HCL 337/2024 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico - economici rezultați, pentru obiectivul de investitie „PĂDURE URBANĂ, AMENAJAREA ȘI REVITALIZAREA PEISAJULUI NATURAL DIN ZONA DIG - MAL STÂNG CRIȘUL REPEDE - POD O.DENSUȘIANU” din municipiul Oradea, judeţul Bihor Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 25.04.2024 Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico - economici rezultați, pentru obiectivul de investitie “Pădure urbană, amenajarea si revitalizarea peisajului natural din zona dig - mal stâng Crișul Repede - Pod O.Densușianu” din municipiul Oradea, judeţul Bihor. Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 179597/23.04.2024 Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 179601/23.04.2024 întocmit de Direcţia Tehnică prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menţionat mai sus; Luând în considerare necesitatea și oportunitatea promovării obiectivului, astfel cum sunt acestea justificate de către societatea CADRO Landscape Studio SRL „ în calitate de proiectant, În conformitate cu prevederile art. 44 al. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată; Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), lit. d), alin. (4) lit. a), lit. d), alin. (7) lit. k), art. 139 alin. (3) lit. a) și art. 196 alin. (1) lit. a), din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă studiul de fezabilitate și indicatorii tehnico - economici rezultați, pentru obiectivul de investitie „Pădure urbană, amenajarea și revitalizarea peisajului natural din zona dig - mal stâng Crișul Repede - Pod O.Densușianu” din municipiul Oradea, județul Bihor, conform Anexei 1 din prezenta Hotărâre, având următoarele: CARACTERISTICI PRINCIPALE ȘI INDICATORII TEHNICO - ECONOMICI Al INVESTIŢIEI Ordonatorul principal de credite: ........................ Beneficiar ........ menu nenea anus primarul Municipiului Oradea UAT - Municipiul Oradea Indicatori maximali: Curs de referință, 1 euro = 4,9754 lei, cotaţia BNR din data de 18.04.2024 Valoarea totală a investiţiei (INV): 45.551.830,25 lei inclusiv TVA / 38.337.877,31 lei fără TVA din care: constructii montaj C+M: 34.095.190,84 lei inclusiv TVA / 28.651.420,88 lei fără TVA Eșalonarea investiţiei (INV/C+M) ANUL |: 45,551.830,25 lei lei / 34.095.190,84 lei lei inclusiv TVA Indicatori minimali - Capacități fizice: Spaţii verzi: 53.239,43 mp Spaţii minerale: 5.725,57 mp Durata de realizare: - durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţie este de 16 luni. Finanţarea investiţiei: - finanțarea investiţiei se va face din bugetul local sau din alte surse de finanțare legal constituite. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul Municipiului Oradea, Direcţia Tehnică și Direcția Economică. Art. 3. Prezenta Hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului Judeţului Bihor; Primarul Municipiului Oradea; Direcţia Tehnică; Direcţia Economică, prin grija Direcţiei Tehnice Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE im Filimon Teofil-Laviniu Oradea, 25 aprilie 2024 _ C EMNEAZĂ Nr.337 | [i Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” A ) MAS | ==. = ( CO ( ( Landscape Architecture Reframed „PĂDURE URBANĂ, AMENAJAREA ȘI REVITALIZAREA PEISAJULUI NATURAL DIN ZONA DIG - MAL STÂNG CRIȘUL REPEDE - POD O.DENSUȘIANU” STUDIU DE FEZABILITATE BENEFICIAR: U. A. T. municipiul Oradea AMPLASAMENT: municipiul Oradea, nr. CAD 207431 PROIECTANT GENERAL: CADRO Landscape Studio Contract de servicii de proiectare nr. 356566/12.09.2023 Contact: CADRO Landscape Studio SRL prin Codrean Ada Diana, office Ocadrolandscapestudio.com, +40 770 123 519 DATA ELABORĂRII: noiembrie 2023 FAZA DE PROIECTARE: S.F. (Studiu de fezabilitate) www.cadrolandscapestudio.com COO/O PAGINĂ DE SEMNĂTURI Landscape Architecture Reframed Elaboratorul studiului CADRO Landscape Studio de fezabilitate Contract de servicii de | nr. 356566/12.09.2023 proiectare Şef proiect Arh. Lupan Ștefania Ioana "BM POMMA 10376 nr. TNA 10376 e oul Ştetania lo LUPAN Adjunct şef proiect Arh. peisag. Codrean Ada Diana specialitatea infrastructură rutieră și rețele hidroedilitare Proiectant Arh. peisag. Codrean Ada Diana specialitatea peisagistică Arh. Lupan Ştefania Ioana Arh.peis. Natalia Belousov Proiectant Ing. Girdan Bogdan „1 + Proiectant specialitatea instalații electrice Ing. Raluca Gălășel Analiza Cost-Beneficiu Toth-Grama Dorina Tehnician devize Codrean Vlad www.cadrolandscapestudio.com ( ) C [ () Landscape Architecture Reframed CUPRINS 1. DATE GENERALE 1.1. Denumirea obiectivului de investiții 1.2. Amplasamentul (judeţul, localitatea, strada, numărul) 1.3. Ordonator principal de credite/investitor 1.4. Ordonator de credite (secundar, terțiar) 1.5. Beneficiarul investitiei 1.6. Elaboratorul temei de proiectare 1.7. Elaboratorul studiului de fezabilitate 2. SITUAȚIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI/PROIECTULUI DE INVESTIȚII 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situația actuală, necesitatea și oportunitatea promovării obiectivului de investiții și scenariile/opțiunile tehnico-economice identificate și propuse spre analiză 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structuri instituționale și financiare 2.3. Analiza situației existente și identificarea deficienţelor 2.4. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu și lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesității obiectivului de investiţii 2.5. Oțiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei puiice 3. IDENTIFICAREA, PROPUNEREA ȘI PREZENTAREA A MINIMUM DOUĂ SCENARII/ OPȚIUNI TEHNICO-ECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII 3.1. Particularități ale amplasamentului: a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafața terenului, dimensiuni în plan, regim juridic - natura proprietății sau titlul de proprietate, servituți, drept de preempțiune, zonă de utilitate publică, informații/obligații/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz); b) relaţii cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi de acces posibile; c) orientări propuse față de punctele cardinale și față de punctele de interes naturale sau construite; d) surse de poluare existente în zonă; e) date climatice și particularități de relief; f) existența unor: www.cadrolandscapestudio.com ( CO [ ( ) Landscape Architecture Reframed - rețele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate; - posibile interferenţe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existența condiționărilor specifice în cazul existenței unor zone protejate sau de protecție; - terenuri care aparțin unor instituții care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță naţională; g) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiul geotehnic elaborat conform normativelor în vigoare, cuprinzând: - date privind zonarea seismică; - date preliminare asupra naturii terenului de fundare, inclusiv presiunea convențională și nivelul maxim al apelor freatice; - date geologice generale; - date geotehnice obținute din: planuri cu amplasamentul forajelor, fișe complexe cu rezultatele determinărilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandările pentru fundare și consolidări, hărți de zonare geotehnică, arhive accesibile, după caz; - încadrarea în zone de risc (cutremur, alunecări de teren, inundații) în conformitate cu reglementările tehnice în vigoare; - caracteristici din punct de vedere hidrologic stabilite în baza studiilor existente, a documentărilor, cu indicarea surselor de informare enunțate bibliografic. 3.2. Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcțional-arhitectural și tehnologic: . i - caracteristici tehnice și parametri specifici obiectivului de investiții; - varianta constructivă de realizare a investiţiei, cu justificarea alegerii acesteia; - echiparea și dotarea specifică funcţiunii propuse. 3.3. Costurile estimative ale investiţiei: - costurile estimate pentru realizarea obiectivului de investiții, cu luarea în considerare a costurilor unor investiții similare, ori a unor standarde de cost pentru investiții similare corelativ cu caracteristicile tehnice și parametrii specifici obiectivului de investiții; - costurile estimative de operare pe durata normată de viață/de amortizare a investiţiei publice. 3.4. Studii de specialitate, în funcție de categoria și clasa de importanţă a construcţiilor, după caz: - studiu topografic; - studiu geotehnic și/sau studii de analiză și de stabilitate a terenului; www.cadrolandscapestudio.com aa C CO [ () Landscape Architecture Reframed - studiu privind posibilitatea utilizării unor sisteme alternative de eficiență ridicată pentru creșterea performanţei energetice; - studiu peisagistic în cazul obiectivelor de investiții care se referă la amenajări spații verzi și peisajere. 3.5. Grafice orientative de realizare a investiţiei 4. ANALIZA FIECĂRUI/FIECĂREI SCENARIU/OPŢIUNI TEHNICO - ECONOMIC(E) PROPUS(E) 4.1. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea scenariului de referinţă 4.2. Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia 4.3, Situaţia utilităţilor şi analiza de consum: - necesarul de utilităţi şi de relocare/protejare, după caz; - soluţii pentru asigurarea utilităţilor necesare. 4.4, Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţii: a) impactul social şi cultural, egalitatea de şanse; b) estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţiei: în faza de realizare, în faza de operare; j c) impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra bipâivereităși şi a siturilor protejate, după caz; respectarea principiilor DNSH; d) impactul obiectivului de investiţie raportat la contextul natural şi antropic în care acesta se integrează, după caz. 4.5. Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiţii 4.6. Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară 4.7. Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate 4.8, Analiza de senzitivitate www.cadrolandscapestudio.com ( > QC ( ( ) Landscape Architecture Reframed 4.9. Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor 5. SCENARIUL/OPŢIUNEA TEHNICO-ECONOMIC(Ă) OPTIM(Ă), RECOMANDAT(Ă) 5.1. Comparaţia scenariilor/opţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor 5.2. Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e) recomand at(e) 5.3. Descrierea scenariului/opţiunii optim(e) recomandat(e) privind: a) obţinerea si amenajarea terenului; b) asigurarea utilităţilor necesare funcţionării obiectivului; c) soluţia tehnică, cuprinzând descrierea, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcţional-arhitectural şi economic, a principalelor lucrări pentru investiţia de bază, corelată cu nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă ce rezultă din indicatorii tehnico-economici propuşi; d) probe tehnologice şi teste. 6. URBANISM, ACORDURI ŞI AVIZE CONFORME 6.1. Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire 6.2. Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de lege i ..+ ++ 6.3. Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentaţia tehnico- economică 6.4. Avize conforme privind asigurarea utilităţilor 6.5. Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară 6.6. Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiţii şi care pot condiţiona soluţiile tehnice 7. IMPLEMENTAREA INVESTIŢIEI 7.1. Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei www.cadrolandscapestudio.com ( YI CO [ ( ) Landscape Architecture Reframed 7.2. Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiţii (în luni calendaristice), durata de execuţie, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse necesare 7.3. Strategia de exploatare/operare şi întreţinere: etape, metode şi resurse necesare 7.4. Recomandări privind asigurarea capacităţii manageriale şi instituţionale 8. CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI | ." www.cadrolandscapestudio.com ( : CO ( ( ) Landscape Architecture Reframed 1. DATE GENERALE 1.1. Denumirea obiectului de investiţii „Pădure urbană, amenajarea și revitalizarea peisajului natural din zona dig - mal stâng Crișul Repede - Pod O.Densușianu” 1.2. Amplasamentul (judeţul, localitatea, strada, numărul) Judeţul Bihor, Municipiul Oradea, nr. CAD 207431, zona dig - mal stâng Crișul Repede - Pod O.Densușianu 1.3. Ordonator principal de credite/investitor Municipiul Oradea, prin primar Florin Birta 1.4. Ordonator de credite (secundar, terțiar) Nu este cazul 1.5. Beneficiarul investiţiei U.A.T. Municipiul Oradea, Oradea 1.6. Elaboratorul temei de proiectare Primăria municipiului Oradea, Direcţia Tehnică 1.7. Elaboratorul studiului CADRO Landscape Studio S.R.L. Administrator: Codrean ADA Diana Sediu: Str.Principala, Nr.215, sat Sititelec, Com. Husasău de Tinca,Bihor J05/1779/2021 RO44567059 2. SITUAȚIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI/ PROIECTULUI DE INVESTIȚII 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiții şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate și propuse spre analiză Pentru proiectul de faţă nu există un Studiu de prefezabilitate sau plan detaliat de investiții pe termen lung. Datorită deficitului de spațiu verde, autorităţile locale își propun amenajarea de noi parcuri și spaţii verzi. La numărul de 205.077 locuitori ai Municipiului Oradea, suprafața de spaţii verzi este de 15,97 mp/locuitor. Spațiile verzi din localitățile puternic urbanizate au o influenţa majoră asupra calității vieţii cetățenilor. Dacă sunt bine administrate, spaţiile verzi, parcurile,aliniamentele plantate şi scuarurile pot deveni locuri distincte şi atractive din arealul urban. De asemenea, spaţiile verzi sunt importante pentru biodiversitatea din localități. Prin amenajarea spaţiilor verzi se poate da posibilitatea locuitorilor să intre în contact cu specii din flora indigenă sau aclimatizată, astfel încât www.cadrolandscapestudio.com ( 3 C [ ) Landscape Architecture Reframed această interacţiune să conducă la creşterea conștientizării problemelor de mediu dar și la creșterea calității vieții acestora. Realizarea proiectului va contribui la îmbunătăţirea spaţiului public din Oradea, prin abordarea componentei ecologice şi sociale a zonelor de intervenţie propuse. Prin tema de proiectare, Beneficiarul a expus oportunitatea implementării proiectului revitalizării peisajului natural bazându-se pe de o parte pe necesitatea de reconstrucţie ecologică a unor teritorii degradate, iar pe de altă parte pe posibilitatea accesării de finanţare pentru implementare prin Interreg VI-A România-Ungaria. Necesitatea implementării acestui proiect este dată de următoarele nevoi/solicitări funcţionale specifice: - renaturarea și revitalizarea albiei minore și majore și a zonei riverane cursului de apă Crișul Repede - Realizarea de plantaţii de protecţie şi păduri cu rol ecologic: La alegerea speciilor pentru împădurirea terenurilor degradate se vor avea în vedere urmatoarele criterii: [i Criteriul ecologic - alegerea speciilor trebuie să se facă ţinand seama de capacitatea speciei de a se adapta şi dezvolta în condiţiile de mediu ale amplasamentelor respective; . Criteriul ecoprotectiv - se doreşte crearea unei paduri parc , menite să protejeze aerul, apa, solul, clima şi să aduca plus valoare peisajului din zona Crisului Repede. Ca urmare se va opta pentru propunerea în compoziţiile de împadurire a speciilor locale, proporţia de participare a fiecărei specii în compoziţie stabilindu-se de catre proiectant; - Utilizarea materialelor, tehnicilor şi a esenţelor de vegetaţie locală; - Realizarea de noi spaţii verzi şi integrarea acestora într-un sistem verde la nivel teritorial coerent şi cu diversitate funcţională; - Amenajarea de noi tipologii de spaţii verzi ; - Păstrarea şi conservarea identităţii şi individualităţii locale, date de aspectul şi ambianța specifică a construcţiilor, configurației urbane şi a peisajului; - Plantarea de Perdele de Protecţie pe unul sau mai multe rânduri, realizate din arbori, arbuşti sau mixt (în zonele fronturilor la apă, în zonele cu funcțiuni poluante, în zonele reţelelor tehnico-edilitare, etc.). - Păstrarea ecosistemelor specifice şi particulare de tip umed, lacustru şi mlăştinos. - Plantarea limitelor de lot în administrativ şi extravilan cu vegetaţie înaltă şi medie de tip arbustiv, pentru reconstrucţia ecologică a marginilor de PE] a d ama ana Li www.cadrolandscapestudio.com Pa (G QC [ ( ) Landscape Architecture Reframed crâng (elemente importante pentru refacerea ecosistemului local al solului, vegetației şi faunei). - Refacerea solurilor degradate şi stabilizarea zonelor expuse riscurilor (erodaţii, alunecări, deşertificări, etc.). Propunerea se regăseşte în lista de proiecte prioritare în SIDU Oradea 2021- 2027: Obiectivul strategic 2.6 Dezvoltarea infrastructurii culturale și de petrecere a timpului liber, Axa specifică 2.6.1 Dezvoltarea infrastructurii culturale și a infrastructurii pentru agrement și sport, pozitia 2.6.1.76. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituționale și financiare Planul Naţional de Redresare și Reziliență (PNRR) Investiţia 14 din Planul Naţional de Redresare și Reziliență (PNRR), care se concentrează pe investiții integrate de reconstrucţie ecologică a habitatelor și conservarea speciilor aferente pajiștilor, zonelor acvatice și dependente de apă, poate juca un rol semnificativ în conservarea mediului și în creșterea rezilienței ecosistemelor noastre. Câteva idei și direcții pentru dezvoltarea acestei investiţii ar fi: 5 Restaurarea habitatelor naturale: PNRR poate sprijini restaurarea și reabilitarea zonelor naturale precum păduri, mlaștini, pajiști și zone umede. Acest lucru ar putea include îndepărtarea speciilor invazive, refacerea vegetației indigene și îmbunătățirea calității apei. 2. Conservarea biodiversității: nvestiția poate finanța proiecte de conservare a speciilor amenințate și a ecosistemelor fragile. Protejarea și monitorizarea speciilor endemice sau a celor aflate în per [...]