HCL 456/2010 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea Analizând Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 184.221 din 12.07.2010 prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea, Având în vedere reorganizarea Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea prin înfiinţarea Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea; Ţinând cont de prevederile: - O.G. nr. 84/2001 – privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor, actualizată; - H.G. nr. 2104/2004 –pentru aprobarea Metodologiei privind criteriile de dimensionare a numărului de funcţii din aparatul serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor, constituirea patrimoniului şi managementului resurselor umane, financiare şi materiale, actualizată; - prevederile art. 9 din O.G. 84/2001 coroborat cu prevederile art. 4 din H.G. 2104/2004 potrivit cărora este obligatorie obţinerea în prealabil a avizului D.E.P.A.B.D. Bucureşti pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului public comunitar local de evidenţă a persoanelor, prin hotărâre a consiliului local. Văzând avizul nr. 2.111.041/28.06.2010 acordat de Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date Bucureşti, înregistrat la Primăria municipiului Oradea sub nr. 177.406/02.07.2010; În considerarea proiectului de hotărâre şi a avizului comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza art.36 alin.(2) lit.a), alin.(3) lit.b) şi art.45 alin.(1) din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea produce efecte începând cu data de 01.08.2010. Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Secretarul Municipiului Oradea, Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea şi Biroul Resurse Umane din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Primarul Municipiului Oradea - Instituţia Prefectului Judeţului Bihor - Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea - Biroul Resurse Umane din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea - Se publica în M.O. al judeţului Bihor şi pe site-ul instituţiei www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Delorean Ion Iulius Oradea, 15 iulie 2010 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 456 SECRETAR Hotărârea a fost adoptată 18 voturi ,,pentru”, 7 voturi ,,abţinere”. Ionel Vila  Anexa la Hotărârea Consiliului Local 456/2010 DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR AL MUNICIPIULUI ORADEA CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor denumit în continuare Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea - constituit în temeiul art.1 alin.1 din Ordonanţa Guvernului nr.84/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.372/2002, precum şi H.G. 2104/2004 pentru aprobarea Metodologiei privind criteriile de dimensionare a numarului de functii din aparatul serviciilor publice comunitare de evidenta a persoanelor, constituirea patrimoniului si managementul resurselor umane, financiare si materiale se organizează şi funcţionează sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Oradea (denumit, în continuare – CLMO) la nivel de serviciu, fără personalitate juridică. Art. 2 (1) Scopul Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea este acela de a exercita competenţele ce îi sunt date prin lege pentru punerea în aplicare a prevederilor actelor normative care reglementează activitatea de evidenţă a persoanelor. (2)Activitatea acestui serviciu public se desfăşoară în interesul legitim al persoanei şi al comunităţii, în sprijinul instituţiilor şi autorităţilor statului, pe baza şi în executarea legii. Art. 3 (1) În vederea îndeplinirii atribuţiilor, Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea este constituit prin reorganizarea Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor a Municipiului Oradea – instituţie cu personalitate juridică în subordinea Consiliului Local al Municipiului Oradea. 1  (2) Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea are în componenţă următoarele structuri organizatorico – funcţionale: un birou şi un compartiment. (3) Serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor are atribuţii pe linie de: a) - evidenţă a persoanelor şi eliberare a actelor de identitate; b) - stare civilă; c) – informatică; d) - analiză - sinteză, secretariat şi relaţii publice. Art. 4. Atribuţiile principale ale Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea sunt următoarele: a) întocmeşte, ţine evidenţa şi eliberează, certificatele de stare civilă, cărţi de identitate şi cărţi de alegător; b) înregistrează actele şi faptele de stare civilă, precum şi menţiunile şi modificările intervenite în statutul civil, în domiciliul şi reşedinţa persoanei, în condiţiile legii; c) întocmeşte şi păstrează registrele de stare civilă, în condiţiile legii; d) la solicitarea instanţelor, efectuează verificări cu privire la anularea, completarea, ori modificarea actelor de stare civilă, declararea dispariţiei sau a morţii pe cale judecătorească şi înregistrarea tardivă a naşterii; e) primeşte cererile de înscriere de menţiuni cu privire la modificările intervenite în străinătate, în statutul civil al persoanei, determinate de divorţ, adopţie, schimbare de nume şi/sau prenume, precum şi documentele ce susţin cererile respective, pe care le înaintează D.E.P.A.B.D.., în vederea avizării înscrierii menţiunilor corespunzătoare sau, după caz, a emiterii aprobării; f) primeşte cererile de rectificare a actelor de stare civilă şi efectuează verificări pentru stabilirea cu exactitate a erorilor depistate în cuprinsul actelor de stare civilă sau a menţiunilor înscrise pe acestea, întocmesc documentaţia şi referatul cu propuneri de aprobare sau respingere şi le înaintează S.P.C.J.E.P., pentru aviz prealabil, în vederea emiterii dispoziţiei de aprobare/respingere de rectificare de către primarul unităţii administrative-teritoriale competente; 2  g) întocmeşte, completează, rectifică, anulează sau reconstituie actele de stare civilă, şi orice menţiuni efectuate pe actele de stare civilă, în condiţiile legii; h) înscrie sau transcrie actele de stare civilă ale cetăţenilor români întocmite de autoriotăţile străine în Registrele de stare civilă române în condiţiile legii. i) furnizează, în cadrul Sistemului naţional informatic de evidenţă a populaţiei, date necesare pentru actualizarea Registrului naţional de evidenţa a persoanelor; j) furnizează, în condiţiile legii, la solicitarea autorităţilor şi instituţiilor publice centrale, judeţe şi locale, agenţilor economici ori a cetăţenilor, datele de identificare şi de adresă ale persoanei; k) actualizează, utilizează şi valorifică Registrul Naţional de Evidenţă a Persoanelor, care conţine datele de identificare şi adresele cetăţenilor care au domiciliul în raza de competenţă teritorială a serviciului public comunitar respectiv; l) constată contravenţii şi aplică sancţiuni, în condiţiile legii; m)primeste cererile si documentele necesare în vederea eliberării cărţilor de identitate, cărţilor de alegător, n) ţine registrele de evidenţă, pentru fiecare categorie de documente eliberate; o) îndeplineşte alte atribuţii stabilite prin reglementările legale în materie, în sarcina sa. CAPITOLUL II PATRIMONIUL ŞI FINANŢELE SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR AL MUNICIPIULUI ORADEA Art. 5 Patrimoniul Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea format din bunuri mobile şi imobile, face parte din Patrimoniul municipiului Oradea şi este loc de folosinţă distinct. Art. 6 Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale Serviciului de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea se asigură din prevederi bugetare din Capitolul 51.02. 3 Art. 7 (1) Veniturile obţinute din activitatea Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea sunt venituri ale bugetului local, în condiţiile prevăzute de lege. (2) Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea poate primii donaţii şi sponsorizări, în condiţiile prevăzute de lege. Art. 8 Angajarea şi efectuarea cheltuielilor din creditele bugetare aprobate în buget, se aprobă de către ordonatorul principal de credite şi se efectuează numai cu viza prealabilă de control financiar preventiv intern, care atestă respectarea condiţiilor legale, încadrarea în creditele bugetare aprobate şi destinaţia acestora. Ordonatorul pricipal de credite este Primarul municipiului Oradea. Art. 9 (1)Dotarea minimă a Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea se stabileşte de Consiliul Local al Municipiului Oradea prin adoptarea unei hotărâri în acest sens, cu avizul prealabil al D.E.P.A.B.D. Bucureşti, ţinând seama de normativele privind necesarul minim de dotări, prevăzute de lege. (2) Necesarul minim de dotări cu materiale şi alte bunuri destinate desfăşurării activităţii Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea, se stabileşte în mod unitar, la nivelul ţării, prin normativele elaborate de D.E.P.A.B.D. – Bucureşti. CAPITOLUL III ORGANIZAREA SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR AL MUNICIPIULUI ORADEA Art. 10 Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea este alcătuit conform Organigramei prezentate în Anexa 2 – dintr-un birou şi un compartiment: a) Biroul de Evidenţă a Persoanelor; b) Compartimentul de Stare Civilă. Art. 11 Numărul de posturi, natura acestora, condiţiile de încadrare şi nivelul de salarizare sunt cele stabilite prin Organigramă şi Statele de funcţii aprobate de Consiliul Local al Municipiului Oradea şi cele prevăzute în actele normative în materie. 4 Art. 12 (1) Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea prin Biroul de Evidenţă a Persoanelor deserveşte populaţia Municipiului Oradea, precum şi populaţia din 17 comune limitrofe arondate, până când acestea îşi vor constitui S.P.C.L.E.P. proprii. (2) Comunele arondate sunt următoarele: Biharia, Cetariu, Ciuhoi, Copăcel, Girişu de Criş, Hidişelu de Sus, Ineu, Lăzăreni, Nojorid, Oşorhei, Paleu, Săcădat, Sălard, Sîntandrei, Sîrbi, Tămăşeu, Toboliu. Art. 13 Organele de conducere, coordonare şi control ale Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea sunt următoarele: a. Consiliul Local al Municipiului Oradea; b. Primarul Municipiului Oradea; c. Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a Judeţului Bihor; d. Direcţia de Evidenţă a Persoanelor şi Administrare a Bazelor de Date Bucureşti; e. Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici Bucureşti. Art. 14 Consiliul Local al Municipiului Oradea aprobă următoarele: a. Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea, precum şi modificarea şi completarea acestuia, cu avizul D.E.P.A.B.D.. Bucureşti; b. Structura organizatorică a Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea - organigrama, statul de funcţii, numărul de personal şi planul de ocupare al funcţiilor publice- cu avizul D.E.P.A.B.D. Bucureşti şi al A.N.F.P.Bucureşti; c. Numirea şi eliberarea din funcţie a şefului de serviciu al Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea, cu avizul D.E.P.A.B.D. Bucureşti; d. Strategia şi obiectivele Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea, pe termen scurt, mediu şi lung în materia evidenţei persoanelor. Art. 15 Primarul Municipiului Oradea are următoarele competenţe: 5  a. aprobă fişa postului, îndatoririle şi împuternicirile şefului serviciului, în condiţiile legii; b. aprobă şi promovează proiecte de hotărâri în Consiliul Local al Municipiului Oradea pentru Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea; c. emite dispoziţii de resortul Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea, în aplicarea legii şi a hotărârilor CLMO. Art. 16 În îndeplinirea prerogativelor cu care este investit, Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea cooperează şi colaborează cu celelalte structuri ale Consiliului Local al Municipiului Oradea, ale Ministerului Administraţiei şi Internelor, Consiliului Judeţean Bihor, Prefecturii Judeţului Bihor pe probleme de interes comun, precum şi cu alte autorităţi publice, agenţi economici, asociaţii şi fundaţii şi cu persoane fizice, potrivit legii. Art. 17 (1) Sediul Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea este în Oradea , P-ţa Unirii nr. 1 iar punctul de lucru al Serviciului de Evidenţă a Persoanelor – Biroul de Evidenţa a Persoanelor este în municipiul Oradea, str. Republicii nr.24, judeţul Bihor. (2) Sediul poate fi schimbat la o altă adresă, în municipiul Oradea, prin hotărâre a C.L.M.O. Art. 18 Antetul documentelor şi corespondenţei Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea va avea următorul conţinut: „România, Consiliul Local al Municipiului Oradea, Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor ”. Art. 19 Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea dispune de ştampilă proprie, de formă rotundă cu următorul conţinut „România, Consiliul Local al Municipiului Oradea, Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor”. Art. 20 Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea cuprinde funcţionari publici, - cărora le sunt aplicabile dispoziţiile Legii nr.188/1999, privind statutul funcţionarilor 6 publici, republicată, coroborate cu prevederile dreptului comun în materie. Art. 21 Angajarea, promovarea şi evaluarea activităţii personalului, se realizează în conformitate cu dispoziţiile legale aplicabile. Art. 22 Funcţiile din structura organizatorică a Serviciului se clasifică astfel: 1. funcţii publice: a) după nivelul atribuţiilor: a1. funcţii publice de conducere ( şef serviciu, şef birou); a2. funcţii publice de execuţie (consilier, referent de specialitate, referent); b) după criteriul studiilor absolvite: b1. funcţii publice de clasa I în care pot fi încadrate personal cu studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă; b2. funcţii publice de clasa a II-a în care pot fi încadrate persoane cu studii superioare de scurtă durată, absolvite cu diplomă; b3. funcţii publice de clasa a III-a care pot fi ocupate de personal cu studii liceale absolvite cu diplomă. Art. 23 (1)Funcţionarii publici vor fi numiţi în funcţii publice pe o perioadă nedeterminată cu excepţia cazurilor de suspendare a raporturilor de serviciu, perioadă pe care pot fi numiţi funcţionari publici pe durată determinată, în condiţiile legii. (2) Funcţiile publice vacante vor fi ocupate prin: promovare, transfer, redistribuire, recrutare sau alte modalităţi prevăzute expres de Legea 188/1999 republicată. CAPITOLUL IV MANAGEMENTUL SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR AL MUNICIPIULUI ORADEA Art. 24 (1) Conducerea curentă a Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea este asigurată de un şef serviciu. (2) Şeful Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea, este numit sau eliberat din funcţie 7 prin hotărâre a Consiliului Local, în condiţiile legii cu avizul D.E.P.A.B.D. Bucureşti, în conformitate cu prevederile art.9 alin.2 din Metodologia aprobată prin H.G. nr. 2104/2004. (3) Şeful Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea are următoarele atribuţii: a) conduce, coordonează şi controlează întreaga activitate a Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea; b) răspunde de administrarea legală şi eficientă a întregului patrimoniu al Municipiului Oradea dat în folosinţă Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea; c) fundamentează cheltuielile aferente exerciţiului bugetar pe care îl predă compartimentului de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului, respectiv Direcţiei Economice; d) dispune orice alte măsuri privind activitatea curentă a serviciului, în condiţiile legii, ale avizelor D.E.P.A.B.D. Bucureşti şi A.N.F.P, a hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Oradea şi a dispoziţiilor Primarului Municipiului Oradea; e) reprezintă Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea în relaţiile cu terţii şi semnează actele care angajează Municipiul Oradea [...]