HCL 786/2013 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea organizării licitaţiei publice deschise, cu strigare, respectiv a Caietului de sarcini, în vederea închirierii unui număr de 12 (douăsprezece) amplasamente destinate chioşcurilor de difuzare a presei, carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun, pe raza municipiul Oradea Analizând Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 19011 din 27.09.2013, prin care Administraţia Imobiliară Oradea propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea organizării licitaţiei publice deschise, cu strigare, respectiv a Caietului de sarcini, în vederea închirierii unor suprafeţe de teren, destinate amplasării a 12 (douăsprezece) chioşcuri de difuzare presă, carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun, pe raza municipiului Oradea, În conformitate cu Hotărârea Consiliului Local, nr. 625 din 06.09.2010, modificată de Hotărârea Consiliului Local, nr. 35 din 14.01.2011, prin care s-au aprobat condiţiile de organizare a licitaţiei publice deschise pentru închirierea terenurilor, libere de sarcini, destinate amplasării unor chioşcuri de difuzare presă, carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun, pe raza municipiului Oradea, precum şi stabilirea unor măsuri pentru reglementarea folosinţei terenurilor ocupate de chioşcurile de presă, Având în vedere că, mai multe amplasamente de pe raza municipiului Oradea au fost eliberate ca urmare a aplicării clauzelor contractuale de reziliere, de plin drept, a Contractelor de închiriere anterioare. Ţinând seama de potenţialul economic al acestor amplasamente, se impune organizarea unei licitaţii publice deschise, cu strigare, în vederea obţinerii unui preţ avantajos pentru Municipiul Oradea. Amplasamentele care vor face obiectul închirierii, prin licitaţie publică – cu strigare, vor fi stabilite prin Dispoziţie a Primarului Municipiului Oradea. Investiţia pentru amplasarea chioşcurilor se va face pe cheltuiala viitorilor chiriaşi şi va fi în conformitate cu documentaţia de urbanism aprobată şi eliberată de Instituţia Arhitectului Şef. Luând în considerare prevederile Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor în zone publice, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 163 din 29.03.2010, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. c), alin. (5), lit. b) ale art. 45 alin. (3) şi art. 123 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 215/ 2001, privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă organizarea licitaţiei publice deschise, cu strigare, pentru închirierea de terenuri, destinate amplasării a 12 (douăsprezece) chioşcuri de difuzare presă, carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun, pe raza municipiului Oradea. Art.2. Se aprobă Caietul de sarcini – Anexa nr. 1, la prezenta Hotărâre, în vederea închirierii de terenuri destinate amplasării a 12 (douăsprezece) chioşcuri de difuzare presă, carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun, pe raza municipiului Oradea. Art.3. Se mandatează Primarul Municipiului Oradea pentru emiterea unei Dispoziţii în vederea stabilirii amplasamentelor cu destinaţia de chioşcuri de difuzare presă, carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun. Art.4. Se aprobă durata de închiriere, începând cu data de 1 (întâi) a lunii următoare adjudecării licitaţiei - până la data de 31.01.2026. Perioada de închiriere poate fi prelungită prin acordul părţilor. Art.5. Se aprobă preţul de pornire a licitaţiei de - 1,00 leu / mp / zi. Se aprobă pasul licitaţiei de - 0,20 lei / pas.  Art.6. Preţul stabilit, conform art. 5 din prezenta Hotărâre, este valabil în condiţiile punerii la dispoziţie, în favoarea administraţiei locale, a spaţiului de informare de pe laturile chioşcului. Chiriaşii care nu sunt de acord cu punerea la dispoziţie, în favoarea administraţiei locale, a spaţiul publicitar pe laturile chioşcului, vor avea preţul de închiriere dublul (de 2 X) preţului adjudecat prin licitaţie. Art.7. Chiria rezultată în urma licitaţiei rămâne fixă la nivelul anului în care aceasta a fost stabilită, urmând a fi indexată de drept anual, începând din anul următor, cu indicele de inflaţie prognozat, respectiv aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza anul următor conform indicelui de inflaţie real comunicat de Institutul Naţional de Statistică, având ca bază de calcul luna decembrie a anului 2013. Art.8. Contractul de închiriere va cuprinde, în mod obligatoriu, clauzele prevăzute în Caietul de sarcini privind drepturile şi obligaţiile părţilor contractante. Art.9. Chiriaşul se obligă să asigure serviciul de promovare şi vânzare a:  tichetelor de parcare şi a biletelor pentru transportul public local;  suvenirurilor şi a produselor care promovează imaginea municipiului Oradea;  unor servicii de informare turistică. Art.10. Chiriaşul are obligaţia să obţină Autorizaţia de amplasare şi funcţionare şi să amplaseze chioşcul în cel mult 45 zile, de la data semnării Contractului de închiriere, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a Contractului şi predarea terenului, liber de sarcini, în vederea reluării procedurii de licitaţie a amplasamentului. Art.11. Cu ducere la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Administraţia Imobiliară Oradea şi Serviciul Achiziţii Publice - PMO. Art.12. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Serviciul Achiziţii Publice; - Instituţia Arhitectului Şef; - Administraţia Imobiliară Oradea; - AIO – Serviciul Terenuri; - AIO – Serviciul Financiar – Contabil. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Lascu Tudor Sebastian Oradea, 30 septembrie 2013 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 786 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru”. Consiliul Local al Municipiului Oradea Administraţia Imobiliară Oradea Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local 786 / 2013 Aprob Primar Ilie Bolojan CAIET de SARCINI pentru închirierea, prin licitaţie publică deschisă - cu strigare, a 12 (douăsprezece) amplasamente, destinate chioşcurilor de difuzare presă, carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun, pe raza municipiul Oradea DISPOZIŢII GENERALE 1. Prezentul Caiet de Sarcini constituie anexa la Contractele de închiriere a terenurilor cu destinația - amplasare chioşcuri pentru vânzare presă, carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun. 2. Atribuirea terenurilor, libere de sarcini, pentru amplasarea chioşcurilor de vânzare presă, carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun, se face prin licitaţie publică deschisă – cu strigare. CAPITOLUL I. OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.1. Se supun licitaţiei publice, cu strigare, în vederea închirierii a 12 (douăsprezece) amplasamente, stabilite prin Dispoziţie a Primarului Municipiului Oradea, libere de sarcini, aparţinând domeniului public al municipiului Oradea, pentru amplasare chioşcuri de difuzare presă, carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun, 1.2. Se închiriază, prin procedura licitaţiei publice – cu strigare, amplasamente pe care se vor edifica chioşcurile ce vor fi avizate individual de Comisia Municipală de Urbanism şi Amenajare a Teritoriului. 1.3. Pe terenul închiriat, chiriaşul poate amplasa numai obiectivul – chioşc pentru vânzare presă, carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun, pe care îl va exploata pe riscul şi răspunderea sa, în schimbul chiriei prevăzute la cap. III. 1.4. Predarea - primirea amplasamentului se va face în maxim 5 (cinci) zile de la data semnării Contractului de închiriere, în baza unui Proces verbal de predare-primire. 1.5. Realizarea obiectivului se va face pe cheltuiala chiriaşului, în conformitate cu prevederile Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare emisă de Instituţia Arhitectului Şef. 1.6. La finalizarea investiţiei se va efectua verificarea încadrării în termenii Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare, emisă de Instituţia Arhitectului Şef (tip chioşc, materiale, suprafaţă), urmând ca în baza Procesului verbal constatator, să se stabilească suprafaţa de teren efectiv utilizată şi să se încheie un Act adiţional la Contractul de închiriere, dacă este cazul. 1.7. La încetarea Contractului, din orice cauză, terenul revine administratorului - liber de sarcini. Predarea terenului de către chiriaş se face pe baza Procesului verbal de predare – primire a amplasamentului, după ridicarea chioşcului şi aducerea terenului la starea iniţială. În caz de neconformare, eliberarea amplasamentului se realizează pe cale administrativă, pe cheltuiala chiriașului (fostului chiriaș). 1.8. Se interzice notarea în evidenţele de Carte Funciară a chioşcului amplasat pe terenul închiriat. CAPITOLUL II. DURATA ÎNCHIRIERII 2.1. Durata închirierii terenurilor, reprezentând amplasamente pentru chioşcuri de difuzare presă, va începe cu data de 01 (unu) a lunii următoare adjudecării licitaţiei şi nu va depăşi data de - 31.01.2026. 2.2. Durata închirierii poate fi prelungită prin acordul de voinţă al părţilor, în condiţiile stabilite prin Hotărâre a Consiliului Local. CAPITOLUL III. ELEMENTE DE PREŢ 3.1. Preţul de pornire a licitaţiei pentru închirierea terenului stabilit prin Hotărârea Consiliului Local al mun. Oradea nr. ______ din 30.09.2013 este de 1,00 Leu/ mp/ zi, cu condiţia asigurării administraţiei locale a spaţiului de informare pe una din laturile chioşcului. Pasul licitaţiei este de 0,20 Lei/ pas. 3.2. Amplasamentele ocupate de chioşcuri care nu asigură administraţiei locale spaţiu publicitar pe una din laturile chioşcului, vor avea preţul de închiriere dublul (de 2 X) preţului adjudecat prin licitaţie. 3.3. Preţul adjudecat prin licitaţie va fi indexat de drept anual, începând din al doilea an, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică; 3.4. Chiriaşul datorează chirie începând cu data obţinerii Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare, dar nu mai târziu de 45 zile, de la data intrării în vigoare a Contractului de închiriere. 3.5. Plata chiriei se va face în tranşe egale, trimestriale, având ca termen de plată data de - 15 a ultimei luni a trimestrului în curs. 3.6. Pentru neplata la termen a chiriei şi a indexării, se datorează majorări de întârziere calculate în cuantumul stabilit pentru creanţele fiscale. 3.7. Neplata, în termen, a 2 (două) trimestre consecutive duce la rezilierea unilaterală a Contractului de închiriere şi luarea măsurilor pentru eliberarea pe cale administrativă a amplasamentului. 3.8. La încheierea Contractului de închiriere, chiriaşul are obligaţia constituirii unei garanţii de bună plată la Contract, egală cu 50% din chiria datorată pentru 1 (un) an de zile. Din această sumă administratorul poate preleva penalităţile şi sumele datorate de chiriaş. CAPITOLUL IV. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI 4.1. Investiţia reprezentând amplasare modul - chioşc pentru vânzare presă, carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun, se va face în conformitate cu prevederile Avizului favorabil al Comisiei Municipale de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului (CMUAT) şi a documentaţiei de urbanism emisă în acest sens de Instituţia Arhitectului Şef. Chioşcul de presă va fi identic cu cele existente pe raza municipiului Oradea, ce au acelaşi obiect de activitate la această dată. 4.2. Realizarea investiţiei chioşc de difuzare presă care se va amplasa pe terenul închiriat, se va face pe cheltuiala chiriaşului. 4.3. Termenul de obţinere a Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare, respectiv amplasarea efectivă a chioşcului pe domeniul public este - cel mult 45 zile, de la data semnării Contractului de închiriere, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a Contractului şi predarea terenului liber de sarcini în vederea reluării procedurii de licitaţie a amplasamentului. 4.4. În termen de 30 zile, de la data semnării Contractului de închiriere, chiriaşul are obligaţia de a prezenta la sediul Administraţiei Imobiliare Oradea un Contract ferm privind achiziţionarea chioşcului, sub sancţiunea rezilierii unilaterale a Contractului şi predarea terenului, liber de sarcini. 4.5. Nefinalizarea investiţiei, în termenul stabilit la art. 4.3. din prezentul Caiet de sarcini, dă dreptul administratorului la rezilierea unilaterală a Contractului de închiriere, la eliberarea amplasamentului pe cale administrativă fără intervenţia instanţelor de judecată şi fără plata de daune în favoarea chiriaşului, precum și la reluarea procedurii de licitaţie a amplasamentului. www.aioradea.ro  4.6. Chiriaşul are obligaţia de a obţine toate avizele si acordurile necesare amplasării chioşcului şi desfăşurării activităţii, pe cheltuială proprie. CAPITOLUL V. DREPTURILE PĂRŢILOR Drepturile chiriaşului 5.1. Chiriaşul are dreptul de a exploata, în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile care fac obiectul Contractului de închiriere; 5.2. Chiriaşul are dreptul de a folosi bunurile care fac obiectul închirierii, potrivit naturii bunului şi obiectivelor stabilite de părţi prin Contractul de închiriere. Drepturile administratorului 5.3. Administratorul va solicita constituirea unei garanţii de participare la licitaţie. 5.4. În cazul adjudecării licitaţiei, pentru ofertantul desemnat câştigător, garanţia de participare la licitaţie se constituie în garanţie de bună execuţie a investiţiei. În baza solicitărilor scrise, administratorul va elibera garanţia de participare la licitaţie a celorlalţi ofertanţi care nu au adjudecat amplasamentul. 5.5. Garanţia de bună execuţie a investiţiei reprezintă o măsură asiguratorie pentru încadrarea în termenele prevăzute în prezentul Caiet de sarcini şi în Contractul de închiriere. Această garanţie se va constitui parte din garanţia de bună plată la Contractul de închiriere sau se pierde în cazul rezilierii unilaterale a Contractului de închiriere ca urmare a nerespectării obligaţiilor şi termenelor prevăzute în Contractul de închiriere privitor la realizarea investiţiei asumate sau prin denunţare unilaterală de către chiriaş. 5.6. Administratorul are dreptul să anuleze licitaţia, dacă ofertantul declarat câştigător nu se prezintă să semneze Contractul de închiriere şi Procesul verbal de predare-primire a amplasamentului, în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data adjudecării licitaţiei şi să reia procedura de licitaţie a amplasamentului. 5.7. Administratorul are dreptul să inspecteze bunul închiriat, să verifice stadiul de realizare a investiţiei, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea activităţii, verificând respectarea obligaţiilor asumate de chiriaş. 5.8. În cazul prelungirii duratei închirierii, administratorul poate modifica chiria prin Hotărâre a Consiliului Local. Chiriaşul acceptă modificarea de drept a chiriei, fără a fi necesară încheierea unui Act adiţional. 5.9. Administratorul are dreptul să modifice, în mod unilateral, partea reglementară a Contractului de închiriere, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local; 5.10. Administratorul are dreptul să rezilieze, în mod unilateral, Contractul de închiriere - în cazul în care chiriaşul nu respectă prevederile Regulamentului de organizare şi desfăşurare a activităţilor în zone publice, aprobat prin H.C.L. 163 din 2010, cu orice actualizare şi a prevederilor Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare a chioşcului. CAPITOLUL VI. OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR Obligaţiile chiriaşului 6.1. Să semneze Contractul de închiriere, în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data adjudecării licitaţiei; 6.2. Să folosească terenul închiriat numai pentru amplasarea chioşcului pentru difuzare presă carte, tutungerie, papetărie, tichete de parcare şi bilete pentru transportul în comun., în condiţiile şi pe amplasamentul stabilit prin documentaţia de urbanism. 6.3. Să asigure exploatarea şi funcţionarea, în regim de continuitate, a chioşcului. Nefuncţionarea o perioadă mai mare de 90 (nouăzeci) zile conduce la rezilierea unilaterală a Contractului de către administrator şi la eliberarea terenului pe cale administrativă. www.aioradea.ro  6.4. Să obţină Autorizaţia de amplasare şi funcţionare şi să amplaseze chioşcul în maxim 45 zile de la data semnării Contractului de închiriere. 6.5. Să depună la Serviciul Terenuri o copie a Autorizaţiei de amplasare şi funcţionare, în termen de cel mult 5 (cinci) zile, de la data obţinerii acesteia. 6.6. Să nu schimbe domeniul de activitate avizat, respectiv cel de vânzare presă, [...]