HCL 264/2015 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea procedurii legale de achizitie a serviciilor de pază, ordine si liniste publica la obiectivele de interes public: Halda de gunoi (veche), inclusiv anexe si Parc 1 Decembrie din municipiul Oradea, finalizata cu incheierea unui acord cadru pe o perioada de 3 ani (2015-2018). Analizând Raportul de specialitate nr.105852 /06.04.2015 întocmit de Direcţia Tehnică prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea procedurii legale de achizitie a serviciilor de pază, ordine si liniste publica la obiectivele de interes public: Halda de gunoi (veche), inclusiv anexe si Parc 1 Decembrie din municipiul Oradea, finalizata cu incheierea unui acord cadru pe o perioada de 3 ani (2015-2018) În baza prevederilor art. 142 din Ordonanta de Urgenta nr. 34/2006 actualizata , privind atribuirea contractelor de achizitie publica Văzând proiectul de hotărâre şi avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local, Ţinând seama de art. 36 al. (2), lit. c), lit. d), alin. (5) lit. a), alin. (6) lit. a) pct. 7 si art. 45, al. 3 din Legea administratiei publice locale nr.215/2001, republicată; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aproba procedura legala de achizitie a serviciilor de pază, ordine si liniste publica la obiectivele de interes public: Halda de gunoi (veche), inclusiv anexe si Parc 1 Decembrie din municipiul Oradea finalizata cu incheierea unui acord cadru pe o perioada de 3 ani (2015-2018) Valoare maxima a acordului cadru pe o perioada de 3 ani (2015-2018) este de 496.000,00 lei (TVA inclus) astfel: - 305.000,00 lei (TVA inclus) pentru Halda de gunoi (veche) inclusiv anexe respectiv 1 post de paza 24 ore/zi, inclusiv sambata si duminica, 36 luni - 191.000,00 lei (TVA inclus) pentru Parc 1 Decembrie respectiv 1 post de paza 24 ore/zi, inclusiv sambata si duminica, 21 luni Valoarea minima a acorului cadru, pe o perioada de 3 ani (2015-2018), este de 199.472,00 (TVA inclus) astfel: - 8.472,00 lei (TVA inclus) pentru Halda de gunoi (veche) inclusiv anexe respectiv 1 post de paza 24 ore/zi, inclusiv sambata si duminica, 1 luna - 191.000,00 lei (TVA inclus) pentru Parc 1 Decembrie respectiv 1 post de paza 24 ore/zi, inclusiv sambata si duminica, 21 luni ( 7 luni/an) Finantarea se va face din fondurile bugetului local. Art.2. Se aproba Caietul de sarcini pentru achizitia serviciilor de pază, ordine si liniste publica la obiectivele de interes public: Halda de gunoi (veche), inclusiv anexe si Parc 1 Decembrie din municipiul Oradea finalizata cu incheierea unui acord cadru pe o perioada de 3 ani (2015-2018). Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Tehnică şi Direcţia Economică. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu:  Institutia prefectului jud. Bihor  Primarul municipiului Oradea  Direcţia Tehnică  Direcţia Economică  Directia Juridica  Se publică în M.O. al jud. Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Kis Gabor Oradea, 28 aprilie 2015 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 264 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru”  Primăria Municipiului Oradea Direcţia Tehnică Piaţa Unirii, nr. 1 410 100, Oradea Serviciul Lucrări şi Servicii Publice Tel. +40 0259-437 000 Fax. +40 0259-437 544 E-mail: [email protected] Aprob, Ilie BOLOJAN Primar Nr. înregistrare: Data: CAIET DE SARCINI Privind achiziţionarea serviciilor de pază, ordine si liniste publica la obiectivele de interes public: Halda de gunoi (veche, inclusiv anexe) si parc 1 Decembrie, finalizata cu incheierea unui acord cadru pe o perioada de 3 ani (2015 – 2018) A. CERINTE SPECIFICE Prezentul caiet de sarcini face parte integranta din documentatia pentru elaborarea si prezentarea ofertei si constituie ansamblul cerintelor pe baza carora se elaboreaza de catre fiecare ofertant propunerea tehnica si financiara. Cerintele din Caietul de sarcini vor fi considerate ca fiind obligatorii şi minimale.In acest sens, orice propunere tehnica va fi luata in considerare numai in masura in care aceasta propunere presupune asigurarea unui nivel calitativ egal sau superior cerintelor minimale din Caietul de sarcini. Primaria Oradea isi propune incheierea unui acord cadru de furnizare a serviciilor de pază si control acces cu agenti de paza, in conformitate cu legea 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor si valorilor, la urmatoarele obiective: a) Halda de gunoi (veche) b) parc 1 Decembrie B. CERINTE OBLIGATORII IMPUSE PENTRU ACTIVITATEA DE PAZA Prestatorul trebuie să asigure paza obiectivului conform planului de pază a bunurilor şi valorilor primite în pază conform proceselor-verbale de predare-primire şi să asigure integritatea acestora cu respectarea consemnelor generale şi particulare. Agenţii de pază şi protecţie trebuie să îndeplinească următoarele îndatoriri: - să poarte costumul convenit, ecuson cu insemnele firmei, tonfa, lanterna, spray cu gaze iritantlacrimogen, mijloc de comunicare-telefon , mijloace de imobilizare; - să cunoască în amănunţime obiectivul şi particularităţile sale; - să asigure paza şi apărarea integrităţii tuturor bunurilor si valorilor aflate în interiorul obiectivului; - să-şi înştiinţeze de îndată şefii ierarhici despre producerea oricărui eveniment în timpul exercitării serviciului şi despre măsurile luate, acestea fiind aduse în regim de urgenţă la cunoştinţa factorilor de conducere a obiectivului; - să sesizeze poliţia despre faptele de natură să prejudicieze patrimoniul obiectivului in paza şi să dea concursul la prinderea infractorilor şi recuperarea bunurilor şi valorilor; - să raporteze în permanenţă factorilor cărora le este subordonat evenimentele legate de îndeplinirea obligaţiilor de serviciu; - să păstreze confidenţialitatea deplină în legătură cu activitatea sa şi cu datele şi informaţiile la care are acces în legătură cu obiectivul beneficiarului; - să nu părăsească sub nici un motiv postul, decât în condiţii strict prevăzute pentru aceasta, prevăzute în planul de pază; - să respecte întocmai regulile interne specifice obiectivului pe care îl deserveşte; - să desfăşoare activitatea pentru care a fost angajat cu maximă discreţie şi cu respect pentru beneficiar, angajaţii si clientii acestuia; - să coopereze în permanenţă cu factorii desemnaţi de conducerea beneficiarului în scopul unei bune desfăşurări a activităţii de pază şi protecţie; - să răspundă pentru prejudiciile cauzate beneficiarului din culpa sa, în strictă conformitate cu legea şi alte acte juridice întocmite pentru realizarea acestei răspunderi; - să asigure în măsura posibilităţilor, servicii suplimentare la solicitarea expresă a beneficiarului (informarea si indrumarea cetatenilor, distribuirea numerelor de ordine si a diverselor cereri, etc.) - să verifice la terminarea programului sistemul de inchidere: ferestre, usi birouri, magazii; - prestatorul are obligaţia de a presta serviciile prevăzute în contract cu profesionalismul şi promptitudinea cuvenite angajamentului asumat în conformitate cu propunerea sa tehnică. - ofertantul va prezenta licenţa de funcţionare emisă de Ministerul Internelor şi Reformei Administrative (copie legalizată); - prestatorul este deplin responsabil pentru prestarea serviciilor în conformitate cu graficul de prestare cuvenit. Totodată este răspunzător atât de siguranţa tuturor operaţiunilor şi metodelor de prestare utilizate, cât şi de calificarea personalului folosit pe toată durata acordului cadru; - prestatorul este obligat să respecte condiţiile impuse de legislaţia în vigoare privind paza şi protecţia unităţii, protectia muncii, prevenirea si stingerea incendiilor precum şi protecţia mediului; - instruirea personalului de paza revine prestatorului precum si răspunderea care incumba din nerespectarea prevederilor legale; - prestatorul va suporta sancţiunile aplicate în urma controalelor organelor abilitate; în situaţia în care prestatorul este sancţionat de doua ori, achizitorul va denunţa unilateral contractul; - in situaţiile sustragerilor de bunuri din unitate şi în urma cercetărilor efectuate de organele de politie, daca se constata vinovătia agenţilor de pază, prejudiciul va fi recuperat de la prestator; - sa consilieze beneficiarul in intocmirea si depunerea in vederea avizarii Planului de paza. C. SPECIFICAŢII TEHNICE OBLIGATORII * Halda de deseuri (veche) inclusiv anexe – str. Matei Corvin a) Halda veche de deşeuri este situată în intravilanul municipiului, în vecinatatea cartierului Episcopia Bihor, la o distanţă de cca.800 m faţă de zona populată. Suprafaţa iniţială a haldei a fost de 6,24 ha, după care suprafaţa s-a extins la cca.22 ha. Vecinătăţi: - Vest: S.C. RECOLO S.A. şi alte două unităţi de prelucrarea lemnului ce-şi desfăşoară activitatea în incinta S.C. AVICOLA S.A. - Nord: balastiera S.C. SAMOS S.A. halde de slam – C1, C2 şi C3 aparţinând de S.C. CEMTRADE S.A. - Sud: S.C. AVICOLA S.A. şi S.C. ORSER S.A. - Est: teren redat în circuitul agricol; Anexam ortofotoplanul. La Halda veche de deşeuri este asigurat iluminatul public, pe drumul de acces este o barieră cu lacăt, există telefon pentru asigurarea comunicării cu dispeceratul sau cu echipele de intervenţie în caz de necessitate, nu dispune de camere de luat vederi şi nu este asigurat cu sistem de alarma. b) 1 post de paza c) program 24 ore/zi, inclusiv sambata, duminica si zilele de sarbatoare; d) indatoririle agentilor de paza sunt urmatoarele: - sa asigure in permanenta paza haldei conform prevederilor regulamentului, iar in caz de incendiu, datorat aprinderii sau autoaprinderii deseurilor sa anunte de urgenta atat seful ierarhic cat si personalul responsabil din cadrul Primariei municipiului Oradea – Directia Tehnica, urmand a se lua măsuri de limitare a focului prin acoperire cu pământ iar în cazul în care focul nu poate fi stins se vor chema pompierii - sa aduca la cunostiinta personalului responsabil din Primaria municipiului Oradea – Directia Tehnica, orice incercare de depozitare de deseuri in haldă din partea agenţilor economici sau persoane fizice - să cunoscă locurile şi punctele vulnerabile din perimetrul postului pentru a preveni producerea oricăror fapte de natură să aducă prejudicii obiectivului păzit; - să ia toate măsurile pentru prevenirea incendiilor si exploziilor, verificând existenţa unor surse ce le-ar putea declanşa; - nu permite accesul niciunei persoane străine pe perimetrul haldei deasemenea nu permite nici depozitarea deşeurilor; - maşinile cu pământ care sunt trimise pentru a acoperi eventualele focare care se pot ivi li se permite accesul doar după ce se ia legătura cu organele competente din cadrul Primăriei Municipiului Oradea; - bariera de acces va fi lăsată jos în permanenţă şi va fi închisă cu lacăt; - asigurarea pazei si apararea integritatii sistemului de iluminat; * Parc 1 Decembrie a) perimetrul parcului este delimitat strazile: 1 Decembrie, Independentei si Piata Independentei si are o suprafata de 81.156 mp; Anexam ortofotoplanul. b)1 post de paza c) program 24 ore/zi, inclusiv sambata, duminica si zilele de sarbatoare in perioada 01.04 – 31.10 d) indatoririle agentilor de paza sunt urmatoarele: - asigurarea pazei şi a integrităţii componentelor montate în bazine şi exteriorul fântânii arteziene. Componentele a căror pază şi integritate se asigură sunt: - pompe, 4 buc. - distribuitoare, 2 buc. - diuze  - tip T 110, 10 buc. - tip T 70, 40 buc. - duze de ramificaţii electrice, 12 buc. - lămpi subacvatice, 50 buc. - dulap electric de comandă, 1 buc. - instalaţia fantanii arteziene se va opri cu ajutorul telecomenzii puse la dispozitie, în situaţiile când plouă, când este vânt puternic sau atunci când a scăzut nivelul apei în bazine, urmand sa fie anuntata Companiei de Apa Oradea in vederea repornirii acesteia - interzicerea intrării în bazine pentru a se scălda, precum şi aruncarea de pietre, monede sau diverse obiecte în bazine. - comunică operativ Companiei de Apa Oradea, orice incident pe care îl constată, privitor la modul de funcţionare al instalaţiilor de alimentare cu apă sau a celor de iluminat subacvatic. - asigurarea pazei si apararea integritatii mobilierului urban (banci, cosuri de gunoi stradal, etc.) si a echipamentelor aferente sistemului de iluminat din parc, inventarul urmand a fi predat prin proces verbal, dupa incheierea contractului - asigurarea pazei si apararea integritatii echipamentelor aferente sistemului de irigare din parc. - asigurarea pazei si apararea integritatii imprejmuirii parcului 1 Decembrie - asigurarea pazei si apararea integritatii arborilor, arbustilor si florilor din parc - asigurarea pazei si apararea integritatii echipamentelor de joaca din parc - asigurarea pazei si apararea integritatii toaletei publice - nu permite accesul mijloacelor auto pe aleile din parc cu exceptia celor ce apartin RER Ecologic Service, concesionarului parcului sau cu ocazia unor evenimente organizate de Primaria mun. Oradea, cu acordul Directiei Tehnice; Mentionam ca este permis accesul oricarui autovehicul in parcarea aferenta Casei de Cultura. D. CARACTERISTICI REFERITOARE LA SIGURANTA IN EXPLOATARE SAU UTILIZARE - asigurarea controlului si sprijinului agentilor cu patrula mobila, dispecerat si legatura radio/telefon mobil intre acestia. - despagubirea beneficiarului cu contravaloarea pagubelor, dovedite de organele competente, produse de prestator prin neindeplinirea sau indeplinirea defectuoasa a obligatiilor contractuale; - asigurarea in sistem de asigurari a riscului E. PERSONALUL PE CARE OFERTANTUL IL PUNE LA DISPOZITIA AUTORITATII CONTRACTANTE PENTRU EXECUTAREA CONTRACTULUI DE ACHIZITIE PUBLICA ATRIBUIT - personal de specialitate (agenti de paza) avizat de organele de politie, instruit si dotat corespunzator pentru activitatea prestata. F. PROPUNEREA TEHNICA SI FINANCIARA Oferta va cuprinde: - lista cu dotarea tehnica necesara realizarii serviciului de paza a obiectivelor; - cantitatile si frecventa serviciilor/an sunt prezentate in anexa nr.1 - preţul, se va evidenţia în lei, conform anexei nr.2 - cantitatile minime si maxime sunt prezentate in anexa nr.3 - preţurile stabilite de ofertanţi sunt ferme, nu pot fi majorate ulterior şi vor fi valabile pe toata perioada de derulare a acordului cadru; - durata serviciilor de paza contractate este de 3 ani incepand cu 01.12.2015  Datele precizate in prezentul Caiet de sarcini si care vor sta la baza selectarii/declararii castigatoare a unei propuneri tehnice devin, in mod obligatoriu, clauze in acordul cadru ce se va incheia. G. ALTE SPECIFICATII In vederea efectuarii platii serviciului prestat se va prezenta lunar, atasat situatiei de plata, pontajul cu personalul care a asigurat paza in luna respectiva, distinct pe fiecare post, cu confirmarea reprezentantilor Primariei mun. Oradea, respectiv reprezentantii Directiei Tehnice pentru Halda de deseuri si parcul 1Decembrie DIRECTOR EXECUTIV DIRECTOR EXECUTIV ADJ. DIR. TEHNICA DIR. TEHNICA Mircea Ghitea Emil Bentan SEF SERVICIU DIR. TEHNICA Mircea Stejeran CONSILIER DIR. TEHNICA Adrian Maxim VIZAT Directia Juridica Director Executiv Eugenia Borbei  Anexa 1 – privind cantitati si frecventa maxima a serviciilor de paza in Halda de deseuri si in parcul 1 Decembrie / an Nr. Specificatie UM Cantitati Frecv. Frecv. crt Post max. max. max. /luna luni Lunara Anuala (zile) (luni) 1. Asigurarea serviciului de paza in 1 12 30 12 Halda de deseuri 2. Asigurarea serviciului de paza in 1 7 30 7 parcul 1 Decembrie In Anexa 1 sunt prezentate obiectul activitatii, unitarea de masura, cantitatea, frecventa lunara si frecventa maxima anuala a prestarii serviciilor pentru 1 an calendaristic. Director Executiv Director Executiv adj. Sef Serviciu Mircea Ghitea Emil Bentan Mircea Stejeran Consilier Adrian Maxim  Anexa 2 - Formular Oferta privind servicii de paza in Halda de deseuri (inclusiv anexe) si in parcul 1 Decembrie Nr. Specificatie UM Cantitati Frecventa Cantitate Tarif Valoare Valoare crt. Post posturi/l /an [...]