HCL 559/2017 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privind aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare a Comisiei Municipale de Urbanism si Amenajare a Teritoriului Analizând Raportul de Specialitate înregistrat sub nr.207039/04.07.2017, întocmit de către Instituţia Arhitectului Şef prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea modificarii Regulamentului de Organizare si Functionare a Comisiei Municipale de Urbanism si Amenajare a Teritoriului. Avand in vedere modificarile intervenite in legislatia de specialitate (Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul si Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii), prin Legea nr. 302 din 27 noiembrie 2015, Legea nr. 303 din 27 noiembrie 2015, Legea nr. 324 din 16 decembrie 2015, Ordonanţă de Urgenţă nr. 7 din 16 martie 2016 (*actualizată*), Legea nr. 197 din 31 octombrie 2016 si tinand cont de: - HCL nr. 325/14.05.2014 privind aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare a Comisiei Municipale de Urbanism,cu modificarile aprobate prin HCL nr.316/28.05.2015 si HCL nr.628/30.08.2016, - solicitarea filialei locale a Ordinului Arhitectilor din Romania, de a-si desemna anual reprezentantii in cadrul comisiei, Se impune revizuirea si actualizarea (modificarea) Regulamentului de Organizare si Functionare a Comisiei Municipale de Urbanism În conformitate cu prevederile Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, actualizată, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza art. 36 alin.2 lit. c), alin. 5 lit. c) şi art. 45 alin.2 lit. e) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă modificarea Regulamentului de Organizare si Functionare a Comisiei Municipale de Urbanism si Amenajare a Teritoriului, conform anexei. Art.2. La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se modifica prevederile HCL nr. 325/14.05.2014 (cu modificarile aprobate prin HCL nr.316/28.05.2015 si HCL nr.628/30.08.2016) privind aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare a Comisiei Municipale de Urbanism si Amenajare a Teritoriului. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Compartimentul Urbanism si Avize Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu:  Institutia Arhitect Sef.  Instituţia Prefectului judeţului Bihor  Primarul Municipiului Oradea.  Ordinul Arhitectilor din Romania – Filiala Bihor, prin grija Instituției Arhitectului Șef  Membrii Comisiei Municipale de Urbanism si Amenajare a Teritoriului, prin grija Instituției Arhitectului Șef  Se publică în M.O. al judeţului Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Lezeu Ioan Oradea, 11 iulie 2017 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 559 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu 15 voturi „pentru” , 5 voturi „împotrivă”, 4 voturi „abținere”  Anexă la HCL nr. 559 din 11 iulie 2017 REGULAMENTUL DE FUNCTIONARE AL COMISIEI MUNICIPALE DE URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI - ORADEA I . DEFINIRE , SCOP In activitatea lor, arhitectii-sefi sunt sprijiniti de Comisia tehnică de amenajare a teritoriului si urbanism, comisie cu rol consultativ care asigură fundamentarea tehnică de specialitate în vederea luării deciziilor. Structura de specialitate condusă de arhitectul-sef, convoacă si asigură dezbaterea lucrărilor Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului si urbanism; Baza legala de constituire a comisiei este art. 37 al legii 350/ 2001 – lege privind amenajarea teritoriului si urbanismul- cu toate modificarile si completarile ulterioare. Comisia tehnică de amenajare a teritoriului si urbanism, este un organ consultativ cu atribuţii de analiză, expertizare tehnică si consultanţă, care asigură fundamentarea tehnică a avizului arhitectului-sef. CMUAT este coordonata de Primarul Municipiului Oradea iar secretariatul este asigurat de Compartimentul Urbanism si Avizari din cadrul Institutiei Arhitect Sef. Punctul de vedere al CMUAT fundamenteaza din punct de vedere tehnic, dar cu rol consultativ, avizul de oportunitate si avizul Arhitectului Sef. Avizele de oportunitate se aproba de catre Primar. Toate avizele, atat cele de oportunitate, cat si cele ce privesc documentatiile de urbanism si amenajarea teritoriului se emit de catre Primar prin Institutia Arhitectului Sef. Componenta nominala a Comisiei Municipale de Urbanism si Amenajarea Teritoriului, impreuna cu regulamentul aferent functionarii acesteia se aproba de catre Consiliul Local al municipiului Oradea. Orice modificari în componenta sau in regulamentul de functionare al comisiei se pot face numai cu aprobarea Consiliului Local. II TAXE Taxele pentru emiterea avizelor la consultari prealabile, avizelor favorabile sau avizelor nefavorabile ale Institutiei Arhitectului Sef pe baza consultarii CMUAT se stabilesc in conformitate cu legea 273/2006 privind finantele publice locale – art.30, legea 571/2003 privind Codul fiscal cu toate modificarile si completarile ulterioare, art. 267, 282, 283, prin Hotararea Consiliului Local. III. COMPONENTA COMISIEI Comisia este formata dintr-un numar de 13 membri permanenti cu drept de vot si un numar de 3 consultanti, care nu au drept de vot la sedintele la care participa. a) Membrii permanenti ai comisiei: 1.Presedinte Ilie Bolojan, Primar al municipiului Oradea supleant Mircea Malan, Viceprimar al municipiului Oradea (il inlocuieste pe primar in situatia absentei acestuia) 2.Membru Antonina Buruiana, Arhitect Sef - Institutia Arhitect Sef - P.M.O / Adriana Lipoveanu, Director Executiv Adjunct- Institutia Arhitect Sef - P.M.O - supleant (il inlocuieste pe Arhitectul Sef in situatia absentei acestuia) 3.Membru Lucia Iacob - Institutia arhitect Sef – P.M.O. 4.Membru Ioan Nicu Serac - Directia Tehnica – P.M.O 5.Membru Gabor Pirv – Administratia Imobiliara Oradea 6.Membru arh. Unita Mihaela - reprezentant al Ordinului Arhitectilor din Romania – filiala Bihor - membru R.U.R 7.Membru arh. Popescu Sturz Vlad - reprezentant al Ordinului Arhitectilor din Romania – filiala Bihor - membru R.U.R 8.Membru arh. Benta Ovidiu - reprezentant al Ordinului Arhitectilor din Romania – filiala Bihor - membru R.U.R 9.Membru arh. Czirjak Levente - reprezentant al Ordinului Arhitectilor din Romania – filiala Bihor - membru R.U.R 10.Membru ………………………….reprezentant al Consiliului Local al municipiului Oradea 11.Membru ………………………….reprezentant al Consiliului Local al municipiului Oradea b) Membrii consultanti ai comisiei : 1. Membru consultant - Alin Gherman - reprezentant al Inspectoratului de Politie Bihor - Serviciul Politiei Rutiere 1 2. Membru consultant - Adriana Calapod - director executiv - Agentia pentru Protectia Mediului Bihor 3. Membru consultant - ing. Maria Simon - Arhitect Sef al Consiliului Judetean Bihor reprezentant al Consiliului Judetean Bihor 4. Membru consultant - arh. Tamas Emodi - presedinte CZMI Nord-Vest 5. Membru consultant - Ramona Novicov – critic istoric de arta, conferentiar universitar Facultatea de Constructii si Arhitectura – Universitatea Oradea c) Secretariatul comisiei este asigurat de personal angajat din cadrul Primariei municipiului Oradea, Institutia Arhitectului Sef - Compartiment Urbanism si Avize, dupa cum urmeaza: - Milici Dorina Adriana - consilier superior; - Ciente Camelia elena - consilier superior; - Turbucz Maria Magdalena - consilier superior; Membrii consultanti si personalul care asigura secretariatul comisiei, nu au drept de vot, acestia sunt invitati pentru analiza unor proiecte specifice domeniului lor de activitate, unde este necesar un punct de vedere al institutiei pe care o reprezinta. IV. ATRIBUTIILE CMUAT 1. Punctul de vedere al CMUAT fundamenteaza din punct de vedere tehnic, dar cu rol consultativ, avizul de oportunitate si avizul Arhitectului Sef, care pot fi favorabile sau nefavorabile, dupa caz; 2. Comisia este consultata de catre Institutia Arhitectuluit Sef, in scopul emiterii avizului prealabil de oportunitate solicitat prin certificatul de urbanism necesar parcurgerii etapelor legale prevazute de lege. 3. Comisia asigura verificarea preluarii in documentatiile tehnice si a celor de urbanism, a reglementarilor prevazute in documentatiile de urbanism si amenajarea teritoriului avizate si aprobate potrivit legii, a prevederilor si reglemetarilor legislative si a reglementarilor tehnice conexe in vigoare. 4. Comisia nu este abilitata sa ofere solutii la proiectele prezentate, ea ofera recomandari în anumite situatii, conform reglementarilor legale si regulamentelor tehnice in vigoare. 5. Comisia analizeaza urmatoarele categorii de lucrari: A. Documentatii de urbanism si amenajare a teritoriului: a) Planuri de Amenajare a Teritoriului (metropolitan) b) Planul Urbanistic General si Regulamentul Local de Urbanism aferent c) Planuri Urbanistice Zonale si Regulamentul Local de Urbanism aferent d) Planuri Urbanistice de Detaliu si reglementari aferente e ) Studii si proiecte de circulatie / infrastructura de transport f) Studii de fezabilitate pentru investitii publice g) Studii de fundamentare aferente documentatiilor de urbanism/amenajare a teritoriului h) Studii de oportunitate in scopul emiterii avizului prealabil de oportunitate solicitat prin certificatul de urbanism necesar parcurgerii etapelor legale prevazute de lege. i) Studii si strategii de dezvoltare urbana j) Teme de proiectare pentru investitii ale Primariei Municipiului Oradea in domeniul urbanismului si amenajarii teritoriului – la solicitarea directiilor initiatoare din PMO k) Teme pentru concursuri de urbanism si amenajare a teritoriului, concursuri de idei. B. Documentatii avand ca obiect: a) solicitari in vederea obtinerii autorizatiei de construire: interventii asupra cladirilor existente, l u c r a r i s i a m e n a j a r i situate in Centrul istoric al municipiului, constructii noi in aceasta zona (din punct de vedere al integrarii in fondul construit existent) b) mobilier urban, monumente de for public, lucrari si amenajari in spatiile publice; c) orice lucrari care privesc monumentele de arhitectura d) teme de proiectare pentru investitiile majore ale Primariei Municipiului Oradea la solicitarea directiilor initiatoare din PMO; e) teme pentru concursuri de arhitectura, concursuri de idei. f) intrarea in legalitate pentru lucrari de constructii si amenajari; g) consultari prealabile; h) lucrari si amenajari care nu necesita intocmirea unei documentatii de urbanism, dupa caz; Comisia de Urbanism si Amenajare a Teritoriului, prin Institutia Arhitectului Sef, poate propune spre analiza si aprobare Consiliului Local: a) Prioritati de elaborare a planurilor urbanistice zonale si de detaliu b) Prioritati în elaborarea unor proiecte de interes municipal c) Lansarea unor concursuri de urbanism si arhitectura pentru obiective de interes public. d) Constituirea si componenta unor colective de specialisti pentru consultanta în domeniile arhitecturii, urbanismului si amenajarii teritoriului. Membrii comisiei pot face parte din juriile constituite prin dispozitii ale primarului pentru concur surile de arhitectura care privesc municipiul Oradea e) Orice alte propuneri care vizeaza domeniul constructiilor, urbanismului si amenajarii teritoriului V. REGULAMENTUL DE FUNCTIONARE 6. Pentru cresterea eficientei activitatii, CMUAT va functiona in plen, avand in componenta membrii titulari si invitati. 2 7. Comisia se intruneste in fiecare zi de joi a saptamanii; 8. Comisia va avea componenta prevazuta la cap. III. 9. In cazurile in care intervin modificari fata de programul stabilit, sedintele comisiei se vor anunta prin grija secretariatelori acestora, cu cel putin 24 de ore înaintea datei fixate pentru sedinta. 10. Lucrarile sedintelor vor fi conduse de secretarul comisiei sau de supleantul acestuia (in absenta motivata a secretarului comisiei). 11. Sedintele comisiei sunt considerate statutare în cazul prezentei a jumatate + 1 din membrii permanenti ai comisiei, la o sedinta; 12. Se considera punct de vedere majoritar punctul de vedere comun al majoritatii simple prezente, cu drept de vot; 13. La sedintele comisiei participa: - Membrii comisiei cu drept de vot (permanenti) - Membrii consultanti ai comisiei - Membrii Comisiei de urbanism ai Consiliului Local al municipiului Oradea in situatiile unor consultari prealabile pe parcursul elaborarii de studii sau proiecte de interes major pentru municipiul Oradea sau la initiativa acestora La sedinte mai pot paticipa - beneficiari ai lucrarilor ce urmeaza a fi discutate, insotiti obligatoriu de proiectantii elaboratori ai documentatiei (atestati RUR si/sau OAR), iar sau Beneficiarii/proiectantii care au nevoie de traducere in si din limba romana (din orice limba de circulatie internationala) vor fi insotiti de un translator angajat prin grija acestora. 14. In vederea analizarii unor lucrari de importanta majora, pentru municipiu, pot fi convocate sedinte extraordinare cu cel putin 24 h inaintea datei fixate pentru sedinta. 15. In cazul unor lucrari deosebite, pentru fundamentarea punctului sau de vedere, comisia poate solicita s i un punct de vedere al Ordinului Arhitectilor din Romania, filiala Bihor, ca asociatie profesionala de specialitate. 16. Documentatiile ce urmeaza a fi analizate in cadrul comisiei, vor fi nominalizate intr-un borderou de sedinta. Acesta va fi adus la cunostinta publica prin afisare, inaintea fiecarei sedinte, prin grija secretariatului comisiei. 17. La fiecare sedinta toti membrii comisiei vor primi un borderou de sedinta iar membrii permanenti ai acesteia vor primi suplimentar, buletinul de vot. Borderoul de sedinta se publica pe pagina de internet a Primariei Municipiului Oradea (http://arhitectsef.oradea.ro/servcmuat.php) inainte de sedinta, iar rezultatul se publica pe aceeasi pagina pana cel tarziu la ora 12:00 , in ziua de luni a saptamanii urmatoare. 18. Documentatiile destinate avizarii pe categorii de documentatii de urbanism si amenajare a teritoriului, vor fi semnate si stampilate in original de urbanist cu drept de semnatura, conform legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul republicata si intocmite conform cadrului continut pentru fiecare categorie de documentatie de urbanism si amenajare a teritoriului, stabilit prin ordin al ministerului de resort. Pentru documentatii cu specific Studii de Oportunitate, Planuri Urbanistice de Detaliu si Planuri Urbanistice Zonale, documentatiile inregistrate spre avizare se vor depune la registratura PMO in doua exemplare si vor contine cel putin urmatoarele piese: 18.1. - pentru emitere aviz consultare prealabila: a) piese scrise: -cerere tip prin care se solicita avizul de oportunitate; -taxa aviz Arhitect Sef stabilita prin HCL - certificat de urbanism – optional (nu este neaparat necesar) -schita cadastrala vizata de OCPI - Bihor - memoriu tehnic explicativ, care va cuprinde prezentarea investiţiei/operaţiunii propuse, indicatorii propusi, modul de integrare a acesteia în zonă, prezentarea consecinţelor economice si sociale la nivelul unităţii teritoriale de referinţă, categoriile de costuri ce vor fi suportate de investitorii privaţi si categoriile de costuri ce vor cădea în sarcina autorităţii publice locale, etape propuse pentru realizarea investitiei ; b) piese desenate: - încadrarea în zonă, plan de situatie existenta, conceptul propus - plan de situaţie cu prezentarea funcţiunilor, a vecinătăţilor, modul de asigurare a accesurilor, utilităţilor, parcajelor, zonelor verzi, etc. - orice alte planse pe care beneficiarii/elaboratorii documentatiilor le considera necesare pentru sustinerea propunerilor de imagine arhitecturala ( fotografii amplasament, studii de zona, studiu de fatade, propuneri desfasurare front - inclusiv vecinatati, ilustrari volumetrice, etc.); - Toate documentaţiile de urbanism se realizează în format digital şi format analogic, la scara adecvată, în funcţie de tipul documentaţiei, pe suport topografic actualizat, realizat în coordonate în sistemul naţional de referinţă Stereo 1970. - Toate piesele scrise si desenate se vor depune in format analogic si in format digital (in format.pdf/.jpg/doc) - pe CD sau vor fi transmise pe mail: [email protected], pana in ziua de vineri anterioara sedintei comisiei. 18.2. - pentru emitere aviz de oportunitate: a) piese scrise: -cerere tip prin care se solicita avizul de oportunitate; 3  -taxa aviz Arhitect Sef stabilita prin HCL -certificat de urbanism -act de proprietate si/sau dovada dreptului de construire -avizul Arhitectului Sef pentru consultare prealabila - daca este cazul; - memoriu tehnic explicativ, care va cuprinde prezentarea investiţiei/operaţiunii propuse, indicatorii propusi, modul de integrare a acesteia în zonă, prezentarea consecinţelor economice si sociale la nivelul unităţii teritoriale de referinţă, categoriile de costuri ce vor fi suportate de investitorii privaţi si categoriile de costuri ce vor cădea în sarcina autorităţii publice locale, etape propuse pentru realizarea investitiei ; b) piese desenate: - documentatie tehnica intocmita, sem [...]