HCL 1600/2019 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Compartimentului Monitorizare Asistenți Personali din cadrul Serviciului Resurse Umane-Salarizare al DAS Oradea Analizând Referatul de aprobare al primarului, în calitate de inițiator, înregistrat sub nr. 467303/16.12.2019 și Raportul de specialitate nr. 467310/16.12.2019 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Compartimentului Monitorizare Asistenți Personali din cadrul Serviciului Resurse Umane-Salarizare al Direcției de Asistență Socială Oradea; Conform art. 5 alin (7) din Legea nr. 50/2019 a bugetului de stat pe anul 2019 “În anul 2019, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi .. finanţarea drepturilor asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav sau indemnizaţiile lunare ale persoanelor cu handicap grav de la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor şi sectoarelor municipiului Bucureşti se asigură din veniturile proprii ale acestora şi, în completare, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale, după caz”. Luând în considerare prevederile art. 38 din O.U.G. nr.114/2018 „În perioada 2019-2021, numărul maxim de posturi care se finanţează din fonduri publice, pentru instituţiile şi autorităţile publice, indiferent de modul de finanţare şi subordonare, se stabileşte de către ordonatorii de credite astfel încât să se asigure plata integrală a drepturilor de natură salarială acordate în condiţiile legii, cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate prin buget.” În prezent, cele 250 posturi contractuale de asistenți personali aprobate pentru DAS Oradea, sunt ocupate.Totodată, în cadrul Compartimentului Monitorizare Asistenți Personali sunt înregistrate un număr de 56 de cereri privind angajarea în funcția de asistent personal, nesoluționate. Astfel, este necesar adoptarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Compartimentului Monitorizare Asistenți Personali și stabilirea criteriilor de selecție în vederea angajarii asistentilor personali pe posturile vacantate sau nou înființate. Cu respectarea prevederilor:  H.G. nr. 797 din 8 noiembrie 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, actualizată;  Legii nr. 292/2011 privind asistenţa socială, actualizată;  Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată;  H.G. nr.268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap;  Legii nr.53/2003 Codul muncii, actualizată, republicată;  Legii-cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, actualizată; Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza prevederilor art.129 alin.(2) lit.a), alin.(3) lit. c) şi art.139 alin. (1) din O.U.G. nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş te : Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcționare al Compartimentului Monitorizare Asistenți Personali din cadrul Serviciului Resurse Umane-Salarizare al al Direcției de Asistență Socială Oradea, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcția de Asistență Socială Oradea. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu:  Instituţia Prefectului judeţului Bihor  Primarul municipiului Oradea  Direcția de Asistență Socială Oradea  Se publică în Monitorul Oficial al judeţului Bihor şi pe site-ul instituţiei www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Filimon Teofil Laviniu Oradea, 19 decembrie 2019 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 1600 SECRETAR GENERAL Ionel Vila Consiliul Local al Municipiului Oradea Direcţia de Asistență Socială Oradea Str. Primăriei, nr. 42 410 209, Oradea Serviciul Resurse Umane - Salarizare Tel. +40 259441 677 Compartiment Monitorizare Asistenți Personali Fax. +40 259441 678 E-mail: [email protected] Anexa la H.C.L. 1600/2019 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL COMPARTIMENTULUI MONITORIZARE ASISTENȚI PERSONALI din cadrul Serviciului Resurse Umane-Salarizare al DAS Oradea Art.1. Definiție (1) Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu Compartimentului Monitorizare Asistenți Personali din cadrul Serviciului Resurse Umane-Salarizare al Direcției de Asistență Socială Oradea, aprobat prin HCL Oradea, în vederea asigurării funcționării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor cu handicap grav, beneficiare de acest tip de serviciu social la informații privind condițiile de eligibilitate a persoanelor beneficiare, tipul serviciilor sociale oferite, drepturi ale persoanei cu handicap, obligații și responsabilități ale asistentului personal angajat la DAS Oradea. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii, atât pentru asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav, cât și pentru angajații compartimentului. Art.2. Scopul serviciului social Scopul Compartimentului Monitorizare Asistenți Personali este de a asigura coordonarea și monitorizarea activității asistenților personali angajați pentru persoana încadrată în grad de handicap grav cu asistent personal, în baza prevederilor Legii nr.448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată cu modificările și completările ulterioare precum și a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. Compartimentul Monitorizare Asistenți Personali este organizat ca un compartiment distinct aflat în subordinea Serviciului Resurse Umane-Salarizare în conformitate cu prevederile anexei nr.2 la H.G. nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal Principalele atribuții ale compartimentului sunt:  Încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă a asistenţilor personali, evaluează şi monitorizează activitatea acestora, în condiţiile legii;  Întocmeşte, gestionează şi răspunde de dosarele personale ale asistenților personali; Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcția de Asistență Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date (GDPR) în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale de protecţie şi asistenţă socială. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteți exercita dreptul de acces, intervenție și de opoziție în condițiile Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei 1/8 www.daso-oradea.ro   Întocmeşte actele administrative privind modificarea, suspendarea şi încetarea contractelor individuale de muncă, precum şi acordarea tuturor drepturilor prevăzute de legislaţia muncii pentru asistenții personali;  Întocmeşte statul de personal al asistenţilor personali, precum şi a fişei colective de prezenţă;  Întocmeşte statele de plată pentru asistenții personali, în baza centralizării datelor din pontaje, cereri de concedii de odihnă, concediilor medicale;  Întocmește ordinele de plată privind drepturile/contribuțiile/reținerile salariale ale asistenților personali;  Răspunde de efectuarea corectă, în termenul legal, a viramentelor pentru salarii;  Întocmeşte şi actualizează Registrul de evidenţa al salariaţilor şi baza de date privind evidenţa asistenților personali, conform legislaţiei în vigoare;  Se asigură de existenţa la dosar a tuturor documentelor prevăzute de lege;  Realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale;  Monitorizează şi evaluează în teren activitatea asistenților personali aflati în propria administrare  Asigură informarea şi consilierea beneficiarilor privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile;  Identifică şi evaluează situaţiile care impun acordarea de servicii şi/sau beneficii pentru persoanele adulte cu dizabilităţi;  Întocmește rapoarte periodice cu privire la activitatea derulată. Asistentul personal este persoana care supraveghează, acordă asistență și îngrijire la domiciliul copilului sau adultului cu handicap grav și asigură activități de supraveghere și îngrijire în baza planului de recuperare pentru copilul cu handicap, respectiv a planului individual de servicii al persoanei adulte cu handicap. Totodată, asigură condiții pentru implicarea persoanei cu handicap în activitate, în situații de viață reale, pentru participare la viața comunității și exercitarea tuturor drepturilor cetățenești. Beneficiarii serviciilor sociale acordate de Compartimentul Monitorizare Asistenți Personali sunt persoane încadrate de către Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap sau Comisia pentru Protecția Copilului, într-o categorie de persoane cu handicap grav cu asistent personal, având domiciliul în municipiul Oradea. Art.3 Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare (1) Compartimentul Monitorizare Asistenți Personali funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcționare a serviciilor sociale reglementat de H.G. nr.797/2017, Legea nr.292/2011 a asistenței sociale cu modificările și completările ulterioare, Legea nr.448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată cu modificările și completările ulterioare, Legea nr.53/2003 Codul muncii, republicată, actualizată precum și a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Compartimentul Monitorizare Asistenți Personali a fost înființat prin HCL nr.69/2018 în structura organizatorică a instituției ca urmare a reorganizării activității în baza H.G. nr.797/2017 și funcționează în subordinea Serviciului Resurse Umane-Salarizare al Direcției de Asistență Socială Oradea. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcția de Asistență Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date (GDPR) în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale de protecţie şi asistenţă socială. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteți exercita dreptul de acces, intervenție și de opoziție în condițiile Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei 2/8 www.daso-oradea.ro Art.4 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Compartimentul Monitorizare Asistenți Personali se organizează și funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul național de asistență socială, precum și cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislația specifică. (2) Principiile care stau la baza prestării serviciilor sociale la domiciliu de către Compartimentul Monitorizare Asistenți Personali, sunt următoarele: a) respectarea cu prioritate a dreptului de a trăi în propria familie sau, dacă acest lucru nu este posibil, într-o familie substitutivă sau după caz într-un mediu familial; b) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei cu handicap, beneficiară de asistent personal; c) protejarea și promovarea drepturilor persoanei cu handicap în ceea ce privește egalitatea de șanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia, demnitatea personală și întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare; d) asigurarea protecției împotriva abuzului și exploatării persoanei cu handicap; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exercițiu în realizarea și exercitarea drepturilor; f) ascultarea opiniei persoanei cu handicap și luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont de, după caz de vârsta și gradul său de maturitate, de discernământ și capacitate de exercițiu; g) facilitarea menținerii relațiilor personale ale persoanei cu handicap și a contactelor directe, după caz cu frații, părinții, alte rude, prieteni, precum și cu alte persoane față de care acesta a dezvoltat legături de atașament; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei cu handicap; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate a persoanei cu handicap; j) preocuparea permanentă pentru identificarea soluțiilor de integrare în comunitate, în baza potențialului și abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea inițiativelor individuale ale persoanei cu handicap și a implicării active a acesteia în soluționarea situațiilor de dificultate; l) asigurarea confidențialității și a eticii profesionale; m) colaborarea cu alte tipuri de servicii ale DAS Oradea, DGASPC sau cu alte instituții abilitate în vederea ocrotirii drepturilor persoanei cu handicap. Art. 5 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate de Compartimentul Monitorizare Asistenți Personali sunt persoane dependente care, ca urmare a pierderii autonomiei funcționale din cauze fizice, psihice sau mintale, necesită ajutor semnificativ pentru care s-a stabilit, în condițiile legii, îngrijirea prin asistent personal, în vederea îndeplinirii activităților uzuale ale vieții zilnice, cum ar fi: asigurarea igienei corporale, îmbrăcare și dezbrăcare, hrănire și hidratare, transfer și mobilizare, deplasare în interior, comunicare precum și prepararea hranei, efectuarea de cumpărături, activități de menaj și spălătorie, facilitarea deplasării în exterior și însoțire, activități de administrare și gestionare a bunurilor, acompaniere și socializare. (2) Condițiile pentru angajarea asistentului personal sunt prevăzute la art. 36 alin (1) din Legea nr.448/2006 și art. 25 din H.G. nr.268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap (3)Documente necesare angajării: Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcția de Asistență Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date (GDPR) în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale de protecţie şi asistenţă socială. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteți exercita dreptul de acces, intervenție și de opoziție în condițiile Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei 3/8 www.daso-oradea.ro Cerere privind angajarea; Cartea de identitate a persoanei care solicită angajarea; Documente privind starea civilă; Carnetul de muncă sau, după caz adeverințe care să ateste vechimea în muncă Cazier judiciar; Certificat de integritate comportamentală eliberat cf. prevederilor art.18 alin (1) din Legea nr.118/2019; Adeverință medicală care să ateste starea de sănătate corespunzătoare, eliberată de medicul de familie, cu cel mult 6 luni anterior angajării; Documente care să ateste studiile dobândite; Curriculum vitae (autobiografie); Actele de identitate ale tuturor membrilor familiei, necesare întocmirii anchetei sociale în vederea angajării; Buletinul de identitate/cartea de identitate/certificatul de naștere al persoanei cu handicap grav; Acordul emis de Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului - Bihor, eliberat pe baza cererii adresată în scris, prin care beneficiarul optează pentru asistent personal. Lângă acord se va anexa o copie a cererii beneficiarului adresată D.G.A.S.P.C.; Certificatul de încadrare într-un grad de handicap grav - cu asistent personal; Cupon de pensie al bolnavului; Acordul persoanei cu handicap sau după caz, al reprezentantului legal al acesteia ori al familiei, exprimat în scris, în vederea angajării; Codul IBAN de la CEC Bank, BRD - a persoanei care solicită angajarea; Fişă de aptitudine emisă de cabinet de medicina muncii, care să ateste starea de sănătate corespunzătoare ocupării funcției solicitate și care confirmă că solicitantul nu suferă de boli psihice sau cronice și este apt de muncă. (4) Angajarea asistentului personal se face în maximum 30 de zile de la depunerea dosarului cu documentele prevăzute. În această perioadă, DAS Oradea face demersurile necesare în vederea efectuării anchetei sociale la domiciliul sau reşedinţa persoanei care doreşte să se angajeze ca asistent personal. (5) Condiții de încetare a serviciilor: în cazul în care nu sunt îndeplinite condițiile de eligibilitate. (6) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de Compartimentul Monitorizare Asistenți Personali au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile și libertățile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanță personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenția socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidențialității asupra informațiilor furnizate și primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se mențin condițiile care au generat situația de dificultate; e) să fie protejați de lege atât ei cât și bunurile lor atunci când nu au capacitate de exercițiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea și respectarea vieții intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite h) să li se respecte toate drepturile speciale în situația în care sunt minori sau persoane cu dizabilități; Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcția de Asistență Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date (GDPR) în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale de pr [...]