HCL 436/2025 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii. nr. 1, C.P. 410 100. Tel. +40 0239-437 000. Fax. +40 0259-437 544. E-mail: primarie/Goradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii, prin licitaţie publică, a 2 spaţii libere situate în imobilul Cetatea Oradea Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 26.06.2025; Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea închirierii, prin licitație publică, a 2 spaţii libere situate în imobilul Cetatea Oradea. Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 241783/1, din data de 11.06.2025, Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 2417832, din data de 16.06.2025 întocmit de către Direcţia Patrimoniu Imobiliar — Serviciul Locuinţe, prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menționat mai sus; Imobilul "Cetatea Oradea”, înscris în CF nr. 216507 şi CF nr. 495411 - Oradea, aparține domeniului public al UAT - Municipiul Oradea și reprezintă un ansamblu istorico - arhitectonic clasificat ca monument - clasa A. Având în vedere: în prezent sunt libere de sarcini, nefiind grevate de niciun contract de închiriere/ de comodat, 2 spaţii situate în imobilul Cetatea Oradea, propunerile Comisiei de analiză a solicitărilor privind spaţiile cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Oradea (conform Procesului Verbal nr. 387313 din 02.11.2022), privind demararea procedurii de închiriere prin licitaţie publică a spaţiilor libere din incinta Cetăţii Oradea, Raportul de evaluare întocmit de evaluator — membru ANEVAR, prin societatea Evalmob S.R.L., pentru spaţiile comerciale și birourile, situate în Cetatea Oradea, P-ţa Emanuil Gojdu nr. 41, Văzând avizul consultativ al Comisiei de Specialitate a Consiliului Local, În baza art. 129 alin. (2) lit.c), alin. (6) it. a) art. 139 alin. (3) it. (9) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1, Se aprobă închirierea, prin licitaţie publică, a 2 spaţii libere din Cetatea Oradea, astfel cum sunt acestea cuprinse în Anexa 1 la prezentul Raport de specialitate. Art. 2, (1) Se însușește Raportul de evaluare (anexat în sinteză la prezenta) întocmit de evaluator - membru ANEVAR prin societatea Evalmob S.R.L., pentru spaţiile comerciale și birourile, situate în Cetatea Oradea, P-ţa Emanuil Gojdu nr. 41, conform Anexei 2, parte integrantă a prezentei Hotărâri. (2) Se aprobă preţurile minime de pornire a licitaţiei pentru spaţiile menționate la art. 1, conform Anexei 2. Art. 3. Se aprobă Documentaţia de atribuire, conform Anexei 3, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Art. 4. Termenul de închiriere va fi de 3 ani, cu posibilitate de prelungire prin acordul părţilor. Art. 5. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Direcţiei Patrimoniu Imobiliar. Art. 6. La data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, orice dispoziţii contrare se abrogă. Art, 7. Prezenta Hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor, Primarul Municipiului Oradea; Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. e . e. PREŞ Dul NTE DE ŞEDINŢĂ 1 elia-Mariana Oradea, 26 iunie 2025 Nr.436 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate voturi „pentru” Anexa nr. 3 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 436 din 26.06.2025 Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar Nr, din 2025 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE aferentă procedurii de închiriere, prin licitaţie publică, a spațiului situat în Cetatea Oradea din Mun. Oradea, p-ța. Emanuil Gojdu nr. 41, corp ____,et. sala CUPRINS |. CAIET DE SARCINI II. FIȘADE DATE A PROCEDURII III. FORMULARE IV. CONTRACT DE ÎNCHIRIERE — model orientativ I. CAIET DE SARCINI privind închirierea prin licitaţie publică a spaţiului situat în Cetatea Oradea din Mun. Oradea, p-ţa. Emanuil Gojdu nr. 41, corp „et. „ala Art. 1. Descrierea și identificarea bunului care urmează a fi închiriat Bunul ce urmează a fi închiriat este spaţiul situat în Mun. Oradea, p-ța. Emanuil Gojdu nr. 41, corp „et. „sala „ înscris în CF 216507- - Oradea, având SU = mp și terenul aferent. Art. 2. Destinația şi regimul bunului care face obiectul închirierii Imobilul situat în Mun. Oradea, p-ța. Emanuil Gojdu nr. 41, se află în administrarea Direcţiei Patrimoniu Imobiliar, având destinaţia de , Imobilul va fi folosit în baza contractului de închiriere, conform destinaţiei. Imobilul nu va putea fi subînchiriat sau cesionat. Art. 3. Condiţii generale ale închirierii 3.1. Obligaţiile privind protecţia mediului Locatarul are obligaţia de a respecta legislaţia în vigoare privind protecţia mediului pe toată durata contractului de închiriere. Locatarul este obligat, pe toată durata închirierii, să nu utilizeze imobilul pentru depozitarea deşeurilor din categoria celor periculoase, toxice, explozive, menajere, provenite din construcţii, din curăţarea şi întreţinerea spaţiilor verzi ori provenite din diverse procese tehnologice precum şi a deşeurilor de orice natură. Nerespectarea obligaţiilor menţionate anterior duce la încălcarea obiectului contractului şi ca urmare contractul va înceta, fără nicio altă formalitate prealabilă şi fără intervenţia instanţei de judecată, în baza unei notificări transmise de către locator. Încetarea contractului va produce efecte de ia data stabilită în notificare, urmând ca pe cheltuiala locatarului să se aducă imobilul închiriat la starea iniţială în care a fost predat. 3.2. Obligaţiile privind exploatarea imobilului Imobilul ce urmează a fi închiriat va fi utilizat de către locatar pe toată durata contractului, în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituit, liber de sarcini, proprietarului/administratorului bunului. Pe toată perioada contractului de locaţiune este interzisă modificarea destinaţiei imobilului pentru care s-a încheiat contractul. Orice investiţie sau amenajare a imobilului închiriat se va realiza numai în baza şi după obţinerea acordului scris al locatorului şi exclusiv pe cheltuiala locatarului, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. 3.3. Durata închirierii Contractul de închiriere va fi încheiat pe o perioadă de 3 ani, cu posibilitatea de prelungire prin acordul părților, 3.4. Elemente de preţ (1) Preţul de pornire al licitaţiei pentru închirierea imobilului situat în mun. Oradea, p-ța. Emanuil Gojdu nr. 41, corp „et. „sala „stabilit în baza HCL nr. din „este de lei/ lună. (2) Preţul de adjudecare se actualizează anual cu un indice de inflație estimat, comunicat de Comisia Naţională de Prognoză, urmând a se regulariza în primul trimestru al anului următor cu indicele de inflaţie cumulat, comunicat de Institutul Naţional de Statistică Ia nivelul lunii decembrie. (3) Pentru clădirea! terenul aferent spaţiului închiriat se stabiliește o taxă care se datorează de către adjudecatar, în condiţii similare impozitului. Art. 4. Plăţi necesare pentru participarea la licitatie (1) Taxa de participare a licitaţie, în cuantum de 100 lei, este obligatorie şi se constituie prin ordin de plată în contul organizatorului licitaţiei, respectiv contul nr. RO19TREZ07621360250XXXXX deschis la Trezoreria Oradea, titular de cont Municipiul Oradea, cod fiscal 4230487, sau va fi achitată în numerar la casieria organizatorului. Această taxă reprezintă un venit al organizatorului şi nu se mai restituie ofertanţilor sau potenţialilor ofertanţi (care au achitat taxa, dar nu au depus documentele de calificare, au participat sau nu prin împuternicit la licitaţie, au câştigat sau nu licitaţia). (2) Garanţia de participare la licitaţie, în cuantum de lei, este obligatorie şi se stabileşte la nivelul contravalorii a două chirii lunare (calculate pornind de la prețul minim de închiriere) și poate fi constituită prin ordin de plată în contul organizatorului licitaţiei, respectiv contul nr. ROO2TREZ0765006XXX000160 deschis la Trezoreria Oradea, titular de cont Municipiul Oradea, cod fiscal 4230487, sau va fi achitată în numerar la casieria organizatorului. Garanţia de participare nu este purtătoare de dobânzi sau indexări. Ofertantul va pierde garanţia de participare dacă îşi retrage oferta înainte de începerea licitaţiei, în oricare dintre etapele acesteia. Ofertantul declarat câstigător va pierde garanţia de participare dacă nu se prezintă să încheie contractul în termenul prevăzut în prezentul Caiet de sarcini. Pentru ofertantul care căștigă licitaţia, garanţia de participare va rămâne în contul organizatorului, urmând a fi completată până la echivalentul chiriei licitate pe 2 (două) luni și se va constitui în garanţie pentru neplata chiriei. Încheierea contractului de închiriere este condiţionată de constituirea garanţiei de neplata chiriei. Pentru ceilalți participanţii la licitaţie, garanţia de participare se restituie, la cerere. Cererea de restituire a garanţiei va cuprinde în mod expres contul şi banca la care urmează a fi virată suma respectivă. Art. 5. Organizarea şi defăşurarea licitației Licitaţia publică se va iniţia prin publicarea unui anunţ de către autoritatea contractantă în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţie electronice. Anunţul de licitaţie va cuprinde cel puţin următoarele elemente: 1) Informaţii generale privind autoritatea contractantă; 2) Informaţii generale privind obiectul procedurii de licitaţie publică, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat; 3) Informaţii privind documentaţia de atribuire, respectiv modalitatea prin care persoanele interesate pot intra în posesia documentaţiei de atribuire; 4) Informaţii privind ofertele: - data-limită de depunere a ofertelor; - adresa la care trebuie depuse ofertele: - informaţii privind prezentarea ofertei; 5) Data şi locul la care se va desfășura şedinţa publică de deschidere și evaluare a ofertelor: 6) Instanţa competentă în soluţionarea eventualelor litigii şi termenele pentru sesizarea instanţei; 7) Data transmiterii anunţului de licitaţie către instituţiile abilitate în vederea publicării. Anunţul de licitaţie se va trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data - limită pentru depunerea ofertelor, incluzând în termen şi ziua în care el începe să curgă şi ziua când se împlineşte. Art. 6. Programul licitaţiei: Termenul limită pentru solicitarea clarificărilor privind documentaţia de atribuire ora la sediul Primăriei Municipiului Oradea (Piaţa Unirii nr. 1) - Sala Ghișeelor de Ia parterul instituţiei (Piramidă), Termenul limită de depunere a ofertelor este ora la sediul Primăriei Municipiului Oradea (Piaţa Unirii nr. 1) - Sala Ghișeelor de la parterul instituției (Piramidă). Licitaţia se va desfăşura în data de ora la Primăria Municipiului Oradea, Piaţa Unirii nr. 1, Anunţul de licitaţie a fost transmis către instituţiile abilitate, în vederea publicării, la data de Art. 7. Participanţii la licitația publică La licitaţie se poate înscrie orice persoană juridică română sau străină: societate comercială (SRL, SA, SNC, SCS și SCA etc), persoană fizică autorizată (PFA), întreprindere individuală (|I), asociaţie și fundaţie, cooperativă, regie autonomă, organizație non-guvernamentală (ONG), care îndeplinește cumulativ următoarele condiții: - aplătit taxele privind participarea la licitaţie (taxa de participare și garanţia de participare); - a depus oferta sau cererea de participare Ia licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate și în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire; - are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; - nueste în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare și nici nu a fost începută procedura insolvenței, falimentului sau lichidării împotriva acestuia; - ofertantul sau, după caz, reprezentantul legal, să nu fi fost evacuat din culpă proprie dintr-un imobil aflat în proprietatea/administrarea Municipiului Oradea. Nu are dreptul să participe Ia licitaţie persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale, dar nu a încheiat contractul din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la data desemnării persoanei respective drept câştigătoare la acea licitaţie. Art. 8. Reguli privind documentele de participare la licitație Ofertele se depun la sediul autorităţii contractante, respectiv la sediul Primăriei Municipiului Oradea, Piaţa Unirii nr.1, Sala Ghișeelor de la parterul instituţiei (Piramidă), într-un singur exemplar, având două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, ce vor conţine documentele prevăzute în Caietul de sarcini și care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora. Ofertaniul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire. Ofertele se redactează în limba română. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de autoritatea contractantă. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Pe plicul exterior se va indica numele ofertantului, codul unic de identificare fiscală (CUI/CIF), sediul acestuia, numărul de telefon și obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta: “Licitaţie publică pentru închirierea spațiului situat în Mun. Oradea, p-ța. Emanuil Gojdu nr. 41, corp ___, et. __,sala___. A nu se deschide până la data de ora ”, și va trebui să conţină: e Fișa ofertantului, conform Formularului nr. 1; e Declaraţia de participare Ia licitaţie, conform Formularului nr. 2; e Certificatul de înmatriculare, emis de Oficiul Registrului Comerţului; * Certificatul constatator, eliberat de Oficiul Registrului Comerţului cu cel mult 30 zile înainte de data deschiderii ofertelor; Actul constitutiv și statutul societății, cu actele adiţionale semnificative (după caz); Actul de identitate al reprezentantului legal; Bilanțul contabil, pentru anul fiscal precedent sau pentru a doua jumătate a anului curent (după caz); Împuternicire notarială în original, acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitaţie publică, însoţită de actul de identitate al împuternicitului (după caz); e Cazier fiscal, eliberat de ANAF, care să ateste că ofertantul nu are înscrise infracțiuni de evaziune fiscală, valabil la data deschiderii ofertelor - original; e Certificat de atestare fiscală, eliberat de ANAF, care să ateste că ofertantul nu are datorii faţă de bugetul general consolidat (bugetul de stat), valabil la data deschiderii ofertelor - original; e Certificat / adeverinţă privind plata taxelor şi impozitelor locale care le datorează unităţii - administrativ teritoriale unde îşi are sediul ofertantul, care să ateste că persoana juridică nu are datorii, valabil la data deschiderii ofertelor - original; Declarația privind protecția mediului înconjurător, conform Formularului nr. 4: Declarația privind condiţiile specifice impuse de natura bunului închiriat, conform Formularului nr. 5; Dovada achitării taxei de participare la licitaţie; Dovada achitării garanţiei de participare Ia licitaţie: Plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, fără îngroșări, ștersături sau modificări, pe care se înscriu numele ofertantului, codul unic de identificare fiscală (CUI/CIF) și obiectul licitației, conform Formularului nr. 3, Art. 9. Criteriile de atribuire a contractului de închiriere Criteriile de atribuire a contractului de închiriere sunt: a) cel mai mare nivel al chiriei; b) capacitatea economico-financiară a ofertanţilor; c) protecţia mediului înconjurător; d) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte în documentaţia de atribuire şi trebuie să fie proporţională cu importanţa acestuia apreciată din punctul de vedere al asigurării unei utilizări/exploatări raţionale şi eficiente economic a bunului închiriat. Ponderea fiecăruia dintre criteriile prevăzute la art. 9 este de până la 40%, iar suma acestora nu trebuie să depăşească 100%. Autoritatea contractantă trebuie să ţină seama de toate criteriile prevăzute în documentaţia de atribuire, potrivit ponderilor prevăzute la art. 9. 9.1. Ponderea criteriilor de atribuire a contractului este: a) cel mai mare nivel al chiriei ofertat peste prețul minim solicitat - 40 de puncte, b) capacitatea economico-financiară a ofertantului - 20 de puncte, c) protecţia mediului înconjurător - 20 de puncte, d) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat - 20 puncte. 9.2. Algoritmul de calcul pentru criteriile menţionate mai sus este următorul: a) Pentru criteriul de atribuire prevăzut la art. 9 lit. a) punctajul se acordă astfel: 1) pentru cel mai mare nivel al chiriei ofertat peste prețul minim solicitat (Chiria max.) se acordă punctajul maxim alocat de 40 de puncte. 2) pentru celelalte chirii ofertate (Chiria 1, Chiria 2, ş.a.m.d.) punctajul se calculează proporţional, astfel: Chiria 1/ Chiria max. x 40 pct, b) Pentru criteriul de atribuire prevăzut la art. 9 lit. b) punctajul se acordă astfel: 1) pentru cel mai mare nivel al capacităţii economico-financiare „capital propriu” (Capacitate max.) se acordă punctajul maxim alocat de 20 de puncte. 2) pentru celelalte capacități economice-financiare ale ofertanţilor (Capacitate 1, Capacitate 2, ş.a.m.d.) punctajul se calculează proporţional, astfel: Capacitate 1/ Capacitate max. x 20 pct. c) Pentru criteriul de atribuire prevăzut la art. 9 lit. c) punctajul se acordă astfel: dacă ofertantul prezintă declaraţia privind protecţia mediului înconjurător (Formularul 4) - se acordă 20 de puncte. Dacă ofertantul nu prezintă documentul aferent acestui criteriu se acordă 0 puncte. d) Pentru criteriul de atribuire prevăzut la art. 9 lit. d) punctajul se acordă astfel: dacă ofertantul prezintă declaraţia privind condițiile specifice impuse de natura bunului închiriat (Formularul 5) - se acordă 20 puncte. Dacă ofertantul nu prezintă documentul aferent acestui criteriu se acordă O puncte. Art. 10. Determinarea ofertei câştigătoare (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire. (2) Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerințele solicitate. (3) Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare şi se transmite de către autoritatea contractantă ofertanţilor în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare. (4) Ofertanţii trebuie să răspu [...]