HCL 432/2013 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea regulamentelor cadru de organizare şi funcţionare a Centrelor de cazare temporară nr. 2 – 3 din Oradea, str. Atelierelor, nr. 13, aflat în proprietate şi administrate de Consiliului Local al Municipiului Oradea prin Administraţia Imobiliară Oradea precum şi a modelului de contract pentru închirierea acestor locuinţe Analizând raportul de specialitate înregistrat sub nr. 9645 din 22.05.2013, întocmit de către Administraţia Imobiliară Oradea, Serviciul Administrare Imobile, prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea regulamentelor cadru de organizare şi funcţionare a Centrelor de cazare temporară nr. 2 – 3 din Oradea, str. Atelierelor, nr. 13, aflat în proprietate şi administrate de Consiliului Local al Municipiului Oradea prin Administraţia Imobiliară Oradea precum şi a modelului de contract pentru închirierea acestor locuinţe, Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 512/29. 06.2009, prin care s-a aprobat regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a Centrelor de cazare temporară nr. 2 – 3 din Oradea, str. Atelierelor, nr. 13, Pentru a putea crea raporturi juridice între proprietar şi chiriaş, care să stabilească drepturile şi obligaţiile acestuia în legătură cu administrarea locuinţei este necesară operarea unor modificări de formă şi conţinut la regulament cadru de organizare şi funcţionare a Centrelor de cazare temporară nr. 2 – 3 din Oradea, str. Atelierelor, nr. 13, adoptat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 512 la data de 29. 06.2009, Ţinând seama de prevederile, Legii locuinţei nr. 114/1996, cu modificările şi completările ulterioare, Luând în considerare dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 1275/2000 pentru aprobarea Normelor Metodologice de punere în aplicare a Legii locuinţei, nr. 114/1996, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza art. 36 alin. (2) lit. c), alin. (5), lit. b), art. 45 alin. (3) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a Centrului de cazare temporară nr. 2 din Oradea, str. Atelierelor, nr. 13, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a Centrului de cazare temporară nr. 3 din Oradea, str. Atelierelor, nr. 13, conform anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă modelul de contract pentru locuinţele din cadrul Centrelor de cazare temporară nr. 2 – 3 din Oradea, str. Atelierelor, nr. 13, conform anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 512 /29. 06.2009 privind aprobarea unor măsuri administrative de modificare şi completare a regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a blocului de tip cămin din Oradea, str. Atelierelor, nr. 13, aflat in proprietate şi administrate de Consiliului Local al Municipiului Oradea prin Administraţia Imobiliara Oradea se abrogă. Art.5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri, se încredinţează Administraţia Imobiliară Oradea Art.6. Prezenta hotărâre se comunică cu:  Instituţia Prefectului – judeţul Bihor  Primarul Municipiului Oradea  Administraţia Imobiliară Oradea  Administraţia Imobiliară Oradea - Serviciul Administrare Imobile  Administraţia Imobiliară Oradea - Birou Administrare Venituri  Administraţia Imobiliară Oradea - Biroul Administrativ şi Monitorizare Consumuri  Se publică în Monitorul Oficial al judeţului Bihor si pe site-ul instituţiei www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ioan Bonchiş Oradea, 20 iunie 2013 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 432 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru”.  Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 432/2013 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL CENTRULUI DE CAZARE TEMPORARĂ NR. 2 ORADEA CAPITOLUL I Scop si definitii Art.1. Termeni 1.1. În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie:  centru – aşezământ de protecţie socială pentru cazarea temporară a familiilor şi persoanelor singure care se află în situaţii locative deosebit de grave, sunt lipsite temporar de adăpost sau care se găsesc în situaţii de risc social;  locuinţă socială – locuinţa care se atribuie cu chirie unor persoane sau familii, a caror situaţie economica nu le permite accesul la o locuinţa în proprietate sau închirierea unei locuinţe in condiţiile pieţei  risc social – familiile şi persoanele singure, lipsite de venit, care nu au posibilitatea de a se întreţine şi nici nu au un adăpost, fiind puse în situaţia de a apela la serviciile sociale ale municipalităţii;  criterii de selecţie – principiile care stau la baza clasificării / selecţiei / desemnării / nominalizării familiilor beneficiar;  sesiune de selecţie – intervalul de timp destinat clasificării / selecţiei / desemnării / nominalizării familiilor beneficiar  capacitatea de cazare – număr maxim de persoane care pot fi cazate şi pentru care se asigură închirierea unei camere prin intermediul Serviciului Administrare Imobile din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea;  administrator centru – persoană desemnată, în condiţiile legii, pentru a coordona administrarea şi funcţionalitatea centrului;  asistent social – persoană desemnată, în condiţiile legii, pentru a asigura reintegrarea socială a chiriaşilor atunci când este cazul;  chiriaş – familie sau persoană singură care are în folosinţă o locuinţă din cadrul centrului şi pentru care are încheiat contract de închiriere cu Administraţia Imobiliară Oradea;  chirie – sumă de bani achitată lunar de către chiriaş pentru folosirea camerei, în baza contractului de închiriere;  contract de închiriere – înţelegere scrisă între părţi cu privire la exploatarea locuinţei din cadrul centrului, care va cuprinde: - părţile contractante; - obiectul contractului; - valoarea chiriei şi modalităţile de plată ale acesteia; - drepturi şi obligaţii ale părţilor; - alte clauze convenite între părţi.  cheltuieli comune – cheltuieli aferente căminului constând în energie termică, energie electrică, apă – canal, salubritate, care se stabilesc lunar în funcţie de numărul de persoane cazate temporar în centru sau în baza altor criterii stabilite prin contractul de închiriere încheiat;  cheltuieli de personal – cheltuieli necesare pentru plata salariilor personalului care deserveşte centrul, finanţate din bugetul local, prin intermediul ordonatorului terţiar de credite; 1  Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 432/2013  cheltuieli materiale şi servicii – cheltuieli necesare pentru funcţionarea centrului, finanţate din bugetul local, prin intermediul ordonatorului terţiar de credite;  cheltuieli de capital – dotări, logistică, echipamente şi mobilier necesare desfăşurării activităţii centrului, finanţate din bugetul local prin intermediul ordonatorului terţiar de credite sau alte surse proprii, donaţii, sponsorizări, etc. prin intermediul Administraţiei Imobiliare Oradea;  venit mediu net pe membru de familie - câştigul salarial mediu nominal net pe membru de familie obţinut prin însumarea câştigurilor salariale nete pe membru de familie raportat la numărul acestora Art.2. Dispozitii Generale 2.1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general, principiilor si procedurii privind organizarea şi funcţionarea Centrului de Cazare Temporară nr. 2, situat în Oradea, str. Atelierelor, nr. 13, scara B, precum şi procedura de repartizare, exploatare, administrare a locuinţelor. 2.2. Centrul de cazare temporară nr. 2 Oradea este un aşezământ de protecţie socială destinat persoanelor singure şi familiilor din municipiul Oradea care se află în situaţii locative deosebit de grave, sunt lipsite temporar de adăpost sau care se găsesc în situaţii de risc social. 2.3. Centrul de cazare temporară nr. 2 Oradea denumit în continuare centru funcţionează în municipiul Oradea, str. Atelierelor, nr. 13, scara B. 2.5. (1) Clădirea centrului este proprietatea municipiului Oradea şi se află în administrarea instituţiei publice de interes local – Administraţia Imobiliară Oradea. (2) Locuinţele închiriate din clădirea centrului au statut de locuinţă socială. 2.6. Centrul este subordonat Serviciului Administrare Imobile din cadrul Administraţiei Imobiliară Oradea iar asistenta sociala este asigurata de Administratia Sociala Comunitara Oradea prin Serviciul Prevenirea Marginalizarii Sociale. Centrul nu are personalitate juridică, ca atare nu poate dispune de sigiliu propriu şi cont bancar propriu. .2.7. Principiile care au stat la baza elaborării prezentului regulament au fost:  principiul accesului liber la locuinţă – conform căruia familiile şi persoanele singure au acces liber şi neîngrădit la locuinţă în condiţiile stabilite prin prezentul regulament;  principiul solidarităţii sociale – conform căruia familiile şi persoanele lipsite temporar de locuinţă sunt sprijinite social de autorităţile administraţiei publice locale;  principiul echităţii sociale – conform căruia persoanele aflate în situaţii de risc social au dreptul la asistenţă şi protecţie socială în condiţiile legii. .2.8. Baza legală pentru stabilirea cadrului general, principiilor si a procedurii de repartizare, exploatare, administrare a locuinţelor o reprezintă:  Legea nr. 114/1996 Legea locuinţei cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată şi actualizată;  Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia;  Legea nr. 292/2011 Legea asistenţei sociale  O.U.G. 74/2007 privind asigurarea fondului de locuinţe sociale destinate chiriaşilor evacuaţi sau care urmează a fi evacuaţi din locuinţele retrocedate foştilor proprietari  O.U.G. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, coroborată cu H.G. 310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/mp) practicat pentru spaţiile cu 2  Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 432/2013 destinaţia de locuinţe aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale ale acestuia, precum şi pentru locuinţele de serviciu, locuinţele de intervenţie şi căminele pentru salariaţi ale societăţilor comerciale, companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi regiilor autonome CAPITOLUL II Beneficiari. Repartizare. Contract de închiriere. Chiria Art.3. Beneficiari şi servicii prestate: 3.1. De serviciile prestate prin intermediul centrului beneficiază următoarele categorii de persoane: a. persoanele şi familiile evacuate sau care urmează a fi evacuate din locuinţele retrocedate foştilor proprietari b. familiile şi persoanele singure care figurează în baza de date pe lista de priorităţi întocmită de către Administraţia Socială Comunitară Oradea; c. tinerii proveniţi de la casele de copii peste 18 ani împliniţi. d. invalizii de gradul I şi II şi persoanele cu handicap e. persoanele si familiile care au detinut cu contract de inchiriere locuinte din fondul locativ, care ulterior au fost eliberate pentru delurarea de catre municipalitate a diverselor proiecte avand ca obiect reabilitarea imobilelor in cauza 3.2. Pentru a beneficia de serviciile centrului persoanele menţionate la art. 3, pct. 3.1, trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a. venitul mediu net lunar pe persoană, realizat în ultimele 12 luni, sa fie situat sub nivelul câştigului salarial mediu net lunar pe total economie, comunicat de Institutul Naţional de Statistică în ultimul Buletin statistic anterior lunii în care se analizează cererea, precum şi anterior lunii în care se repartizează locuinţa; b. să nu deţină o locuinţă în proprietate şi să nu fi înstrainat locuinta după 1 ianuarie 1990; c. sa aibe domiciliul in Oradea de cel putin un an si locul de munca in Oradea d. să se afle în situaţie de risc social; e. să aibă dispoziţie de restituire a locuintei catre fostul proprietar, sentinţa judecătoresca de evacuare sau notificare de la executorul judecatoresc, dupa caz; f. solicitantii din categoria celor mentionati la art. 3.1, lit e) sa nu fi inregistrat in perioada derularii contractului de inchiriere restante la chirie si utilitati, din motive imputabile lor g. să fi deţinut o locuinţă în proprietate, dar care datorită unor calamităţi naturale sau evenimente neprevăzute (incendii, explozii, etc.) este distrusă în totalitate sau în cea mai mare parte. 3.3. Fiecărui solicitant de locuinţă i se întocmeşte câte un dosar care va cuprinde în mod obligatoriu urmatoarele acte, depuse de solicitant si comisie: 1. Fişa solicitantului, cerere tip; 2. Fişa de calcul a punctajului total, conform Anexei nr.1; 3. Ancheta Sociala efectuate în teren pentru verificarea situaţiei locative a solicitantului de locuinţă; 4. Copii xerox după actele de identitate, certificatul de naştere a solicitantului şi al membrilor familiei sale (dacă este cazul); 5. Copie xerox după certificatul de căsătorie (dacă este cazul); 6. Adeverinţă cu venitul net realizat de solicitant cât şi de membrii familiei acestuia încadraţi în muncă, eliberată în luna depunerii solicitării, pentru ultimele trei luni; 3  Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 432/2013 7. Certificat de încadrare într-un grad de handicap, valabil, al solicitantului si/sau al altor membrii ai familiei solicitantului care sunt trecuţi în contract, dupa caz; 8. Sentinţă de divorţ definitivă şi irevocabilă, dacă este cazul; 9. Declaraţie notarială pe proprie răspundere cu următorul conţinut: Solicitantul şi membrii familiei sale: - nu a deţinut în proprietate sau coproprietate o locuinţă pe care a înstrăinat-o după 1 ianuarie 1990; - nu a pierdut, din culpa lui dreptul locativ deţinut în baza contractului de închiriere după 1 ianuarie 1990; - nu a beneficiat de sprijinul statului prin credite, subvenţii sau alte facilităţi pentru realizarea de locuinţe sau alte investiţii imobiliare; - nu a deţinut sau nu deţine cu chirie o locuinţă administrată de Administraţia Imobiliară Oradea (cu excepţia familiilor mentionate la art.3.1 lit e); - nu realizează alte venituri decât cele pentru care a prezentat acte doveditoare la dosar. 10. Acte din care sa rezulte ca imobilul detinut de solicitant a facut obiectul restituirii, respectiv Sentinta definitiva si irevocabila privind evacuarea din imobil restituit fostului proprietar, dupa caz 11. Alte documente considerate ca fiind necesare pentru încadrarea în categoriile de persoane şi criteriile prevăzute în prezentul regulament Toate actele mentionate ca fiind necesare la intocmirea dosarului de catre solicitant se vor depune o data cu inregistrarea dosarului sau cel tarziu in ultima zi din perioada de depunere a dosarului. 3.4. Serviciile sociale prestate prin intermediul centrului consta în: a) asiguarea cazării temporare pentru categoriile de persoane prevăzute la art. 3; b) organizarea unor activităţi în măsură să contribuie la formarea deprinderilor necesare reducerii stării de dependenţă socială a acestora cum sunt: - consiliere individuală şi de grup; - educaţie sanitară; - implicarea în activităţi gospodăreşti şi activităţi în folosul comunităţii; - deprinderea chiriaşilor cu un mod de viaţă organizat; - formarea abilităţilor necesare unei relaţionări eficiente cu instituţiile furnizoare de servicii sociale. c) sprijin în integrarea în muncă a chiriaşilor, în limita posibilităţilor existente, prin îndrumarea acestora către serviciul public specializat în medierea muncii – Agenţia Judeţeană pentru Ocupare şi Formare Profesională Bihor, creerea şi menţinerea unor relaţii de colaborare cu unităţile care angajează aceste persoane; d) sprijin în obţinerea unei locuinţe, în limita posibilităţilor existente şi în condiţiile legii; e) intermedierea obţinerii unor servicii prestate de alte instituţii, astfel: - sprijin în obţinerea actelor de identitate; - internarea minorilor, dacă este cazul în instituţii de ocrotire specializate; - intermedierea internării în instituţii care acordă asistenţă socială şi medicală persoanelor vârstnice; - intermedierea internării în instituţii de ocrotire a sănătăţii; - întocmirea dosarului de pensionare în vederea obţinerii drepturilor de pensie în conformitate cu legislaţia în vigoare; - întocmirea dosarului de ajutor social, pentru persoanele care nu realizează nici un fel de venit. 4  Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 432/2013 3.5. Pentru a realiza serviciile menţionate la art. 3, pct 3.4, centru colaborează cu următoarele instituţii: - Primăria Municipiului Oradea - Administ [...]