HCL 359/2021 Oradea adoptată

România Judeţul Bihor Municipiul Oradea PIRţA SI a 1 ili „ Oradea Consiliul Local Tel. +40 0259-437 000 Fax. +40 0259-437 544 E-mail: primarie Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind asocierea dintre Societatea Administraţia Domeniului Public SA, Judeţul Bihor - prin Consiliul Judeţean Bihor, UAT Municipiul Marghita, UAT Municipiul Salonta, UAT Municipiul Beiuş și UAT Oraş Aleşd în vederea extinderii ariei de prestare a unor servicii publice locale Analizând Referatul de aprobare al primarului, în calitate de initiator, înregistrat sub nr. 154855/20.04.202, și Raportul de specialitate nr. 154864/20.04.2021 întocmit de Direcţia Economică, Serviciul Evidenţă Active Delegări de Gestiune şi Datorie Publică, prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea asocierii dintre Societatea Administraţia Domeniului Public SA, Judeţul Bihor — prin Consiliul Judeţean Bihor, UAT Municipiul Marghita, UAT Municipiul Salonta, UAT Municipiul Beiuş și UAT Oraş Aleşd în vederea extinderii ariei de prestare a unor servicii publice locale, respectiv de prestare a serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân, prin încheierea unui contract de asociere între aceștia. În conformitate cu: e Art. 35, alin.(1) din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, * O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân cu modificările şi completările ulterioare; e H.G. nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, e H.G. nr. 20/2021 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvemului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.059/2013 e Actul constitutiv al Societăţii Administraţia Domeniului Public SA, Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza prevederilor art. 129, alin.(2), lit. d) și e), alin.(7), lit s), alin.(9), lit.a), art. 139, alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local al Municipiului Oradea HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă asocierea dintre Societatea Administraţia Domeniului Public SA, Judeţul Bihor — prin Consiliul Judeţean Bihor, UAT Municipiul Marghita, UAT Municipiul Salonta, UAT Municipiul Beiuş și UAT Oraş Aleşd în vederea extinderii ariei de prestare a unor servicii publice locale, respectiv de prestare a serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân prin încheierea unui contract de asociere, prevăzut în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. Art.2. Se împuternicește di Andrica Liviu, directorul general al Societăţii Administrația Domeniului Public SA să semneze contractul de asociere prevăzut la art. 1. Art.3, Preţurile pentru serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân ce urmează a fi prestate se vor stabili de către Consiliul de Administraţie al Societăţii Administraţia Domeniului Public SA, ţinând cont de toate elementele şi strategiile economice existente. WWW.oradea.ro SA. Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Societatea Administraţia Domeniului Public Art.5. Prezenta hotărâre se comunică cu : Instituţia Prefectului Judeţului Bihor Primarul Municipiului Oradea Direcţia Economică, Direcţia Juridică, prin grija Direcţiei Economice Societatea Administraţia Domeniuuli Public SA Oradea, prin grija Direcţiei Economice Consiliul Judeţean Bihor, prin grija Direcţiei Economice UAT Municipiul Salonta, prin grija Direcţiei Economice UAT Municipiul Marghita, prin grija Direcţiei Economice UAT Municipiul Beiuș, prin grija Direcţiei Economice UAT Oraș Aleșd, prin grija Direcţiei Economice Se publică în M.O. Local PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaș Călin-lulian Oradea, 29 aprilie 2021 CONT Nr. 359 SECRET, L Eugenja Bojhei Hotărârea a fost adoptată cu 24 de voturi „pentru”, 1 vot „abţinere” WWW.oradea.ro Anexa nr.1 CONTRACT DE ASOCIERE În conformitate cu prevederile: - art. 35 alin. (1) din Legea 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 129 alin. (2) lit. d) şi e). alin. (7) lit. s) şi alin. (9) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 170 alin,. (1) şi art. 173 alin. (1) lit. b) şi e) coroborat cu alin. (7) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârii de Guvern nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare; Actul constitutiv al Societăţii Administrarea Domeniului Public Oradea S.A., precum şi regulamentele care privesc modalitatea de organizare şi funcţionare a serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân, în Municipiul Oradea, - Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a cânilor fără stăpân; - Hotărârea de Guvern nr. 20/2021 privind modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobate prin Hotărârea nr. 1059 din 11 decembrie 2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - Hotărârea nr. 1059 din 11 decembrie 2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; În scopul realizării în comun a obiectivelor de investiţii "Adăpost public pentru câinii fără stăpân”, investiţii care urmează a fi realizate pe raza unităților administrativ — teritoriale Municipiul Salonta, Municipiul Marghita, Municipiul Beiuş şi Oraş Aleşd, respectiv pentru prestarea în bune condiții a serviciului public specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân în unitățile administrative-teritoriale din Judeţul Bihor, Părţile au convenit încheierea prezentului Contract de asociere (denumit în continuare “ Contract”), după cum urmează: Art. 1. Părțile Contractului: Judeţul Bihor, cu sediul în Municipiul Oradea, str. Parcul Traian, nr. 5, loc. Oradea, Judeţ Bihor, cod poştal 410033, cod fiscal 4244997, reprezentat legal prin Președinte - domnul Ilie Gavril BOLOJAN, în calitate de asociat 1 şi Lider de asociere, Municipiul Salonta prin Consiliul Local Salonta, cu sediul în Salonta, str. Republicii, nr.], județul Bihor, cod poştal 415500, cod fiscal 4593423, legal reprezentată prin Primar — dl. TOROK LASZLO, în calitate de asociat 2, Municipiul Marghita prin Consiliul Local Marghita, cu sediul în Mun. Marghita, str. Republicii, nr. 1, judeţul Bihor, cod poştal 415300, cod fiscal 4348947, legal reprezentată prin Primar — dl. Marcel - Emil SAS — ADĂSCĂLIȚII în calitate de asociat 3, Anexa nr. 1 Municipiul Beiuş prin Consiliul Local Beiuș, cu sediul în Beiuş str. Samuil Vulcan, nr.14, judeţul Bihor, cod poştal 415200, cod fiscal 4794567, legal reprezentată prin Primar — dl. POPA Gabriel Cătălin, în calitate de asociat 4, Orașul Aleşd, prin Consiliul Local Aleşd, cu sediul în Aleşd, str. Bobâlna , nr.3, judeţul Bihor, cod poştal 415100, cod fiscal 4348920, legal reprezentată prin Primar — dl. TODOCA loan Coloman, în calitate de asociat 5, Și Societatea Administraţia Domeniului Public S.A. cu sediul în Mun. Oradea, str. Gheorghe Dima, nr. 5, judeţul Bihor, legal reprezentată prin director general domnul Liviu ANDRICA, în calitate de asociat 6, Convin următoarele: Art. 2. Definiţii: a. Contract de asociere — prezentul contract întocmit în baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d) şi e), alin. (7) lit. s) şi alin. (9) lit. a) şi art. 170 alin,. (1) şi art. 173 alin. (1) lit. b) şi e) coroborat cu alin. (7) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; b. Zi - înseamnă zi calendaristică, iar anul înseamnă 365 de zile; în afara cazului în care se prevede expres că sunt zile lucrătoare. c. Proiect: 1) realizarea obiectivelor de investiţii "Adăpost public pentru câinii fără stăpân” amplasate pe raza administrativ — teritorială a Municipiul Salonta, a Municipiului Marghita, a Municipiului Beiuș, respectiv a Orașului Aleşd; 2) prestarea în bune condiţii a serviciilor publice specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Judeţul Bihor; d. Acord/Acord de asociere — prezentul acord intocmit in baza prevederilor art 44 din Legea 98/2016 e. Asociat/Autoritate contractanta Asociată — U.A.T. Judeţul Bihor, U.A.T. Municipiul Salonta, U.A.T. Municpiul Marghita, U.A.T. Municipiul Beiuş şi U.A.T. Oraş Aleşd; f. Autoritate contractantă Desemnată — autoritatea contractanta membră/asociată în prezentul acord, U.A.T. Municipiul Salota, U.A.T. Municpiul Marghita, U.A.T. Municpiul Beiuş sau U.A.T. Oraş Aleşd, după caz, mandatată prin acesta, pentru a derula procedura de achiziţie publică în întregime în comun, în numele şi pe seama tuturor autorităţilor contractante; g. Autoritate contractantă membră - U.A.T. Judeţul Bihor, pe de o parte, respectiv U.A.T. Municipiul Salota, U.A.T. Municpiul Marghita, U.A.T. Municpiul Beiuş sau U.A.T. Oraş Aleșd, după caz, pe de altă parte. h. Programul Anual de Achizitii Publice — instrumentul managerial obligatoriu a fi elaborat la nivelul fiecărui Asociat în conformitate cu prevederile HG 395/2016 i. SICAP- Sistem informatic colaborativ pentru mediu performant de desfășurare al achiziţiilor publice — platforma publica de achiziţii publice /SEAP ]. Procedura de achiziţie publică — procedura de achiziţie publică aplicabilă având în vedere prevederile art. 7 coroborat cu art 68 din Legea 98/2016 k. Grup de lucru — persoanele nominalizate de fiecare Autoritate Contractanta Membră conform prevederilor prezentului acord și constituite astfel prin dispoziţia conducătorului Autorităţii Contractante Desemnate având atribuţii cu privire la întocmirea referatelor de necesitate, a documentaţiei de atribuire așa cum este ea reglementata de HG 395/2016; |. Comisia de evaluare - persoanele nominalizate de fiecare Autoritate Contractanta Membră conform prevederilor prezentului contract şi constituite astfel prin dispoziţia conducătorului Autorităţii 2 Anexa nr. 1 Contractante Desemnate având atribuţii în evaluarea ofertelor în conformitate cu prevederile HG 395/2016 m. Echipa de monitorizare şi implementare - persoanele nominalizate de fiecare Autoritate Contractantă Membră conform prevederilor prezentului acord având atribuţii de urmărire a executării contractului/monitorizare/supervizare implementare n. Necesitate/necesităţi — echipamentele care vor fi achiziționate în comun o. Referat de necesitate — documentul întocmit de Autoritatea Contractantă desemnată şi aprobat de către autoritatea contractantă membră, în conformitate cu prevederile art. 3 şi art. 2 alin 5 din HG 395/2016 şi cu modelul pus la dispoziţie de ANAP p. Caiet de sarcini — document întocmit de Autoritatea Contractantă Desemnată şi însuşit de Autoritatea Contractantă Membră, întocmit în conformitate dispoziţiile legale în vigoare; q. Strategia de contractare — documentul întocmit în conformitate cu art. 9 şi 21 din HG 395/2016 şi cu modelul pus la dispoziţie de ANAP, de Autoritatea Contractanta Desemnata şi analizat şi însușit de Autoritatea Contractantă Asociată; +. Proiectul de contract - documentul întocmit de Autoritatea Contractanta Desemnată şi analizat şi însuşit de Autoritatea Contractantă Asociată, în conformitate cu HG 395/2016. s. Garanţia de bună execuţie a contractului — sume de bani şi/sau instrumente financiare constituite în favoarea Autorităţii Contractante Asociate a prezentului acord, de viitorul Prestator, în conformitate cu prevederile Subsectiunii 5 Paragraful 5 - Stabilirea garanţiei de bună execuţie din HG 395/2016. Art. 3. Obiectul Contractului (1) Obiectul acestui Contract îl constituie asigurarea conlucrării între asociaţi în vederea: _ realizării obiectivelor de investiţii "Adăpost public pentru câinii fără stăpân” amplasate pe raza administrativ — teritorială a U.A.T. Municipiul Salota, a U.A.T. Municpiul Marghita, a U.A.T. Municpiul Beiuș sau a U.A.T. Oraş Aleșd; - prestării în bune condiţii a serviciilor publice specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Judeţul Bihor; (2) Scopul contractului de asociere este acela de a implementa şi dezvolta pe raza administrativ — teritorială a Judeţului Bihor servicii publice specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân, servicii care să dispună de logistica necesară pentru a asigura capturarea, transportul şi cazarea câinilor fără stăpân, cu respectarea condiţiilor impuse de lege pentru funcţionarea adăposturilor pentru câini. Art. 4. Principiile de bună practică ale Asocierii (1) Părţile trebuie să contribuie la realizarea obiectului asocierii şi să îşi asume rolul lor în cadrul asocierii, aşa cum acesta este definit în cadrul prezentului Contract. (2) Părţile trebuie să se consulte în mod regulat și să se informeze asupra tuturor aspectelor privind evoluţia Proiectului. (3) Părţile trebuie să implementeze activităţile cu respectarea dispozitiilor legale si a celor mai înalte standarde profesionale şi de etică. (4) Părţile sunt obligate să respecte regulile referitoare la conflictul de interese şi regimul incompatibilităţilor, iar în cazul apariţiei unei asemenea situaţii să dispună luarea măsurilor care să conducă la stingerea acesteia şi evitarea producerii unei situaţii similare în viitor. Art. 5. Situaţia juridică a asocierii Prezenta asociere nu are personalitate juridică şi nu constituie faţă de terţi o persoană distinctă de persoana asociaţilor. Art. 6. Durata Acordului Anexa nr.1 Perioada de valabilitate a prezentului contract de asociere este cuprinsă între data semnării acordului de către toate părțile contractante şi până la momentul realizării integrale a obiectivelor de investiţii "Adăpost public pentru câinii fără stăpân" care urmează amplasate pe raza administrativ — teritorială a Municipiului Marghita, a Municipiului Salonta, a Municipiului Beiuș, respectiv a Oraşului Aleșd. Art. 7. Roluri şi responsabilități în implementarea Parteneriatului (1) În scopul realizării obiectului Acordului, părțile activităţile/subactivităţile descrise în tabelul de mai jos: urmează a derula şi finanța Organizaţia Descrierea activităţilor/subactivităților derulate de fiecare partener, în vederea obținerii fiecărui rezultat în parte Rezultate ale contractului de asociere (la care contribuie fiecare partener) Valoarea U.A.T. JUDEȚUL BIHOR - Asociat 1 şi Lider de asociere I.Întocmirea şi finanțarea din bugetul U.A.T. Judeţul Bihor a proiectului tehnic pentru realizarea celor patru obiective de investiţii, conform Anexei nr. | la prezentul contract, respectiv: - "Adăpost public pentru câinii fără stăpân" amplasat pe raza administrativ — teritorială a Municipiul Salonta; - "Adăpost public pentru câinii fără stăpân" amplasat pe raza administrativ — teritorială a Municipiului Marghita; - "Adăpost public pentru câinii fără stăpân" amplasat pe raza administrativ — teritorială a Municipiului Beiuș; - "Adăpost public pentru câinii fără stăpân” amplasat pe raza administrativ — teritorială a Oraşului Aleșd.” 2. Obţinerea avizelor eliberate de către Direcţia Sanitar — Veterinară Bihor, privitor la proiectele tehnice. 3. Predarea proiectului tehnic, cu titlu gratuit, către fiecare unitate Recepţionarea proiectelor tehnice Obţinerea avizelor/acordurilor Direcţiei Sanitar- Veterinare Bihor Încheierea Procesului — verbal de predare -— preluare a proiectului Se va stabili la momentul încheierii contractului de servicii, suma fiind suportată integral din bugetul Judeţului Bihor Costurile de avizare, după caz Nu este cazul Anexa nr.1 administrativ — teritorială. pe baza unui proces — verbal de predare — preluare. 4. Alocarea sumei necesare realizării obiectivelor de investiții "Adăpost public pentru câinii fără stăpân” şi dotării corespunzătoare, în limita sumei maxime de 150.000 lei fără T.V.A./adăpost/U.A.T, conform metodologiei de alocare prevăzută în prezentul contract. În bugetul U.A.T. Judeţul Bihor suma se va reflecta la indicator 51.02.20 — transferuri de capital acordate în baza contractelor de parteneriat sau asociere. În bugetul unităţilor administrativ — teritoriale locale suma se va reflecta la partea de venituri, la indicator 43.02.39.02 — subvenții acordate în baza contractelor de parteneriat sau asociere, pentru secțiunea de dezvoltare. 5. Achiziţionarea din bugetul U.A.T. Judeţul Bihor a 5 autoutilitate (patru autoutilitare de capacitate mică şi o autoutilitară de capacitate mare), dotate corespunzător cu echipament adecvat (cuşcă potabilă, dispozitiv de ridicare şi remorcă) destinate transportului câinilor fără stăpân, autoutilitare care vor fi puse la dispoziţie, cu titlu gratuit, serviciilor publice de gestionare a câinilor fără stăpân, după cum urmează : - o autoutilitară de capacitate mică pentru serviciul public gestionat de către U.A.T. Mun. Salonta; - o autoutilitară de capacitate mică pentru serviciul public gestionat de către U.A.T. Mun. Marghita; - o autoutilitară de capacitate mică pentru serviciul public gestionat de tehnic între cei doi asociaţi până la data limită de 01.05.2021 Realizarea obiectivului de investiţii şi dotarea corespunzătoare a acestuia, conform proiectului tehnic preluat de la U.A-T. Judeţul Bihor Adoptarea hotărârii Consiliului Judeţean Bihor privind constituirea unui drept de folosință cu titlu gratuit în favoare serviciilor publice pentru gestionarea câinilor fără stăpân și care fac obiectul prezentului contract Maxim 150.000 lei fără T.V.A./adăpost/unitate administrativ — teritorială - Aproximativ 73.500 fără T.V.A. lei/autoutilitară de capacitate mică pentru dotarea serviciilor publice din cele patru zone ale judeţului: - Aproximativ 100.000 lei fără T.V.A./autoutilitară de capacitate mare pentru dotarea Societăţii Administraţia Domeniului Public S.A. *preţul va fi actualizat la momentul achiziției în funcţie de ofertele primite şi prețul de piaţă Anexa nr.1 către U.A.T. Mun. Beiuş; - o autoutilitară de capacitate mică pentru serviciul public gestionat de către U.A.T. Oraș Aleşd; - o autoutilitară de capacitate mare pentru serviciul public prestat de către Societatea Administraţia Domeniului Public S.A. 6. Monitorizează implementarea contractului de asociere Implementarea integrală a prevederilor cuprinse în contractul de asociere Nu este cazul Unitatea administrativ- teritorială locală Consiliul Local (Municipiul Salonta, Oraş Aleşd, Mun. Beiuş şi Mun. Marghita, după caz) prin -Asociat 2 — 5, după caz I.ldentifică şi pune la dispoziţie suprafața de teren necesară realizării obiectivului de investiţii "Adăpost public pentru câinii fără stăpân”. Terenul pus la dispoziţie pentru realizarea obiectivului de investiţii va fi în suprafaţă de cca. 400 mp, cu acces rutier, situat adiacent sau în vecinătatea reţelelor de utilităţi (apă, canalizare, electricitate) 2. Inființează și finanţează serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân 3. Asigură condiţiile şi sprijină încheierea unor protocoale de colaborare între serviciul public specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân şi unităţile administrativ — teritoriale învecinate, conform modelului orientativ prevăzut în Anexa nr. 2 Adoptarea hotărârii de consiliu local privind identificarea [...]