HCL 726/2023 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(2oradea.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico - economici rezultați din studiul de fezabilitate, varianta a l-a recomandată de proiectant, pentru „Modernizare strada PLANTELOR” din municipiul Oradea, judeţul Bihor Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 31.08.2023 Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico-economici rezultați din studiul de fezabilitate, aferent lucrării de utilitate publică de interes local „Modernizare strada PLANTELOR” din municipiul Oradea, județul Bihor, Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 343.145/30.08.2023 Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 343.166/30.08.2023 întocmit de către Direcţia Tehnică prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menţionat mai sus; Luând în considerare necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii, astfel cum este aceasta justificată de către societatea SC Proexco S.R.L., în calitate de proiectant și prezentat în Nota de fundamentare, Văzând art. 38 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată și actualizată; În conformitate cu prevederile art. 44 al. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată; Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza art. 129 alin. (2) lit. b), lit. d), alin. (4) lit. a), lit. d), alin. (7) lit. m), art. 139 alin. (3) lit. a) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvemului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art, 1. Se aprobă studiul de fezabilitate, indicatorii tehnico - economici rezultați din studiul de fezabilitate - varianta a l-a recomandată de proiectant, pentru „Modernizare strada PLANTELOR” din municipiul Oradea, județul Bihor, având următoarele: CARACTERISTICI PRINCIPALE ȘI INDICATORI TEHNICO - ECONOMICI Al INVESTIŢIEI primarul municipiului Oradea UAT - Municipiul Oradea Ordonatorul principal de credite: .............„eueneeeeeeaeeee Beneficiari siriacă ceara Datarea tere ice Indicatori maximali: 1euro=4,87 lei, din data de 28.12.2022 Valoarea totală a investiţiei (INV) 3.990.531,50 lei inclusiv TVA din care: construcţii montaj C+M 3.533.984,78 lei inclusiv TVA Eșalonarea investiţiei (INV/C+M) ANUL | 3.990.531,50 / 3.533.984,78 lei inclusiv TVA Indicatori minimali Stradă de categoria: a III-a - lungime stradă modernizată: L=562,47 m - Reţea de canalizare pluvială din PP, SN10, DN800 mm, L=253,00 m - Reţea de canalizare pluvială din PP, SN10, DN500 mm, L=312,00 m - Racorduri pentru străzile laterale din PVC, SN8, DN315 mm, L=204,00 m - amenajare spațiu verde 1895,36 mp; Durata de execuţie: 4 luni Finanţarea investiţiei: Finanţarea investiţiei se va face din bugetul local sau din alte surse de finanțare legal constituite. Art. 2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează primarul municipiului Oradea, Direcţia Tehnică, Direcţia Patrimoniu Imobiliar și Direcţia Economică. Art. 3. Prezenta Hotărâre se comunică cu: e Institutia Prefectului judetului Bihor Primarul Municipiului Oradea Directia Tehnică - Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin grija Direcţiei Tehnice Direcţia Economică, prin grija Direcţiei Tehnice Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. ŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Camelia-Mariana CONTRAȘEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL Eu 07 | | | Oradea, 31 august 2023 Nr. 726 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” il s.c. PRO EX CO s.r.l. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA / al | Bihor, Oradea, str. Jiului, nr. 16 Lucrarea: Modernizare strada PLANTELOR b Fa / cui RO17801909, j05/1593/2005 Beneficiar: U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA tel. 0359.467.273, fax 0359.815.312 Proiect nr.: 1209/2021 e-mail: office(aproexco.ro Faza: SF Lucrarea: Modernizare strada PLANTELOR Proiect nr., faza, 1208/2021, SF Amplasament: Municipiul Oradea, cartierul Episcopia Beneficiar: U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA Contract nr.: 405235 / 15.10.2020 Antreprenor general: - Proiectant: S.C. PROEXCO SRL reprezentat de ing. Eugen MOCA -— sef proiect STUDIU DE FEZABILITATE (conform HG 907/2016)! A. PIESE SCRISE 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii Modernizare strada PLANTELOR 1.2. Ordonator principal de credite/investitor PRIMARUL MUNICIPIULUI Oradea 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) 1.4. Beneficiarul investiţiei U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate S.C. PROEX COS.R.L. 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii 2.1. Coneluziile_studiului de _prefezabilitate_(în_ cazul în _care_a fost elaborat _ în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de_investiţii şi _scenariile/opțiunile_tehnico-economice_identificate_şi propuse_spre analiză Nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate pentru acest obiectiv de investiţii. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituționale şi financiare Din punct de vedere al mărimii suprafeţei sale, România este o ţară medie în UE 27 (5,41% din suprafaţa UE 27). Teritoriul României cuprinde $ regiuni bio-geografice (stepică, pontică, panonică, continentală şi alpină) din cele 11 ale Europei. Din suprafaţa totală a ţării, circa 87,1% reprezintă spaţiul rural (conform definiţiei din legislaţia naţională) format din comune, ca unități administrativ teritoriale împreună cu satele componente, iar pe acest teritoriu locuia 45,0% din populaţia României în anul 2012. Repartizarea pe zone geografice este echilibrată: 33% zona de câmpie (până la 300 m altitudine), 37% zona colinară (300-1000 m) şi 30% zona montană (peste 1000 m altitudine). Investiţia propusă respectă Planul Urbanistic General. Instituţii: ' Conţinutul-cadru al studiului de fezabilitate poate fi adaptat, în funcţie de specificul şi complexitatea obiectivului de investiţii propus. = dz s.c. PRO EX CO s.r.l. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA a a Bihor, Oradea, str. Jiului, nr. 16 Lucrarea: Modernizare strada PLANTELOR i "a cui RO17801909, j05/1593/2005 Beneficiar: U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA Le tel. 0359.467.273, fax 0359.815.312 Proiect nr.: 1209/2021 e-mail: office(Aproexco.ro Faza: SF Beneficiar — municipiul Oradea, va fi responsabilă direct de implementarea proiectului. În realizarea proiectului acesta se poate ajuta prin firme exteme de consultanță în managementul investiţiei. Termeni: Modernizare drum -— reprezintă amenajarea complexă a unui drum existent, prin sistematizarea elementelor geometrice şi aplicarea unei îmbrăcăminţi moderne în cadrul unui sistem rutier dimensionat conform reglementărilor tehnice în vigoare. 2.3. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor Este propusă spre modernizare strada PLANTELOR, o stradă nemodernizată în cartierul Episcopia din municipiul Oradea. Y, pp” In prezent strada dispune de un carosabil la nivel de pietruire cu exc strada Dornei asfaltată odată cu modernizarea acestei străzi. Pentru evaluarea stării tehnice a drumului s-a efectuat studiu topografic, studiu geotehnic şi inspecția vizuală a acestuia, în urma căreia se pot face următoarele aprecieri: - elementele geometrice ale drumului sunt nesistematizate, acestea necorespunzând prevederilor normelor tehnice; - partea carosabilă nu are asigurată panta transversală necesară, favorizând stagnarea apelor pluviale şi infiltrarea acestora la nivelul patului drumului; - în partea carosabilă s-au constatat defecţiuni de tipul gropilor, denivelărilor; - toate accesele la constructucţiile existente sunt cel mult la nivelul străzii actuale şi sunt amplasate în imediata apropiere a străzii; - din cauza stării tehnice actuale circulaţia autovehiculelor este incomodă, lentă şi generează poluarea aerului atât prin noxele emanate cât şi prin praful generat; - fiindcă nu sunt amenajate trotuare corespunzătoare circulaţia pietonilor este foarte greoaie indiferent de condiţiile metereologice, astfel siguranța circulaţiei nu este asigurată nici pentru pietoni şi nici pentru conducătorii autovehiculelor; 7] bu epţia intersecţiei cu s.c. PRO EX CO s.r.l. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA 4 Bihor, Oradea, str. Jiului, nr. 16 Lucrarea: Modernizare strada PLANTELOR h Fa cui RO17801909, j05/1593/2005 Beneficiar: U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA Lai tel. 0359.467.273, fax 0359.815.312 Proiect nr.: 1209/2021 e-mail: office(aproexco.ro Faza: SF Vedere spre str. Dornei Vedere str. Plantelor Vedere str. Plantelor Vedere spre str. Gurghiului 2.4. Analiza cererii de_ bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe _termen_mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiții Situat la numai 13 km de graniţa de vest a României, municipiul Oradea, reşedinţa administrativă a județului Bihor, ocupă o poziţie central-europeană privilegiată, constituind un important nod de comunicaţii, aflat la o distanță sensibil egală de capitalele regiunii: Bucureşti (651 km), Viena (518 km), Budapesta (248 km), Praga (676 km). Latitudinea nordică de 47 03' şi longitudinea estică de 21 55' plasează Oradea pe cursul Crişului Repede într-o zonă deluroasă aflată în prelungirea Munţilor Apuseni. La altitudinea 292 Bihor, Oradea, str. Jiului, nr. 16 Lucrarea: Modernizare strada PLANTELOR cui RO17801909, j05/1593/2005 Beneficiar: U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA tel. 0359.467.273, fax 0359.815.312 Proiect nr.: 1209/2021 e-mail: office(a)proexco.ro Faza: SF E si s.c. PRO EX CO s.r.l. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA N 4 aj medie de 126 m deasupra nivelului mării, Oradea se găseşte la deschiderea Văii Crișului Repede spre câmpie, într-o zonă de contact între prelungirile Munţilor Apuseni şi Câmpia Banato- Crișană, arie de trecere de la relieful deluros (Dealurile Vestice, Dealurile Oradiei, Dealurile Gepișului) către cel de câmpie. Este accesibil cu automobilul/autobuzul, trenul sau avionul. În apropierea sa se găsesc localităţile-staţiuni Băile Felix și Băile 1 mai. În procesul de dezvoltare, Oradea a înglobat în structura sa satele Episcopia Bihor și Seleuş, în prezent urmărindu-se înglobarea comunelor din jurul orașului, prin crearea Zonei Metropolitane Oradea. Conform recesnămîntului efectuat în 2011, populaţia municipiului Oradea se ridică la 196,367 de locuitori, în scădere față de recensământul anterior din 2002, când se înregistraseră 206,614 locuitori. Majoritatea locuitorilor sunt români (67,59%). Principalale minorităţi sunt cele maghiare (23,07%) şi romi (1,09%). Studiile atestă faptul că romii reprezintă cea mai mare şi vulnerabilă minoritate din Uniunea Europeană, fiind marginalizaţi, discriminați, trăind în condiţii socio-economice precare. Sărăcia extremă, calitatea precară a locuirii şi a infrastructurii în comunităţile de romi, a stării de sănătate sau a educaţie sunt probleme unanim recunoscute. De cele mai multe ori, răspunsul instituţiilor sau a sectorului neguvernamental la toate aceste probleme a fost timid şi cu efecte mai degrabă paliative. Abordarea problemelor romilor a fost mai degrabă sectorială, limitată ca adresabilitate şi modestă în raport cu gravitatea acestora. Intervenţiile au privit fie o problemă clar focalizată (accesul la servicii medicale, educaţionale sau îmbunătăţirea infrastructurii), fie au tratat comunitatea de romi ca un recipient al serviciilor sau investiţiilor. Extrem de puţine sunt cazurile în care problemele comunităţilor de romi au fost tratate integrat sau au existat abordări pe termen lung în ceea ce priveşte îmbunătăţirea situației acestora. Rezultatele au fost modeste sau impactul obţinut a fost erodat în timp fără a exista o sustenabilitate reală a intervențiilor destinate romilor. 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice Obiectiv operational - Crearea infrastructurii rutiere de interes local îmbunătăţite, care va contribui la diminuarea tendințelor de declin social şi economic şi la îmbunătăţirea nivelului de trai în cartierele municipiului Oradea; Acest obiectiv se atinge prin modernizarea străzii propuse prin proiect, care: - Îmbunătăţeşte calitatea mediului natural prin eliminarea surselor de poluare care erau generate de suprafaţa de rulare degradată — praf, zgomot - Îmbunătăţeşte mediul social prin facilitarea accesului pe străzile localităţii; - Îmbunătăţeşte spaţiul economic prin facilitarea accesului în zonă, care atrage noi investitori Obiectivul general Investiţia care face obiectul acestui studiu de fezabilitate are ca obiectiv general modernizarea unei străzi, trotuare, zone verzi precum şi canalizare pluvială în cartierul Episcopia, municipiul Oradea. Obiectivul specifice - Dezvoltarea cartierelor de locuinţe - Dezvoltarea infratsructurii rutiere în muncipiul Oradea - Îmbunătăţirea calităţii vieţii locuitorilor din cartierul Episcopia, municipiul Oradea Principalul obiectiv al studiului de fezabilitate prezent este de a analiza principalele caracteristici şi indicatori tehnici, financiari şi economici ai investiţiei care asigură o utilizare eficientă şi raţională a capitalului şi resurselor pentru satisfacerea nevoilor de modernizare prin consolidări successive a străzii prezentate. s.c. PRO EX CO s.r.l. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA i Bihor, Oradea, str. Jiului, nr. 16 Lucrarea: Modernizare strada PLANTELOR » / cui RO17801909,j05/1593/2005 Beneficiar: U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA tel. 0359.467.273, fax 0359.815.312 Proiect nr.: 1209/2021 e-mail: office(aproexco.ro Faza: SF 3. Identificarea, propunerea__şi prezentarea a minimum __două__scenarii/opțiuni tehnicoeconomice__pentru__realizarea__obiectivului_de__investiţii:) Pentru _ fiecare scenariu/opţiune tehnico-economic(ă) se vor prezenta: Prin proiectare, parametrii geometrici ai străzii propuse pentru modernizare, atât în plan orizontal cât şi în plan vertical, vor respecta prevederile din ORD. nr. 49/27.01.1998, pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea, şi realizarea străzilor în localităţile urbane. În plus, prin prevederile din TEMA DE PROIECTARE, se impune a se respecta următoarele condiţii specifice pentru aceasta lucrare, astfel: modernizare drum conform ORD. nr. 43/28/.08.1997 privind regimul drumurilor şi a actelor normative în vigoare se va soluţiona scurgerea apelor pluviale se vor amenaja intersecțiile cu străzile adiacente se vor realiza trotuarele se vor realiza accesele la proprietăţi, se va asigura accesul riveranilor în mod corespunzător cu păstrarea cotelor actuale de acces la proprietăţi, unde este cazul; la trecerile de pietoni şi la intersecţii se vor realiza rampe şi marcaj corespunzător pentru accesul persoanelor cu deficienţe locomotorii amenajările spaţiilor verzi vor cuprinde doar acele lucrări prin care se asigură realizarea umpluturii cu pământ și nivelarea acestuia în interiorul perimetrului conturat de bordurile ce delimitează spaţiile verzi, nu vor fi prevăzute lucrări de înierbare / gazonare de nici un fel se vor avea în vedere cotele reţelelor existente se vor așeza la cota carosabilului capacele de cămine, hidranţii, vanele de linie, robinetele de concesie etc., se vor prevedea altele noi, dacă este cazul structura rutieră pentru carosabil şi trotuare se va stabili ăn funcţie de traficul existent atât pe stradă cât şi pe străzile adiacente şi cel de perspectivă, identificat şi estimat prin grija proiectantului, respectiv ăn funcţie de recomandările studiului geotehnic. clasificarea străzii în raport cu intensitatea traficului şi cu funcțiile pre care aceasta urmează să le îndeplinească după modernizare conform ORD. nr. 49/27.01.1998, pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea, şi realizarea străzilor în localităţile urbane. Categoria străzii va fi un indicator tehnico-economic vor fi prevăzute indicatoare de circulație şi marcaje corespunzătoare pentru circulaţia în condiţii de siguranţă şi vizibilitate. Cele două scenarii avute în vedere pentru realizarea obiectivului de investiţii se diferențiază sub aspectul alcătuirii sistemului rutier astfel: Scenariu 1 — sistem rutier mixt (cu strat de balast stabilizat) Structura rutieră nouă: strat de fundaţie din balast de 30 cm grosime strat de balast stabilizat cu 6% ciment de 20 cm grosime strat de bază din BAD22,4 de 6 cm grosime strat de uzură din BA16 de 4 cm grosime Scenariu 2 — sistem rutier suplu (cu strat de piatră spartă) Structura rutieră nouă: strat de fundaţie din balast de 30 cm grosime strat de piatră spartă de 20 cm grosime strat de bază din BAD22,4 de 6 cm grosime strat de uzură din BA16 de 4 cm grosime În ambele cazuri s-a pornit de la intensitatea traficul actual —redusă (30 — 160 vehicule etalon pe oră şi bandă) corespunzătoare unei străzi de folosință locală de categoria a IV-a — ţinând ? În cazul îh care anterior prezentului studiu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate, se vor prezenta minimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice dintre cele selectate ca fezabile la faza studiu de prefezabilitate. E ij sie, PROEX CO srl. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA / e „A Bihor, Oradea, str. Jiului, nr. 16 Lucrarea: Modernizare strada PLANTELOR ÎN J ra / cui RO17801909, j05/1593/2005 Beneficiar: U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA li tel. 0359.467.273, fax 0359.815.312 Proiect nr.: 1209/2021 e-mail: office(Aproexco.ro Faza: SF cont de intensitatea traficului de perspectivă în urma modernizării străzii — medie (160 — 360 vehicule etalon pe oră şi bandă) corespunzătoare unei străzi colectoare de categoria a III-a. Caracteristicile conume pentru scenariile 1 şi 2 sunt: LUCRĂRILE DE DRUMURI propuse cuprind: - stradă de categoria a III-a cu două benzi de circulaţie şi cu partea carosabilă de 5,50m - trotuare - rigole la bordură - Spaţii verzi (amenajate până la nivel de pământ vegetal, fără înierbare/gozonare) Siguranţa circulaţiei cu marcaje şi indicatoare rutiere. LUCRĂRILE DE CANALIZARE PLUVIALĂ propuse cuprind: - colector PP SNIO DN/ID 800/500 - cămine de trecere din beton 81200/1000 - guri de scurgere cu sifon şi depozit - racorduri PVC 9160 SN8 pentru gurile de scurgere - racorduri PVC 0315 SN8 pentru strazile laterale 3.1. Particularităţi ale amplasamentului: a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafaţa terenului, dimensiuni _în_plan,_regim_juridic_ - natura_ proprietăţii sau_titlul_ de_proprietate, servituți, drept de preempțiune, zonă de utilitate publică, informații/obligaţii/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz); Strada Plantelor este o stradă nemodernizată în cartierul Episcopia din municipiul Oradea. Conform GIS din cadrul Primăriei municipiului Oradea lungimea totală a străzii este de 563,50 m, reprezentată din intersecţia cu strada Dornei, până la circa 100 m de la intersecţia cu strada Plopilor. Faptic strada se continuă până la strada Crângului, cu încă aproximativ 1190 m, acest tronson nu face obiectul prezentei. Conform Certificat de Urbanism amplasamentul studiat se află în intravilan municipiul Oradea. b) relaţii cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile; Strada Plantelor porneşte din intersecţia cu strada Dornei, colectează străzile Gurghiului, Pavilioanele CFR, Mălinului, Cedrilor, Castanilor, Plopilor şi se continuă până la strada Crângului. Prin strada Dornei (respectiv prin străzile pe care le colectează) şi Crivăţului se face legătura cu strada Matei Corvin, care face parte din drumul naţional DN19 relaţia [...]