HCL 627/2013 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a sistemului de administrare a parcărilor publice, a ridicării si blocării autovehiculelor în Municipiul Oradea aprobat prin HCL nr.640/2006 şi modificat prin HCL nr. 124/2009, HCL nr. 517/5009, HCL nr. 268/2011 şi HCL nr.50/2013 Analizând raportul de specialitate nr. 16187 din data de 19.08.2013 prin care Administraţia Imobiliară Oradea propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea modificării şi completării Regulamentului de organizare şi funcţionare a sistemului de administrare a parcărilor publice, a ridicării si blocării autovehiculelor în Municipiul Oradea aprobat prin HCL nr.640/20062006 şi modificat prin HCL nr. 124/2009, HCL nr. 517/5009, HCL nr. 268/2011 şi HCL nr.50/2013, Având în vedere acţiunile depuse la instanţe cu privire la conţinutul unor articole şi a unor termeni din Regulamentul aprobat prin HCl nr.640/2013, În temeiul H.G.nr.147/1992 privind blocarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea autovehiculelor sau remorcilor oprite sau staţionate neregulamentar pe drumurile publice, În conformitate cu prevederile O.U.G.nr.195/2002 actualizată privind circulaţia pe drumurile publice, Conform prevederilor H.G.nr.955/2004 pentru aprobarea reglementarilor-cadru de aplicare a O.G.nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, In conformitate cu prevederile art.20 alin.1 lit.b din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, In baza prevederilor art.36 alin.(1), alin.(2) lit.a), lit.c), lit.d), alin.(3) lit.b), alin.(4) lit.c), alin.(6) lit.a şi art.45 alin.(2) lit.c) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA HOTĂRĂŞTE Art.I. Se aprobă modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a sistemului de administrare a parcărilor publice, a ridicării si blocării autovehiculelor în Municipiul Oradea aprobat prin HCL nr.640/2006 şi modificat prin HCL nr. 124/2009, HCL nr. 517/5009, HCL nr. 268/2011 şi HCL nr.50/2013, după cum urmează : REGULAMENTUL de organizare şi funcţionare a sistemului de administrare a parcărilor publice, a ridicării şi blocării autovehiculelor în Municipiul Oradea Se modifica si completează după cum urmează: 1. Alin.5 al art. 8 se modifică şi va avea următorul conţinut: (5) Oprirea/staţionarea/parcarea autovehiculelor în parcările publice din municipiul Oradea se face cu respectarea prevederilor prezentului regulament. 2. La art.26 după alin.(3) se introduc alin.(4), (5), (6) şi (7) cu următorul conţinut: (4) În parcările cu plată, funcţionarii publici din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea-serviciul Parcări care au atribuţii de control, în calitate de agenţi constatatori împuterniciţi ai primarului în conformitate cu prevederile O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, vor efectua control şi vor aplica sancţiuni contravenţionale în cazul nerespectării de către utilizatorii parcărilor a prevederilor prezentului Regulament. (5) Pentru autovehiculele care ocupă locurile rezervate, locurile nemarcate pentru parcare aflate în vecinătatea locurilor de parcare, locurile cu marcaje de interdicţie aflate în parcările publice, trotuarele din vecinătatea locurilor de parcare, agenţii constatatori pot lua măsura administrativă de ridicare, transport şi depozitare, iar ulterior vor putea întocmi procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor pentru deţinători ori pentru persoanele care au ocupat neregulamentar cu autovehiculul locurile menţionate în urma comunicării de către deţinători a datelor personale ale acestora la sediul instituţiei din care face parte agentul constatator. (6) În cazul în care nu sunt disponibile autospecialele pentru ridicare iar deţinătorii autovehiculelor ori persoanele care au ocupat cu autovehiculul domeniul public nu sunt de faţă, pentru aceştia agenţii constatatori pot întocmi şi afişa sub ştergătorul de parbriz note de constatare şi înştiinţare de plată a amenzii contravenţionale care va trebui achitată în urma întocmirii proceselor verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor. Procesele verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor nu se vor întocmi în cazul plăţii de către persoanele menţionate a unei taxe de penalizare denumită taxă pentru oprire/staţionare/parcare neregulamentară stabilită de consiliul local. (7) Măsurile prevăzute la alin.(5) şi (6) se vor putea aplica şi pentru locurile cu marcaje de interdicţie din faţa intrărilor în curţile imobilelor aflate între locurile de parcare delimitate de partea carosabilă prin marcaje. 3. Alin.5 al art. 32 se modifică şi va avea următorul conţinut: (5) Valoarea taxei pentru parcarea în parcările pe bază de abonament se stabileşte anual prin hotărârea consiliului local. 4. Art. 35 se modifică şi va avea următorul conţinut: (1) Autoturismele persoanelor juridice care au sediul pe strada unde este amenajată parcare cu plată pot ocupa locurile de parcare pe bază de abonamente valabile pentru parcarea de pe strada respectivă sau pentru toate parcările, cu excepţia parcărilor de scurtă durată şi a celor de domiciliu. (2) Pentru o persoană fizică care are domiciliul pe strada unde este amenajată parcare cu plată şi nu are autoturism în proprietate dar utilizează un autoturism de serviciu nu se va elibera abonament de riveran, cu taxă redusă. Pentru parcarea autoturismului menţionat, se poate elibera un abonament valabil pe strada unde persoana fizică are domiciliu pe care se poate înscrie strada şi termenul “Riveran”, pe baza documentelor prezentate la Serviciul Parcări, prin care se dovedeaşte domiciliul persoanei care solicită abonamentul şi acordul scris al angajatorului pentru parcarea autoturismului pe care îl are în proprietate, la domiciliul angajatului. (3) Pentru un autoturism pe care îl are în proprietate un agent economic al cărui sediu coincide cu domiciliul administratorului se poate elibera un abonament pe care se înscrie strada de domiciliu şi termenul “Riveran” pe baza documentelor prezentate la Serviciul Parcări, prin care se dovedeşte domiciliul persoanei care solicită abonamentul valabil pentru strada respectivă, sediul societăţii şi proprietatea autoturismului. În acest caz nu se va elibera abonament pentru riverani, cu taxă redusă. (4) Pentru o persoană fizică care are domiciliul pe strada unde este amenajată parcare cu plată se poate elibera un singur abonament de riveran pentru un autoturism aflat în proprietate ori un singur abonament pe care se înscrie strada unde are domiciliu şi termenul “Riveran” pentru un autoturism de serviciu. (5) La eliberarea abonamentelor pentru riverani sau abonamente pe care să se înscrie strada de domiciliu şi termenul “Riveran” nu se acceptă contracte de comodat. (6) Pentru autoturismele înmatriculate pe persoane fizice care nu au domiciliul pe strada unde doresc abonament şi pentru autoturismele agenţilor economici care au sediul pe strada unde doresc abonament dar sediul nu coincide cu domiciliul administratorului, nu se vor elibera abonamente pentru riverani sau abonamente pe care să se înscrie strada de domiciliu şi termenul “Riveran”. Aceste autoturisme nu pot ocupa locurile de parcare de scurtă durată. 5. Termenul “reşedinţă” din cuprinsul Regulamentului se înlocuieşte cu termenul “domiciliu”. 6. Titlul “Parcări taxi” aflat după art.50 se modifică în “Reguli de administrare a parcărilor”. 7. Articolele de la 51 până la 67 se modifică şi vor avea următorul conţinut: Art.51(1) Amenajarea, întreţinerea şi exploatarea locurilor de parcare pe arterele de circulaţie, ca spaţii destinate în mod special staţionării vehiculelor, semnalizate prin indicatoare şi marcaje care le delimitează de partea carosabilă a drumului se va realiza de către Administraţia Imobiliară Oradea-serviciul Parcări, stabilirea amplasamentelor făcându-se împreună cu Poliţia Rutieră. (2) Pe arterele principale de circulaţie se pot amenaja locuri de parcare cu plată dar nu se vor amenaja locuri de parcare de domiciliu care să fie date în folosinţă exclusivă persoanelor fizice.  Art.52(1) În interiorul zonelor de aplicare a sistemului de plată a taxei de parcare semnalizate cu unul din indicatoarele de parcare sau staţionare cu durată limitată, staţionarea în perioada programului de parcare pentru autoturismele pentru care s-a achitat taxa de parcare este permisă în interiorul marcajelor locurilor de parcare şi este interzisă în afara acestora. (2) Staţionarea în interiorul marcajelor trebuie să se facă în conformitate cu orientarea acestora, paralelă cu axul drumului, oblică sau perpendiculară, fiind interzisă staţionarea cu încălcarea marcajelor sau cu nerespectarea orientării marcajelor. Art.53(1) Pentru ocuparea unui loc de parcare în parcările publice cu plată utilizatorii parcărilor trebuie să achiziţioneze anticipat tichete de la chioşcurile de difuzare a presei ori de la unele magazine din zona parcărilor, tichete de la parcometre, abonamente şi legitimaţii de parcare de la Serviciul Parcări ori să activeze parcarea cu telefonul mobil înainte de părăsirea autoturismului. (2) Validarea tichetelor de la chioşcurile de difuzare a presei se face prin răzuirea părţilor marcate corespunzătoare lunii, zilei, orei şi minutului începerii staţionării, iar afişarea tichetului validat se face pe bordul autoturismului la loc vizibil cu faţa în sus astfel încât să permită controlul validităţii. Tichetele neafişate la vedere nu vor fi considerate valabile. (3) Abonamentul sau legitimaţia de parcare se vor expune cu faţa în sus pe bord la vedere, astfel încât să fie vizibile toate datele înscrise pe acestea. (4) Utilizatorii parcărilor care doresc să plătească taxa de parcare la parcometre trebuie să deţină monedele necesare, card bancar ori cipcard achiziţionat anticipat de la Serviciul Parcări. Pentru plata taxei de parcare cu monede, în momentul parcării utilizatorii trebuie să deţină monedele necesare de 0,10 lei sau 0,50 lei, să se deplaseze de la autoturism la parcometru şi de la parcometru la autoturism pentru afişarea tichetului în interiorul autovehiculului la loc vizibil cu faţa în sus pe bordul autoturismului, astfel încât să fie vizibile toate datele înscrise pe acesta. Tichetele neafişate la vedere nu vor fi considerate valabile. Art.54(1) Utilizatorii sistemului de plată a taxei de parcare cu telefonul mobil trebuie să activeze parcarea înainte de părăsirea autoturismului. (2) Pentru activarea parcării prin SMS aceştia trebuie să trimită un mesaj cu nr. de înmatriculare al autoturismului la 7401 pentru 1h de parcare, două mesaje cu nr. de înmatriculare al autoturismului la 7401 pentru 2h de parcare ori un mesaj cu nr. de înmatriculare al autoturismului la 7408 pentru 7h de parcare. Pentru un mesaj trimis, durata de parcare se va calcula anual în funcţie de taxa stabilită de consiliul local pentru parcarea pe bază de tichete de parcare şi de cursul de schimb. (3) Utilizatorii înregistraţi în sistemul de plată a parcării cu telefonul care plătesc parcarea pe bază de vaucere achiziţionate anticipat de la Serviciul Parcări trebuie să activeze parcarea înainte de părăsirea autoturismului prin efectuarea unui apel la nr. de tel. 0359710140 şi să finalizeze parcarea prin efectuarea unui apel la nr. de tel. 0359710141. (4) Pentru utilizatorii sistemului de plată a taxei de parcare cu telefonul mobil, parcarea începe din momentul primirii de către aceştia prin SMS a confirmării de parcare. Art.55 Parcările cu plată amenajate în municipiul Oradea sunt destinate pentru autoturisme fiind interzisă parcarea altor categorii de autovehicule pe aceste locuri. Art.56 Plata unui abonament de parcare nu reprezintă o garanţie a unui loc, responsabilitatea de a găsi un loc de parcare revenindu-i deţinătorului vehiculului iar negăsirea unui loc liber nu poate constitui o scuză pentru ocuparea unui loc nemarcat pentru parcare sau a unui loc interzis. Art.57 Pentru riveranii persoane fizice care au domiciliul pe strada unde este amenajată parcare cu plată se vor elibera abonamente pentru riverani care oferă dreptul de staţionare în acea parcare şi în parcările amenajate pe străzile alăturate pe o distanţă de cel mult 30 m de la intersecţia străzilor alăturate. La eliberarea abonamentelor pentru riverani, persoana fizică cu domiciliul pe strada unde este amenajată parcare trebuie să deţină un autoturism şi adresa de domiciliu să fie înscrisă în certificatul de înmatriculare al autoturismului. Art.58(1) Verificarea respectării de către deţinătorii de autovehicule a prevederilor prezentului regulament se face de către agenţi constatatori împuterniciţi ai primarului care sunt funcţionari publici şi au atribuţii de control în cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea-serviciul Parcări, instituţie abilitată de consiliul local cu exploatarea sistemului de administrare a parcărilor şi ridicărilor. (2) În cazul nerespectării prevederilor prezentului regulament, după identificarea deţinătorului sau a persoanei care a ocupat neregulamentar cu autoturismul un loc de parcare sau un loc nemarcat pentru parcare ori cu marcaje de interdicţie aflat într-o parcare publică agenţii constatatori pot întocmi procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor. (3) Dacă până la identificarea persoanelor menţionate la alineatul anterior şi întocmirea procesului verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor se va achita taxa de penalizare stabilită anual de consiliul local şi denumită taxă pentru oprire/staţionare/parcare neregulamentară, sancţiunea contravenţională va fi avertismentul constând în atenţionarea verbală sau scrisă a contravenientului asupra faptei săvârşite însoţită de recomandarea de a respecta dispoziţiile regulamentului. Art.59(1) Funcţionarii publici din cadrul Serviciului Parcări care au atribuţii de control, în calitate de agenţi constatatori împuterniciţi ai primarului vor aplica sancţiuni pentru încălcarea prevederilor regulamentului cu ajutorul unei aplicaţii (soft) de control care permite întocmirea rapidă a Notelor de constatare şi înştiinţare de plată a taxei pentru oprire/staţionare/parcare neregulamentară şi a proceselor verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor după identificarea deţinătorilor autovehiculelor sau persoanelor care au ocupat neregulamentar cu autovehiculele locurile din parcările cu plată fără plata taxelor de parcare sau locurile nemarcate pentru parcare ori locurile cu marcaje de interdicţie aflate într-o parcare publică. Aplicaţia de control permite transmiterea datelor completate pe terminalele aflate la agenţii constatatori la serverul aflat la Serviciul Parcări. (2) Pentru proba săvârşirii faptei agentul constatator va lua măsuri pentru a înregistra pe suport video/foto cu menţiunea datei şi a orei autovehiculele care ocupă locurile de parcare fără plata taxelor de parcare sau locurile nemarcate pentru parcare ori locurile cu marcaje de interdicţie aflate într-o parcare publică, va completa şi va fixa sub ştergătorul de parbriz o Notă de constatare şi înştiinţare de plată pentru plata amenzii contravenţionale sau a taxei de penalizare denumită taxă pentru oprire/staţionare/parcare neregulamentară, Notă ce va conţine locul, data şi ora constatării, natura abaterii constatate, numărul de înmatriculare al autovehiculului, precum şi instrucţiuni pentru plata sancţiunilor. (3) În cazul neplăţii în termen de 48 de ore a taxei stabilite sau după 48 de ore a jumătate din minimul amenzii contravenţionale stabilite, Nota de constatare se va comunica prin poştă cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, iar în cazul returnării plicului se va afişa pe pagina de internet a Administraţiei Imobiliare Oradea, cu acces de pe pagina de internet a Primăriei municipiului Oradea, un anunţ privind întocmirea notei de constatare şi ulterior a procesului verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, anunţ care va fi afişat şi la sediul instituţiei. Art.60(1) Plata taxei de penalizare denumită taxă pentru oprire/staţionare/parcare neregulamentară sau a amenzii contravenţionale aplicate de agenţii constatatori în parcările cu plată se va efectua la Casieria Parcări str. Independenţei nr.11, sau cu mandat poştal ori cu ordin de plată la destinatar ADMINISTRAŢIA IMOBILIARĂ ORADEA, Piaţa Unirii nr. 1, CIF 21982927, în contul RO74 TREZ 0765 006X XX00 5460 deschis la Trezoreria operativă Municipiul Oradea menţionându-se obligatoriu la rubrica “Loc pentru corespondenţă” : a) numărul notei de constatare sau nr. Procesului verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, b) numărul de înmatriculare al autoturismului, c) Obiectul plăţii "Amendă pentru oprire/staţionare/parcare neregulamentară". (2) Pentru persoanele cu domiciliul în Oradea plata taxei se poate face şi online accesând pagina de internet www.oradea.ro - Plăţi online - Amenzi parcare Administraţia Imobiliară Oradea. (3) În cazul constatării contravenţiilor în lipsa contravenientului, pot fi administrate probe cu înregistrări video sau cu fotografii, potrivit legii. Art.61 Pentru autovehiculele fără numere de înmatriculare, cu numere de înmatriculare străine sau cu numere provizorii care ocupă locurile din parcările cu plată fără plata taxelor de parcare sau locurile nemarcate pentru parcare ori locurile cu marcaje de interdicţie aflate într-o parcare publică agenţii constatatori împuterniciţi ai primarului pot lua măsura administrativă de ridicare, transport şi depozitare, iar ulterior vor putea întocmi procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor pentru deţinători ori pentru persoanele care au ocupat neregulamentar cu autovehiculul locurile menţionate în urma comunicării de către deţinători a datelor personale ale acestora la sediul instituţiei din care face parte agentul constatator. Art.62 Pentru autovehicule care ocupă locurile rezervate din parcările cu plată funcţionarii publici din cadrul Serviciului Parcări care au atribuţii de control, în calitate de agenţi constatatori împuterniciţi ai primarului pot lua măsura administrativă de ridicare, transport şi depozitare, iar ulterior vor putea întocmi procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor pentru deţinători ori pentru persoanele care au ocupat neregulamentar cu autovehiculul locurile menţionate în urma comunicării de către deţinători a datelor personale ale acestora la sediul instituţiei din care face parte agentul constatator. Art.63 Pentru autovehiculele care ocupă locurile din parcările cu plată fără plata taxelor de parcare sau locurile nemarcate pentru parcare ori locurile cu marcaje de interdicţie aflate într-o parcare publică, pentru care au fost întocmite acte de sancţionare de cel puţin 3 ori , iar deţinătorii legali ai acestora ori persoanele care au ocupat neregulamentar cu autovehiculul locurile menţionate nu au achitat taxele şi nu au putut fi identificaţi sau au fost identificaţi dar Notele de cons [...]