HCL 501/2014 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea Schemei locale privind acordarea ajutoarelor de minimis pentru investițiile realizate în parcurile industriale de pe raza Municipiul Oradea și aplicarea prevederilor acesteia începând cu data de 01 Iulie 2014 Analizând raportul de specialitate nr.128088 din data de 30.06.2014 prin care Direcţia Economică - Serviciul Evidenţă Patrimoniu, Delegări de Gestiune propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea Schemei locale privind acordarea ajutoarelor de minimis pentru investițiile realizate în parcurile industriale de pe raza Municipiul Oradea și aplicarea prevederilor acesteia începând cu data de 01 Iulie 2014, Ţinând cont de prevederile Legii nr.571/2003, privind Codul fiscal actualizat, În conformitate cu prevederile Legii nr.186/2013 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale, Luând în considerare Regulamentul UE nr. 1407/18.12.2013, În baza prevederilor Ordinului MDRAP nr 2980/24.09.2013 privind aprobarea condiţiilor de acordare a măsurilor de sprijin pentru investiţiile realizate în parcurile industriale, Ţinând seama de HCL nr. 47/2014 privind acordarea de facilităţi fiscale pentru administratorii şi rezidenţii din parcurile industriale din Municipiul Oradea, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art.36 alin.(2) lit.b), alin.(4) lit.a) şi lit.c) şi ale art.45 alin.(2), lit.c) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, Consiliul Local al Municipiului Oradea H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1. Se aprobă Schema locală privind acordarea ajutoarelor de minimis pentru investițiile realizate în parcurile industriale de pe raza Municipiul Oradea conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre și aplicarea prevederilor acesteia începând cu data de 01 Iulie 2014. Art.2. Cu ducerea la indeplinire a prezentei se încredinţează Direcţia Economică din cadrul Primăriei Municipiului Oradea. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică :  Primarul Municipiului Oradea  Instituţia Prefectului Judetului Bihor  Direcţia Economică  Direcţia Juridică  Se publică în Monitorul Oficial al Judeţului Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Dan Lucian Popa Oradea, 01 iulie 2014 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 501 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru”  Anexa la H.C.L. nr. 501/2014 SCHEMA LOCALà PRIVIND ACORDAREA AJUTOARELOR DE MINIMIS PENTRU INVESTI IILE REALIZATE ÎN PARCURILE INDUSTRIALE DE PE RAZA MUNICIPIULUI ORADEA Art. 1 DISPOZITII GENERALE Prezenta procedura instituie o schema de ajutor de minimis pentru stimularea investitiilor realizate in parcul industrial si crearea de locuri de munca prin acordarea facilitatilor fiscale prevazute la art. 20 din Legea nr. 186/2013 privind constituirea si functionarea parcurilor industriale. In cadrul prezentei scheme, acordarea ajutoarelor de minimis se face cu respectarea criteriilor prevazute in Regulamentul C.E. nr.1407/2013 al Comisiei din 24 decembrie 2013 privind aplicarea art. 107 º i 108 din Tratatul Comisiei Europene. Schema se aplicã Parcurilor Industriale aflate pe teritoriul Municipiului Oradea. Art. 2 – CADRUL LEGAL SI PRINCIPIILE CARE STAU LA BAZA ACORDARII DE FACILITATI FISCALE (l) Baza legala a prezentei scheme este constituita din : a) Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal cu modificarile si completarile ulterioare si HG nr. 44/2004 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Codului Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare; b) Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 al Comisiei din 24 decembrie 2013 privind aplicarea art. 107 º i 108 din Tratatul Comisiei Europene referitor la ajutoarele de minimis, publicat in Jumalul Oficial al Uniunii Europene nr. 352/1/24.12.2013; c) Harta ajutoarelor regionale perioada 2014 – 2020 - România; d)Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, cu modificarile si completarile ulterioare; e) Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale; f) Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrarilor de constructii, cu modificarile si completarile ulterioare g) Legea 31/1990 privind societatile; h Ordonanta nr. 92/2003*, privind codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare; i) Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica si Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public. j) Legea 186/08.2013 privind constituirea si functionarea parcurilor industriale art.20; Art. 3 – DEFINIREA TERMENILOR UTILIZATI In sensul schemei,termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii: a) Intreprindere - orice operator economic angajat intr-o activitate constând in oferirea de bunuri sau de servicii pe o piata data, independent de statutul sau juridic si de modul de finantare,astfel cum este definit in jurisprudenta Uniunii Europene; 1 b) Parc industrial - infrastructura de afaceri constituita conform Legii nr. 186/2013 sau Ordonantei nr. 65/2001 privind constituirea si functionarea parcurilor industriale, aprobatã cu modificari prin Legea nr. 490/2002, cu modificarile ulterioare, denumita in continuare Ordonanta Guvernului nr. 65/2001, care detine titlu de parc industrial sau a fost declarat prin hotarire a Guvernului; c) Parc industrial public – parc industrial al cãrui administrator este o societate cu capital majoritar public d) Parc industrial privat – parc industrial al cãrui administrator este o societate cu capital majoritar privat e) Administratorul parcului industrial - persoana juridica de drept privat, romana si/sau straina, infiintata in conditiile legii de catre fondatori in scopul de a constitui un parc, de a dobindi si a detine titlul de parc industrial, respectiv de a gestiona si administra, potrivit legii , parcul industrial; f) Rezident al parcului industrial - orice intreprindere, persoana juridica romana si/sau straina,ONGuri,institutii de cercetare si alte unitati care nu au personalitate juridica care functioneaza conform legii si desfasoara activitati economice,de cercetare stiintifica,de valorificare a cercetarii stiintifice si /sau de dezvoltare tehnologica, logistice si innovative, industriale etc., in cadrul parcului industrial: - in baza unui contract de administrare si prestari servicii conexe; sau - in calitate de proprietar ori chirias, dupa caz, al unui imobil situate in perimetrul parcului industrial constituit conform procedurii simplificate, care nu este proprietatea administratorului parcului industrial; g) Plan de investitii - document care cuprinde lista activelor corporale amortizabile si a activelor necorporale aferente investitiei ce urmeaza a fi realizata de solicitantul ajutorului de minimis, cu indicarea denumirii activului, cantitatii, pretului unitar de achizitie/constructie si a valorii totale, precum si a calendarului de efectuare a cheltuielilor aferente; h) Costuri eligibile - cheltuielile realizate cu achizitionarea/constructia activelor corporale si necorporale; i) Active corporale - terenuri, cladiri, utilaje sau instalatii; j) Active necorporale - transferul de tehnologie prin achizitionarea de patente, licente, know-how sau informatii tehnice nepatentate: k) Infrastructura parcului industrial - ansamblul de constructii, instalatii, sisteme de alimentare cu energie electrica, retele de telecomunicatii, retele de alimentare cu gaze, retele de alimentare cu apa, canalizare, cai de transport, drumuri edificate pe terenul din perimetrul parcului industrial care se afla in proprietatea administratorului parcului industrial sau dupa caz, a rezidentilor parcului industrial, parcari si servicii de internet. l) Facilitate fiscala - scutire sau reducere de la plata impozitelor si taxelor locale acordate conform prezentului regulament. Art. 4 OBIECTIVUL, CUANTUMUL SI BENEFICIARII SCHEMEl (1) Obiectivul prezentei scheme de minimis, denumita in continuare schema, îl reprezinta instituirea unui mecanism de sprijin sub forma de ajutoare de minimis, pentru administratorii º i rezidenþii parcurilor industriale aflate pe teritoriul Municipiul Oradea. (2) Ajutorul de minimis se acorda administratorilor º i rezidenþilor din parcurile industriale, prin renuntari la venituri bugetare, sub forma scutirilor prevazute la art. 20 alin (1) din Legea 186/2013 privind constituirea si functionarea parcurilor industriale, in limita echivalentului in lei a 200.000 euro pentru fiecare beneficiar, pe o perioada de 3 ani 2 consecutivi, respectiv 100.000 de euro in cazul intreprinderilor care desfasoara activitatea in domeniul transportului rutier de marfuri. (3) Pot beneficia de masurile de ajutor de minimis prevazute in prezenta schema intreprinderile care isi desfasoara activitatea in toate sectoarele, cu exceptia celor prevazute la art. 1 alin. (1) din Regulament CE NR.1407/2013, indiferent de forma juridica de organizare, care indeplinesc urmatoarele conditii: a) Isi desfasoara activitatea intr-un parc industrial cu titlul acordat conform Legii 186/2013 sau Ordonantei Guvernului nr. 65/2001 ori declarat prin hotarire a Guvernului; b) A concesionat/cumpãrat o suprafaþã de teren în parcurile industriale din Municipiul Oradea sau a încheiat cu Administratorul Parcului un contract de administrare/un contract de administrare i de prestari servicii conexe; c) Nu au primit ajutoare de minimis pe o perioada de 3 ani fiscali consecutivi, anul in curs si 2 ani anteriori sau, daca au primit ajutoare de minimis în aceasta perioada, acestea cumulate nu depasesc plafonul echivalent in lei a 200.000 euro, respectiv 100.000 euro in cazul intreprinderilor care desfasoara activitate in domeniul transportului rutier, indiferent de sursa de finantare; d) Prezinta º i îº i îndeplineº te obligaþiilor asumate prin plan de investitii/afaceri, în cazul administratorilor º i rezidenþilor din Parcurile Industriale Private din Municipiul Oradea. e) Nu intra in categoria ,,intreprinderilor in dificultate” potrivit prevederilor cap.2 sectiunea 2.1 din Comunicarea Comisiei-Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea intreprinderilor aflate in dificultate (2004/C244/02); f) Nu a fost emisa impotriva lor o decizie de recuperare a unui ajutor de stat sau, in cazul in care o asemenea decizie a fost emisa, aceasta a fost executata si creanta a fost integral recuperata. g) Indeplineste toate obligatiile asumate prin contractul de concesiune/contractul de administrare/contractul de administrare i de prestãri servicii conexe incheiate cu administratorul parcului industrial in ceea ce priveste valoarea investitiei, numarul angajatilor, termenele de incepere/finalizare constructii, inclusiv cele financiare, pentru Parcurile Industriale Publice h) Nu inregistreaza obligaþii restante fata de bugetul local al Municipiului Oradea si faþã de bugetul consolidat de stat. Art. 5 - FORMA AJUTORULUI DE MINIMIS Ajutorul de minimis acordat de catre Unitatea Administrativ Teritoriala- Municipiul Oradea- intreprinderilor eligibile consta in: a) Scutire de la plata impozitului pe terenuri, corespunzator terenului aferent parcului industrial, potrivit prevederilor art. 257 lit.l) din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare; b) Scutire de la plata impozitului pe cladiri, corespunzator cladirilor care fac parte din infrastructura parcului industrial, in conformitate cu art. 250 al. (1) punct 9 din Legea 571/2003, cu modificarile si completarile ulterioare Facilitatile fiscale enumerate in prezentul articol vor fi acordate în baza solicitarilor depuse, dupa verificarea solicitarilor de catre compartimentele de specialitate din cadrul Primariei Municipiului Oradea º i aprobarea acordãrii facilitãþii fiscale de cãtre Consiliul local al Municipiului Oradea. Facilitatile fiscale prevazute de prezenta schemã se acorda astfel: • în cazul întreprinderilor care, la data aprobãrii prezentei scheme, au calitatea de administrator sau rezident in parcurile industriale din Municipiul Oradea – o facilitãþile fiscale se acordã de la data de 01.07.2014, dacã beneficiarul solicitã scutirea pânã la data de 01.09.2014. 3  o facilitãþile fiscale se acordã de la data de intâi a lunii urmãtoare depunerii cererii insoþitã de documentaþia completã, dacã beneficiarul nu solicitã scutirea pânã la data de 01.09.2014. • în cazul întreprinderilor care vor deveni rezidenþi în parcurile industriale – facilitãþile fiscale se acordã incepand cu data semnarii contractului de concesiune teren/contractul de administrare/contractul de administrare i de prestãri servicii conexe in parcul industrial daca beneficiarul solicita scutirea in cursul anului semnarii contractului (in caz contrar pierde dreptul de a beneficia de scutire pe anul respectiv si urmand a beneficia de facilitate in anii urmãtori incepand cu data de intâi a lunii urmãtoare depunerii cererii insoþitã de documentaþia completã ) • In cazul revizuirii facilitatii acordate - Incepand cu data de 1 ianuarie a fiecarui an daca beneficiarul solicita revizuirea pana la data de 28 februarie (in caz contrar pierde dreptul de a beneficia de scutire pe anul respectiv) Art. 6 – DOCUMENTE NECESARE OBTINERII FACILITÃÞILOR FISCALE Pentru obtinerea facilitãþilor fiscale, administratorii º i rezidenþii parcurilor industrial din Municipiul Oradea vor transmite Primarului municipiului Oradea urmatoarele documente: a) Cerere privind acordarea facilitãþilor fiscale, completata in limba romana, prin tehnoredactare, stampilata si semnata in original de persoana autorizata sa reprezinte legal intreprinderea solicitanta, conform anexei 1; b) Certificat constatator de la Oficiul Registrului Comertului, in care sa se mentioneze urmatoarele informatii: datele de indentificare, codul unic de inregistrare, asociatii si reprezentantii legali ai intreprinderii, domeniul de activitate principal si toate domeniile secundare de activitate, punctele de lucru ale intreprinderii, data ultimei mentiuni inscrise in registru si obiectul acesteia, activitatea desfasurata in parcul industrial, cu mentionarea codului CAEN corespunzator; c) Plan de investitii/afaceri pentru o perioada de minim 3 ani (anul in curs + 2 ani) – se depune doar de cãtre administratorii º i rezidenþii din Parcurile Industriale Private. Pentru Parcurile Industriale Publice vor fi luate în considerare planurile de investiþii/afaceri depuse la procedura de concesionare/atribuire în folosin ã a terenurilor. d) document din care sa rezulte calitatea de administrator/rezident in parcul industrial privat e) O declaratie scrisa a reprezentantului legal, sub sanctiunea art. 292 din Cod penal privind falsul in declaratii, referitoare la toate ajutoarele de minimis primite de solicitant pe parcursul precedentilor doi ani fiscali si al anului in curs. f) Certificate de atestare fiscala emise de organele competente prin care se atesta ca nu inregistreaza datorii fata de bugetul consolidat de stat. g) Adeverinta obtinuta de la administratorul Parcurilor Industriale Publice care atesta faptul ca nu inregistreaza obligaþii restante fata de acesta si ca sunt indeplinite conditiile din contractul de concesiune teren/contractul de administrare/contractul de administrare i de prestãri servicii conexe in ceea ce priveste valoarea investitiei, numarul angajatilor, termenele de incepere/finalizare constructii altele asemenea. In cazul persoanelor juridice nerezidente in Romania, documentele prezentate trebuie sa contina informatiile similare solicitate contribuabililor –persoane juridice romane. 4  Documentele emise de solicitanti in original sunt datate, stampilate si semnate de persoana autorizata sa reprezinte legal intreprinderea. Documentele prezentate in copie poarta pe fiecare pagina mentiunea, “Conform cu originalul”, stampila intreprinderii solicitante si semnatura persoanei autorizate sa reprezinte legal intreprinderea. Cererile privind acordarea facilitatii fiscale in cadrul prezentei scheme se depun la Primaria Municipiului Oradea, Centrul de Relatii cu Publicul, ghiseele 18-19 Autoritatea localã va analiza documentaþia º i va transmite in termen de 10 zile calendaristice o notificare privind completarea/acceptarea/respingerea documentatiei Dupã acceptarea documentatiei, autoritatea localã îº i rezervã dreptul de a efectua verificãri la sediul intreprinderilor beneficiare/solicitante de ajutor de minimis în vederea stabilirii veridicitãþii/conformitãþii informaþiilor cuprinse in documentaþie. Art. 7 – DURATA, BUGETUL SI NUMARUL ESTIMAT DE BENEFICIARI. Prezenta schema de ajutor de minimis se aplica de la 01 iulie 2014 pana la data de 31 decembrie 2020. Bugetul maxim al schemei de ajutor de minimis este de 40 milioane de lei. Numãrul estimat de beneficiari de ajutor de minimis este de 100. Art. 8 – REVIZUIREA ACORDARII FACILITATILOR FISCALE In vederea revizuirii facilitatilor fiscale acordate, anual, pana la data de 28 februarie beneficiarii vor depune urmatoarele documente: • Cererea privind revizuirea acordãrii de facilitãþi fiscale conform Anexei nr.2. • Certificat de atestare fiscala care atesta faptul ca nu inregistreaza debite la bugetul de stat • Adeverinta obtinuta de la administratorul Parcurilor Industriale Publice care atesta faptul ca nu inregistraza obligaþii restante fata de acesta si ca sunt indeplinite conditiile din contractul de concesiune teren/contractul de administrare/contractul de administrare i de prestãri servicii conexe in ceea ce priveste valoarea investitiei, numarul angajatilor, termenele de incepere/finalizare constructii precum i faptul cã rezidentul solicitant - la data depunerii cererii - î i desfã oarã activitatea în Parcurile Industriale aflate în administrarea Societã ii-Administrator, altele asemenea • Documente doveditoare care atestã stadiul îndeplinirii obligaþiilor asumate prin planul de afaceri/investiþii - se depune doar de cãtre administratorii º i rezidenþii din Parcurile Industriale Private. • Extras de Carte Funciarã Cererile privind revizuirea facilitatii fiscale in cadrul prezentei scheme insotite de documentele precizate mai sus se depun la Primaria Municipiului Oradea, Centrul de Relatii cu Publicul, ghiseele 18-19, pana la data de 28 februarie a fiecarui an sub sanctiunea pierderii dreptului la fac [...]