HCL 813/2021 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii. nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(a)oradea.ro HOTĂRÂRE privind modificarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare a Cimitirului Municipal Rulikowski Oradea Analizând Referatul de aprobare al primarului, în calitate de inițiator, înregistrat sub nr. 432240 din 20.10.2021 şi Raportul de specialitate nr. 432246 din 20.10.2021, întocmit de către Serviciul Evidenţă Active, Delegări de Gestiune şi Datorie Publică din cadrul Direcţiei Economice, prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea modificării/actualizării Regulamentului de Organizare și Funcţionare a Cimitirului Municipal Rulikowski Oradea, anexă la contractul de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Oradea nr. 21020/2019. În conformitate cu prevederile: e Adresa societăţii Administraţia Domeniului Public S.A. nr. 14021/18.10.2021, înregistrată la PMO cu nr. 429933/18.10.2021, e Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare cu modificările şi completările ulterioare, e Hotărârea nr. 741/2016 pentru aprobarea normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum şi criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare e art.8,alin.(3),lit.i) din Legea nr. 51/2006 serviciilor comunitare de utilități publice, Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza prevederilor art. 129, alin. (2), lit. c), alin. (6), lit. a), art. 139 alin. (1), art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă modificarea/actualizarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Cimitirului Municipal Rulikowski Oradea, anexă la contractul de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Oradea nr. 21020/2019 încheiat între Municipiul Oradea și Societatea Administrația Domeniului Public S.A, conform anexei nr.1. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Economică și Societatea Administrația Domeniului Public S.A. Art. 3 Prezenta hotărâre se comunică cu : e Primarul Municipiului Oradea e Instituţia Prefectului Judeţului Bihor; Societatea Administrația Domeniului Public S.A., prin grija Direcţiei Economice Directia Economică Direcţia Tehnică, prin grija Direcţiei Economice Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENE Eugenja ei Oradea, 25 octombrie 2021 Nr. 813 Hotărârea a fost adoptată cu 24 de voturi „pentru”, 1 vot „abținere” i pay - N pe Mr e 0 TOS ma i le, MN PRE: Ed E U] — | 3 0 = [i ra BF LI, bă a SL Ia Aaa de e, pl ME a aie . cc Ii ad ala LT m DP, i ei o | E [ pr pa m te E IE Sa Eat E Asu îm să LE E aL i Ă E 5 N a i în pi MURA Ppăea n E piu e apa e a a 1. INI a mom ST adr 7 m» ED pa Baga mă 5, a plm nai II meta meat ab e» în pe a Ia i me, mi sue PR nf 1 PS EI a Ie a mă aaa ta ip ae p ape at N Puf | e Pre mare 700 col mii 3 E titei, lim, e gafe, Na aL a tra 3 O Im tal le! eul, Vi Piele 3 i e cae SĂ) ză 20 "Pit, "eh "05 72) aărieazaa z YI) EMO at ANI As pai sh A L . - 1 j u ati fa IES | = htp î. Ri o = = A fie alei ul mata ut Tar u DP a IN ERM IE 27 A ae a a Tu "et: i Ei a 3 U] _ a deal za Mm) pr i făt = mpi | e mar a ză 2 Bat * Ibtea aa e d une m = Ul | Pi ai Ma îm Opta orga pu e = A a rii [i REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A CIMITIRULUI MUNICIPAL RULIKOVSKI ORADEA CAPITOLUL |. DISPOZIŢII GENERALE SECŢIUNEA a |- a FORMA DE ORGANIZARE Art.1. Cimitirul Municipal Oradea, str. Ceyrat Nr.1, este în administrarea S.C. Administrația Domeniului Public S.A.conform Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice nr. 21020/2019 aprobat prin HCL. nr. 14 din 22 ianuarie 2019. S.C. Administraţia Domeniului Public S.A. s-a înființat la data de 01.06.2011 conform Hotărârii Consiliului Local nr.196 din 31.03.2011. Art.2. Organizarea Cimitirului Municipal se întemeiază pe prevederile OUG NR 57/2019 privind Codul administrativ republicată, a Legii nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane si serviciile funerare precum si a celorialte acte normative in materie. Art.3. Cimitirul Municipal are ca obiect de activitate administrarea domeniului public (terenul şi bunurile mobile şi imobile aflate în patrimoniu), efectuarea de prestări servicii funerare şi comercializarea prin magazine proprii a obiectelor şi materialelor specifice activităţii de pompe funebre. SECŢIUNEA a l-a - COMPONENŢA CIMITIRULUI MUNICIPAL Art.4. Cimitirul Municipal are în componenţă următoarele: a) terenul aferent cimitirului în suprafaţă de 65,87 ha. b) imobilul destinat administraţiei cimitirului; c) capela municipală cu morga; d) magazia şi şopronul pentru mijloacele din dotare; e) magazinul! de pompe funebre. SECŢIUNEA a III -a- ORGANIZAREA INTERNĂ A CIMITIRULUI Art.5. întreaga suprafaţă interioară a cimitirulii este structurată pe sectoare și parcele, care sunt deiimitate între eie prin alei (conform planului de situaţie - Anexa 1). Art.6. Parcelele sunt structurate pe rânduri în cadrul cărora sunt stabilite locurile de înmormântare. Parcelele şi rândurile sunt numerotate la capetele dinspre alei. Numerotarea este inscripționată cu vopsea la marginea rândurilor pe plăcuţe sau pe primul loc de mormânt de la începutul rândului. Art.7. În cadrul rândurilor, fiecare loc de înmormântare este numerotat pentru a se putea ţine o evidenţă clară a acestora. Art.8. În incinta Cimitirului Municipal se găsesc şi alte obiective cum ar fi: a) Cimitirul evreiesc neolog; b) Cimitirul evreiesc ortodox; c) Capela Municipală - aflată în subordinea administraţiei cimitirului; d) Capela Haşaş - aflată în subordinea Parohiei Bisericii cu Lună din Oradea; e) Capela Frențiu - aflată în subordinea Episcopiei Române Unite cu Roma (Greco-Catolică) de Oradea; f) Capela Steinberger - aflată în subordinea Episcopiei Romano - Catolice de Oradea. SECŢIUNEA a IV-a - EVIDENŢA LOCURILOR DE ÎNMORMÂNTARE Art.9. În scopul unei cât mai bune organizări, funcționari și evidențe se vor conduce urmatoarele registre: a) Registrul cu evidenţa persoanele decedate cu următoarele specificaţii : numărul de înregistrare ; numele şi prenumele decedatului ; ultimul domiciliu al decedatului ; CNP-ul; data decesului; numărul certificatului de deces ; vârsta decedatului ; data înhumării sau a așezării urnei cu cenușă ; locul înmormântării (sector, parcelă, rând, loc) ; religia ; capela ; ora ceremoniei ; numele și prenumele persoanei care a solicitat înhumarea ; domiciliul solicitantului ; numărul de telefon ; e- mail-ul ; tariful achitat, numărul și data chitanţei ; observaţii. b) Registrul cu evidenţa contractelor de concesiune sau cu titlu gratuit cu următoarele specificaţii : numărul de înregistrare ; numele şi prenumele titularului ; starea titularului (viu sau decedat); domiciliul titularului; CNP-ul; durata concesionării ; data începerii concesionării ; data terminării concesionării ; numărul de telefon ; e-mail-ul ; poziţia locului concesionat ( sector, parcelă, rând ; loc) ; tipul tocului (simplu, dublu, multiplu) ; suprafaţa locului (mp) ; tariful achitat : numărul și data chitanţei ; observaţii. c) Registru cu evidenţa sectoarelor şi parcelelor din cimitir cu următoarele specificaţii : numărul de înregistrare „sectorul ; numărul parcelei ; numărul rândurilor ; numărul locuri ; anul dării în folosinţă ; anul ocupării complete ; observaţii. d) Registru cu evidența mormintele sau monumentelor speciale cu următoarele specificaţii: numărul de înregistrare ; poziţia locului (sector, parcelă, rând, loc); numele şi prenumele decedatului / denumire monumentului ; motivul includerii în categoria specială ; asociaţia / fundaţia / societata / persoana care se ocupă de întreţinere ; datele de identificare ; telefon ; e-mail ; observații. e) Registru cu evidența avizelor pentru amenajările funerare cu următoarele specificaţii: numărul de înregistrare, data emiterii avizului; poziția locului concesionat (sector, parcelă, rând, loc) ; titularul contractului ; tipul amenajărilor funerare ; tariful achitat pentru aviz; numărul și data chitanței ; denumirea constructorului ; numele și prenumele reprezentantului constructorului ; numărul de telefon ; e-mail; data predării amplasamentului ;data preluării amplasamentului ; tariful achitat pentru lucrări ; numărul şi data chitanţei ; observaţii f) Registru cu evidenţa cererilor, sesizărilor şi reclamaţiilor cetăţenilor cu următoarele specificaţii: numărul de înregistrare ; data înregistrării; numele și prenumele solicitantului ; tipul cererii / sesizării ; conţinutul pe scurt al documentului ; persoana care se ocupă de soluţionare ; data răspunsului ; conținutul răspunsului ; observații. 9) Registru cu evidenţa persoanelor decedate depuse în Capela Municipală cu următoarele specificaţii : numărul de înregistrare ; data preluării ; ora preluării ; numele şi prenumele decedatului ; denumirea societătii de pompe funebre care a predat decedatul ; numele şi prenumele salariatului care a preluat decedatul ; data predării decedatului pentru înhumare ; observații. CAPITOLUL II. ORDINEA INTERIOARĂ SECŢIUNEA |. PAZA ŞI ORDINEA, ACCESUL ȘI CIRCULAȚIA ÎN CIMITIR, DEPUNEREA SICRIELOR ÎN CAPELE Art.10. Paza şi ordinea in cimitir sunt asigurate de SC. Administrația Domeniului Public S.A., aceasta putând contracta serviciile unei societăți comerciale sau instituţii publice de specialitate. La poartă va fi afişat vizibil programul de acces în incinta cimitirului şi toate anunţurile legate de defăşurarea activităţii în cimitir, 2 inclusiv numărul de telefon al preoţilor care deservesc cele 3 capele aparținătoare cultelor ortodox, catolic și greco-catolic, harta cimitirului și prețurile serviciilor practicate de către S.C. Administraţia Domeniului Public S.A . Art.11. Administraţia cimitirului, cu sprijinul de specialitate al organelor locale de poliţie municipală va întocmi - în conformitate cu prevederile Legii nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor şi valorilor - un plan de pază propriu. Art.12. Pentru fapte de profanare, furt, degradări sau alte infracţiuni săvârşite în cimitir, se vor sesiza imediat organele de cercetare abilitate. De asemenea, se va urmări întreaga desfăşurare a cercetărilor, evaluarea pagubelor şi stabilirea măsurilor necesare a fi luate. Administraţia cimitirului nu asigură paza mormintelor și în consecință nu răspunde de pagubele produse la acestea. Art.13. Accesul publicului în incinta cimitirului este permis zilnic după următorul program : - 01 noiembrie — 31 martie între orele 08 - 17 - 01 aprilie — 31 august între orele 08 —20 - 01 septembrie -— 31 octombrie între orele 08 — 18 Art.14. Vehiculele şi autovehiculele vor fi admise în incinta cimitirului conform programului de intrare aprobat și numai după plata taxei de acces stabilită prin lista de tarife (Anexa 2), Fac excepţie de la plata taxei persoanele cu handicap locomotor sau cu mobilitate redusă şi care deţin un certificat din care să rezulte această situaţie. Art.15. Circulaţia în interiorul cimitirului se desfășoară conform Codului rutier, cu următoarele specificaţii : - viteza maximă admisă este de 15 km/h, - în orice situaţie pietonii au prioritate, - se interzice utilizarea avertizoarelor sonore, - parcarea autovehicolelor se face fără a deranja accesul pietonilor și traficul auto, Art.16. Pe timpul procesiunilor de înmormântare se interzice circulaţia autovehiculelor pe aleile din faţă şi din imediata apropiere a capelelor Haşaş, Frențiu, Steinberg şi Municipală. Înainte de începerea procesiunilor la 10 m distanţă de aceste capele se vor aşeza indicatoare mobile de interzicere temporară a accesului autovehiculelor. Art.17 Se interzice aprinderea focului în cimitir cu excepţia lumânărilor sau candelelor la morminte pe care cei care le-au aprins au obligaţia de a le stinge cei târziu cu 30 de minute înainte de ora închiderii. Art.18 Este interzis accesul în cimitir al copiilor sub 14 ani fără însoțitor adult. Pentru pagubele produse de copii neînsoţiți sau pentru accidentările suferite, răspund părinții ori tutori. „Art.19 Pe teritoriul cimitirului, vizitatorii sunt obligaţi să se legitimeze la solicitarea reprezentanților administrației cimitirului. Salariatul care solicită legitimarea este obligat să se recomande și să prezinte legitimaţia de serviciu. Art.20. Depunerea sicrielor cu decedați într-una din capelele din incinta cimitirului de către cei doritori se va putea face astfel: a) pentru Capela Municipală după achitarea unei taxe de capelă la casieria administraţiei cimitirului: b) pentru celelalte capele prin prezentarea chitanţei doveditoare a plăţii taxei de capelă la parohiile patronatoare; c) pentru cele două cimitire evreieşti prin prezentarea actului de deces. Programul de depunere al sicrielor este zilnic între orele 07 — 22 La poartă se găsesc cheile de la capelele Municipală, Haşaş, Frențiu şi Steinberg. Art.21. În activitatea sa specifică, administraţia cimitirului se confruntă cu existenţa următoarelor situaţii: 3 a) decedați cu identitate necunoscută; b) decedați cu identitate cunoscută dar fără aparţinători; c) decedați cu identitate cunoscută, dar cu aparţinători care refuză, din diverse motive, înhumarea; d) decedați cu identitate cunoscută, de cetăţenie străină, dar fără aparţinători în ţara de provenienţă; e) decedați cu identitate cunoscută, de cetăţenie străină, dar pentru care anunţarea şi sosirea aparţinătorilor solicită un timp mai îndelungat. În aceste situaţii, decedaţii vor fi depuşi în morga spitalului judeţean, până la clarificarea problemelor medico-legale sau de identificare a decedaţilor. SECŢIUNEA a l-a. ÎNTREŢINEREA CIMITIRULUI; Art.22. Întreţinerea parcelelor din componenţa cimitirului se execută prin grija administraţiei cimitirului, Art.23. În vederea igienizării cimitirului, administraţia va întocmi o planificare pentru repartizarea parcelelor şi aleilor pe zile şi pe personalul de lucru, astfel încât să fie acoperită săptămânal întreaga suprafaţă. Rezidurile adunate vor fi evacuate de două ori pe săptămână. Art.24. Măsuri în acest sens vor fi transmise şi persoanelor fizice şi juridice care prestează activităţi de servicii funerare şi amenajări în incinta cimitirului. Art.25. Întreţinerea locurilor de înmormântare rămâne în sarcina aparţinătorilor. Acestora li se va aduce la cunoştinţă că locurile de adunare a resturilor rezultate în urma curăţirii mormintelor este la marginea aleilor de unde urmează a fi evacuate de două ori pe săptămână. Art.26. Întreţinerea parcelelor eroilor căzuţi în cele două războaie mondiale se efectuează de către administraţia cimitirului, cu aportul uman, material sau financiar al Garnizoanei Oradea. Art.27. Întreţinerea parcelelor prevăzute la art. 44, se efectuează de către asociaţiile respective sau, contra unei taxe percepute de la aceste asociaţii sau de la membrii lor, de către administraţia cimitirului prin personalul său. Art.28. Întreţinerea mormintelor personalităţilor istorice, politice, culturale sau cu alte merite deosebite, de importanţă naţională sau locală, existente în cimitir, se efectuează de către administraţia cimitirului, cu cooptarea, unde există, a asociaţiilor care au ca scop cinstirea memoriei acestor personalităţi. Art.29. Transportul resturilor şi gunoaielor colectate se va efectua cu mijloacele de transport destinate acestui scop. CAPITOLUL ll. ATRIBUIREA LOCURILOR DE ÎNMORMÂNTARE SECŢIUNEA a l-a. LOCURILE DE ÎNMORMÂNTARE Art.30. Locurile de înmormâniare se clasifică în următoareie categorii: a) loc de înmormântare simplu : - Lungime 3.50m x lățime 1,50m = 5,25 mp - Are suprafața mai mică sau egală cu 5,25 mp b) loc de înmormântare dubiu : - Lungime 3,50m x lăţime (1,50m x 2) = 10,50 mp - Are suprafaţa mai mare de 5,25 mp şi mai mică sau egală cu 10,50 mp 4 c) loc pentru înmormântare multiplu : - Lungime 3,50m x lățime de (1.50m x nr.morminte) = mp - Are suprafața mai mare de 10,50 mp și mai mică sau egală cu 15,75 mp d) loc pentru mormânt comun; Art.31. Locurile pentru mormânt comun se vor atribui doar în caz de nevoie şi dimensiunile acestora se vor stabili după specificul fiecărui caz în parte. Art.32. Adâncimea gropilor este stabilită prin normele sanitare antiepidemice transmise administraţiei cimitirului prin autorizaţia de funcţionare de către organul abilitat şi anume: - adâncimea minimă a gropii = 1,5m. Locul de înhumare va avea lungimea pe direcția Est — Vest. Sicriul cu decedatul va fi depus în locul de înhumare cu capul spre Vest. La capul decedatului se va pune un monument care va avea o plăcuţă de identificare cu numele decedatului, data decesului, Sector / Parcelă / Rând / Loc SECŢIUNEA l-a. CONDIŢII DE ATRIBUIRE A LOCURILOR DE INMORMANTARE Art.33. Terenurile destinate locurilor de înmormântare aparţin domeniului public local al Municipiului Oradea. Art.34. Administrarea directă şi efectivă a acestor terenuri se exercită de către S.C. Administraţia Domeniului Public S.A. Oradea prin Administraţia cimitirului, pe baza Regulamentului propriu de organizare şi funcţionare. Art.35. Locurile de înmormântare se pot atribui în următoarele condiţii: a) locurile de înmormântare prevăzute la art.30 lit.a) și b) și c) se pot atribui la deces sau anticipat. b) locurile de înmormântare prevăzute la art. 30 lit.d) se pot atribui numai cu aprobarea organelor abilitate în acest sens. c) atribuirea în folosinţă a locurilor de înmormântare la deces sau anticipat se poate face la rând (în ordinea stabilită de administraţia cimitirului) sau cu alegerea locului (în funcţie de locurile disponibile). Atribuirea locului, la deces”( la rând sau cu alegerea locului) se face în ziua solicitării. În cazul atribuirii locului ,, la deces “se poate atribui și loc anticipat pentru altă persoană care dorește să fie înmormântată lângă decedat . d) o persoană poate avea în concesiune doar un singur loc de înmormântare simplu. Persoanele care doresc loc de înmormântare anticipat (la rând sau cu alegerea locului) vor putea beneficia doar în funcţie de disponibilitatea locurilor din cimitir. Dacă sunt locuri disponibile, solicitările pentru locuri de înmormântare anticipat la rând vor fi onorate la zi. Dacă sunt locuri la alegere disponibile, cererile pentru locuri de înmormântare anticipat cu alegerea locului se depun la Administraţia cimitirului până în data de 25 a lunii iar atribuirea se face în data de 30 a lunii. Dacă pentru același loc sunt mai multe cereri, atribuirea se va face prin licitaţie. Art.36. Dreptul de folosinţă asupra locurilor de înmormântare, se poate stabili pe 10 sau 20 de ani. Art.37. Dreptul de folosinţă asupra locurilor de înmormântare poate fi prelungit pentru o perioadă de 10 sau 20 de ani. Prelungirea concesionării (reconcesionarea) se va face începînd cu data primei zile după data expirării concesionării. Fac excepţie de la reînnoire mormintele pentru care sunt stabilite măsuri de închidere, de sistare din motive igienico-sanitare, de utilitate publică sau alte cauze dovedite ca necesare pentru sistarea prelungirii dreptului de folosinţă. Art.38. Atribuirea locurilor de înmormăntare se va face numai în favoarea locuitorilor cu domiciliul în Municipiul Oradea. În cazuri excepționale se pot atribui locuri de înmormântare și cetățenilor care nu au domiciliul în municipiul Oradea dar numai la deces. Ari.39. Unei persoane i se poate atribui numai un singur loc de înmormântare simplu. în locui concesionat pot fi înmormântați titularu [...]