necesitatea și dimensionarea investiţiei. con || S.C. PROCONSOLUTIONS S.R.L. ZIMBRULUI4, SP. COM. 7, ORADEA, 410430 SOLUTIONS RO35696275 | J5/408/2016 | +40 742 630 158 | +40 744 614 126 | scproconsolutions gmail.com MODERNIZARE STRADA AUREL PAVEL BĂNUŢ | 146 | S.F. Necesitatea investiţiei este și în concordanță cu obiectivul general pentru domeniul transporturilor (conform "Strategiei fiscal — bugetară pentru perioada 2020 - 2022"), şi anume asigurarea infrastructurii şi serviciilor, ca suport al activităţii economice și sociale pentru îmbunătățirea calității vieţii pe termen mediu și lung. Realizarea unei infrastructuri care să corespundă cerințelor tehnice şi de siguranță a circulaţiei oferă o sprijinire a evoluţiei mediului de afaceri, a serviciilor locale şi regionale, asigurând o dezvoltare sustenabilă a regiunii, capabile să gestioneze în mod eficient resursele și să valorifice potențialul zonei. Realizarea acestei investiţii va ajuta la cresterea siguranței circulaţiei, contribuind astfel la dezolvarea Municipiului Oradea. Așadar prin realizarea acestei investiţii se vor imbunătăţi condiţiile de viață ale rezidenților şi condiţiile de circulaţie ale celor aflaţi în tranzit. Aspectul urbanistic actual de lucrări justifică necesitatea și oportunitatea investiţiei, încadrându-se în cerinţele benefice de modernizare a infrastructurii rutiere, precum şi a creşterii nivelului de trai al populaţiei locale. Lucrările de modernizare propuse (strada, accese la proprietăţi, trotuare, zone verzi și alte lucrări conexe acestora) conduc la creşterea gradului de urbanism al zonei, la protejarea şi îmbunătăţirea calității mediului înconjurător (diminuarea emiterii de praf, zgomot, noxe etc.), la creşterea nivelului confortului pentru participanţii la trafic, la sporirea siguranţei circulaţiei şi la sporirea capacităţii de circulaţie prin mărirea fluenţei traficului. Îmbunătăţirea infrastructurii va contribui la creşterea atractivității zonei pentru noi investiţii. Din aceste considerente, investiţia este necesară şi oportună, încadrându-se în cerințele benefice de modernizare a infrastructurii rutiere, a aspectului urbanistic stradal, precum şi a creşterii nivelului de trai a populaţiei locale. 3. Identificarea, propunerea și prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiţii?) a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic - natura proprietăţii sau titlul de proprietate, servituţi, drept de preempţiune, zonă de utilitate publică, informaţii/obligaţii/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz); Investiţia ce face obiectul prezentei documentaţii se află pe teritoriul administrativ al municipiului Oradea, în județul Bihor și cuprinde lucrările necesare pentru modernizarea străzii AUREL PAVEL BĂNUȚ care este situată în intravilanul localităţii. Lungimea străzii pe care se vor efectua lucrări de modernizare este de 126,08 m, acestea putând fi localizate conform planului de încadrare în zonă respectiv de situaţie anexate. Municipiul Oradea este situat în partea vestică a judeţului Bihor, la aproximativ 15 km de punctul de trecere al frontierei Borș. PRO i | CON ! S.C. PROCONSOLUTIONS S.R.L. ZIMBRULUI4, SP. COM. 7, ORADEA, 410430 SOLUTIONS RO35696275 | J5/408/2016 | +40 742 630 158 | +40 744 614 126 | scproconsolutions gmail.com MODERNIZARE STRADA AUREL PAVEL BÂNUȚ | 146 | S.F. b) relaţii cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile; Accesul la stradă se poate face din străzile Ion Bogdan și Nordului. c) orientări propuse faţă de punctele cardinale şi faţă de punctele de interes naturale sau construite; Nu este cazul. d) surse de poluare existente în zonă; Nu este cazul. e) date climatice și particularităţi de relief; Clima: Municipiul Oradea este caracterizat printr-o climă temperat-continentală. Temperatura medie multianuală este de 10,3" C. Pentru luna iulie media este de aproximativ 20,8* C, în timp ce în ianuarie se înregistrează o medie de -1,7" C. Ele sunt repartizate în mod variabil pe întreg parcursul anului, neputându-se delimita tranşant arii temporale de maxim sau de minim al precipitațiilor. Sub aspect pluviometric, în zona municipiului Oradea valoarea medie a precipitațiilor anuale este de aproximativ 585,4 mm. Conform STAS 1709/1-90 şi prevederile cuprinse în Normativul PD 177-2001, zona investigată se înscrie în zona de timp climateric I, cu indicele de umiditate Im, = -20... 0. Valoarea minimă a indicelui de îngheţ, conform STAS 1709/1-90, este La = 534, iar valorile medii se pot considera Leg” 3 = 472, mea % = 370. Valoarea adâncimii de îngheţ este cuprinsă între 70 - 80 cm. Relief: Zona limitrofă este acoperită în cea mai mare parte, cu perdea protectoare a unor păduri de stejar ce îmbracă pantele colinelor înconjurătoare, dând un aspect placut Şi atrăgător. Spre vest se ridică Dealul Apateului, pornit cu înclinări uşoare din Câmpia Crișului. La sud, Dealul Cordăului nu depășește nici el 250 metri, limitat fiind de valea Hidişelului, de-a lungul căreia şerpuieşte panglica netedă a Drumului Naţional 76, care străbate Dealurile Vestice, Depresiunea Beiuşului, Munţii Codru- Moma, îndreptându-se spre Deva. Marginea de est a acestei microdepresiuni este străjuită de Dealul Somleu - ultimul pinten calcaros al munţilor Pădurea Craiului, iar la nord culmile ce adăpostesc satul Rontău încheie seria dealurilor limitrofe. f) existenţa unor: - reţele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate; Sunt necesare lucrări de aducere la cotă amenajată a străzii a căminelor, concesiilor, vanelor, etc. PRO H | CON n S.C. PROCONSOLUTIONS S.R.L. ZIMBRULUI4, SP.COM. 7, ORADEA, 410430 SOLUTIONS RO35696275 | J5/408/2016 | +40 742 630 158 | +40 744 614 126 | scproconsolutionsOgmail.com MODERNIZARE STRADA AUREL PAVEL BĂNUȚ | 146 | S.F. - posibile interferenţe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existenţa condiţionărilor specifice în cazul existenţei unor zone protejate sau de protecţie; Nu este cazul. - terenuri care aparţin unor instituţii care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică și siguranţă naţională; Nu este cazul. g) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiul geotehnic elaborat conform normativelor în vigoare, cuprinzând: (i) date privind zonarea seismică: Conform Cod de proiectare seismică P 100-2013, acceleraţia terenului pentru proiectare la cutremure de pământ cu un interval minim de recurenţă IMR = 100 ani este ag = 0,15 g, iar perioada de colţ este Tc = 0,70 sec. (ii) date preliminare asupra naturii terenului de fundare, inclusiv presiunea convenţională și nivelul maxim al apelor freatice: La data executării sondajului, apa subterană nu a fost interceptată în nici unul dintre sondajele executate. Totuşi, sunt posibile și infiltraţii în suprafaţa terenului de fundare în perioadele cu precipitaţii abundente și de topire a zăpezilor. Betoanele utilizate la realizarea elementelor de infrastructură se încadrează în clasa de expunere XF1 (elemente exterioare expuse la ploaie), căreia îi corespunde o clasă de rezistenţă a betonului C25/30 cu un dozaj minim de ciment de 300 kg/m:, conform Tabelului F.1.1 din codul de practică CP 012/1- 2007 intitulat „Cod de practică pentru producerea betonului”. (iii) date geologice generale: Din punct de vedere geomorfologic, amplasamentul studiat se află pe terasa malului stâng al Crișului Repede, terasă care este delimitată în partea sud-vestică de pârâul Peţa. Din punct de vedere geologic, la suprafață se întâlnesc orizonturile de pietriş şi nisip argilos caracteristice terasei Crişului Repede. Sub aceste orizonturi se găseşte roca de bază formată din complexul argilelor şi nisipurilor panoiene, plastic vârtoase și de culoare cenușiu-verzui. (iv) date geotehnice obţinute din: planuri cu amplasamentul forajelor, fişe complexe cu rezultatele determinărilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandările pentru fundare şi consolidări, hărţi de zonare geotehnică, arhive accesibile, după caz: Pentru investigarea geotehnică a amplasamentului s-au executat 1 (un) sondaj geotehnic S4, continuate cu foraj, conduse până la adâncimea de -1,20 m, măsurată de la nivelul drumului. Cercetările efectuate în amplasament pun în evidenţă o stratificaţie a terenului de fundare pentru drumuri, alcătuită din argile (P4). PRO CON . S.C. PROCONSOLUTIONS S.R.L. ZIMBRULUI4, SP. COM. 7, ORADEA, 410430 SOLUTIONS RO35696275 | ]5/408/2016 | +40 742 630 158 | +40 744 614 126 | scproconsolutionsOgmail.com MODERNIZARE STRADA AUREL PAVEL BĂNUȚ | 146 | S.F. Terenul din zona investigată este alcătuit din argile care conform tabelelor la și Ib din STAS 2914-84 intitulat Terasamente. Condiţii tehnice generale de calitate, sunt clasificate ca pământuri de sensibile la îngheţ-dezgheţ), având calitate MEDIOCRĂ pentru utilizarea la realizarea terasamentelor. În urma cercetării geotehnice a amplasamentului, nu au fost identificate depozite de materiale granulare (nisipuri, pietrişuri) pentru exploatare. Nu au fost identificate zone, care din punct de vedere al mediului să nu permită amplasarea organizării de şantier sau a unor gropi de împrumut. Studiul geotehnic se regăsește anexat documentaţiei. (v) încadrarea în zone de risc (cutremur, alunecări de teren, inundaţii) în conformitate cu reglementările tehnice în vigoare: Conform legii 575 privind aprobarea „Planului de amenajare a teritoriului naţional — Sesiunea a V-a — Zone de risc natural” — ANEXA 5 — Inundații, amplasamentul cercetat nu se regăseşte în lista cu unitățile administrativ teritoriale afectate de inundaţii. Conform legii 575 privind aprobarea „Planului de amenajare a teritoriului naţional — Sesiunea a V-a — Zone de risc natural” — ANEXA 7 — Alunecări de teren, amplasamentul cercetat nu se regăseşte în lista cu unităţile administrativ teritoriale afectate de alunecări de teren. Conform legii 575 privind aprobarea „Planului de amenajare a teritoriului naţional — Sesiunea a V-a — Zone de risc natural” — ANEXA 3, amplasamentul cercetat nu este situat în zone URBANE pentru care intensitatea seismică echivalată pe baza parametrilor de calcul privind zonarea României, este minim VII grade pe scara MSK a intensității cutremurelor. (vi) caracteristici din punct de vedere hidrologic stabilite în baza studiilor existente, a documentărilor, cu indicarea surselor de informare enunțate bibliografic: În sondajele efectuate nu s-a întâlnit apă subterană. Condiţiile hidrologice ale amplasamentului se consideră DEFAVORABILE conform Pct. 3.4 din STAS 1709/2-90. În baza scenariului recomandat, a studiilor de teren (studii topografice, studii geotehnice), a normelor tehnice în vigoare şi a conţinutului cadru al documentaţiilor tehnico - economice aferente investiţiilor publice (HG 907/2016), prezenta documentaţie, în faza STUDIU DE FEZABILITATE, tratează următoarele lucrări propuse: LUCRĂRI D [...]