HCL 339/2022 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico - economici rezultați din studiul de fezabilitate, varianta 1 recomandată de proiectant, respectiv a coridorului de expropriere aferent lucrării de utilitate publică de interes local “Modernizare strada Lirei” din municipiul Oradea, județul Bihor Analizând Referatul de aprobare al primarului, în calitate de iniţiator înregistrat cu numărul 138738 din 01.04.2022 și Raportul de Specialitate înregistrat cu numărul 138751 din 01.04.2022, întocmit de către Direcţia Tehnică în colaborare cu Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin care, propun Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico - economici rezultați din studiul de fezabilitate, respectiv a coridorului de expropriere aferent lucrării de utilitate publică de interes local “Modernizare strada Lirei” din municipiul Oradea, județul Bihor; Având în vedere că amplasamentul aferent coridorului lucrării de utilitate publică se identifică prin Planul de situație avizat de O.C.P.I. Bihor cu nr. 35874 din 16.03.2021, astfel cum rezultă din Procesul verbal de recepție nr. 168 din 2023; Luând în considerare necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii, astfel cum este aceasta justificată de către societatea Proexco S.R.L., în calitate de proiectant și prezentat în Nota de fundamentare anexată; Văzând art. 38 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată și actualizată Ținând seama de prevederile art. 2 al. (1) lit. a) și art. 5 al. (3) al Legii nr. 255 din 2010, privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, actualizată, precum şi a Normelor de aplicare a Legii nr. 255 din 2010; În conformitate cu prevederile art. 44 al. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată; Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), lit. d), alin. (4) lit. a), lit. d), alin. (7) lit. k), respectiv art. 139 alin. (3) lit. a) și art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completările și modificările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă studiul de fezabilitate, indicatorii tehnico - economici rezultați din studiul de fezabilitate - varianta 1 recomandată de proiectant, în vederea realizării lucrării de interes public local “Modernizare strada Lirei” din municipiul Oradea, judeţul Bihor, conform Anexei nr. 1, având următoarele: CARACTERISTICI PRINCIPALE ȘI INDICATORI TEHNICO - ECONOMICI Al INVESTIȚIEI Ordonatorul principal de credite: ..............mm eee primarul municipiului Oradea Berieficlăl; acasa amara ceata aaa a la UAT - Municipiul Oradea Indicatori maximali: 1 euro = 4,9467 lei, conform cursului BNR din data de 31.03.2022 Valoarea totala a investiţiei (INV) 1.623.628, 55 lei, inclusiv TVA din care: constructii montaj C+M 1.327.161, 65 lei, inclusiv TVA Eșalonarea investiţiei (INV/C+M) ANUL I 1.623.628, 55 / 1.327.161, 65 lei inclusiv TVA Indicatori minimali Stradă de categoria: a Ill-a - Lungime stradă modernizată: L = 407,79 m - lungime canalizare pluvială: PVC DN 315 mm L = 70,00 m - instalaţii electrice: - montare stâlpi de iluminat metalici H 8 m - 12 bucăţi, lungime 350 m. Durata de execuție: 3 luni Finanţarea investiţiei: Finanțarea investiţiei se va face din bugetul local sau din alte surse de finanțare legal constituite. Art. 2. Se aprobă coridorul de expropriere și Lista imobilelor ce urmează a fi expropriate pentru realizarea lucrării de utilitate publică de interes local “Modernizare strada Lirei”, din municipiul Oradea, județul Bihor, astfel cum este identificat prin Planul de situaţie avizat de O.C.P.I. Bihor cu nr. 35874 din 16.03.2022, respectiv cum rezultă din Procesul verbal de recepţie nr. 168 din 2022, Anexa nr. 2 și Anexa nr. 3 la prezenta Hotărâre. Art. 3. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţiei Tehnice, Direcţiei Patrimoniu Imobiliar și Direcţiei Economice. Art. 4. Prezenta Hotărâre se comunică cu: -Institutia Prefectului Judeţului Bihor; -Primarul Municipiului Oradea; -Direcţia Tehnică - Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice; -Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin grija Direcţei Tehnice-Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice; -Direcţia Economică, prin grija Direcţei Tehnice-Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice; -Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. EŞFBINTE DE ŞEDINŢĂ Daniel-Dumitru Oradea, 28 aprilie 2022 Nr. 339 s.c. PRO EX CO s.r.l. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA == A Bihor, Oradea, str. Jiului, nr. 16 Lucrarea: Modernizare strada LIREI a Va cui RO17801909, j05/1593/2005 Beneficiar: U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA Lu tel. 0359.467.273, fax 0359.815.312 Proiect nr.: 1208/2021 e-mail: office(Aproexco.ro Faza: SF Lucrarea: Modernizare strada LIREI Proiect nr., faza, 1208/2021, SF Amplasament: Municipiul Oradea, cartierul Episcopia Beneficiar: U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA Contract nr.: 405235 / 15.10.2020 Antreprenor general: - Proiectant: S.C. PROEXCO SRL reprezentat de ing. Eugen MOCA -— sef proiect Anexa nr.1 la H.C.L. nr.339 din 28.04.2022 STUDIU DE FEZABILITATE (conform HG 907/2016)! A. PIESE SCRISE 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1.1. Denumirea obiectivului de investiții Modernizare strada LIREI 1.2. Ordonator principal de credite/investitor PRIMARUL MUNICIPIULUI Oradea 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar) 1.4. Beneficiarul investiţiei U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate S.C. PRO EX CO S.RL. 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/ roiectului de investiţii 2.1. Concluziile_studiului_de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în realabil) privind situația actuală, necesitatea şi oportunitatea romovării obiectivului de_investiţii şi ii i analiză Nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate pentru acest obiectiv de investiţii. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituționale şi financiare Din punct de vedere al mărimii suprafeţei sale, România este o ţară medie în UE 27 (5,41% din suprafaţa UE 27). Teritoriul României cuprinde 5 regiuni bio-geografice (stepică, pontică, panonică, continentală şi alpină) din cele 11 ale Europei. Din suprafaţa totală a ţării, circa 87,1% reprezintă spaţiul rural (conform definiţiei din legislația naţională) format din comune, ca unități administrativ teritoriale împreună cu satele componente, iar pe acest teritoriu locuia 45,0% din populaţia României în anul 2012. Repartizarea pe zone geografice este echilibrată: 33% zona de câmpie (până la 300 m altitudine), 37% zona colinară (300-1000 m) şi 30% zona montană (peste 1000 m altitudine). iunile_tehnico-economice_identificate ' Conţinutul-cadru al studiului de fezabilitate poate fi adaptat, în funcţie de specificul şi complexitatea obiectivului de investiţii propus. siijaă s.c. PRO EX CO s.r.l. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA a „Bihor, Oradea, str. Jiului, nr. 16 Lucrarea: Modernizare strada LIREI y » / cui RO17801909,j05/1593/2005 Beneficiar: U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA La tel. 0359.467.273, fax 0359.815.312 Proiect nr.: 1208/2021 e-mail: office(âproexco.ro Faza: SF Investiţia propusă respectă Planul Urbanistic General. Instituţii: Beneficiar — municipiul Oradea, va fi responsabilă direct de implementarea proiectului. În realizarea proiectului acesta se poate ajuta prin firme externe de consultanță în managementul investiţiei. Termeni: Modernizare drum — reprezintă amenajarea complexă a unui drum existent, prin sistematizarea elementelor geometrice şi aplicarea unei îmbrăcăminţi moderne în cadrul unui sistem rutier dimensionat conform reglementărilor tehnice în vigoare. 2.3. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor Este propusă spre modernizare strada LIREI, o stradă nemodernizată în cartierul Episcopia din municipiul Oradea. In prezent strada dispune de un carosabil la nivel de pietruire cu excepţia intersecțiilor cu străzile Matei Corvin și V.P. Filatov asfaltate odată cu modernizarea acestor străzi. Pentru evaluarea stării tehnice a drumului s-a efectuat studiu topografic, studiu geotehnic şi inspecția vizuală a acestuia, în urma căreia se pot face următoarele aprecieri: - elementele geometrice ale drumului sunt nesistematizate, acestea necorespunzând prevederilor normelor tehnice; - partea carosabilă nu are asigurată panta transversală necesară, favorizând stagnarea apelor pluviale şi infiltrarea acestora la nivelul patului drumului; - în partea carosabilă s-au constatat defecţiuni de tipul gropilor, denivelărilor; - toate accesele la constructucțiile existente sunt cel mult la nivelul străzii actuale şi sunt amplasate în imediata apropiere a străzii; - din cauza stării tehnice actuale circulația autovehiculelor este incomodă, lentă și generează poluarea aerului atât prin noxele emanate cât şi prin praful generat; ! s.c. PRO EX CO s.r.l. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA ca Ă Bihor, Oradea, str. Jiului, nr. 16 Lucrarea: Modernizare strada LIREI N) » / cui RO17801909,j05/1593/2005 Beneficiar: U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA La tel. 0359.467.273, fax 0359.815.312 Proiect nr.: 1208/2021 e-mail: office(aproexco.ro Faza: SF - fiindcă nu sunt amenajate trotuare corespunzătoare circulaţia pietonilor este foarte greoaie indiferent de condiţiile metereologice, astfel siguranţa circulației nu este asigurată nici _pentru pietoni și nici pentru conducătorii autovehiculelor; Intersecţie str. V.P. Filatov — str. Lirei Vedere spre str. V.P. Filatov Canalizare pluvială există pe o lungime de 79,25m cu descărcare în colectorul DN400 din beton de pe strada Matei Corvin. Pe strada Lirei există următoarele rețele electrice aeriene: - LEA 0,4 kV existentă între km 0-+000 şi 0+125: 23.5 j s.c. PRO EX CO s.r.l. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA fi Bihor, Oradea, str. Jiului, nr. 16 Lucrarea: Modernizare strada LIREI NI cui RO17801909, j05/1593/2005 Beneficiar: U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA La tel. 0359.467.273, fax 0359.815.312 Proiect nr.: 1208/2021 e-mail: office(Aproexco.ro Faza: SF Reţeaua electrică de distribuţie este realizată cu o linie electrică aeriană de 0,4 kV — LEA 0,4 KV cu stâlpi de beton de tip SE — 3 buc (stâlpi de susţinere de tip SE4 — 3 buc), echipat cu un circuit de conductor torsadat de forță şi un circuit de iluminat public. Linia momentan este alimentată din linia principală din strada Matei Corvin. Există două branșamente aeriene de pe ultimul stâlp SE4, (casele nr.7 si nr.9) care traverseaza strada. Reţeaua de telecomunicaţii este realizată aerian pe stâlpii operatorului de distribuţie a energiei electrice (Electrica). - LEA 20 kV Vulcan existenta intre km 0+125 si 0+400: Între km 0+125 si 0-+400 pe strada Lirei există linia electrică aeriană 20 kV — Axa LEA 20 KV Vulcan alimentată din staţia Oradea Nord. Linia electrică este realizată cu stâlpi de beton vibrați de tip SEI — la susţinere, de tip SE8 — la întindere și de tip SC 15014. Pe strada Lirei sunt 2 buc SE8, 1 buc SC 15014 și 1 buc SEI. Linia este echipată cu conductoare neizolate OIAI 3x50/8 mmp. De la stâlpul nr. 30 există un racord aerian la PTA Leofex, cu conductoare OIAI 50/8 mmp în lungime de 26 m. Stâlpul cu separatorul nr. 396 și PTA 250 KVA sunt pe terenul consumatorului. 2.4. Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv _prognoze pe termen mediu şi lung rivind evoluția cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii Situat la numai 13 km de granița de vest a României, municipiul Oradea, reședința administrativă a judeţului Bihor, ocupă o poziţie central-europeană privilegiată, constituind un important nod de comunicaţii, aflat la o distanță sensibil egală de capitalele regiunii: Bucureşti (651 km), Viena (518 km), Budapesta (248 km), Praga (676 km). Latitudinea nordică de 47 03' şi longitudinea estică de 21 55' plasează Oradea pe cursul Crișului Repede într-o zonă deluroasă aflată în prelungirea Munţilor Apuseni. La altitudinea medie de 126 m deasupra nivelului mării, Oradea se găsește la deschiderea Văii Crișului Repede spre câmpie, într-o zonă de contact între prelungirile Munţilor Apuseni și Câmpia Banato- Crişană, arie de trecere de la relieful deluros (Dealurile Vestice, Dealurile Oradiei, Dealurile Gepişului) către cel de câmpie. Este accesibil cu automobilul/autobuzul, trenul sau avionul. În apropierea sa se găsesc localităţile-staţiuni Băile Felix și Băile 1 mai. În procesul de dezvoltare, Oradea a înglobat în structura sa satele Episcopia Bihor și Seleuș, în prezent urmărindu-se înglobarea comunelor din jurul oraşului, prin crearea Zonei Metropolitane Oradea. Conform recesnămîntului efectuat în 2011, populația municipiului Oradea se ridică la 196,367 de locuitori, în scădere față de recensământul anterior din 2002, când se înregistraseră 206,614 locuitori. Majoritatea locuitorilor sunt români (67,59%). Principalale minorităţi sunt cele maghiare (23,07%) şi romi (1,09%). Studiile atestă faptul că romii reprezintă cea mai mare şi vulnerabilă minoritate din Uniunea Europeană, fiind marginalizați, discriminați, trăind în condiţii socio-economice precare. Sărăcia extremă, calitatea precară a locuirii şi a infrastructurii în comunităţile de romi, a stării de sănătate sau a educaţie sunt probleme unanim recunoscute. De cele mai multe ori, răspunsul instituţiilor sau a sectorului neguvernamental la toate aceste probleme a fost timid şi cu efecte mai degrabă paliative. Abordarea problemelor romilor a fost mai degrabă sectorială, limitată ca adresabilitate şi modestă în raport cu gravitatea acestora. Intervenţiile au privit fie o problemă clar focalizată (accesul la servicii medicale, educaţionale sau îmbunătăţirea infrastructurii), fie au tratat comunitatea de romi ca un recipient al serviciilor sau investiţiilor. Extrem de puţine sunt cazurile în care problemele comunităţilor de romi au fost tratate integrat sau au existat abordări pe termen lung în ceea ce priveşte îmbunătăţirea situaţiei acestora. sd s.c. PRO EX CO s.r.l. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA « „) Bihor, Oradea, str. Jiului, nr. 16 Lucrarea: Modernizare strada LIREI E / cui RO17801909, j05/1593/2005 Beneficiar: U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA La tel. 0359.467.273, fax 0359.815.312 Proiectnr.: 1208/2021 e-mail: office(Aproexco.ro Faza: SF Rezultatele au fost modeste sau impactul obţinut a fost erodat în timp fără a exista o sustenabilitate reală a intervențiilor destinate romilor. 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice Obiectiv operational - Crearea infrastructurii rutiere de interes local îmbunătățite, care va contribui la diminuarea tendinţelor de declin social şi economic și la îmbunătăţirea nivelului de trai în cartierele municipiului Oradea; Acest obiectiv se atinge prin modernizarea străzii propuse prin proiect, care: - Îmbunătăţeşte calitatea mediului natural prin eliminarea surselor de poluare care erau generate de suprafața de rulare degradată — praf, zgomot - Îmbunătăţeşte mediul social prin facilitarea accesului pe străzile localităţii; - Îmbunătăţeşte spaţiul economic prin facilitarea accesului în zonă, care atrage noi investitori Obiectivul general Investiţia care face obiectul acestui studiu de fezabilitate are ca obiectiv general modernizarea unei străzi, trotuare, zone verzi precum şi canalizare pluvială în cartierul Episcopia, municipiul Oradea. Obiectivul specifice - Dezvoltarea cartierelor de locuinţe - Dezvoltarea infratsructurii rutiere în muncipiul Oradea - Îmbunătăţirea calității vieţii locuitorilor din cartierul Episcopia, municipiul Oradea Principalul obiectiv al studiului de fezabilitate prezent este de a analiza principalele caracteristici şi indicatori tehnici, financiari şi economici ai investiţiei care asigură o utilizare eficientă şi raţională a capitalului şi resurselor pentru satisfacerea nevoilor de modernizare prin consolidări successive a străzii prezentate. 3. Identificarea tehnicoeconomice__pentru__realizarea obiectivului scenariu/opțiune tehnico-economic(ă) se vor prezenta: Prin proiectare, parametrii geometrici ai străzii propuse pentru modernizare, atât în plan orizontal cât şi în plan vertical, vor respecta prevederile din ORD. nr. 49/27.01.1998, pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea, și realizarea străzilor în localităţile urbane. În plus, prin prevederile din TEMA DE PROIECTARE, se impune a se respecta următoarele condiţii specifice pentru aceasta lucrare, astfel: - modernizare drum conform ORD. nr. 43/28/.08.1997 privind regimul drumurilor şi a actelor normative în vigoare - se va soluţiona scurgerea apelor pluviale - se vor amenaja intersecțiile cu străzile adiacente - se vorrealiza trotuarele - se vor realiza accesele la proprietăţi, se va asigura accesul riveranilor în mod corespunzător cu păstrarea cotelor actuale de acces la proprietăţi, unde este cazul; - la trecerile de pietoni şi la intersecții se vor realiza rampe şi marcaj corespunzător pentru accesul persoanelor cu deficienţe locomotorii - amenajările spaţiilor verzi vor cuprinde doar acele lucrări prin care se asigură realizarea umpluturii cu pământ şi nivelarea acestuia în interiorul perimetrului conturat de bordurile ce delimitează spaţiile verzi, nu vor fi prevăzute lucrări de înierbare / gazonare de nici un fel - Se vor avea în vedere cotele rețelelor existente ? În cazul îh care anterior prezentului studiu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate, se vor prezenta minimum două Scenarii/opţiuni tehnico-economice dintre cele selectate ca fezabile la faza studiu de prefezabilitate. -5- s.c. PRO EX CO s.r.l. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORADEA ._ a Bihor, Oradea, str. Jiului, nr. 16 Lucrarea: Modernizare strada LIREI NI Fa / cui RO17801909, j05/1593/2005 Beneficiar: U.A.T. MUNICIPIUL ORADEA Li tel. 0359.467.273, fax 0359.815.312 Proiect nr.: 1208/2021 e-mail: office(Aproexco.ro Faza: SF - se vor așeza la cota carosabilului capacele de cămine, hidranţii, vanele de linie, robinetele de concesie etc., se vor prevedea altele noi, dacă este cazul - Structura rutieră pentru carosabil şi trotuare se va stabili ăn funcţie de traficul existent atât pe stradă cât şi pe străzile adiacente și cel de perspectivă, identificat și estimat prin grija proiectantului, respectiv ăn funcţie de recomandările studiului geotehnic. - clasificarea străzii în raport cu intensitatea traficului și cu funcţiile pre care aceasta urmează să le îndeplinească după modernizare conform ORD. nr. 49/27.01.1998, pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea, şi realizarea străzilor în localităţile urbane. Categoria străzii va fi un indicator tehnico-economic - vor fi prevăzute indicatoare de circulaţie şi marcaje corespunzătoare pentru circulaţia în condiţii de siguranță și vizibilitate. Cele două scenarii avute în vedere pentru realizarea obiectivului de investiţii se diferențiază sub aspectul alcătuirii sistemului rutier astfel: Scenariu | — sistem rutier mixt (cu strat de balast stabilizat) Structura rutieră nouă: - strat de fundaţie din balast de 30 cm grosime - strat de balast stabilizat cu 6% ciment de 20 cm grosime - strat de bază din BAD22,4 de 6 cm grosime - strat de uzură din BA16 de 4 cm grosime Scenariu 2 — sistem rutier suplu (cu strat de piatră spartă) Structura rutieră nouă: - strat de fundaţie din balast de 30 cm grosime - strat de piatră spartă de 20 cm grosime - strat de bază din BAD22,4 de 6 cm grosime - strat de uzură din BA16 de 4 cm grosime În ambele cazuri s-a por [...]