HCL 210/2025 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea. judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. i, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000. Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(foradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea studiului de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici rezultați pentru obiectivul de investiţie “Alimentare cu energie electrică sistem infrastructură încărcare autobuze electrice, strada Atelierelor nr. 12 Oradea” — scenariul 1 Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 26.03.2025; Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea studiului de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici rezultați pentru obiectivul de investiție “Alimentare cu energie electrică sistem infrastructură încărcare autobuze electrice, strada Atelierelor nr. 42 Oradea” — scenariul 1; Având în vedere Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 132395 din data de 19.03.2025; Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 132397 din data de 19.03.2025, întocmit de către Direcţia Tehnică, prin care, propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului mai sus menţionat; Necesitatea și oportunitatea promovării obiectivului este justificată prin Nota de fundamentare nr. 2341/18. 03. 2025 întocmită de către societatea SC Oradea Transport Local SA în calitate de beneficiar al obiectivului de investiţii; Obiectivul specific al investiţiei constă în implementarea sistemului de infrastructură necesar încărcării autobuzelor electrice; În temeiul prevederilor următoarelor acte normative: - Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată; Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b) și lit. d), alin. (4) lit. a) și lit. d), alin. (7) lit. n), art.139 alin. (3) lit. a) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonaţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă studiul de fezabilitate și indicatorii tehnico-economici rezultați pentru obiectivul de investiţie “Alimentare cu energie electrică sistem infrastructură încărcare autobuze electrice, strada Atelierelor nr. 12 Oradea” - scenariul 1, astfel: CARACTERISTICI PRINCIPALE ȘI INDICATORI TEHNICO - ECONOMICI Al INVESTIŢIEI Ordonatorul principal de credite: . , „... Primarul municipiului Oradea Beneficiari .........m aan neanee SC Oradea Transport Local SA Indicatori maximali: Curs euro 4,9771 lei/euro valabil la data de 12. 03. 2025. Valoarea totală a investiţiei: 2.702.619,98 lei inclusiv TVA din care constructii montaj C+M: 534.777,67 lei inclusiv TVA Indicatori minimali Capacitate energetică instalată — 2x1250 KVA (puterea totală a postului de transformare). Lungimea traseelor LES: LES 20kV între PTZ Garaj ICO și PTAb St Încărcare: 200 m LES 0,4 kV între PTAb St Încărcare și staţiile de încărcare: 310m (total cabluri: 620 m) Număr de celule de medie tensiune instalate 2 buc în PTZ Garaj ICO. Număr de transformatoare instalate: 2 buc. TTU 1250 kVA 20/0,4 kV Durata de realizare a investiţiei: 1 lună. Finanţarea investiţiei: Finanţarea investiţiei se va face din bugetul local sau din alte surse de finanțare legal constituite. Art. 2. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Direcţiei Tehnice. Art. 3. Prezenta Hotărâre se comunică cu: -Institutia Prefectului judetului Bihor; -Primarul Municipiului Oradea; -Directia Tehnică - Compartimentul Documentaţii Tehnico - Economice; -Direcţia Economică, prin grija Direcţiei Tehnice; -SC Oradea Transport Local SA -Se publică în Monitorul Oficial al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaş Călin - lulian Oradea, 26 martie 2025 Nr. 210 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” =ENERGOȚEI i Aa Anexă la H.C.L. nr.210 din 26.03.2025 Nr. 479/2025 STUDIU DE FEZABILITATE "ALIMENTARE CU ENERGIE ELECTRICA SISTEM INFRASTRUCTURA INCARCARE AUTOBUZE ELECTRICE (RELOCABIL PARTIAL)” Proiect de finanțare prin: BUGET LOCAL e .. . .. e o. =ENERGOISIJ fe ia BORDEROU OD wo N = 1. PIESE SCRISE: FOAIE DE CAPAT COLECTIV DE ELABORARE STUDIU DE FEZABILITATE ANEXA 1-DEVIZ GENERAL, ANEXA 2-GRAFIC DE EXECUTIE ANEXA 3-AVIZ TEHNIC DE RACORDARE ANEXA 4- EXTRAS DE CARTE FUNCIARĂ NR. 156172 SI 156173 2. PIESE DESENATE „ PLAN DE INCADRARE IN ZONA, SC 1:10000 „PLAN DE SITUATIE CU INSTALATIILE ELECTRICE PROIECTATE, SC. 1:500 „SCHEMA ELECTRICA MONOFILARĂ DE INCADRARE IN SISTEMUL DE DISTRIBUTIE 20 KV EXISTENTA „SCHEMA MONOFILARĂ PTZ GARAJ ICO - SITUAȚIA EXISTENTĂ „SCHEMA MONOFILARĂ PTZ GARAJ ICO - SITUAȚIA PROIECTATAINSTALATII ELECTRICE 21 6/ FOAIE DE CAPĂT Denumire proiect : "ALIMENTARE CU ENERGIE ELECTRICA SISTEM INFRASTRUCTURA INCARCARE AUTOBUZE ELECTRICE (RELOCABIL. PARȚIAL)” Amplasament: Jud. Bihor, Mun. Oradea, Strada Str ATELIERELOR, Nr. 12, nr. cad 156172 si 156173 Proiectant general : S.C. ENERGOTEH PROIECT S.R.L. Proiectant de specialitate instalatii : S.C. ENERGOTEH PROIECT S.R.L. Faza de proiectare: STUDIU DE FEZABILITATE (5.F.) Data elaborarii: 2025 ENERGOȚEH PAGINA DE SEMNATURI NR CONTRACT: 60/12.03.2025 SEF PROIECT PROIECTANT INSTALATII ELECTRICE INTOCMIRE DOCUMENTATIE: ing. Barabas Angelica ing. Barabas Stefan Jr. Proiect nr.4? 2025 Faza: S.F. 4167 E Proieci nr.479.2023 =ENERGOTEH Faza: S.F. STUDIU DE FEZABILITATE A. PIESE SCRISE |_____ 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii _ _ | "ALIMENTARE CU ENERGIE ELECTRICA SISTEM INFRASTRUCTURA INCARCARE AUTOBUZE ELECTRICE (RELOCABIL PARTIAL)” f L_ 15, Elaboratorul studiului de fezabilitate Î__ 1.3. Ordonator de credite (secundar/ terțiar). 1.2. Ordonator principal de credite/investitor PRIMARUL. MUNICIPIULUI ORADEA Nu este cazul S.C. Oradea Transport Local S.A S.C. ENERGOTEH PROIECT S.R.L. Sediu social Str.Mircea Eliade, nr.45, Oradea Jud.Bihor, CP 410505 E-mail stefan.barabasQenergotehproiect.ro Telefon 004 0731 879 285 004 0771 093 731 004 0372 921 491 Date fiscale RO26741440 J5/454/2010 Domeniul principal de activitate: „Activitati de arhitectura, inginerie tehnica legate de acestea - 7112” si servicii de consultanta 3167 Faza: Sl | 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivu i/ proiectului de investiții | 2.1. Concluz situația actuală, necesitatea și oportunitatea promovării obiectivului de investiții și _ scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate și propuse spre analiză Nu a fost elaborat in prealabil un studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de investitii pe termen lung. 2.2, Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structuri instituționale şi financiare Prezentul studiu de fezabilitate, intocmit conform continutului cadru si metodologiei stipulate in HG nr. 907/2016 si avizat conform legislatiei in vigoare, evalueaza necesitatea si oportunitatea investitiei "ALIMENTARE CU ENERGIE ELECTRICA SISTEM INFRASTRUCTURA INCARCARE AUTOBUZE ELECTRICE (RELOCABIL PARTIAL)” 1. Politici și Strategii În ultimii ani, politicile europene şi naționale s-au concentrati pe tranziţia către un transpori public mai ecologic, prin promovarea utilizării vehiculelor electrice, inclusiv a autobuzelor electrice. Principalele documente strategice relevante includ: + Pactul Verde European (European Green Deal) - stabileşte obiectivul ca Europa să devină neutră din punct de vedere clirnatic până în 2050, promovând mobilitatea sustenabilă. Strategia UE pentru Mobilitate Durabilă și inteligentă (2020) - încurajează electrificarea transportului public și dezvoltarea infrastructurii de încărcare. » Planurile Naţionale de Redresare și Rezilienţă (PNRR) - includ finanţări pentru modernizarea transportului public și crearea infrastructurii necesare pentru autobuze electrice. Strategia Naţională pentru Schimbări Climatice și Creștere Economică Verde - susţine electrificarea transportului public ca măsură de reducere a emisiilor. 2, Legislaţie și Acorduri Relevante La nivel european și naţional, mai multe reglementări sprijină dezvoltarea infrastructurii pentru autobuze electrice: + Regulamentul UE 2019/631 - stabilește limite de emisii de CO= pentru vehicule, accelerând tranziţia către transport electric. e Directiva 2014/94/UE privind infrastructura pentru combustibili alternativi (AFID) - obligă statele membre să dezvolte reţele de staţii de încărcare pentru vehicule electrice. + Legea nr. 34/2017 privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi - transpune directiva AFID în legislația naţională. + Planul Naţional Integrat pentru Energie și Climă (PNIESC) - include măsuri pentru dezvoltarea infrastructurii de reîncărcare a vehiculelor electrice. 6167 iile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind Li Paza: 5 Contracte de finanţare cu BEI, BERD și alte instituţii financiare internaţionale susțin proiecte de transport public ecologic. 3. Structuri instituționale şi Financiare Implementarea infrastructurii pentru autobuze electrice implică mai multe entități: a Lă Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii - coordonează politici de mobilitate urbană. Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor - gestionează programe de finanțare pentru transport electric. Administrațiile locale (Primării, Consilii Județene) - implementează proiecte pentru transport public electric, Operatorii de transport public - achiziţionează autobuze electrice și instalează stații de reîncărcare. Distribuitorii de energie electrică (ex. Electrica, Enel, E.ON, CEZ) - asigură infrastructura energetică necesară, Fonduri europene (PNRR, Fondul pentru Mediu, Programul Operaţional Regional) principalele surse de finanţare. 4. Asigurarea Alimentării cu Energie Electrică Pentru a asigura funcţionarea eficientă a stațiilor de încărcare, este necesară dezvoltarea infrastructurii electrice: Extinderea și modernizarea reţelelor electrice - creșterea capacităţii de distribuţie în zonele cu staţii de încărcare. Utilizarea staţiilor de încărcare rapide și ultra-rapide - optimizarea timpilor de încărcare pentru autobuzele electrice. Integrarea surselor regenerabile de energie - reducerea costurilor și creşterea sustenabilității sistemului. Implementarea soluţiilor de stocare a energiei - baterii stationare pentru optimizarea consumului de energie. Aceste măsuri contribuie la dezvoltarea unei infrastructuri sustenabile pentru transportul public electric și la reducerea emisiilor de carbon în orașe, | 2.3, Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor 1, Situaţia existentă OTL RA Oradea (Operatorul de Transport Local) deţine în prezent o flotă de autobuze electrice, achiziţionate pentru modernizarea transportului public și reducerea poluării urbane. Cu toate acestea, infrastructura de reîncărcare necesară pentru aceste autobuze nu este încă disponibilă, ceea ce generează dificultăți operaționale semnificative. 2. Deficiențe identificate 2.1. Lipsa staţiilor de încărcare dedicate Nu există stații de încărcare specifice pentru autobuzele electrice în depourile OTL sau pe traseele acestora. GECI Faza: S.F. Lipsa infrastructurii de încărcare determină dependența de solutii alternative, precum utilizarea unor prize industriale sau a staţiilor de încărcare destinate altor tipuri de vehicule (dacă acestea există), ceea ce este ineficient și nesustenabil. 2,2. Probleme de operare și planificare > Fără staţii de încărcare dedicate, autobuzele electrice nu pot fi uiilizate la întreaga capacitate operaţională. + Autonomia autobuzelor electrice poate fi insuficientă pentru a acoperi întreaga durată a unei zile de operare fără reîncărcare intermediară. o Există riscul apariţiei întârzierilor sau a indisponibilităţii unor autobuze din cauza lipsei energiei suficiente pentru desfăşurarea curselor planificate, 2.3. Capacitate insuficientă a reţelei elecirice locale > Chiar dacă s-ar instala staţii de încărcare, rețeaua electrică existentă din depourile OTL și staţiile de capăt ar putea să nu suporte sarcina suplimentară necesară pentru alimentarea simultană a mai multor autobuze electrice. e Ar putea fi necesare investiții suplimentare în modernizarea și extinderea infrastructurii de distribuţie a energiei electrice pentru a evita suprasolicitarea reţelei. 2.4. Lipsa unui plan integrat pentru gestionarea încărcării > Nu există un sistem centralizat de management al încărcării autobuzelor, care să permită optimizarea consumului energetic și evitarea suprasolicitării rețelei în orete de vârf. + Fără un astfel de sistem, costurile de operare pot crește semnificativ, iar utilizarea eficientă a energiei nu poate fi garantată. 2.5, Finanţare și resurse limitate pentru implementare e Deși există oportunități de finanţare prin fonduri europene sau naţionale, OTL RA Oradea nu a implementat î încă un proiect concret pentru dezvoltarea infrastructurii de încărcare. + Procesul de atragere a finanţărilor necesită timp și resurse administrative, ceea ce poate întârzia adoptarea unei soluții viabile. 2.6. Impact asupra mediului și eficienţei transportului public o Fără staţii de încărcare funcţionale, utilizarea autobuzelor electrice este limitată, ceea ce reduce impactul pozitiv asupra mediului. e Înloc să contribuie la reducerea emisiilor de CO2 şi a poluării fonice, autobuzele electrice ar putea fi utilizate sub capacitate sau chiar înlocuite temporar cu vehicule convenționale în caz de probleme de încărcare. 3. Concluzii și necesitatea unei intervenţii rapide În absenţa staţiilor de încărcare dedicate, OTL RA Oradea nu poate valorifica pe deplin investiția în autobuze electrice, ceea ce afectează eficiența transportului public. Este esenţial ca autoritățile locale și operatorul de transport să implementeze urgent un plan strategic pentru instalarea infrastructurii de încărcare și modernizarea rețelei electrice, utilizând fonduri europene sau alte surse de finanţare disponibile. Oradea Transport Local R.A, Oradea, doreste sa asigure alimentarea cu energie elecirica pentru un numar de 5 statii de reincarcare autobuze electrice =ENERGOTEH ea Acestea se vor amplasa pe terenurile identificate cu nr. cad 156172 si 156173 2.4, Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu și lung privind evoluția cererii, în scopul justificării necesității obiectivului de investiții 1. Contextul actual al cererii de bunuri şi servicii OTL RA Oradea se află în proces de tranziţie către un transport public ecologic, având deja în exploatare autobuze electrice. Cu toate acestea, lipsa unei infrastructuri de încărcare adecvate generează constrângeri operaționale, iar cererea pentru servicii eficiente de transport public electric continuă să crească, determinând necesitatea unei investiţii strategice în infrastructura de alimentare cu energie electrică. Principalii factori care determină creșterea cererii: e Politicile de mediu și de transport sustenabil - adoptarea normelor europene și naționale pentru reducerea emisiilor de CO». 2 Creșterea numărului de utilizatori ai transportului public - susținută de măsuri locale pentru descurajarea utilizării mașinilor personale. Modernizarea flotei de transport - înlocuirea autobuzelor diesel cu vehicule electrice. > Dezvoltarea urbană și extinderea traseelor OTL - creșterea necesarului de autobuze electrice și implicit a cererii pentru staţii de încărcare. 2. Prognoze privind evoluţia cererii pe termen mediu şi lung Pentru justificarea investiţiei în lucrările de alimentare cu energie electrică pentru infrastructura de încărcare, este necesară o analiză a evoluției cererii de transport public electric și a cerințelor de consum energetic aferente. 2.1. Prognoza numărului de autobuze electrice În prezent, OTL RA Oradea are un număr limitat de autobuze electrice, însă planurile de dezvoltare prevăd achiziția suplimentară de vehicule electrice. Estimari în ceea ce priveste planul de dezvoltare: An Nr. autobuze electrice existente Nr. autobuze electrice noi| T otal flotă electrică, 12024([15 25 | [2026]25 ___]40 | | EC) | Creșterea flotei de autobuze electrice implică o cerere direct proporțională pentru infrastructura de încărcare și pentru asigurarea alimentării cu energie electrică a acesteia. 2.2. Prognoza necesarului de staţii de încărcare Pentru a menţine un serviciu eficient de transport public, este esenţial ca fiecare autobuz să beneficieze de infrastructura de încărcare necesară. Pe baza standardelor internaţionale, încărcarea rapidă necesită staţii de 150 kW - 450 kW pentru fiecare autobuz, — 125 | 915.75. | Astfel, alimentarea cu energie electrică a celor 5 staţii OTL SA Oradea trebuie să fie dimensionată astfel încât să poată susţine viitoarea cerere energetică a flotei electrice. 3, Justificarea investiţiei în infrastructura de alimentare cu energie electrică Pe baza prognozelor realizate, se justifică investiția în alimentarea cu energie electrică a sistemului de încărcare pentru cele 5 staţii ale OTL SA Oradea, având în vedere următoarele aspecte: 3.1. Necesitatea asigurării continuității transportului public electric > Fără o infrastructură adecvată de încărcare, autobuzele electrice vor avea timpi mari de indisponibilitate, afectând transportul public. + Lipsa capacităţii de încărcare poate reduce eficienţa utilizării flotei și poate crește costurile de operare. 3.2. Eficienţa energetică și sustenabilitatea O reţea electrică modernizată poate permite utilizarea surselor regenerabile (fotovoltaic, eolian) pentru reducerea costurilor şi emisiilor. e integrarea unor sisteme de management inteligent al încărcării poate optimiza consumul și reduce presiunea asupra reţelei electrice locale. 3.3. Oportunităţi de finanţare și conformitate cu reglementările UE + Finanţarea din PNRR, Fondul de Mediu și Programul Operațional Regional sprijină infrastructura pentru transportul electric, e Investiţia este esenţială pentru conformitatea cu Directiva UE privind infrastructura pentru combustibili alternativi și Planul Naţional Integrat pentru Energie și Climă. 3.4. Impact economic și social e Creșterea atractivităţii transportului public electric va duce la o scădere a utilizării autoturismelor personale, contribuind la decongestionarea traficului și reducerea poluării. e Crearea unor noi locuri de muncă pentru mentenanţa infrastructurii electrice și a staţiilor de încărcare. 4. Concluzie: Necesitatea urgentă a investiţiei Având în vedere prognoza cererii pe termen mediu și lung, lipsa actuală a staţiilor de încărcare și necesitatea modernizării infrastructurii electrice pentru a susține flota de autobuze electrice, 10 | 67 IER CIIE CET, investiţia în alimentarea cu energie electrică a celor 5 stații OTL RA Oradea este imperativă și justificată economic, social și tehnologic, Această investiţie va permite: “ Asigurarea unei ieţele electrice fiabile şi scalabile pentru autobuzele electrice. “ Creșterea sustenabilității transportului public, alinierea la normele UE și reducerea emisiilor. “/ Optimizarea costurilor operaționale și creșterea eficienței energetice prin integrarea surselor regenerabile și a sistemelor de management al încărcării. “” Accesarea fondurilor europene și naţionale pentru implementarea proiectului fără impact financiar semnificativ asupra bugetului local. Prin urmare, demararea imediată a lucrărilor de alimentare cu energie electrică pentru infrastructura de încărcare a autobuzelor electrice este esenţială pentru viitorul transportului public din Oradea. | 2.5. Obiective preconi [...]