HCL 719/2023 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(aoradea.ro HOTĂRÂRE privind încheierea unui Acord de parteneriat cu Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA și Județul Bihor prin Consiliul Județean Bihor pentru realizarea obiectivului de investiții “Pasaj pietonal Centura Oradea-Aeroport Oradea” Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 31.08.2023; Examinând Proiectul de hotărâre privind încheierea unui Acord de parteneriat cu Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA și Județul Bihor prin Consiliul Județean Bihor pentru realizarea obiectivului de investiţii “Pasaj pietonal Centura Oradea-Aeroport Oradea”; Având în vedere Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 340475 din data de 28.08.2023; Analizând Raportul de Specialitate înregistrat cu numărul 340477 din data de 28.08.2023, întocmit de către Direcţia Tehnică, prin care, propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului mai sus menționat; In zona Centura Oradea -Aeroport Oradea, zonă intens circulată atât de vehicule cât și de pietoni, pietonii nu au posibilitatea de a traversa/trece legal dintr-o parte în alta a drumului, ceea ce generează un grad scăzut al siguranței rutiere, blocaje în trafic și număr crescut de accidente rutiere. Realizarea unui pasaj pietonal în această zonă este o necesitate și va contribui la creșterea accesibilității zonelor deservite cu impact pozitiv asupra dezvoltării economice a zonei. .U.G. nr. 155 din 3 septembrie 2020 aprobă unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; Totodată, prin O.U.G. nr. 134 din 22 decembrie 2021 a fost aprobat Acordul de împrumut (Mecanismul de redresare și reziliență) dintre Comisia Europeană și România, semnat la București la 26 noiembrie 2021 și la Bruxelles la 15 decembrie 2021; Ordinul MTI nr. 888 din 02.06.2022 reglementează demararea procesului de contractare a proiectelor finantate in cadrul Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă (P.N.R.R.) - Componenta 4 - Transport Sustenabil; Ținând cont de prevederile: -0.U.G.124/2021, care stabileşte cadrul instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă. - art.35 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, - art.1 alin. (2) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ coroborat cu art. 693 — 702 Cod Civil, Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza art. 129 alin. (2) lit. b), lit. e), alin. (4) lit. $) și alin. (9) lit. c), art. 139 alin. (3) lit. f), art. 196 alin. (1) lit. a), din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă încheierea unui Acord de parteneriat cu Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA și Judeţul Bihor prin Consiliul Judeţean Bihor în vederea accesării de fonduri nerambursabile prin Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă (PNRR) pentru realizarea obiectivului de investiţii “Pasaj pietonal Centura Oradea- Aeroport Oradea”, conform anexei la prezenta hotărâre, parte integrantă a acesteia. Art.2. Se mandatează Primarul Municipiului Oradea, dl. Florin Birta, cu semnarea Acordului de parteneriat în numele și pe seama UAT Municipiul Oradea și a tuturor documentelor în vederea punerii în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri. Art.3. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Primarului Municipiului Oradea și Direcţiei Tehnice - Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice. Art.4. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Institutia Prefectului judetului Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Directia Tehnică - Compartimentul Documentații Tehnico-Economice, - Direcţia Economică, prin grija Direcţiei Tehnice; - Direcția Juridică, prin grija Direcţiei Tehnice; - Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin grija Direcţiei Tehnice; - Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA „prin grija Direcţiei Tehnice; - Consiliul Judeţean Bihor prin grija Direcţiei Tehnice; - Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. TE DE ŞEDINŢĂ elia-Mariana CONT MNEAZĂ SECRETA NE Eugenia Borțigi Oradea, 31 august 2023 Nr. 719 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” Anexa la H.C.L. nr.719 din 31.08.2023 ACORD DE PARTENERIAT încheiat pentru realizarea obiectivului de investiții „Pasaj pietonal Centura Oradea - Aeroport Oradea” Nr. / Art. 1. Părţile 1. Compania Naţională de Administrare a infrastructurii Rutiere S.A. (abreviat C.N.A.LR.), companie strategică de interes naţional, care se organizează şi funcţionează în condiţiile O.U.G. nr. 84/2003 pentru înființarea Companiei Naţionale de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome "Administraţia Naţională a Drumurilor din România", cu modificările şi completările ulterioare, cu sediul în Bucureşti, Sectorul 1, bd. Dinicu Golescu nr. 38, codul fiscal RO16054368, în calitate de Beneficiar, ca titular al dreptului de implementare, denumită Partener 1 şi Lider de parteneriat, reprezentată prin dl. Cristian PISTOL, Director General, pe de o parte, si 2. JUDEŢUL BIHOR prin Consiliul Judeţean Bihor, cu sediul în municipiul Oradea, str. Parcul Traian, nr. 5, loc. Oradea, Judeţ Bihor, cod poştal 410033, cod fiscal 4244997, denumit Partener 2, reprezentat prin dl. Ilie Bolojan, Presedinte, pe de altă parte, 3. MUNICIPIUL ORADEA prin Consiliul Local Oradea, cu sediul în municipiul Oradea, str. Piaţa Unirii, nr. 1, Judeţ Bihor, cod poştal 410100, cod fiscal 4230487, în calitate de Implementator, denumit Partener 3, reprezentat prin dl. Florin BIRTA, Primar, pe de altă parte, Văzând propunerea de implementare avansată de Implementator prin adresa Consiliului Judeţean Bihor, constatând că a fost verificată de către Direcţia Generală Programe Europene Transport din cadrul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii capacitatea de implementare a proiectului propus. Având în vedere: - Hotărârea Consiliului Judeţean Bihor nr. din : - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. din ; - Hotărârea Consiliului de Administraţie al Companiei Naţionale de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. nr. ... din... În temeiul: - Art. 2 lit. jj) si Art. 27 din Ordonanta de Urgenta nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului institutional si financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate Romaniei prin Mecanismul de redresare si rezilienta, precum si pentru modificarea si completarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 155/2020 privind unele masuri pentru elaborarea Planului National de Redresare si Rezilienta necesar Romaniei pentru accesarea de fonduri externe rambursabile si nerambursabile in cadrul Mecanismului de redresare si rezilienta; - ORDONANŢĂ DE URGENȚĂ nr. 155 din 3 septembrie 2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; - ORDONANŢĂ DE URGENȚĂ nr. 134 din 22 decembrie 2021 pentru aprobarea Acordului de împrumut (Mecanismul de redresare și reziliență) dintre Comisia Europeană și România, semnat la București la 26 noiembrie 2021 și la Bruxelles la 15 decembrie 2021; - Ordinul MTI nr. 838 din 02.06.2022 privind demararea procesului de contractare a proiectelor finantate in cadrul Planului National de Redresare si Rezilienta (P.N.R.R.) — Componenta 4 — Transport Sustenabil. Au convenit încheierea prezentului Acord de Parteneriat în condiţiile, termenele și pentru scopul menţionate mai jos. Art. 2. Obiectul (1) Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile şi obligaţiile părtilor, contribuţia financiară proprie a fiecarei părti la bugetul proiectului, precum şi responsabilitaţile ce le revin în implementarea activităților aferente proiectului „Pasaj pietonal Centura Oradea - Aeroport Oradea” care este depus în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Reziliență, Componenta 4 - Transport sustenabil, precum și pe perioada de durabilitate și de valabilitate a contractului de finanţare. (2) Prezentul acord se constituie anexa la contractul de finanţare. Art. 3. Principiile de bună practică ale parteneriatului (1) Părţile trebuie să contribuie la realizarea proiectului şi să îşi asume rolul lor în cadrul proiectului, aşa cum acesta este definit în cadrul prezentului Acord de Parteneriat. În acest sens, părțile vor numi 0 echipă mixtă de proiect, prin decizie emisă de Partenerul 1, în baza propunerilor Partenerilor. (2) Părţile trebuie să se consulte în mod regulat şi să se informeze asupra tuturor aspectelor privind evoluţia proiectului. (3) Părţile trebuie să implementeze activităţile cu respectarea celor mai înalte standarde profesionale şi de etică. (4) Părţile sunt obligate să respecte regulile referitoare la conflictul de interese şi regimul să conducă la stingerea acesteia şi evitarea producerii unei situaţii similare în viitor. (5) Părţile înţeleg şi acceptă faptul că vor răspunde individual față de Autoritate de Management PT, pentru realizarea angajamentelor asumate de fiecare dintre aceştia în implementarea proiectului conform Cererii de finanţare si prezentului Acord de Parteneriat. Art. 4. Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului (1) Rolurile şi responsabilităţile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor din Cererea de finanţare — care este documentul principal în stabilirea principalelor activităţi asumate de fiecare partener: Organizaţia | Descrierea Rezultate ale Valoarea totală activităţilor/subactivităților derulate de fiecare partener, în vederea obţinerii fiecărui rezultat în parte proiectului (la care contribuie fiecare partener) eligibilă alocată fiecărui partener și % din valoarea totală eligibilă a proiectului (lei/%) Partener 1 Exproprierea pentru utilitate | Promovarea unor | Se va stabili la publică hotărâri de guvern de | momentul depunerii expropriere, în baza | aplicaţiei de documentelor de | finanţare. identificare a proprietarilor şi a raportului de evaluare realizate in cadrul Studiului de Fezabilitate elaborat de catre Partenerul 2 Derularea procesului de accesare a | Elaborarea şi depunerea | Se va stabili la finanțării nerambursabile aplicaţiei de finanţare momentul depunerii aplicaţiei de finanțare. Participarea la recepţia | Proces Verbal de | CNAIR SA, în obiectivului recepție la terminarea | calitate de partener, lucrărilor va fi notificat cu privire la recepţia lucrărilor. Preluarea în administrare a | Ulterior recepției finale | CNAIR va prelua obiectivului investiţia rezultata, pe baza de delegaţie din partea ministerului de resort, în numele şi pe seama statului român. Întreţinere curentă şi periodică Intretinere curenta si periodica a drumului pe perioada de garantie N/A (exceptand obligatiile ce decurg din garantia de buna executie) si ulterior perioadei de garanţie Partener 2,3 | Intocmirea documentaţiilor | Finalizarea procesului de | Se va stabili la cadastrale expropriere prin | momentul depunerii stabilirea situatiei | aplicaţiei de juridice a terenului. finanțare. Derularea procedurilor de | Semnarea contractelor | Se va stabili la achiziţie, în calitate de autoritate | de: momentul depunerii contractantă, pentru contractarea | 1. Supervizare aplicaţiei de supervizării, execuţiei lucrărilor, | 2. Proiectare si Execuţie | finanţare. 3 precum și pentru alte achiziţii lucrări necesare implementării | 3. Măsuri de publicitate Proiectului, inclusiv încheierea și | privind finanțarea din derularea contractelor aferente | PNRR Proiectului "Pasaj pietonal Centura Oradea - Aeroport Oradea ” Contractarea serviciilor de | Realizarea auditului de | Se va stabili la realizare a auditului de siguranță siguranță rutieră pentru: | momentul depunerii Etapa | — ASR la faza | aplicaţiei de Studiu de fezabilitate finanţare. Etapa 2 - ASR la faza Proiect Tehnic Etapa 3 -— anterior recepției și Etapa 4 -— ulterior recepţiei Monitorizarea şi implementarea | Indeplinirea indicatorilor | Se va stabili la Proiectului definiți prin contractul de | momentul depunerii finanțare (aplicaţia de | aplicaţiei de finanţare) finanțare. Derularea procesului de | Elaborarea şi depunerea | Personal propriu prefinanţare / plată / rambursare a finanțării cererilor de prefinanţare / rambursare / plată Monitorizarea şi urmărirea lucrărilor executate pentru proiectele de infrastructură Respectarea calitativă şi cantitativă a lucrărilor, conform documentaţiei Pe tot parcursul desfăşurării execuţiei necesare Proiectului tehnice și normelor aplicabile Întocmirea şi supunerea spre PV de recepţie la| CNAIR va fi inclusă aprobare a proceselor- verbale de recepție la terminarea lucrărilor în condiţiile prevăzute de lege - Recepţia obiectivului terminarea lucrărilor ca invitat în procedura de recepţie. Decontarea lucrărilor executate de către executanţii de lucrări; elaborarea şi depunerea cererilor de prefinanţare / rambursare /plată a cheltuielilor rezultate din implementarea proiectelor de infrastructură rutieră Derularea formalităţilor necesare întocmirii cererilor de prefinanţare/ rambursare/ plată Partenerul 2 va asigura pregătirea documentaţiei necesare introducerii la prefinanţare/ rambursare/ plată a lucrărilor/ serviciilor/ produselor aferente Proiectului, conform Cererii de finanţare Monitorizare pe perioada de Proces Verbal de | CNAIR va fi inclusă garanţie a lucrărilor. In perioada recepţie finală a|ca invitat în de garanţie, răspunde de lucrărilor procedura de recepţie. implementarea Proiectului de infrastructură rutieră la standardele de calitate prevăzute de legislaţia în vigoare şi îşi asumă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale, normelor tehnice, precum şi a oricăror alte reglementări în vigoare pentru implementarea Proiectelor de infrastructură rutieră. Alte categorii de activităţi care Derularea, recepţia şi | Partenerul 2 şi sunt necesare pentru a asigura utilizarea în condiţii | CNAIR vor participa, implementarea proiectelor de legale a obiectivului. în limitele legii şi ale infrastructură de transport rutier Parteneriatului de implementare la desfăşurarea oricăror operațiuni necesare atingerii obiectivelor şi indicatorilor din Cererea de finanțare (2) Contribuţia la finanțarea cheltuielilor totale ale proiectului Partenerii vor asigura contribuţia la finantarea cheltuielilor totale ale proiectului aşa cum este precizat în Contractul de finanţare şi în prezentul acord. Organizaţia i Contribuţia (unde este cazul) Valoarea contribuţiei la valoarea totală a proiectului (în lei Partener 1 (Lider de Parteneriat) și %) SNAIER SA Se vor defini la momentul depunerii aplicaţiei de finanţare, respectiv solicitarii formularului nr. 1 privind eligibilitatea cheltuielilor in cadrul PNRR Partener 2 Se vor defini la momentul depunerii aplicaţiei de finanţare, Consiliul Judetean Bihor judetul respectiv solicitarii formularului nr. 1 privind eligibilitatea Bihor cheltuielilor in cadrul PNRR Partener 3 Se vor defini la momentul depunerii aplicaţiei de finanţare, - U.A.T. Municipiul Oradea, respectiv solicitarii formularului nr. ] privind eligibilitatea judetul Bihor cheltuielilor in cadrul PNRR În plus, fiecare partener va asigura îndeplinirea sarcinilor prezentate la Articolul 6. Drepturile si obligațiile partenerilor/beneficiarului. (3) Plăţile Responsabilităţile privind derularea fluxurilor financiare se vor realiza in conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 si ale HG nr. 209/2022 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum și pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență, cu modificările și completările ulterioare. (4) Informaţii despre conturile bancare IBAN Cont Banca | Sucursala E in Alte info. Partener | Se vor defini la momentul depunerii aplicaţiei de finanţare Partener 2 Se vor defini la momentul depunerii aplicaţiei de finanțare Partener 3 Se vor defini la momentul depunerii aplicaţiei de finanţare Art. 5. Perioada de valabilitate a acordului de parteneriat Perioada de valabilitate a acordului începe la data semnării prezentului Acord şi încetează la data la care Contractul de Finanţare aferent proiectului îşi încetează valabilitatea sau în alt mod prevăzut de lege. Prelungirea perioadei de valabilitate a contractului de finanțare conduce automat la extinderea Perioadei de valabilitate a prezentului acord. Art, 6. Drepturile şi obligaţiile partenerilor/ beneficiarului Drepturile partenerilor (1) Partenerii au dreptul să solicite furnizarea oricăror informaţii şi documente legate de proiect, inclusiv în scopul elaborării rapoartelor de progres şi a cererilor de prefinanţare/ plată/rambursare. (2) Partenerii au dreptul de a solicita rambursarea cheltuielilor angajate ca eligibile conform rolului deţinut în proiect. (3) Partenerii au dreptul la fondurile obţinute din procesul de rambursare pentru cheltuielile angajate de către aceştia, care au fost certificate ca eligibile. Obligaţiile partenerilor/ beneficiarului () (0) (3) (4 (5) (6) (7) Beneficiarul va pregăti cererea de finanţare, cu suportul administrativ al Partenerului 2. Partenerii se vor asigura că îndeplinesc conditiile de capacitate administrativa prevazute în legislatia aferenta PNRR. Partenerii se vor asigura ca documentaţiile ce urmeaza a fi elaborate se conformeaza rigorilor impuse pentru asigurarea eligibilitatii cheltuielilor obiectivului in cadrul proiectelor finantate din Instrumente Structurale; Fiecare Partener este obligat să furnizeze orice informaţii de natură tehnică sau financiară legate de proiect, solicitate de către lider, AM, Autoritatea de Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia Europeană sau orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanţate din instrumente structurale şi să asigure toate condițiile pentru efectuarea verificărilor la faţa locului. Beneficiarul va elabora şi semna cererea de finanţare, contractul de finanţare şi cererile de rambursare. Beneficiarul este responsabil de elaborarea rapoartelor de progres şi a cererilor de prefinanţare/rambursare şi de verificarea cheltuielilor efectuate de către partener şi a tuturor documentelor justificative întocmite de către aceştia. Partenerul 2 va înainta Partenerului 1 toate documentele justificative necesare pentru elaborarea cererilor de prefinantare/ rambursare/ plata/ rapoartelor de progres lunar, etc. (8) 0) (10) (1) (12) (13) (14) (15) (16) (7) (18) Beneficiarul va înainta AM cererile de rambursare, împre [...]