HCL 44/2023 Oradea adoptată

 Anexa la H.C.L. nr. 44 din 31.01.2023 STUDIU DE FEZABILITATE CU ELEMENTE DE D.A.L.I PROIECTUL DE INVESTIȚII: „CONSTRUIRE DRUMURI COLECTOARE ȘI PASAJ PENTRU CENTRUL DE TRANSPORT INTERMODAL” ÎN MUNICIPIUL ORADEA, JUDEȚUL BIHOR BENEFICIAR: U.A.T. ORADEA, JUDEȚUL BIHOR DATA: OCTOMBRIE 2022  Adresa: Mun. Cluj-Napoca; Str. Maramureșului, Nr. 151A, Bl. B, Ap.1; CUI: RO36586033; J12/3542/2016; tel: 0742.239-932; e-mail: [email protected]; FOAIE DE CAPĂT Proiect nr. 15/2020 Revizie 1. Octombrie 2022 Denumirea proiectului: „CONSTRUIRE DRUMURI COLECTOARE SI PASAJ PENTRU CENTRUL DE TRANSPORT INTERMODAL IN MUNICIPIUL ORADEA, JUDETUL BIHOR” Faza : STUDIU DE FEZABILITATE CU ELEM. DE D.A.L.I Beneficiar : U.A.T. ORADEA, JUDEȚUL BIHOR Proiectant general : SC COSTIN ȘI VLAD BIROU DE PROIECTARE S.R.L. Proiectul este concepţia SC COSTIN ȘI VLAD BIROU DE PROIECTARE S.R.L.. Nu se poate multiplica sau refolosi în alte scopuri decât pentru cel care a fost elaborat, fără acceptul dat în scris de SC COSTIN ȘI VLAD BIROU DE PROIECTARE S.R.L. Octombrie 2022 2 / 122  Adresa: Mun. Cluj-Napoca; Str. Maramureșului, Nr. 151A, Bl. B, Ap.1; CUI: RO36586033; J12/3542/2016; tel: 0742.239-932; e-mail: [email protected]; Lista de semnături Elaboratorul documentatiei pentru proiectul: „CONSTRUIRE DRUMURI COLECTOARE SI PASAJ PENTRU CENTRU DE TRANSPORT INTERMODAL IN MUNICIPIUL ORADEA, JUDETUL BIHOR", este: PROIECTANT GENERAL: S.C. COSTIN ȘI VLAD BIROU DE PROIECTARE S.R.L J12/3542/2016, CUI RO 36586033 Mun. Cluj-Napoca, Jud. Cluj ....................................... Str. Maramuresului, Nr.151/A L.S. Tel: 0742-239.932 e-mail: [email protected] Colectiv de elaborare: Sef proiect: Dr.ing. Mihai VLAD Proiectanti : ing. Ilie DUNCA ing. Leonard BARLADEANU Ing. Câmpan Mircea Ing. Costin Bogdan Ioan ing. Kisfaludi-Bak Zsombor 3 / 122  Adresa: Mun. Cluj-Napoca; Str. Maramureșului, Nr. 151A, Bl. B, Ap.1; CUI: RO36586033; J12/3542/2016; tel: 0742.239-932; e-mail: [email protected]; Cuprins 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii 7 1.2. Ordonator principal de credite/investitor 7 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar) 7 1.4. Beneficiarul investiţiei 7 1.5. Elaboratorul documentației 7 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care s-a elaborat în prealabil) privind situația actuală, necesitatea și oportunitatea promovării obiectivului de investiții și scenariile optime/opțiunile tehnico-economice identificate și propuse spre analiză 8 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structuri instituționale și financiare 10 2.3. Analiza situației existente și identificare deficiențelor 12 2.4. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu și lung privind evoluția cererii, în scopul justificării necesității obiectivului de investiții 20 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiției publice 25 3.1. Particularități ale amplasamentului 25 a) Descrierea amplasamentului 25 b) Relații cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi de acces posibile 25 c) Orientări propuse față de punctele cardinale și față de punctele de interes naturale sau construite 26 d) Sursele de poluare existente în zonă 27 e) Date climatice și particularități de relief 28 3.2. Analiza stării construcției, pe baza concluziilor expertizei tehnice și/sau ale auditului energetic, precum și ale studiului arhitecturalo-istoric în cazul imobilelor care beneficiază de regimul de protecție de monumet istoric și al imobilelor aflate în zonele de protecție ale monumentelor istorice sau în zone construite protejate. Se vor evidenţia degradările, precum şi cauzele principale ale acestora, de exemplu: degradări produse de cutremure, acţiuni climatice, tehnologice, tasări diferenţiate, cele rezultate din lipsa de întreţinere a construcţiei, concepţia structurală iniţială greşită sau alte cauze identificate prin expertiza tehnică. 34 3.3. Starea tehnică, inclusiv sistemul structural şi analiza diagnostic, din punctul de vedere al asigurării cerinţelor fundamentale aplicabile, potrivit legii 42 3.4. Concluziile expertizei tehnice şi, după caz, ale auditului energetic, concluziile studiilor de diagnosticare 43 3.5. Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcțional-arhitectural și tehnologic 47 3.6. Costuri estimative ale investiției 71 3.7. Studii de specialitate, în fucție de categoria și clasa de importanță a construcțiilor 71 3.8. Grafice orientative de realizare a investiției 72 4.1. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificare perioadei de referință și prezentarea scenariului de referință 73 4.2. Analiza vulnerabilității cauzate de factori de risc, antropici și naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiția 74 4.3. Situația utilităților și analiza de consum 76 4.4. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiții 77 4 / 122  Adresa: Mun. Cluj-Napoca; Str. Maramureșului, Nr. 151A, Bl. B, Ap.1; CUI: RO36586033; J12/3542/2016; tel: 0742.239-932; e-mail: [email protected]; a) Impactul social şi cultural, egalitatea de şanse; 77 b) Estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţiei: în faza de realizare, în faza de operare; 77 c) Impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversităţii şi a siturilor protejate, după caz; 77 d) impactul obiectivului de investiţie raportat la contextul natural şi antropic în care acesta se integrează, după caz. 81 4.5. Analiza cererii de bunuri și servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiții 81 4.6. Analiza financiară, inclusiv calculele indicatorilor de performanță financiară: fluxul cumular, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară 81 4.7. Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanță economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate și raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate 81 4.8. Analiza de senzitivitate 81 4.9. Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor 81 5.1. Comparația scenariilor propuse, din puct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilității si riscurilor 81 5.2. Selectarea și justificarea scenariului optim recomandat 82 5.3. Descrierea scenariului optim recomandat privind: 83 a) Obţinerea şi amenajarea terenului; 83 b) Asigurarea utilităţilor necesare funcţionării obiectivului; 84 c) Soluţia tehnică, cuprinzând descrierea, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcţional-arhitectural şi economic, a principalelor lucrări pentru investiţia de bază, corelată cu nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă ce rezultă din indicatorii tehnico-economici propuşi; 84 d) Probe tehnologice şi teste. 108 5.4. Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii 108 a) Indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA şi, respectiv, fără TVA, din care construcţii-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general; 108 b) Indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă - elemente fizice/capacităţi fizice care să indice atingerea ţintei obiectivului de investiţii - şi, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele şi reglementările tehnice în vigoare; 108 c) Indicatori financiari, socio-economici, de impact, de rezultat/operare, stabiliţi în funcţie de specificul şi ţinta fiecărui obiectiv de investiţii; 109 d) Durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în luni. 109 5.5. Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice 109 5.6. Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite. 116 6.1. Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire 116 6.2. Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de lege 117 6.3. Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentaţia tehnico-economică 117 6.4. Avize conforme privind asigurarea utilităţilor 117 5 / 122  Adresa: Mun. Cluj-Napoca; Str. Maramureșului, Nr. 151A, Bl. B, Ap.1; CUI: RO36586033; J12/3542/2016; tel: 0742.239-932; e-mail: [email protected]; 6.5. Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară 117 6.6. Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiţii şi care pot condiţiona soluţiile tehnice 117 7.1. Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei 117 7.2. Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiţii (în luni calendaristice), durata de execuţie, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse necesare 117 7.3. Strategia de exploatare/operare şi întreţinere: etape, metode şi resurse necesare 118 7.4. Recomandări privind asigurarea capacităţii manageriale şi instituţionale 120 6 / 122  Adresa: Mun. Cluj-Napoca; Str. Maramureșului, Nr. 151A, Bl. B, Ap.1; CUI: RO36586033; J12/3542/2016; tel: 0742.239-932; e-mail: [email protected]; 1. Informații generale privind obiectivul de investiții 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii “CONSTRUIRE DRUMURI COLECTOARE SI PASAJ PENTRU CENTRUL DE TRANSPORT INTERMODAL” 1.2. Ordonator principal de credite/investitor PRIMARUL MUNICIPIULUI ORADEA 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar) NU ESTE CAZUL 1.4. Beneficiarul investiţiei U.A.T. Municipiul Oradea, Județul Bihor str. Piața Unirii, nr. 1, Cod Postal 410100 CUI: 4230487 Tel: +40 0259-437.000 Fax: +40 0259-440.746 mail: [email protected] 1.5. Elaboratorul documentației SC COSTIN ȘI VLAD BIROU DE PROIECTARE S.R.L. J/12/3542/2016, CUI: 36586033, Mun. Cluj-Napoca, Jud. Cluj, Str. Maramureșului, Nr.151A. E-mail: [email protected]; tel: 0742.239-932 7 / 122  Adresa: Mun. Cluj-Napoca; Str. Maramureșului, Nr. 151A, Bl. B, Ap.1; CUI: RO36586033; J12/3542/2016; tel: 0742.239-932; e-mail: [email protected]; 2. Situația existentă și necesitatea realizării obiectivului/ proiectului de investiții 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care s-a elaborat în prealabil) privind situația actuală, necesitatea și oportunitatea promovării obiectivului de investiții și scenariile optime/opțiunile tehnico-economice identificate și propuse spre analiză Realizarea investițiilor propuse din Municipiul Oradea este motivată de dorința de a extinde rețeaua de infrastructură, la standarde europene, astfel încât accesul auto către rețeaua națională de transport să se desfășoare în condiții maxime de siguranță și confort. Municipiul Oradea este clasificat drept pol metropolitan cu caracter supraregional de rang I. De asemenea, municipiul Oradea a fost desemnat pol de dezvoltare urbana prin HG nr.998/2008 cu modificarile si completarile ulterioare. Polii de dezvoltare urbana vor avea rolul de liant intre polii de crestere (municipiile Brasov, Cluj-Napoca, Constanta, Craiova, lasi, Ploiesti si Timisoara) si celelalte orase mici si mijlocii ale sistemului urban, pentru a atenua si preveni tendintele de dezechilibrare a dezvoltarii in cadrul regiunii din care fac parte. De asemenea, vor contribui la reducerea nivelului de concentrare a populatiei a fortei de munca din marile centre urbane la crearea unei structuri spatiale care sa impulsioneze dezvoltarea economica echilibrata teritorial. Investitiile realizate in poli de dezvoltare urbana vor diminua migratia fortei de munca catre marile aglomerari urbane. Astfel polul de dezvoltare Oradea va fi incadrat teritorial si economic de polii de crestere Cluj-Napoca, Timisoara din Romania si Debretin din Ungaria. Prin realizarea acestui proiect, se urmărește asigurarea accesibilizării unor zone cu potenţial la nivel de regiune unde constrângerile locale au împiedicat dezvoltarea regională, economisirea timpului şi a carburanţilor, reducerea costurilor de operare a autovehiculelor, îmbunãtãţirea capacitãţii portante a străzilor. Prezentul proiect își propune să furnizeze premisele practice pentru implementarea unor obiective de dezvoltare și să fundamenteze pe termen mediu și lung măsurile de sprijin ale Municipiului Oradea. În ultimii ani preocupările pentru a realiza o dezvoltare economică și socială echilibrată în Municipiul Oradea s-au extins. Această tendință a fost impusă, în primul rând, datorită rolului important pe care dezvoltarea economică la nivel local o are în utilizarea eficientă a resurselor existente. Dezvoltarea infrastructurii rutiere precum și a serviciilor locale de bază în zonă reprezintă un element esențial în cadrul oricărui efort de a valorifica potențialul de a creștere și de a promova durabilitatea zonei urbane. De fapt, crearea de infrastructură rutieră reprezintă primul pas în cadrul procesului de dezvoltare economică locală, în ideea că accesul la utilităţi, bunuri şi/sau servicii creşte atractivitatea zonei, deci acţionează ca un „magnet” pentru potenţialii investitori. Între infrastructura unei zone și dezvoltarea sa economică există o relație de reciprocitate. Potențialul de dezvoltare economic a unei zone este cu atât mai mare cu cât infrastructura este mai dezvoltată. De asemenea, creșterea economică exercită o presiune asupra infrastructurii existente și determină o nevoie mai accentuată de dezvoltare a a [...]