HCL 812/2019 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privindaprobareaaderăriicomunelorPaleușiIneula Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Transregio, majorarea cotizaţiei şi actualizarea actului constitutiv şi a statutului Asociaţiei Analizând Referatul de aprobare nr.318336 din 09.09.2019 și Raportul de specialitate nr.318350 din 09.09.2019 întocmit de către Serviciul Evidenţă Active, Delegări de Gestiune şi Datorie Publică din cadrul Direcţiei Economice, prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea aderăriicomunelorPaleușiIneula Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Transregio, majorarea cotizaţiei şi actualizarea actului constitutiv şi a statutului Asociaţiei, Luând în considerare prevederile : - art. 1, art. 2, art. 6, art. 8, art.10 din Legea nr. 51/2006 serviciilor comunitare de utilități publice, - art. 1 și art.17 din Legea nr. 92/2007 a serviciilorpublice de transport persoaneîn unităţile administrativ-teritoriale, - art. 89, art. 90, art. 91, art. 132 din OUG nr. 57/2019 privindCoduladministrativ, Văzând proiectul de hotărâre și avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 129 alin.(2) lit.b) și lit.e), alin.4) lit.a), alin.(9) lit.c), art.139 alin.(3) lit.a) şi lit.f) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă aderarea comunelor Paleu și Ineu la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Transregio. Art.2.Se aprobă majorarea cotizației anuale datorată Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transregio de la 0,75 lei/locuitor la 1 leu/locuitor. Art.3. Se aprobă actualizarea actului constitutiv şi a statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Transregio conform anexelor 1 şi 2 la prezenta hotărâre, potrivit: a. celor aprobate la art. 1-2, b. prevederilor OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, respectiv HG nr. 855/2008 pentruaprobareaactuluiconstitutiv-cadruşi a statutului-cadru ale asociaţiilor de dezvoltareintercomunitară cu obiect de activitateserviciile de utilităţipublice. Art.4.Se aprobăacordareamandatuluireprezentantuluimunicipiului Oradea pentru a vota “DA” încadrulAdunăriiGeneraleaAsociației de DezvoltareIntercomunitarăTransregio, cu privire la solicitărileprevăzute la art. 1- 3 din prezentahotărâre. Art.5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcția Economică și Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Transregio. Art.6. Prezenta hotărâre se comunică cu:  Instituţia Prefectului Judeţului Bihor  Primarul municipiului Oradea  Direcția Economică  Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Transregio  Comuna Paleu  Comuna Ineu  Se publică în Monitorul Oficial al judeţului Bihor şi se afişează pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Filimon Teofil Laviniu Oradea, 26 septembrie 2019 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 812 SECRETAR GENERAL Ionel Vila Anexa 1 Actuladiționalnr. 4 la ACTUL CONSTITUTIV alAsociaţiei de DezvoltareIntercomunitară de utilităţipublicepentru serviciul de transport public local TRANSREGIO  Art.1. Articolul I “Asociații” se modificăprinintroducereanoilormembri,comuneleIneușiPaleușivaaveaurmătorulconținut: 1. Municipiul Oradea, prinConsiliul Local al Municipiului Oradea, cu sediulînPiataUniriinr. 1, Judeţul Bihor, cod 410100, reprezentat de domnulprimarIlieBolojan, legal împuternicitînacestscopprinHotărâreaConsiliului Local Oradea nr. 75 din 09.02.2012; 2. ComunaBorş, prinConsiliul Local al ComuneiBorş, cu sediulînComunaBorşnr. 200, Judeţul Bihor, cod 417075, reprezentat de domnulprimarGezaBatori, legal împuternicitînacestscopprinHotărâreaConsiliului Local Borsnr. 12 din 02.02.2012; 3. ComunaSânmartin, prinConsiliul Local Sânmartin, cu sediulîncomunaSânmartin ,Bulevardul Felixnr. 105, reprezentat de domnulprimarCristian Laza, legal împuternicitînacestscopprinHotărâreaConsiliului Local Sânmartinnr. _____ din __________. 4. ComunaIneu, prinConsiliul Local Ineu, cu sediulînIneu, str. Principală, nr. 7, reprezentat de domnulprimarDumitruTogor, legal împuternicitînacestscopprinHotărîreaConsiliului Local Ineunr. ___din _____________; 5. ComunaPaleu, prinConsiliul Local Paleu, cu sediulîn Paleu, str. Principală,nr. 18, reprezentat de domnul primar Alexandru Szebeni, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Paleu nr. ______din________. denumiţicolectivasociaţişi individual asociatul, s-au asociatşi au înfiinţatAsociaţia de DezvoltareIntercomunitară de utilităţipublicepentruServiciul de transport public local TRANSREGIO (denumităîncontinuareAsociaţia), înconformitate cu prevederileLegiiadministraţieipublice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificărileşicompletărileulterioare, ale Legiiserviciilorcomunitare de utilităţipublicenr.51/2006, cu modificărileşicompletărileulterioare, ale Legiinr.92/2007 privindserviciile de transport public local, precumşi ale OrdonanţeiGuvernuluinr.26/2000 cu privire la asociaţiişifundaţii, aprobată cu modificărişicompletăriprinLegeanr.246/2005. 1   Art. 2. Art. V. “Voința de asociere. Scopulasociației” se modificășivaaveaurmătorulconținut: V. Voinţa de asociere. ScopulAsociaţiei (1) Prinsemnareaprezentului Act Constitutiv, asociaţiiîşiexprimăvoinţa de a se asociaîncadrulAsociaţieiTRANSREGIOconstituităînscopulînfiinţării, organizării, reglementării, finanţării, exploatării, monitorizăriişigestionăriiîncomun a serviciului de transport public local (denumitîncontinuareServiciul) peraza de competenţă a unităţiloradministrativ-teritorialemembre, precumşirealizareaîncomun a unorproiecte de investiţiipublice de interes zonal sau regional, destinateînfiinţării, modernizăriişi/saudezvoltării, dupăcaz, a sistemelor de utilităţipubliceaferenteServiciuluipebazaStrategiei de dezvoltare a acestuia. (2) Forma de gestiune a Serviciuluiva fi atribuireadirectăînconformitate cu prevederileLegiinr. 51/2006 privindserviciilecomunitare de utilitățipubliceși ale Regulmentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privindserviciilepublice de transport feroviarșirutier de călătoriși de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 șinr. 1107/70 ale Consiliului.  Art.3. Art. VI. “Patrimoniul inițial” se modificășivaaveaurmătorulconținut: VI. Patrimoniulinițial (1) Patrimoniuliniţial al Asociaţieieste de 800 lei, constituit din contribuţiaînnumerar a asociaţilor, după cum urmează: - Municipiul Oradea - 400 lei; - ComunaBors -400 lei. (2) Patrimoniuliniţial al Asociaţiei include şidreptul de folosinţăgratuită, petermenlimitat, a următoarelorbunuriaparţinânddomeniului public şi/sauprivat al asociaţilor, alteledecâtbunurilececompunsistemelepubliceaferenteServiciului: -imobilulsituat in Oradea, compus din o cameră (camera 138,etajul I), aflatînpatrimoniulMunicipiului Oradea conform CartiiFunciareanexate, înbazaContractului de Comodatîncheiatpentru o perioadă de cinciani. (3) Sursele de venit ale Asociaţieisunturmătoarele: a)contribuţiileasociaţilor la formareapatrimoniuluiiniţial, cotizaţiileasociaţilorşialtecontribuţii de la bugetele locale ale unităţiloradministrativ-teritorialemembre; b)dobânzilerezultate din plasareasumelordisponibile, încondiţiilelegii; c)donaţii, sponsorizărisau legate; d)oricealtesurse de venituriprevăzute de legesau de StatutulAsociaţiei. (4) Asociaţianu arecalitatea de operator şi nu vadesfăşuraactivităţieconomice. (5) În cazul aprobării aderării de noi membri la Asociatie, patrimoniul Asociatiei se va majora cu contribuția noului membru la patrimoniul deja constituit. Această contribuție reflectă un aport valoric calculat la data aderării prin înmulțirea unei valori fixe (0,1 lei) cu numărul de locuitori comunicat de cătreInstitutulNaţional de Statistică, prinDirecţiaJudeţeană de Statistică. 2   Art.4. Art. VIII se modifică și va avea următorul conținut: VIII.Organele actuale de conducere, administrare și control A. Conducerea Asociației (1) Adunarea Generală este formată din următorii membri: - Ilie Bolojan în calitate de președinte; - Geza Batori în calitate de vicepreședinte; - Cristian Laza în calitate de membru; - Dumitru Togor în calitate de membru; - Alexandru Szebeniîn calitate de membru. (2) Adunareageneralăesteorganul de conducere al asociaţiei, format din reprezentanţiituturorunităţiloradministrativ-teritorialeasociate.Reprezentanții unităților administrative asociate sunt primarii. În cazul în care consiliul județean dobândește calitatea de membru, calitatea de reprezentant în adunarea generală o va avea președintele consiliului județean. (3) Adunareageneralăadoptăhotărâriînconformitate cu statutulasociaţiei. Hotărârileadunăriigeneralesuntasimilateactelor administrative şiintră sub incidenţaprevederilorlegiicontenciosuluiadministrativ. (4) Adunareageneralăalegedintremembriisăipreşedinteleasociaţiei de dezvoltareintercomunitară. (5) Organizarea, funcționarea, competențeleadunăriigeneralerespectivduratamandatelormembriloradunăriigeneralesuntstabiliteprinS tatut. B. Administrarea Asociației (1) Consiliul Director este format din următorii membri: - Ilie Bolojan în calitate de președinte; - Geza Batori în calitate de vicepreședinte; - Cristian Laza în calitate de membru; - Dumitru Togor în calitate de membru; - Alexandru Szebeni în calitate de membru. (2) Consiliul director esteorganulexecutiv de conducere al asociaţieişieste format din preşedinteleasociaţieişiîncăcelpuţin 4 membrialeşi din rândulmembriloradunăriigenerale a asociaţiei. Prinstatut, asociaţii pot săprevadăşi un numărmai mare de membri, cu condiţia ca numărul total de membriînconsiliul director, inclusivpreşedintele, să fie impar. (3) Pentrurealizareaobiectivelorproprii, consiliul director poatepropuneadunăriigeneraleînfiinţareaunuiaparattehnic, finanţat din resurseleasociaţiei. (4) Organizarea, funcționarea ,competențeleconsiliuluidirector respectivduratamandatelormembrilorsuntstabiliteprinStatut. C. Controlul financiar al Asociației (1) Controlul financiar intern al Asociației este asigurat de o Comisie de cenzori formată din 3 membri, numiți de Adunarea Generală a Asociației. (2) Organizarea, funcționarea și competențele Comisiei de cenzori sunt stabilite prin Statut. 3   Art. 5. Articolul VIII devinearticolul IX șiîșipăstreazăconținutul initial.  Restularticolelorrămânnemodificate. Prezentul Act adițional a fostîntocmitîn9 (nouă) exemplareoriginale. ASOCIAȚI: 1. Municipiul Oradea __________________ PrimarIlieBolojan 2. ComunaBors _____________________ PrimarGezaBatori 3. ComunaSânmartin__________________ Primar Cristian Laza 4. ComunaPaleu_______________________ PrimarSzebeniAlexandru 5. ComunaIneu________________________ PrimarDumitruTogor 4 Anexa 2 Actul adițional nr. 4 la STATUTUL Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local TRANSREGIO  Art. 1. Preambulul Statutului Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transregio se modifică și va avea următorul conținut: Preambul 1. Municipiul Oradea, prin Consiliul Local al Municipiului Oradea, cu sediul în Piata Unirii nr. 1, Judeţul Bihor, cod 410100, reprezentat de domnul primar Ilie Bolojan, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 75 din 09.02.2012; 2. Comuna Borş, prin Consiliul Local al Comunei Borş, cu sediul în Comuna Borş nr. 200, Judeţul Bihor, cod 417075, reprezentat de domnul primar Geza Batori, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Bors nr. 12 din 02.02.2012; 3. Comuna Sânmartin, prin Consiliul Local Sânmartin, cu sediul în comuna Sânmartin, Bulevardul Felix, nr. 105, reprezentat de domnul primar Cristian Laza, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Sânmartin nr. _____ din __________. 4. Comuna Ineu, prin Consiliul Local Ineu, cu sediul în Ineu, str. Principală, nr. 7, reprezentat de domnul primar Dumitru Togor, legal împuternicit în acest scop prin Hotărîrea Consiliului Local Ineu nr. ___din _____________; 5. Comuna Paleu, prin Consiliul Local Paleu, cu sediul în Paleu, str. Principală, nr. 18, reprezentat de domnul primar Alexandru Szebeni, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Paleu nr. ______din________. denumiţi colectiv asociaţi şi individual asociatul, s-au asociat şi au înfiinţat Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local TRANSREGIO (denumită în continuare Asociaţia), în conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, ale Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale , precum şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005 , în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport TRANSREGIO (denumită în continuare Asociaţia), persoană juridică de drept privat, cu statut de utilitate publică, în scopurile prevăzute la art. 4 din prezentul Statut.  Art.2. Art. 4 se modifică și va avea următorul conținut: Art. 4 (1) Asociaţia se constituie în scopul înfiinţării, organizării, reglementării, exploatării, monitorizării şi gestionării în comun a serviciului de transport public (denumit în continuare Serviciul) pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi 1 pentru realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a Serviciului (denumită în continuare Strategia de dezvoltare). (2) În baza mandatului primit din partea unităților administrativ-teritoriale membre, Asociația poate organiza, reglementa și gestiona activități care au legătură directă/indirectă cu atingerea scopului prevăzut la alin.(1). Aceste servicii sau activități nu au un caracter economic, rolul lor fiind asigurarea organizării, gestionării și reglementării în condiții optime a servicului de transport public. (3) Forma de gestiune a Serviciului va fi atribuirea directă în conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice și cu ale Regulmentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și nr. 1107/70 ale Consiliului, cu respectarea următoarelor principii: a) garantarea respectării drepturilor şi intereselor utilizatorilor Serviciului de transport public local; b) rezolvarea problemelor de ordin economic, social şi de mediu ale localităţilor implicate; c) administrarea eficientă a bunurilor aparţinând sistemelor de transport proprietate a unităţilor administrativ-teritoriale; d) utilizarea eficientă a fondurilor publice în activitatea de administrare sau executare a Serviciului de transport public local; e) deplasarea în condiţii de siguranţă şi de confort, inclusiv prin asigurarea de risc a mărfurilor şi a persoanelor transportate, precum şi a bunurilor acestora prin poliţe de asigurări; f) asigurarea executării unui transport public local suportabil în ceea ce priveşte tariful de transport; g) recuperarea integrală a costurilor de exploatare, reabilitare şi dezvoltare prin tarife/taxe suportate de către beneficiarii direcţi ai transportului, denumiţi în continuare utilizatori, şi prin finanţarea de la bugetele locale, asigurându-se un profit rezonabil pentru operator; h) autonomia sau independenţa financiară a operatorului de transport; i) susţinerea dezvoltării economice a localităţilor implicate prin realizarea unei infrastructuri de transport moderne; j) satisfacerea cu prioritate a nevoilor de deplasare ale populaţiei, ale personalului instituţiilor publice şi ale operatorilor economici pe teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale prin servicii de calitate; k) protecţia categoriilor sociale defavorizate, prin compensarea costului transportului de la bugetul local; l) integrarea tarifară prin utilizarea unui singur tip de legitimaţie de călătorie pentru toate mijloacele de transport public local de persoane prin curse regulate; m) dispecerizarea transportului public local de persoane realizat prin programe permanente; n) consultarea asociaţiilor reprezentative ale operatorilor de transport şi/sau ale transportatorilor autorizaţi, precum şi ale utilizatorilor în vederea stabilirii politicilor şi strategiilor locale privind transportul public local şi modalităţile de funcţionare a acestui Serviciu. (3) Asociaţii declară că interesul comun ce stă la baza constituirii Asociaţiei este interesul general al locuitorilor de pe raza unităţilor administrativ-teritoriale membre pentru îmbunătăţirea calităţii Serviciului, în condiţiile unor tarife care să respecte limitele de suportabilitate ale populaţiei şi principiul "poluatorul plăteşte", atingerea şi respectarea [...]