HCL 394/2021 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1. C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie a)oradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea actualizării statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Termoregio Analizând Referatul de aprobare iniţiat de către primarul municipiului Oradea, înregistrat cu nr. 186.227 din 17.05.2021 si Raportul de specialitate nr. 186.234 din 17.05.2021, întocmite de Direcţia Economică - Serviciul Evidenţă Active, Delegări de Gestiune și Datorie Publică prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea actualizări statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Termoregio, Luând in considerare: e Legeanr. 276/2020 pentru modificarea şi completarea O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul consultativ al comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza art. 89-91, art. 129 alin.(2) litera e), alin.(9) litera c), art. 132, art. 139 alin.(3) litera f) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/05.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA HOTARAȘTE: Art. 1 Se aprobă actualizarea statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Termoregio conform anexei la prezenta hotărâre. Art. 2 Se mandatează primarul municipiului Oradea pentru a semna statutul actualizat al Asociaţei de Dezvoltare Intercomunitară Termoregio. Art. 3 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredințează Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Termoregio. Art. 4 Prezenta hotărâre se comunică : - Primarul Municipiului Oradea; Prefectul judetului Bihor; - Direcţia Economică; Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională prin grija Direcţiei Economice - Serviciul Evidenţă Active, Delegări de Gestiune și Datorie Publică; Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Termoregio prin grija Direcţiei Economice - Serviciul Evidenţă Active, Delegări de Gestiune și Datorie Publică, Societatea Termoficare Oradea SA prin grija Direcţiei Economice - Serviciul Evidenţă Active, Delegări de Gestiune și Datorie Publică; Primăria comunei Sânmartin prin grija Direcţiei Economice - Serviciul Evidenţă Active, Delegări de Gestiune și Datorie Publică Se afişează în Monitorul Oficial Local PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaș Călin-lulian Oradea, 27 mai 2021 Nr. 394 CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR/GENERAL Eugeniă Botbei Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” ANEXA Nr. 1 STATUTUL Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de producere, transport, distribuţie şi furnizare de energie termică în sistem centralizat TERMOREGIO 1. Municipiul Oradea, prin Consiliul Local al Municipiului Oradea, cu sediul în Piaţa Unirii, nr. 1-3, Judeţul Bihor, cod 410100, având CIF 4230487, reprezentat de domnul Primar Florin Birta, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 885 din 12.11.2020, 2. Comuna Sânmartin, prin Consiliul Local al Comunei Sânmartin, cu sediul în Sânmartin str. Felix, nr. 105, Judeţul Bihor, cod 417495, având CIF 4641296, reprezentat de domnul Primar Laza Cristian, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Sânmartin nr. 134 din 31.03.2021, denumiți colectiv asociaţii şi individual asociatul, ne exprimăm voinţa de a coopera şi de a ne asocia în conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, ale Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 325/2006 serviciului public de alimentare cu energie termică, precum şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 276/2020, în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de producere, transport, distribuţie şi furnizare de energie termică în sistem centralizat TERMOREGIO (denumită în continuare Asociaţia), persoană juridică de drept privat, cu statut de utilitate publică, în scopurile prevăzute la art. 4 din prezentul statut. CAPITOLUL | Denumirea, sediul şi durata Asociaţiei Art. 1. Denumirea Asociaţiei este ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ TERMOREGIO. Asociaţia va avea ştampilă şi însemne proprii. Art. 2. (1) Sediul Asociaţiei este în România, Municipiul Oradea, Piaţa Unirii nr. 1, Etaj 1, camera 111, Judeţul Bihor. (2) Sediul Asociaţiei poate fi schimbat într-o altă locație situată pe raza unităţilor administrativ-teritoriale membre, în baza unei hotărâri a Adunării Generale a Asociaţiei sau a Consiliului Director, conform prezentului Statut, cu obligaţia declarării la grefa instanţei competente în a cărei circumscripție teritorială se află noul sediu, în scopul înregistrării acestei menţiuni în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor. (3) Asociatia va putea hotărî schimbarea sediului pe parcursul desfășurării activității acesteia, cu respectarea formelor de publicitate legal impuse. Art. 3. Asociaţia este constituită pe o durată nedeterminată, începând cu data înscrierii sale în Registrul Asociaţiilor şi Fundațiilor. CAPITOLUL |! Voința de asociere, scopul şi obiectivele Asociaţiei Art. 4 (1) Prin semnarea prezentului Statut, asociaţii îşi exprimă voinţa de a se asocia în cadrul Asociaţiei TERMOREGIO constituită în scopul înfiinţării, organizării, reglementării, finanţării, exploatării, monitorizării şi gestionării în comun a serviciului de producere, transport, distribuţie şi furnizare de energie termică în sistem centralizat (denumit în continuare Serviciul) pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional, destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente Serviciului pe baza Strategiei de dezvoltare a acestuia. (2) Forma de gestiune a Serviciului va fi gestiunea delegată care se va realiza în baza Contractului de delegare a gestiunii, atribuit operatorului conform prevederilor Legii nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare şi ale legilor speciale aplicabile. (3) Asociaţia se constituie în scopul înfiinţării, organizării, reglementării, exploatării, monitorizării şi gestionării în comun a serviciului de producere, transport, distribuţie şi furnizare de energie termică în sistem centralizat (denumit în continuare Serviciul) pe raza de competenţă a unităţilor administrativ- teritoriale membre, precum şi pentru realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a Serviciului (denumită în continuare Strategia de dezvoltare). (4) Asociaţii declară că interesul comun ce stă la baza constituirii Asociaţiei este interesul general al locuitorilor de pe raza unităţilor administrativ-teritoriale membre pentru îmbunătăţirea calităţii Serviciului, în condiţiile unor tarife şi/sau taxe care să respecte limitele de suportabilitate ale populaţiei şi principiul "poluatorul plăteşte", atingerea şi respectarea standardelor europene privind protecţia mediului, precum şi creşterea capacităţii de atragere a fondurilor pentru finanţarea investiţiilor necesare în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului. Art. 5. (1) Obiectivele Asociaţiei sunt următoarele: a) să elaboreze şi să aprobe Strategia de dezvoltare a Serviciului; b) să monitorizeze derularea proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; c) să constituie interfaţa pentru discuţii şi să fie un partener activ pentru autorităţile administraţiei publice locale în ceea ce priveşte aspectele de dezvoltare şi de gestiune a Serviciului, în scopul de a coordona politicile şi acţiunile de interes general; d) să elaboreze şi să aprobe caietul de sarcini şi regulamentul Serviciului; e) să elaboreze şi să aprobe documentaţiile de atribuire a Contractului de delegare şi să stabilească condiţiile de participare şi criteriile de selecţie ale operatorului; f) să încheie Contractul de delegare cu operatorul, în numele şi pe seama unităţilor administrativ- teritoriale membre implicate, care vor avea împreună calitatea de delegatar, astfel cum este prevăzut de art. 30 din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare; g) să monitorizeze executarea Contractului de delegare şi să informeze regulat membrii săi despre aceasta, să urmărească îndeplinirea obligaţiilor asumate de operator (îndeosebi în ceea ce priveşte realizarea indicatorilor de performanţă, executarea lucrărilor încredințate operatorilor şi calitatea Serviciului furnizat utilizatorilor) şi, în conformitate cu mandatul primit şi cu prevederile contractuale, să aplice penalităţile contractuale; h) să identifice şi să propună orice acţiuni vizând creşterea oportunităţilor de finanţare a proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; i) să îmbunătăţească planificarea investiţiilor în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului. (2) Pentru realizarea obiectivelor Asociaţiei, prin prezentul Statut asociaţii mandatează Asociaţia să exercite în numele şi pe seama lor atribuţiile legate de Serviciu conform art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare. CAPITOLUL ll Patrimoniul Asociaţiei Art. 6. (1) Patrimoniul Asociaţiei este compus din bunurile şi resursele proprii, necesare acoperirii cheltuielilor de organizare şi funcţionare şi desfăşurării activităţilor proprii, pe de o parte, şi din dreptul de folosinţă gratuită asupra unor bunuri din domeniul public sau privat al asociaţilor, acordat sau ce va fi acordat Asociaţiei de către asociaţi, pe de altă parte. (2) Patrimoniul iniţial al Asociaţiei este de 800 lei, constituit din contribuţia în numerar a asociaţilor, după cum urmează: a. Municipiul Oradea - 400 lei; b. Comuna Sânmartin - 400 lei; (3) Patrimoniul iniţial al Asociaţiei include şi dreptul de folosinţă gratuită, pe termen limitat, a următoarelor bunuri aparţinând domeniului public al asociatului Municipiul Oradea, altele decât bunurile ce compun sistemele publice aferente Serviciului: - imobilul pentru stabilirea Sediului Asociaţiei situat în România, P-ţa. Unirii, nr. 1, camera 111, localitatea Oradea, Judetul Bihor. Art. 7. Sursele de venit ale Asociaţiei sunt următoarele: a) contribuţiile asociaţilor la formarea patrimoniului iniţial, cotizaţiile asociaţilor şi alte contribuţii de la bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale membre; b) dobânzile rezultate din plasarea sumelor disponibile, în condiţiile legii; c) donaţii, sponsorizări sau legate; d) orice alte surse de venituri prevăzute de lege sau de prezentul Statut. Art. 8. Asociaţia nu are calitatea de operator şi nu va desfăşura activităţi economice. Art. 9. Asociaţia are un buget propriu de venituri şi cheltuieli. Situaţiile financiare se întocmesc şi se publică în conformitate cu legislaţia în vigoare. CAPITOLUL IV Asociaţii Art. 10. Asociaţii au următoarele drepturi a) să aleagă şi să fie aleşi în organele de conducere ale Asociaţiei, prin reprezentanţii lor în aceste organe; b) să participe la luarea hotărârilor în cadrul Asociaţiei, conform prevederilor prezentului Statut; c) să primească, la cerere, toate informaţiile disponibile care privesc activitatea Asociaţiei; d) să se adreseze instanţelor judecătoreşti în cazul în care o hotărâre a Asociaţiei este contrară Statutului, legilor şi reglementărilor în vigoare sau este de natură să producă daune consumatorilor, utilizatorilor sau unei minorităţi. Art. 11. Asociaţii au următoarele obligaţii a) să respecte Statutul şi hotărârile organelor de conducere ale Asociaţiei; b) să plătească cotizaţia anuală, plata urmând să se facă până la 31 ianuarie a fiecărui an. Cotizaţia pentru primul an este fixată prin prezentul Statut la suma de 0,01 Lei/an/locuitor; c) să promoveze şi să participe activ la acţiunile desfăşurate de Asociaţie; d) să participe, prin reprezentanţii lor, la şedinţele Adunării Generale a Asociaţiei. Art. 12. (1) Calitatea de asociat încetează în cazul retragerii sau excluderii din Asociaţie, conform prevederilor prezentului articol. (2) Retragerea din Asociaţie nu poate avea loc decât în situaţia în care asociatul respectiv se retrage unilateral din Contractul de Delegare la care este parte în calitate de delegatar. Dacă oricare dintre asociaţi doreşte să se retragă din Contractul de Delegare şi, respectiv, din Asociaţie, acesta va notifica Preşedintelui Asociaţiei şi celorlalţi asociaţi intenţia. Preşedintele Asociaţiei va convoca Adunarea Generală a Asociaţiei în cel mult 30 (treizeci) de zile de la data primirii unei astfel de notificări. (3) Adunarea Generală a Asociaţiei va analiza consecinţele retragerii şi modificările ce se impun la Contractul de delegare (în special în ceea ce priveşte investiţiile), conform prevederilor acestuia, şi va hotărî modificarea corespunzătoare a prezentului Statut al Asociaţiei. (4) În cazul în care un asociat nu aprobă Contractul de Delegare ce urmează să fie încheiat cu operatorul desemnat sau se retrage unilateral din acest Contract (indiferent că retragerea are loc înainte sau după intrarea în vigoare a respectivului contract de delegare), acesta va fi exclus din Asociaţie. Preşedintele Asociaţiei va convoca Adunarea Generală în cel mult 30 (treizeci) de zile de la data la care s-a luat cunoştinţă despre respectiva situaţie. Adunarea Generală va hotărî excluderea din Asociaţie, va analiza consecinţele excluderii şi modificările ce se impun la contractul de delegare (în special cu privire la investiţii), în conformitate cu prevederile contractului de delegare respectiv şi va hotărî modificarea corespunzătoare a prezentului Statut al Asociaţiei. Este asimilat refuzului de a delega gestiunea Serviciului şi neadoptarea, în două şedinţe consecutive ale autorităţii deliberative a respectivului asociat, a hotărârii de aprobare a delegării gestiunii Serviciului către Operatorul prevăzut la art. 17 alin. 2 lit. g) din alte motive decât un vot negativ. (5) Orice membru care se retrage sau este exclus din Asociaţie este obligat să plătească: a) sumele corespunzătoare investiţiilor (modernizare, reabilitare, bunuri noi, indiferent dacă sunt extinderi sau înlocuiri) în infrastructura aferentă Serviciului delegat, de care a beneficiat pe durata cât a fost membru al Asociaţiei; b) sumele prevăzute ca despăgubiri în contractul de delegare. Art. 13. (1) Asociaţia poate accepta noi membri, cu acordul asociaţilor, exprimat prin hotărârea Consiliilor Locale şi cu încheierea unui act adiţional la prezentul Statut, prin care noii membri sunt menţionaţi în preambulul Statutului. Noii membri au dreptul şi obligaţia să atribuie gestiunea Serviciului Operatorului cu care Asociaţia a încheiat sau va încheia Contractul de Delegare în numele şi pe seama asociaţilor, în condiţiile legii. Pentru a vota o astfel de hotărâre, reprezentanţii asociaţilor în Adunarea Generală a Asociaţiei au nevoie de un mandat special, prealabil, din partea unităţilor administrativ-teritoriale, pe care le reprezintă, acordat prin hotărâre a consiliului local. (2) În urma adoptării hotărârii Adunării Generale a Asociaţiei de a accepta un nou membru, se va încheia un Act Adiţional la prezentul Statut, prin care noul membru va fi menţionat în preambulul Statutului. (3) Se consideră că orice nou membru al Asociaţiei acceptă în totalitate prevederile Statutului la data aderării sale. (4) În situaţia în care noul membru are dreptul, conform prevederilor legale, să atribuie direct gestiunea Serviciului său către operatorul cu care Asociaţia a încheiat contractul de delegare în numele şi pe seama asociaţilor, acesta va delega gestiunea Serviciului său respectivului operator şi se va încheia un act adiţional la Contractul de Delegare, care va fi semnat de Asociaţie în numele şi pe seama asociatului respectiv. CAPITOLUL V Organele de conducere, administrare și control ale Asociaţiei A. Conducerea Asociaţiei - Adunarea Generală Art. 14. (1) Adunarea Generală este organul de conducere al Asociaţiei, format din toţi reprezentanţii asociaţilor desemnaţi prin hotărâre a autorităţilor deliberative ale acestora. (2) Reprezentanţii membrilor în AGA sunt primarii unităţilor administrativ-teritoriale (UAT) asociate, pe întreaga perioadă a mandatelor de aleşi locali. (3) Fiecare asociat va depune toate diligenţele pentru a-şi asigura reprezentarea permanentă în cadrul Adunării Generale a Asociaţiei. Mandatul reprezentaţilor este valabil de la data numirii acestora până la data revocării/înlocuirii lor, prin hotărârea autorităţii locale competente. (4) Hotărârile de numire/revocare/ înlocuire a reprezentanţilor vor fi transmise, în copie, asociaţilor şi Preşedintelui Asociaţiei, în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la data emiterii lor. (5) Membrii Adunării Generale sunt prevăzuţi în Anexa nr. 1 - Primele organe/Organele actuale de conducere, administrare și control. Art. 15. Adunarea Generală alege dintre membrii săi Preşedintele Asociaţiei, care are atribuţiile prevăzute în prezentul Statut şi care reprezintă Asociaţia în raporturile cu terţii, cu excepţia situaţiilor în care se prevede expres altfel. Art. 16. (1) Adunarea Generală a Asociaţiei îndeplineşte atribuţiile care îi revin conform art. 21 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 276/2020 precum şi atribuţiile speciale prevăzute de prezentul Statut în exercitarea competenţelor privind Serviciul, conform mandatului încredinţat de către asociaţi prin prezentul Statut. (2) Atribuţiile Adunării Generale a Asociaţiei cu privire la activitatea proprie sunt: a) stabilirea Strategiei şi a obiectivelor generale ale Asociaţiei; b) acordarea descărcării de gestiune a membrilor Consiliului Director pentru perioada încheiată, pe baza raportului de activitate prezentat Adunării Generale; c) aprobarea situaţiilor financiare ale Asociaţiei pentru exerciţiul financiar încheiat şi a proiectului bugetului de venituri şi cheltuieli al Asociaţiei pentru următorul exerciţiu financiar; d) alegerea şi revocarea membrilor Consiliului Director; 4 e) alegerea şi revocarea membrilor Comisiei de Cenzori şi stabilirea regulilor generale de organizare şi funcţionare a Comisiei de Cenzori; f) aprobarea organigramei şi a politicii de personal a Asociaţiei, inclusiv a organizării aparatului tehnic al Asociaţiei, şi, dacă este cazul, a comisiilor/comitetelor; g) aprobarea contractelor ce vor fi încheiate de Asociaţie în nume propriu, a căror valoare depăşeşte echivalentul în Lei al sumei de 5.000 Euro; h) modificarea Statutului Asociaţiei; i) dizolvarea şi lichidarea Asociaţiei, precum şi stabilirea destinaţiei bunurilor rămase după lichidare; |) aprobarea primirii de noi membri în Asociaţie, a retragerii şi excluderii unor membri din Asociaţie; k) aprobarea cotizaţiei anuale; 1) înființarea de filiale; m) orice alte atribuţii prevăzute în lege sau în Statut. (3) Atribuţiile Adunării Generale a Asociaţiei cu privire la exercitarea mandatului acordat de asociaţi conform art. 5 alin. (2) sunt cele pentru a căror exercitare unităţile administrativ-teritoriale membre, prin hotărâri ale consiliilor locale, conferă Asociaţiei mandat, conform art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 17. (1) În temeiul art. 16 alin. (3), Adunarea Generală a Asociaţiei hotărăşte asupra aspectelor legate de obiectivele Asociaţiei, având în vedere interesul comun al asociaţilor, în special: a) Strategia de dezvoltare; b) Politica tarifară; c) Contractul de delegare. (2) În legătură cu [...]