HCL 212/2015 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Studiului de fezabilitate și indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul ”Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul Municipiului Oradea pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislația de mediu și creșterii eficienței energetice Etapa II” Analizând Raportul de specialitate înregistrat sub nr 92121 din 23.03.2015 prin care Direcția Management Proiecte cu Finanțare Internațională din cadrul Primăriei Municipiului Oradea propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea Studiului de fezabilitate și indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul ”Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul Municipiului Oradea pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislația de mediu și creșterii eficienței energetice Etapa II” Luând în considerare Decizia Comisiei Europene nr. C(2011) 3260 /20.05.2011 privind aprobarea finanțării proiectului major “Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Oradea pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterii eficienţei energetice”, Ţinând seama de Ordinul Ministrului Mediului și Pădurilor nr. 1554/08.06.2011 şi de Contractul de finanțare nr 121691/22.06.2011, Ţinând cont de importanţa acestui proiect pentru municipiul Oradea dar şi de prevederile Ghidului Solicitantului pentru Programul Operaţional Sectorial – Mediu Axa 3 “Reducerea poluării şi diminuarea efectelor schimbărilor climatice prin restructurarea şi reabilitarea sistemelor de încălzire urbană în localităţile cele mai afectate de poluare” Văzând proiectul de hotăre şi avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 36 alin. 2 lit.b), lit.d), alin.4 lit.a), lit.d), lit.e), lit.f), alin.6 lit.a) pct.11, pct.14 şi art.45 alin.2 lit.d) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1. Se aprobă Studiul de Fezabilitate pentru proiectul “Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul Municipiului Oradea pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislația de mediu și creșterii eficienței energetice - Etapa II”, conform Anexei nr. 1 parte integrantă din prezenta hotărâre și Sinteza Indicatorilor Tehnico- economici ai acestei investiții conform Anexei nr. 2 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă participarea Municipiului Oradea în calitate de solicitant al finanțării la realizarea proiectului “Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul Municipiului Oradea pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislația de mediu și creșterii eficienței energetice - Etapa II”, proiect finanțat prin POS Mediu - Axa prioritară 3 “Reducerea poluării și minimizarea efectelor schimbărilor climatice prin reabilitarea sistemelor de încălzire urbană, vizând atingerea țintelor de eficiență energetică în zonele prioritare identificate”. Art.3. Se aprobă cofinanțarea costurilor eligibile și finanțarea eventualelor costuri neeligibile ale proiectului „Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul Municipiului Oradea pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislația de mediu și creșterii eficienței energetice - Etapa II”, conform Anexei nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se aprobă susținerea unei politici tarifare referitoare la prețul plătit de populație (PLR) pe termen mediu, în conformitate cu evoluția considerată în Analiza cost-beneficiu, prezentată sintetic în Anexa 4 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. Se aprobă acordarea subvenției de la bugetul local pe perioada 2015 – 2034, conform evoluției detaliate, din Anexa cost-beneficiu, prezentată sintetic în Anexa 5 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L. nr. 89/2015 privind aprobarea Studiului de fezabilitate pentru proiectul REABILITAREA SISTEMULUI DE TERMOFICARE URBANĂ LA NIVELUL MUNICIPIULUI ORADEA PENTRU PERIOADA 2009 - 2028 ÎN SCOPUL CONFORMĂRII LA LEGISLAȚIA DE MEDIU ȘI CREȘTERII EFICIENȚEI ENERGETICE - ETAPA II , se revocă.  Art.7. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională și Direcția Economică din cadrul Primăriei municipiului Oradea. Art.8. Prezenta hotărâre se comunică cu:  Instituţia Prefectului Bihor;  Primarul Municipiului Oradea  S.C. Termoficare S.A., prin grija D.M.P.F.I.  Directorul general al S.C. Termoficare Oradea S.A., prin grija D.M.P.F.I.  Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională din cadrul Primăriei municipiului Oradea;  Direcţia Economică  Direcţia Tehnică  Se publică în Monitorul Oficial al judeţului Bihor şi se afişează pe pagina web a municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ritli Laszlo Csongor Oradea, 26 martie 2015 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 212 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru”  Anexa nr. 1 HCL 212/2015 STUDIU DE FEZABILITATE - REABILITAREA SISTEMULUI DE TERMOFICARE URBANĂ LA NIVELUL MUNICIPIULUI ORADEA PENTRU PERIOADA 2009 - 2028 ÎN SCOPUL CONFORMĂRII LA LEGISLAȚIA DE MEDIU ȘI CREȘTERII EFICIENȚEI ENERGETICE - ETAPA II  S.C. Cod document: C1996-2013.BH.SF.MT.A4.01 Pag. 5 TERMOPROIECT S.R.L. Seria de modificări: 0 1 CUPRINS: I. MEMORIU TEHNICO – ECONOMIC ............................................................................... 7 1. DATE GENERALE PRIVIND INVESTIŢIA ......................................................................... 7 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii ........................................................................ 7 1.2. Amplasamentul ..................................................................................................... 7 1.3. Titularul investiției ................................................................................................. 8 1.4. Beneficiarul investiției ............................................................................................ 8 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate ...................................................................... 8 1.6. Obiectivul proiectului............................................................................................. 9 2. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND PROIECTUL ......................................................... 10 2.1. Situația actuală a SACET Oradea .......................................................................... 10 2.1.1 . Sursa de producere a energiei termice .............................................................. 12 2.1.2 Rețele termice primare........................................................................................ 15 2.1.3.Rețele termice secundare .................................................................................... 17 2.1.4 Puncte termice .................................................................................................... 18 2.1.5 Instalații la consumatori ...................................................................................... 19 2.2. Necesitatea reabilitării rețelelor termice primare .................................................. 21 2.3. Informații despre entitatea responsabilă cu implementarea proiectului și despre operatorul sistemului..................................................................................................... 30 2.3.1. Entitatea responsabilă de implementarea proiectului ......................................... 30 2.3.2. Operatorul sistemului....................................................................................... 31 3. DESCRIEREA INVESTIȚIEI ........................................................................................... 34 3.1. Opțiuni analizate și concluziile MASTER PLAN ........................................................ 34 3.2. Opțiunea propusă pentru etapa I .......................................................................... 37 3.2.1. Stadiul realizării lucrărilor de investiții stabilite în varianta propusă ..................... 38 3.2.2. Analiza opțiunilor în studiul de fezabilitate......................................................... 40 3.2.2.1. Prognoza consumului de căldură în perioada următoare de 20 ani................... 40 3.2.2.2. Prioritizarea tronsoanelor de rețea termică primară ....................................... 46 3.3. Descrierea investiţiei............................................................................................ 52 4. DATE TEHNICE ALE INVESTIŢIEI ................................................................................. 61 Pagina 5 din 95  S.C. Cod document: C1996-2013.BH.SF.MT.A4.01 Pag. 6 TERMOPROIECT S.R.L. Seria de modificări: 0 1 4.1. Suprafaţa şi situaţia juridică ale terenului ce urmează a fi ocupat ........................... 61 4.2. Caracteristicile amplasamentului .......................................................................... 61 4.3. Studiu topografic ................................................................................................. 62 4.4. Asigurarea cu utilități ........................................................................................... 63 4.5. Impactul asupra mediului înconjurător.................................................................. 63 4.5.1. Emisii în aer ..................................................................................................... 63 4.5.2. Emisii în apa..................................................................................................... 67 4.5.3. Emisii în sol ...................................................................................................... 67 4.5.4. Zgomot............................................................................................................ 69 4.5.5. Deșeuri și gestionarea deșeurilor....................................................................... 69 4.6. Managementul riscurilor industriale ..................................................................... 71 4.6.1. Managementul riscurilor tehnice/tehnologice.................................................... 71 4.6.2. Managementul riscurilor la incendiu ................................................................. 74 4.6.3. Managementul riscurilor de accidentare și a bolilor profesionale ........................ 76 4.7. Egalitatea de șanse .............................................................................................. 78 5. COSTURILE ESTIMATIVE ALE INVESTIȚIEI .................................................................. 81 5.1. Costurile estimative ale investiției......................................................................... 81 5.2. Graficul de realizare al investiței ........................................................................... 93 6. ANALIZA COST-BENEFICIU ........................................................................................ 94 7. SURSELE DE FINANȚARE A INVESTIȚIEI ..................................................................... 94 8. ESTIMĂRI PRIVIND FORȚA DE MUNCĂ OCUPATĂ PRIN REALIZAREA INVESTIȚIEI ...... 94 9. PRINCIPALI INDICATORI TEHNICO-ECONOMICI AI INVESTIȚIEI .................................. 95 9.1. Valoarea totală a investiției .................................................................................. 95 9.2. Eșalonarea investiției ........................................................................................... 95 9.3. Durata investiției ................................................................................................. 95 9.4. Capacități fizice ................................................................................................... 96 9.5. Efecte energetice și economice ............................................................................ 96 II. ANEXE III. PIESE DESENATE Pagina 6 din 95  S.C. Cod document: C1996-2013.BH.SF.MT.A4.01 Pag. 7 TERMOPROIECT S.R.L. Seria de modificări: 0 1 I. MEMORIU TEHNICO – ECONOMIC 1. DATE GENERALE PRIVIND INVESTIŢIA 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul Municipiului Oradea pentru perioada 2009 - 2028 în scopul conformării la legislația de mediu și creșterii eficienței energetice - Etapa II 1.2. Amplasamentul Rețelele termice primare sunt amplasate în intravilanul Municipiului Oradea așa cum rezultă din planurile de situație anexate la prezenta documentație, scara 1:1000, și care sunt menționate mai jos: Tabel 1 Obiectiv Denumire planșă Cod document Plan de situație: Cod document Tronson: B - CR1 - F6.5 - F5.4 - F5.5 C1996-2013.BH.SF.A3.2 Plan de situație: Cod document Tronson 2 Tronson: F5.5 - F5.5.1 - F5.4.1(B1) - C1996-2013.BH.SF.A3.3 CV10.3 - F45 - N33(B3) Plan de situație: Cod document Tronson: N33 - F40 - F39 - F37 - F34 C1996-2013.BH.SF.A3.4 Plan de situație: Cod document Tronson 3 Tronson: CV6.5 – F39(CR3) C1996-2013.BH.SF.A3.5 Plan de situație: Cod document Tronson: F21 - F20 - F20` - F5` - F6 C1996-2013.BH.SF.A2.6 Tronson 4 Plan de situație: Cod document Tronson: F20` - F6 C1996-2013.BH.SF.A2.7 Plan de situație: Cod document Tronson: CET - CP1 - F7 C1996-2013.BH.SF.A2.8 Tronson 6 Plan de situație: Cod document Tronson: F7 - C1 - C2 C1996-2013.BH.SF.A2.9 Plan de situație: Cod document Tronson 7 Tronson: CS3 - CS4 - CS5 C1996-2013.BH.SF.A3.10 Plan de situație: Cod document Tronson 8 Tronson: CS5 - CT1 - CT2 - CT3 - CT4 C1996-2013.BH.SF.A2.11 Tronson 9 Plan de situație: Cod document Pagina 7 din 95  S.C. Cod document: C1996-2013.BH.SF.MT.A4.01 Pag. 8 TERMOPROIECT S.R.L. Seria de modificări: 0 1 Tronson: C9.1 - C9.1` - F5`- F5 - F6 C1996-2013.BH.SF.A3.12 Plan de situație: Cod document Tronson 10 Tronson: CS5 - C25 - C15 - CD17 C1996-2013.BH.SF.A3.13 Plan de situație: Cod document Tronson: F16 - CS14 C1996-2013.BH.SF.A3.14 Plan de situație: Cod document Tronson 11 Tronson: CS14 - CS16 C1996-2013.BH.SF.A3.15 Plan de situație: Cod document Tronson: CS16 - CV14 - CV14.1 - F35 C1996-2013.BH.SF.A3.16 Plan de situație: Cod document Tronson 12 Tronson: CS14 - CV4.6.4 C1996-2013.BH.SF.A3.17 Plan de situație: Cod document Tronson 13 Tronson: CV7.4- CV7.3 - CV7.2 - CV7.1 C1996-2013.BH.SF.A3.18 - CV.7 Plan de situație: Cod document Tronson 14 Tronson: CV12 - CV11 - CV9a C1996-2013.BH.SF.A3.19 Plan de situație: Cod document Tronson 15 Tronson: Fn9 - Fn8 - Fn8.1 - Fn8' - C1996-2013.BH.SF.A2.20 PT875 - Fn8'.1 – Fn8.3 - Fn8.2 - PT871 Plan de situație: Cod document Tronson 16 Tronson: FE12 - F21 C1996-2013.BH.SF.A3.21 Plan de situație: Cod document Tronson 17 Tronson: FE12 - PT890 C1996-2013.BH.SF.A3.22 Plan de situație: Cod document Tronson 19 Tronson: C1 - C1.1a - C2.1 - C3.1 C1996-2013.BH.SF.A3.23 Plan de situație: Cod document Tronson 20 Tronson: C3.1 - C4.1` - PT911 - PT910 C1996-2013.BH.SF.A3.24 Plan de situație: Cod document Tronson 21 Tronson: C3.1 - PT91 C1996-2013.BH.SF.A3.25 Plan de situație: Cod document Tronson 22 Tronson: F5` - PT522 - PT523 C1996-2013.BH.SF.A3.26 Plan de situație: Cod document Tronson 24 Tronson: C9.1` - PT521 C1996-2013.BH.SF.A3.27 1.3. Titula [...]