HCL 401/2023 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea închirierii prin licitație publică a 2 (două) spații cu altă destinație decât aceea de locuință, prin grija Direcţiei Patrimoniu Imobiliar Analizând Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 193637/1 din data de 10.05.2023 și Raportul de Specialitate înregistrat cu numărul 193637/2 din data de 16.05.2023, întocmit de către Direcţia Patrimoniu Imobiliar prin care, propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea închirierii, prin licitație publică, a 2 spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă prin Direcţia Patrimoniu Imobiliar, Având în vedere: - propunerile Comisiei de analiză a solicitărilor privind spaţiile cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Oradea (conform Procesului verbal nr. 106673 din 01.03.2023) privind demararea procedurii de închiriere prin licitaţie publică a spaţiilor devenite vacante; - prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 1236 din 20.12.2016, conform căreia, începând cu data de 01.01.2017, prețurile de pornire la licitaţiile pentru închirierea spaţiilor cu altă destinație decât aceea de locuinţă sau a spațiilor comerciale se stabilesc la nivelul tarifelor de închiriere rezultate din Rapoartele de evaluare întocmite pentru spațiile respective; Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de Specialitate a Consiliului Local; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. b), art. 139 alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 332 - 346, din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă închirierea, prin licitație publică, a 2 spații cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă, astfel cum sunt cuprinse în Anexa 1, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Art. 2. Se însușesc Rapoartele de evaluare (anexate în sinteză la prezenta), întocmite de evaluator - membru ANEVAR prin societatea Evalmob S.R.L., pentru spațiile menţionate la pct. 1, conform Anexei 2, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Art. 3. Se aprobă Documentaţia de atribuire, conform Anexei 3, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Art. 4. Termenul de închiriere va fi de 5 ani, cu posibilitate de prelungire prin acordul părţilor. Art. 5. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Direcţiei Patrimoniu Imobiliar și Direcţiei Economice. Art. 6. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; - Direcţia Economică, prin grija D.P.I. - Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; - Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaș Că Oradea, 25 mai 2023 Nr. 401 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 401 din 25.05.2023 Nr. Date de identificare ale bunului Destinația maia aiaaii Prețul minim de ga Durata închirierii A a crt. de închiriat bunului închiriere Spaţiu având SU = 93,42 mp Spaţiu cu altă 5 ani, i , 1... | mun. Oradea, str. Moscovei nr.9 destinaţie decât | — cu posibilitate de 15287.00 leii ună aceea de prelungire prin locuință acordul părților Spaţiu având SU = 20,27 mp Spaţiu cu altă 5 ani, RI 2. | mun. Oradea, str. P-ţa 1 Decembrie nr.2 | destinaţie decât | cu posibilitate de 2124416) jună aceea de locuinţă prelungire prin acordul părților Anexa nr. 2 la H.C.L. nr. 401 din 25.05.2023 EVAL Membru corporativ ANEVAR SC EVALMOB SRL autorizatia nr. 0528 Nr. lesire 290_1 PMO2/10.04.2023 RAPORT DE EVALUARE REFERITOR LA ESTIMAREA CHIRIEI DE PIATA A SPATIULUI SITUAT IN ORADEA, STR MOSCOVEI NR. 9, SU = 93.42 MP SOLICITANT/BENEFICIAR: MUNICIPIUL ORADEA NOTĂ: Datele, informaţiile şi conţinutul acestui RAPORT DE EVALUARE, fiind confidenţiale, nu vor putea fi copiate în parte sau în totalitate şi nu vor putea fi transmise sau utilizate în alt scop decât cel specificat în lucrare, fără acordul scris şi prealabil al : Beneficiarului şi evaluatorului APRILIE 2023 SCRISOARE DE TRANSMITERE A LUCRĂRII Catre: MUNICIPIUL ORADEA Ref: intocmire raport de evaluare pentru proprietatea imobiliara constand in Spatiu cu alta destinatie situat in Oradea - str. Moscovei nr. 9, Jud. Bihor, in vederea inchirierii. Obiectul evaluării îl constituie proprietatea imobiliara inscrisa in CF 154107 Oradea, str. Moscovei nr. 9, constand in spatiu cu alta destinatie , Su = 93.42 mp, Sc= 124.98 mp. Scopul evaluării este acela de a fundamenta o opinie cu privire la chiria de piaţă a proprietăţii, in vederea utilizării acesteia pentru licitarea pretului de inchiriere. Având în vedere scopul si utilizarea evaluării, s-au avut în vedere recomandările Standardelor de Evaluare a Bunurilor editia 2022: SEV 100 Cadrul general (IVS - Cadru general), SEV 101 - Termenii de referinţă ai evaluării (IVS 101), SEV 102- Implementare (IVS 102), SEV 103- Raportare (IVS 103), SEV 230 — Drepturi asupra proprietatii imobiliare (IVS 230), GEV 630- Evaluarea bunurilor imobile În conţinutul Raportului este prezentată metodologia de evaluare şi relevanţa metodelor în cazul evaluării prezente. În urma aplicării metodelor de evaluare : abordarea prin piata — chiria de piata/ suprafata utila estimata la data evaluarii: 04.04.2023, curs BNR 4.9380 lei/eur: VALOAREA PROPUSĂ euro/mp Valoare lei/mp VALOARE PROPUSA euro/spatiu (fara utilitati, fara TVA) 260.64 Valoare chirie lei/ spatiu 1,287) Raportul a fost pregătit pe baza standardelor, recomandărilor şi metodologiei de lucru promovate de către ANEVAR (Asociatia Naţională a Evaluatorilor din România). Jur. Andrei Emilia Veronica SC EVALMOB SRL Evaluator autorizat membru titular ANEVAR Membru corporativ ANEVAR SC EVALMOB SRL autorizatia nr 0528 Nr. lesire 268_2 PMO2/31.01.2023 RAPORT DE EVALUARE SPATIU CU ALTA DESTINATIE, SITUAT IN ORADEA, STR 1 DECEMBRIE NR. 2 SOLICITANT/BENEFICIAR: MUNICIPIUL ORADEA NOTĂ: Datele, informaţiile şi conţinutul acestui RAPORT DE EVALUARE, fiind putea fi transmise sau utilizate în alt scop decât cel specificat în lucrare, fără acordul scris şi prealabil al: Beneficiarului şi evaluatorului IANUARIE 2023 SCRISOARE DE TRANSMITERE A LUCRĂRII Catre: MUNICIPIUL ORADEA Ref: intocmire raport de evaluare pentru proprietatea imobiliara situata in Oradea, str. 1 Decembrie nr. 2, Jud. Bihor, in vederea inchirierii. Obiectul evaluării îl constituie proprietatea imobiliara inscrisa in : CF 190190 Oradea, avand conform releveu pus la dispozitie de beneficiar, total SU= 20.27mp, respectiv Sc= 28mp. Scopul evaluării este acela de a fundamenta o opinie cu privire la chiria de piata, in vederea utilizării acesteia pentru o inchiriere. Având în vedere scopul si utilizarea evaluării, s-au avut în vedere recomandările Standardelor de Evaluare a Bunurilor editia 2022: SEV 100 Cadrul general (IVS - Cadru general), SEV 101 - Termenii de referinţă ai evaluării (IVS 101), SEV 102 - Implementare (IVS 102), SEV 103 - Raportare (IVS 103), SEV 230 — Drepturi asupra proprietatii imobiliare (IVS 230), GEV 630- Evaluarea bunurilor imobile În conţinutul Raportului este prezentată metodologia de evaluare şi relevanţa metodelor în cazul evaluării prezente. În urma aplicării metodelor de evaluare : abordarea prin piata — chiria de piata estimata la data evaluarii: 26.01.2023 , curs BNR 4.8858 lei/eur: Valoare estimata Valoare estimata EUR (fara TVA) LEI (fara TVA) Chirie lunara/mp 15 10.48 Chirie lunara/cladire 43.48 212.44 Proprietate evaluata Raportul a fost pregătit pe baza standardelor, recomandărilor şi metodologiei de lucru promovate de către ANEVAR (Asociatia Naţională a Evaluatorilor din România). Jur. Andrei Emilia Veronica SC EVALMOB SRL Evaluator autorizat membru titular ANEVAR Anexa nr. 3 la H.C.L. nr. 401 din 25.05.2023 Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE aferentă procedurii de închiriere prin licitaţie publică, a spaţiului cu altă destinaţie decât aceea de locuință situat în municipiul Oradea, str. ..............mmue nun nereeeareneeaeeee CUPRINS |. FIȘA DE DATE A PROCEDURII II. CAIET DE SARCINI Ii. FORMULARE ȘI MODELE DE DOCUMENTE IV. CONTRACT DE ÎNCHIRIERE — model orientativ FIȘA DE DATE A PROCEDURII privind închirierea spațiului cu altă destinație decât aceea de locuinţă situat în municipiul Oradea, str. issa ceea aaa i aaa |. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND ORGANIZATORUL Municipiul ORADEA, cu sediul administrativ în mun. Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1, jud. Bihor Codul fiscal: 4230487 Telefon / fax: 0259 408 865, int. 175 E-mail: primarieQoradea.ro Persoană de contact: consilier Lucreția Peţan Procurarea documentației de atribuire Documentaţia de atribuire se poate descărca de pe site-ul oficial al Primăriei municipiului Oradea - www.oradea.ro, secțiunea Licitaţii. II. OBIECTUL CONTRACTULUI Închirierea spațiului cu altă destinație decât aceea de locuință, situat în municipiul Oradea, str. .....................ae.. , înscris ÎN CF nr. amana „având SU =... Mp Și SC = aan mp. III. CRITERII DE CALIFICARE ŞI/SAU SELECŢIE Pentru a participa la licitaţie, ofertantul trebuie să depună oferta la sediul Primăriei municipiului Oradea (registratură), până la data limită pentru depunere stabilită în anuntul procedurii, în două plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care vor conține următoarele documente: a. PE PLICUL EXTERIOR se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta, denumirea ofertantului, precum şi sediul acestuia şi va conţine: 1) documente de certificare a identităţii si calităţii ofertantului: + Fișa ofertantului, conform Anexei nr. 1; + Declaraţia de participare Ia licitaţie, conform Anexei nr. 2; + Certificatul de înregistrare, emis de Oficiul Registrului Comerţului - copie, după caz; + Acte înfiinţare (statut, regulament, hotărâre judecătorească etc.) - copie, după caz; * Certificat constatator, emis de Oficiul Registrului Comerţului,după caz, eliberat cu cel mult 30 zile înainte de data deschiderii ofertelor, original sau copie, din care să rezulte următoarele: - sediul social, - administratorul ofertantului. * Copie după statutul şi actul constitutiv al persoanei juridice, cu actele adiţionale semnificative, după caz; * Declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice că nu se află în dizolvare, insolvenţă, faliment sau lichidare (după caz) - original, potrivit formularului - Anexa nr. 3, însoţită de copie a dovezii privind calitatea sa de reprezentant legal al persoanei juridice şi a actului său de identitate; . Împuternicire/delegaţie acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitaţie publică, însoţită de o copie a actului său de identitate; + Certificat de atestare fiscală, eliberat de ANAF, care să ateste că persoana juridică nu are datorii față de bugetul de stat, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie legalizată; + Certificate/adeverinţă privind plata taxelor şi impozitelor locale care le datorează unităţii - administrativ teritoriale unde îşi are sediul, care să ateste că persoana juridică nu are datorii, valabil la data deschiderii ofertelor - original sau copie legalizată (după caz); * Bilanţ financiar - contabil pentru anul fiscal precedent, semnat şi parafat, după caz; + Declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice privind respectarea reglementărilor referitoare la protecţia mediului, securitatea şi sănătatea în muncă, normele de apărare împotriva incendiilor, potrivit formularului - Anexa nr. 4. + Alte documente care fac dovada identității și calității ofertantului, după caz. + Dovada achitării taxei de participare Ia licitaţie, în cuantum de 100 lei (sumă care nu se restituie); + Dovada depunerii garanţiei de participare Ia licitaţie, în cuantum de .............m.munmuanneaeee lei - echivalentul a două chirii lunare (se calculează pornind de la preţul minim de închiriere). b) PE PLICUL INTERIOR, care va conţine oferta propriu-zisă, se înscriu denumirea ofertantului, precum sediul acestuia, după caz, potrivit formularului - Anexa nr. 5. IV. PREZENTAREA OFERTEI 1. Limba de redactare a ofertei Limba română 2. Modul de prezentare a ofertei financiare Oferta financiară va fi exprimată ferm, în lei, pentru spaţiul cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă, situat în municipiul Oradea, str. ................... „ înscris în CF nr. meu. având SU = „Mp, 3. Garanţia de participare 1. Garanţia de participare Ia licitaţie constă în echivalentul a două chirii lunare (se calculează pornind de la prețul minim de închiriere). 2. Ofertantul va pierde garanţia de participare dacă îşi retrage oferta înainte de începerea licitaţiei, în oricare dintre etapele acesteia. 3. Locatorul este obligat să restituie, la cerere, ofertanţilor garanţia de participare în termen de 5 zile lucrătoare de la desemnarea ofertantului câştigător. 4. Ofertantul declarat câştigător va pierde garanţia de participare dacă nu se prezintă să încheie contractul în termenul prevăzut în Caietul de sarcini. 4. Clarificări - Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire, cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor. - Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet şi fară ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării. 5, Modul de prezentare a ofertei a) Adresa la care se depune oferta: registratura Primăriei municipiului Oradea - Piaţa Unirii nr. 1 (în piramidă). b) Data limită pentru depunerea ofertei: . c) Mod de prezentare Ofertele cuprinzând dovada constituirii garanţiei de participare, documentele de calificare, propunerea financiară se vor depune în plicuri sigilate, separate astfel: PLICUL EXTERIOR: - va conţine documentele de calificare şi se va inscripționa "Documente de calificare", denumirea ofertantului, precum şi sediul social al acestuia menționându-se clar: „LICITAŢIA PUBLICĂ DESCHISĂ PENTRU ÎNCHIRIEREA SPAȚIULUI SITUAT ÎN MUNICIPIUL ORADEA, STR. A NU SE DESCHIDE PÂNĂ LA DATA DE...... ame unaaaaei ORA... î PLICUL INTERIOR: - pe plicul interior se înscrie denumirea ofertantului, precum şi sediul acestuia, după caz, şi va conţine Formularul de ofertă semnat de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări. Plicul exterior conţinând plicul interior, se va sigila şi se va depune la sediul autorităţii contractante în termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. 6. Posibilitate retragerii sau modificării ofertei Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră cad în sarcina persoanei interesate; Ofertele sunt declarate întârziate dacă sunt depuse la altă adresă decât cea menţionată în caietul de sarcini sau după data și ora limită stabilite. 3 7. Deschiderea ofertelor Data, ora și locul deschiderii ofertelor: a tata et aaa Ora ....uisuie.... la sediul Primăriei municipiului Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1, etajul II - Sala de ședințe a Direcţiei Patrimoniu Imobiliar. Condiţii pentru participanţii la sedinţa de deschidere: - ofertanţii pot participa la sedinţa de deschidere a ofertelor, precum și reprezentanţii acestora, în baza unei împuterniciri emise de reprezentantul legal al ofertantului (Excepţie: situaţii impuse de restricțiile legate de pandemie, comunicate de organizator). V. Criteriile de atribuire a contractului de închiriere sunt: A) Cel mai mare nivel al chiriei; B) Capacitatea economico - financiară a ofertanţilor, C) Protecţia mediului înconjurător; D) Condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. e Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte după cum urmează: 1. Cel mai mare nivel al chiriei - 40%; 2. Capacitatea economico - financiară a ofertanţilor - 20%; 3. Protecţia mediului înconjurător - 20%; 4. Condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat - 20%. e Este declarat câștigător ofertantul care a oferit chiria cea mai mare. e În cazul unor oferte egale, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire: capacitatea economico - financiară a ofertanţilor. În cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire: protecţia mediului înconjurător. În cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire: condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. VI. INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE Procedura de licitație se va desfășura în 2 etape: Etapa |. Procedura de deschidere a plicurilor şi stabilirea ofertelor calificate pentru etapa a doua. - În data și ora stabilită pentru deschiderea ofertelor, la sediul Primăriei municipiului Oradea vor fi prezenţi membrii Comisiei de evaluare și ofertanții prezenți. - Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor. - În partea introductivă a procesului verbal se va consemna faptul că plicurile au fost sau nu intacte, în sensul că partea lipită a acestuia a fost afectată / nu a fost afectată prin dezlipire sau altă modalitate de deschidere. - După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, Comisia de evaluare descalifică ofertele care nu conţin totalitatea documentelor și a datelor prevăzute în documentaţia de atribuire sau care nu sunt redactate în limba română. Sunt considerate oferte valabile și se califică ofertele care îndeplinesc toate criteriile de valabilitate prevăzute în Caietul de sarcini. - După analizarea conţinutului plicului exterior, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul comisiei de evaluare va întocmi un proces verbal în care se menţionează ofertele valabile, precum și ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. Procesul - verbal se semnează de către toţi membrii Comisiei de evaluare. - Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor, cel puţin două oferte să fie valabile. În cazul în care, în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. - În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri de licitaţie publică nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitaţie. - Pentru cea de-a doua licitaţie va fi păstrată documentaţia de atribuire aprobată pentru prima licitaţie. - Cea de-a doua licitaţie se organizează în condiţiile prevăzute Ia art. 336 alin. (1) - (12) din Codul administrativ. 4 Etapa |. Procedura de evaluare a ofertelor şi atribuirea contractului de închiriere - Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal menţionat mai sus, de către toţi membrii comisiei de evaluare și de către ofertanții prezenți. - Oferta câştigătoare este oferta cea mai mare. În cazul în care există oferte egale, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru următorul criteriu de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta. - Pe baza evaluării ofertelor, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal ca [...]