HCL 330/2026 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(oradea.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea vânzării, prin licitaţie publică, a 3 (trei) parcele de teren, proprietate privată a UAT - Municipiul Oradea, situate în zona străzilor Caporal Constantin Mușat, Moreni și Calea Borșului Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 28.05.2026 Examinând Proiectul de hotărâre privind vânzarea, prin licitaţie publică, a 3 (trei) parcele de teren, proprietate privată a UAT - Municipiul Oradea. Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 266361/1, din data de 25.05.2026, Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 266361/2, din data de 25.05.2026, întocmit de către Direcţia Patrimoniu Imobiliar — Serviciul Terenuri, prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menţionat mai sus; Întrucât UAT - Municipiul Oradea deţine în proprietate privată 3 (trei) parcele de teren, libere de sarcini, care se pretează a fi valorificate prin licitație publică. Văzând parcelele propuse pentru valorificarea prin licitaţie publică, respectiv: > terenul - în suprafață de 582 mp - identificat cu nr. cadastral 209454, înscris în CF nr. 209454 - Oradea, situat în mun. Oradea, în zona str. Caporal Constantin Mușat nr. 8E, cu acces la drum public. Destinația stabilită prin PUG este: Lip - locuinţe cu regim redus de înălțime dispuse pe un parcelar de tip periferic; >» terenul - în suprafață de 261 mp - identificat cu nr. cadastral 180646, înscris în CF nr. 180646 - Oradea, situat în mun. Oradea, str. Moreni, fără acces la drumul public. Destinația stabilită prin PUG este: Liu - Locuinţe cu regim redus de înălțime dispuse pe un parcelar de tip urban; > terenul - în suprafață de 3442 mp - identificat cu nr. cadastral 216216, înscris în CF nr. 216216 - Oradea, situat în mun. Oradea, str. Calea Borșului, cu acces direct la drumul public. Destinația stabilită prin PUG este: UTR- zona funcţională Uei; În baza, Y' Rapoartelor de evaluare întocmite de evaluator, membru ANEVAR, pentru estimarea valorii de piață a terenurilor; Y. Certificatelor de urbanism pentru informare tehnico - juridică în vederea vânzării; În scopul administrării eficiente a bunurilor municipale, a aducerii de venituri suplimentare la bugetul local, ridicării calității urbane. Ţinând seama de prevederile art. 1650 - 1762 din Legea nr. 287 din 2009, privind Codul civil, republicată și actualizată, Văzând avizul consultativ al Comisiei de Specialitate a Consiliului Local, Ținând cont de prevederile art. 129 alin lit. (c), alin. (6) lit. b), art. 139 alin. (2), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 363 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se însuşesc Rapoartele de evaluare întocmite de evaluator - membru ANEVAR, privind estimarea valorii de piață a acestor terenuri: 1 nr. 598/PMO02/25.05.2026 privind terenul din zona străzii caporal C-tin. Mușat, 1.2 nr. 589/PMO02/30.04.2026 privind terenul din zona străzii Moreni, 1.3 nr. 590/PMO02/04.05.2026 privind terenul din zona străzii Calea Borșului. Art. 2. Se aprobă vânzarea, prin licitație publică, a 3 (trei) parcele de teren - proprietate privată a UAT - Municipiul Oradea, identificate cu: v nr. cadastral 209454, înscris în CF nr. 209454 - Oradea (nr. de inventar 023499); Y nr.cadastral 180646, înscris în CF nr. 180646 - Oradea (nr. de inventar 029743); v nr.cadastral 216216, înscris în CF nr. 216216 - Oradea (nr. de inventar 022521). Art. 3. Se aprobă Caietul de sarcini - Anexa nr. 1, pentru vânzarea terenurilor identificate la art. 2 din prezenta Hotărâre. Art. 4. Se aprobă documentația de atribuire - Anexa nr. 2, aferentă procedurii de vânzare prin licitaţie publică a terenurilor identificate la art. 2 din prezenta Hotărâre. Art. 5. Se aprobă prețul de pornire, pasul și garanţia de participare Ia licitaţia de vânzare a terenurilor, după cum urmează: Nr. Garanţia de crt. Preţ de piață *) | Pasul participare Descrierea imobilului Suprafață Amplasament -EURO/mp- licitației“) Ia licitație**) teren Eurolmp -Lei- ţi CF nr. 209454 - Oradea 582 mp | str. Cap. C-tin Mușat nr.8E 110 1,00 9.900 nr. cadastral 209454 2 CF nr. 180646 - Oradea 261 mp | str. Moreni în. 110 1,00 4.450 nr, cadastral 180646 3, CF nr. 216216 - Oradea 3.442 mp | str. Calea Borșului nr.3884 60 1,00 32.500 nr, cadastral 216216 *) pretul de pornire și pasul licitaţiei sunt purtătoare de TVA, *) aprox. egală cu 3% din prețul bunului licitat (calculat Ia nivelul pretului pornire al licitaţie + primul pas). Art. 6. Contractul de vânzare - cumpărare va cuprinde în mod obligatoriu clauzele prevăzute în Caietul de sarcini privind drepturile și obligațiile părților contractante. Art. 7. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Direcţiei Patrimoniu Imobiliar și Direcţiei Economice. Art, 8. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia Patrimoniu Imobiliar (D.P.1.) - Serviciul Terenuri. - Direcţia Economică - Serviciul Evidenţă Patrimoniu şi Delegări Gestiune, prin grija D.P.I.; - Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Oradea, 28 mai 2026 Nr. 330 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate voturi „pentru” Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 330 din 28.05.2026 CAIET DE SARCINI pentru vânzarea, prin licitaţie publică a 3 (trei) parcele de teren, proprietate privată a UAT - Municipiul Oradea 1. OBIECTUL VÂNZĂRII 1.1. Se supun licitaţiei publice deschise, în vederea vânzării, 3 (trei) parcele de teren situate pe raza Municipiului Oradea, proprietate privată a UAT - Municipiul Oradea, după cum urmează: > 582 mp teren, identificat cu nr. cadastral 209454, înscris în CF nr. 209454 - Oradea, situat în mun. Oradea, Caporal Constantin Mușat nr.8E. Destinația stabilită prin PUG pentru această parcelă, este de Zonă Lip - Locuinţe cu regim redus de inălţime dispuse pe un plan parcelar de tip periferic iar condiţiile de construibilitate pe acest teren sunt menţionate in C.U. nr. 483 din 06.02.2024. > 261 mp teren, identificat cu nr. cadastral 180646 înscris în CF nr. 180646 - Oradea, situat în mun. Oradea, str. Moreni fn, fără acces la drumul public. Destinația stabilită prin PUG pentru această parcelă, este de Zonă Liu - Locuinţe cu regim redus de inălțime dispuse pe un parcelar de tip urban, iar condiţiile de construibilitate pe acest teren sunt menţionate in C.U 1274. nr. 1274 / 08.04.2026. > 3442 mp teren, identificat cu nr. cadastral 216216, înscris în CF nr. 216216 - Oradea, situat în mun. Oradea, str. Calea Borșului nr. 3884. Destinația stabilită prin PUG pentru această parcelă, este de Zonă UTR - zonă funcţională UEi, iar condiţiile de construibilitate pe acest teren sunt menţionate in C.U. nr. 1449/ 21.04.2026. 1.2. Parcelele propuse pentru vânzare aparțin UAT - Municipiul Oradea, proprietate privată, identificate după cum urmează: Y nr. cadastral 209454, înscris în CF 209454 — Oradea (nr. inventar 023499); vnr. cadastral 180646, înscris în CF 180646 — Oradea (nr. inventar 029743); vnr. cadastral 216216, înscris în CF 216216 — Oradea (nr. inventar 022521); 1.3. Regimul tehnic privind construibilitatea pe aceste terenuri este stabilit prin Planul Urbanistic General și prezentat spre informare prin Certificatele de Urbanism: > nr. 483 din 06.02.2024 - pentru parcela de 582 mp, cu nr. cadastral 209454, situat în mun. Oradea, Caporal Constantin Mușat nr.8E; > nr. 1274 din 08.04.2026 - pentru parcela de 261 mp, cu nr. cadastral 180646, situat în mun. Oradea, str. Moreni în; > nr. 1449 din 21.04.2026 - pentru parcela de 3442 mp, cu nr. cadastral 216216, situat în mun. Oradea, str. Calea Borșului nr. 3884. 1.4. Terenurile se identifică, conform CF și Planurile de situaţie / cadastrale - anexate la documentaţia de licitaţie. 2. CONDIŢII GENERALE ALE LICITAȚIEI A. ELEMENTE DE PREŢ 2.1. (1) Preţul minim și pasul licitaţiei s-au stabilit prin Hotărâre a Consiliului Local și au următoarele valori: Nr. Garanţia de participare crt. Preţ de piață *)| Pasul la licitație“) Descrierea imobilului Suprafață Amplasament -EURO/mp- | licitaţiei:) -Lei- teren Eurolmp 1. | CF nr. 209454 - Oradea 582 mp | str. Cap. C-tin Mușat nr.8E 110 1,00 9.900 nr. cadastral 209454 2. | CF nr. 180646 - Oradea 261 mp | str. Moreni în. 110 1,00 4,450 nr. cadastral 180646 3, | CF nr. 216216 - Oradea 3442 mp | str. Calea Borșului nr.38B4 60 1,00 32.500 nr. cadastral 216216 *) la prețul de pomire + pasul licitației se adaugă TVA, **) aprox. egală cu 3% din prețul bunului licitat (calculat la nivelul prețului pornire al licitaţie + primul pas), (2) Preţul de vânzare urmează a fi stabilit în urma licitaţiei publice și nu poate fi mai mic decât prețul de pornire sus prezentat. TVA nu este inclusă în preţul de pornire şi în pasul licitaţiei, se calculează ca şi cotă procentuală conform prevederilor legale în vigoare, la data facturării. 2.2. Preţul se va achita: - fie integral, în lei, la data autentificării Contractului de vânzare - cumpărare, la cursul BNR valabil la data semnării, dar nu mai târziu de 60 de zile de la data comunicării deciziei de adjudecare prin licitaţie publică a Terenului descris la Cap. 1. - fie, potrivit opțiunii cumpărătorului, plata se va putea face eșalonat, fără dobândă, în maxim 36 rate lunare, începând cu data autentificării contractului de vânzare - cumpărare, în lei, la cursul BNR valabil la data plăţilor. Termenul scadent al fiecărei rate va fi data de 15 a lunii următoare pentru luna în curs. Pentru ratele neachitate la scadenţă, se vor calcula majorări de întârziere în cuantumul legal stabilit pentru creanţe fiscal, acestea actualizându-se conform legislaţiei specifice privind creanţele fiscale. 2.3. Nesemnarea de către adjudecatar a contractului în termenul stabilit atrage revocarea deciziei de atribuire a licitației, pierderea garanţiei de participare și disponibilizarea terenului pentru o nouă licitaţie. B. DREPTURILE PĂRŢILOR [A Drepturile vânzătorului 1.1. Vânzătorul va solicita constituirea unei garanţii de participare la licitaţie, în cuantumul stabilit la punctul 2.1. 1.2. Condiţiile menţinerii, restituirii sau pierderii garanţiei de participare la licitaţie se stabilesc prin Documentaţia de atribuire. 1.3. Vânzătorul are dreptul să revoce decizia de atribuire a licitaţia în situaţia descrisă la punctul 2.3. IL Drepturile cumpărătorului 11.1. Cumpărătorul are dreptul de a exploata în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, imobilul care face obiectul contractului de vânzare - cumpărare. 11.2. Cumpărătorul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele bunului care face obiectul contractului, potrivit obiectivelor stabilite de părţi. 11.3. Cumpărătorul intră în deplină proprietate asupra imobilului, după semnarea contractului și achitarea pretului. C. OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR [A Obligaţiile cumpărătorului 1.1. Cumpărătorul are obligaţia să semneze contractul de vânzare - cumpărare în maxim 60 (șaizeci) zile calendaristice de la data comunicării deciziei de adjudecare. În caz contrar, adjudecatarul licitaţiei pierde garanţia, iar vânzătorul va organiza o nouă licitaţie. 1.2. Cumpărătorul are obligaţia de a achita preţul imobilului, stabilit în urma licitaţiei, la termenul stabilit în prezentul Caiet de sarcini. 1.3. Cumpărătorul îşi asumă riscul existenței pe teren a unor reţele edilitare fără a avea pretenţii de la vânzător pentru devierea rețelelor edilitare care afectează terenul sau achitarea contravalorii lucrărilor de deviere. 1.4. Cumpărătorul va suporta toate taxele ocazionate de autentificarea şi intabularea contractului de vânzare - cumpărare. 1.5. Cumpărătorul declară că preia terenul de la vânzător în starea fizică în care se află la data semnării, fără a avea pretenții ulterioare cu privire la starea acestuia sau la condițiile de construibilitate. II, Obligaţiile Vânzătorului I1.1. Vânzătorul are obligaţia să predea terenul către cumpărător la data întocmirii contractului de vânzare cumpărare, în stadiul fizic în care acesta se găsește. |.2. Vânzătorul are obligaţia să nu îl tulbure pe cumpărător în exerciţiul drepturilor rezultate din contract. 3. CONDITII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE 3.1 Ofertele se depun la sediul autorităţii contractante din mun. Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1 în plic sigilat care va conţine documentele prevăzute în Documentaţia de atribuire. 3.2 Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data - limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. 3.3 Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. 3.4 Ofertele depuse la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei - limită pentru depunere vor fi returnate ofertanţilor fără a fi deschise. 3.5 Ofertele trebuie să fie semnate de către ofertanți. 3.6 Fiecare participant poate să depună o singură ofertă. 3.7 Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. Ofertele care nu conţin totalitatea documentelor şi a datelor prevăzute în documentaţia de atribuire sunt descalificate. 3.8 Ofertele se redactează în limba română. 3.9 Perioada de valabilitate a ofertei: până la semnarea contractului de vânzare - cumpărare a terenului descris la Cap. 1. 3.10 Criteriul de atribuire a contractului de vânzare - cumpărare este cel mai mare preţ ofertat. 4. CLAUZE REFERITOARE LA ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI DE_VÂNZARE _- CUMPARARE 4.1. Preţul vânzării se va achita fie integral, la data încheierii contractului de vânzare - cumpărare în formă autentică, fie eșalonat în maxim 36 rate lunare, începând cu data semnării contractului, conform punctului 2.2. 4.2. Plata prețului se va face în lei, la cursul BNR valabil la data plăţilor, prin viramente bancar în contul Municipiului Oradea deschis la Trezoreria Oradea. La data autentificării Contractului de vânzare, se va întocmi de către vânzător factura fiscală care va cuprinde valoarea preţului de vânzare a proprietăţii imobiliare, inclusiv T.V.A., iar în cazul plăţii eșalonate, la data achitării ratelor se va factura de către Vânzător diferenţa de curs valutar. 4.3. Contractul de vânzare - cumpărare se încheie numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data comunicării deciziei referitoare la atribuirea contractului, nu mai târziu de 60 de zile de la data comunicării şi se semnează, din partea vânzătorului, de primar sau de împuterniciţii acestuia. 4.4. Predarea - primirea terenului se face la data încasării preţului / încheierii contractului de vânzare- cumpărare). 4,5. În cazul neprezentării câştigătorului licitaţiei în termenul stabilit pentru încheierea contractului, se revocă decizia de atribuire a parcelei și se va organiza o nouă sesiune de licitație, conform documentaţiei prezente. În acest caz, garanţia de participare Ia licitaţie se reţine. De asemenea, adjudecatarul nu mai are dreptul de a participa la o nouă licitaţie pentru imobilul în cauză. 5. SOLUŢIONAREA LITIGIILOR 5.1. La neachitarea prețului, în condiţiile art. 2.3. din Caietul de sarcini, cumpărătorul nu poate să emită vreo pretenţie sub formă bănească sau sub orice altă formă de la vânzător în legătură cu garanția de participare la licitaţie. Aceasta se face venit la bugetul local. 5,2. Litigiile de orice fel care decurg din executarea contractului de vânzare - cumpărare se vor soluţiona pe cale amiabilă. In cazul în care acest lucru nu este posibil litigiul va fi transmis spre soluţionare instanței judecătoreşti de drept comun. 6. DISPOZIȚII FINALE 6.1. Prin înscrierea la licitaţie, toate condiţiile impuse prin Caietul de sarcini se consideră însușite / acceptate de către ofertanţi. 6.2. Dacă se constată că ofertantul a furnizat informaţii false prin documentele de calificare, acesta poate fi exclus din procedura de licitaţie, atât în timpul desfăşurării şedinţei, cât şi ulterior până la semnarea contractului de vânzare - cumpărare. 6.3. Prin excepţie de la prevederile art. 341 alin. (20) din Codul administrativ, autoritatea contractantă are dreptul de a anula procedura pentru atribuirea contractului în situaţia în care se constată abateri grave de la prevederile legale care afectează procedura de licitaţie sau fac imposibilă încheierea contractului. Procedura de licitaţie se consideră afectată în cazul în care sunt îndeplinite, în mod cumulativ, următoarele condiţii: a) în cadrul documentaţiei de atribuire şi / sau în modul de aplicare a procedurii de licitaţie se constată erori sau omisiuni care au ca efect încălcarea principiilor prevăzute la art. 311 din Codul administrativ; b) autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective, fără ca acestea să conducă, la rândul lor, la încălcarea principiilor prevăzute la art. 311 din Codul administrativ. Autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica, în scris, tuturor participanţilor la procedura de licitaţie, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea ofertelor, cât şi motivul concret care a determinat decizia de anulare. 6.4. În caz de renunțare, după adjudecarea licitaţiei, adjudecătorul pierde garanţia de participare la licitaţie. 6.5. Drepturile şi îndatoririle părților stabilite prin contract sunt imperative. 6.6. Obţinerea tuturor avizelor tehnice pentru realizarea construcţiilor cad în sarcina cumpărătorului. 6.7. Prevederile cuprinse în documentaţia de atribuire vin în completarea celor cuprinse în prezentul Caiet de sarcini. 6.8. Prezentul Caiet de sarcini face parte integrantă din documentaţia privind licitaţia pentru vânzarea imobilului descris la Cap. |. 6.9. Caietul de sarcini, inclusiv toate documentele necesare licitaţiei, se publică pe site-ul wWwW.oradea.ro, secţiunea Licitaţii. 6.10. Ofertanţii la licitaţie vor achita: a. taxa de participare la licitaţie în valoare de 200 Lei; b. garanţia de participare la licitaţie, are valoarea stabilită la art. 2.1. alin. (1) pentru fiecare parcelă și este egală cu aproximativ 3% din prețul bunului licitat (calculat la nivelul preţului de pornire al licitaţiei + primul pas). 6.11. Ofertanţii la licitaţie vor prezenta la dosarul depus pentru licitaţie, dovada privind plata taxei de participare Ia licitaţie şi a garanţiei de participare Ia licitaţie. Taxa și garanţia de participare a licitaţie reprezintă sume pe care un potenţial ofertant trebuie să le achite pentru a putea participa la calificare şi ofertare. Notă: Taxa de participare reprezintă un venit al organizatorului şi nu se mai restituie ofertanţilor sau potenţialilor ofertanţi (care au achitat taxa, dar nu au depus documentele de calificare, au participat sau nu prin împuternicit la licitaţie, au câştigat sau nu licitaţia). Taxa de participare se achită în contul R019TREZ07621360250XXXXX deschis la Trezoreria Oradea, titular de cont Municipiul Oradea, cod fiscal 4230487, cu min. 2 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Garanţia de participare stabilită la art. 2.1. alin. (1) reprezintă o garanţie pentru organizator în ceea ce priveşte respectarea prevederilor Caietului de sarcini și a procedurii de atribuire pe perioada de derulare a procedurii de licitaţie până la semnarea contractului de vânzare — cumpărare și achitarea integrală a prețului. Garanţia de participare se achită cu min. 2 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, prin ordin de plată în contul organizatorului licitaţiei, respectiv con [...]