HCL 132/2021 Oradea adoptată

România Județul Bihor Municipiul Oradea Piaţa Unirii, nr. 1 Consiliul Local 410 100, Oradea Tel. +40 0259-437 000 Fax. +40 0259-437 544 E-mail: [email protected] HOTĂRÂRE privind aprobarea eliminării unui criteriu de calificare pentru închirierea locuințelor aparținând Municipiului Oradea, gestionate de Direcția Patrimoniu Imobiliar Analizând Referatul de aprobare al primarului municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat sub nr. 76326/1 din 16.02.2021 și Raportul de specialitate nr. 76326/2 din 18.02.2021, referitor la proiectul de Hotărâre privind aprobarea eliminării unui criteriu de calificare pentru închirierea locuințelor aparținând Municipiului Oradea, gestionate de Direcția Patrimoniu Imobiliar. Ținând cont de prevederile Hotărârii Consiliului Local, nr. 859 din 31.10.2019, privind aprobarea închirierii, prin licitație publică, a locuințelor gestionate de Municipiul Oradea prin Direcția Patrimoniu Imobiliar, devenite libere de contract, Luând în considerare propunerile Comisiei de analiză a solicitărilor de locuinţe fond de stat şi locuinţe aflate în proprietatea privată a Municipiului Oradea, administrate prin Direcţia Patrimoniu Imobiliar Oradea (conform Procesului Verbal nr. 73590 din 12.02.2021), În conformitate cu prevederile art. 333 alin. (5), coroborate cu art. 362, al. 3 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. c), lit. d), alin. (6) lit. b), alin. (7) lit. q), alin. (8) lit. b), art. 139 alin. (3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art. 1. Se aprobă eliminarea criteriului de calificare pentru închirierea locuințelor aparținând Municipiului Oradea, prin grija Direcției Patrimoniu Imobiliar, care prevede ca: Ofertantul și, după caz, soţul / soţia acestuia sau alte persoane aflate în întreţinerea sa: - nu deţin în proprietate sau coproprietate o locuinţă; - nu au înstrăinat o locuinţă proprietate personală sau cotă-parte dintr-o locuință după 01.01.1990; - nu au beneficiat de sprijinul statului în credite și execuţie pentru realizarea unei locuinţe; Art. 2. Se aprobă eliminarea din Lista documentelor de certificare a identităţii şi a calităţii ofertantului a declaraţiei / declarațiilor notariale din care rezultă că ofertantul și după caz, soţul, soţia acestuia, copiii majori și / sau alte persoane aflate în întreţinerea sa: - nu deţin în proprietate sau coproprietate o locuinţă; - nu au înstrăinat o locuinţă proprietate personală sau cotă-parte dintr-o locuință după 01.01.1990; - nu au beneficiat de sprijinul statului în credite și execuţie pentru realizarea unei locuinţe; Art. 3. Se aprobă Documentația de atribuire, conform Anexei, parte integrantă a prezentei Hotărâri. www.oradea.ro Art. 4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Direcției Patrimoniu Imobiliar. Art. 5. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcția Patrimoniului Imobiliar - Serviciul Locuințe, Spații Comerciale. - Se publică pe www.oradea.ro; - Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Burtă Olivia Ligia Oradea, 25 februarie 2021 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 132 SECRETAR GENERAL Eugenia Borbei Hotărârea a fost adoptată cu 23 de voturi „pentru” și 3 „abțineri” www.oradea.ro  Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 132 din 25.02.2021 Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE aferentă procedurii de închiriere, prin licitaţie publică, a spațiului cu destinația de locuință, situat în mun. Oradea, Str. ...................................................... CUPRINS I. FIȘA DE DATE A PROCEDURII II. CAIET DE SARCINI III. FORMULARE ȘI MODELE DE DOCUMENTE IV. CONTRACT DE ÎNCHIRIERE – model orientativ  FIȘA DE DATE A PROCEDURII PRIVIND ÎNCHIRIEREA, PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ, A SPAȚIULUI CU DESTINAȚIA DE LOCUINȚĂ SITUAT ÎN MUN. ORADEA, STR. .................................................................... I. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND ORGANIZATORUL Municipiul ORADEA , cu sediul administrativ în mun. Oradea, Piața Unirii nr. 1, jud. Bihor Codul fiscal: 4230487 Telefon / fax: 0259 - 437.000, int. 175 /159, 0259 - 409.424, 0259 - 408.865 E-mail: [email protected] Persoană de contact: ........................................................... Procurarea documentației de atribuire: documentația de atribuire se poate descărca de pe site-ul oficial al Primăriei municipiului Oradea - www.oradea.ro, secțiunea Licitații. II. OBIECTUL CONTRACTULUI Închirierea spațiului cu destinația de locuință, situat în municipiul Oradea, str. ..........................................................., judeţul Bihor, înscris în CF..................................., compus din: ............camere și dependințe....................... având Su = ............mp, Sc = .............. mp și terenul aferent. III. TEMEIUL LEGAL AL ORGANIZĂRII PROCEDURII: - O.U.G. nr. 57 din 2019, privind Codul administrativ; - Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 859 din 31.10.2019; - Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 503 din 13.06.2019 privind aprobarea tarifelor de închiriere pentru locuințele aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Oradea, altele decât locuințele sociale, de serviciu și de necesitate, completată prin H.C.L. nr. 420 din 28.05.2020; - Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 362 din 2000 pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea tarifelor lunare de bază/ mp/ lună la chirii de locuințe proprietate a Municipiului Oradea, modificată și actualizată prin H.C.L. nr. 67 din 26.01.2017; - Procesul Verbal nr. 476271 din 20.12.2019 al şedinţei Comisiei de Analiză a Solicitărilor de Locuinţe fond de stat şi locuinţe aflate în proprietatea privată a municipiului Oradea, administrate de Direcţia Patrimoniu Imobiliar Oradea, - Procesul Verbal nr. 236153 din 08.04.2020 al şedinţei Comisiei de Analiză a Solicitărilor de Locuinţe fond de stat şi locuinţe aflate în proprietatea privată a municipiului Oradea, administrate de Direcţia Patrimoniu Imobiliar Oradea, - Procesul Verbal nr. 73590 din 12.02.2021 al şedinţei Comisiei de Analiză a Solicitărilor de Locuinţe fond de stat şi locuinţe aflate în proprietatea privată a municipiului Oradea, administrate de Direcţia Patrimoniu Imobiliar Oradea, IV. CRITERII DE CALIFICARE ŞI/SAU SELECŢIE Pentru a participa la licitaţie, ofertantul trebuie să depună oferta la sediul Primăriei municipiului Oradea (registratură), până la data limită pentru depunere stabilită în anuntul procedurii, într-un plic sigilat, pe exteriorul căruia se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă documentația, numele ofertantului, domiciliul acestuia, număr de telefon şi va conține următoarele documente: 1) documente de certificare a identităţii şi calităţii ofertantului:  Fișa ofertantului, conform Anexei nr. 1;  Declarația de participare la licitaţie, conform Anexei nr. 2;   Oferta financiară, conform Anexei nr. 3;  Actele de identitate și de stare civilă ale tuturor membrilor familiei ofertantului (soţ, soţie, copii): cărţi de identitate, certificate naștere, certificat căsătorie (după caz) - în copie;  dovada realizării unui venit stabil de către ofertant și ceilalţi membrii ai familiei (soţ, soţie, copii, alte persoane aflate în întreţinere), după caz, prin contract de muncă/adeverință de venit/cupon de pensie/convenție civilă/PFA sau alte documente doveditoare, în vederea achitării chiriei lunare și a cheltuielilor aferente locuinței;  împuternicire notarială în original/copie legalizată, acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitaţie publică, însoţită de copie a actului de identitate al împuternicitului (după caz);  certificat de atestare fiscală, eliberat de ANAF, care să ateste că ofertantul nu are datorii faţă de bugetul general consolidat (bugetul de stat), valabil la data deschiderii ofertelor - original;  certificat/adeverinţă privind plata taxelor şi impozitelor locale care le datorează unităţii ­ administrativ teritoriale unde îşi are domiciliul care să ateste că persoana nu are datorii, valabil la data deschiderii ofertelor – original. 2) documente de certificare a plăților necesare pentru participarea la licitație:  dovada achitării taxei de participare la licitaţie, în cuantum de 50 lei, (sumă care nu se restituie);  dovada depunerii garanției de participare la licitaţie, în cuantum de .................. lei, echivalentul a două chirii lunare (se calculează pornind de la prețul minim de închiriere). V. INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE Procedura de licitație se va desfășura în 2 etape: ETAPA I: Procedura de deschidere a plicurilor și stabilirea ofertanților calificați pentru etapa a doua. - În data și ora stabilită în anunţul privind demararea procedurii de licitaţie pentru deschiderea ofertelor, la sediul Primăriei municipiului Oradea (mun. Oradea, Piața Unirii nr. 1) vor fi prezenţi membrii Comisiei de licitaţie şi ofertanţii. - Comisia de licitaţie este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor. - În partea introductivă a procesului verbal se va consemna faptul că plicurile au fost sau nu intacte, în sensul că partea lipită a acestora a fost afectată / nu a fost afectată prin dezlipire sau altă modalitate de deschidere. - După deschiderea plicurilor în şedinţa publică, Comisia de licitaţie descalifică ofertanții care nu au depus toate documentele și datele prevăzute în documentaţia de atribuire.* *NOTA: În situații justificate, Comisia de licitație poate hotarî , cu caracter general, acordarea unui termen de completare a documentației. - Sunt considerate oferte valabile și se califică ofertanții care îndeplinesc toate criteriile de valabilitate prevăzute în Caietul de sarcini. - După analizarea conţinutului plicului, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul comisiei de licitaţie va întocmi un proces verbal în care se menţionează ofertele valabile, precum și ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitație. Procesul - verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de licitaţie şi de către ofertanţi. - Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor, cel puţin două oferte să fie valabile. În cazul în care, în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. ETAPA II: Procedura desfășurării licitaţiei deschise, cu strigare şi adjudecare la cel mai mare preţ oferit și atribuirea contractului de închiriere - Preşedintele comisiei de licitaţie anunţă imobilul ce se supune licitaţiei în vederea închirierii, anunţă preţul de pornire a licitaţiei, pasul de licitare la preţul de pornire a licitaţiei, numele prenumele şi numărul de ordine al ofertanţilor calificaţi, modul de desfăşurare a licitaţiei, asigurându-se că fiecare ofertant a înţeles procedura de desfăşurare. - Preşedintele comisiei conduce licitaţia astfel: 1) licitaţia se desfăşoară după regula licitaţiei competitive;  2) dacă se oferă preţul de pornire al licitaţiei, preşedintele comisiei de licitaţie va creşte preţul cu câte un pas de licitare, până când unul dintre ofertanţi acceptă preţul astfel majorat şi nimeni nu oferă un preţ mai mare; 3) adjudecarea licitaţiei se va face în favoarea ofertantului care oferă cea mai mare chirie/lună; 4) ofertantul declarat câştigător va semna procesul – verbal de licitaţie; 5) preşedintele comisiei de licitaţie anunţă adjudecatarul, declară închisă şedinţa de licitaţie şi întocmeşte procesul - verbal de licitaţie, semnat de către toţi membrii Comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. - Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare. - Autoritatea contractantă va informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, în termen de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. În cadrul comunicării autoritatea contractantă: - va informa ofertantul câştigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate, - va informa ofertanţii care au fost respinşi sau a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare asupra motivelor ce au stat la baza deciziei respective. Notă: Întrucât în contextul epidemiologic prezent, instituția se află în imposibilitatea organizării procedurii licitaţiei publice deschise cu strigare, aceasta se va desfășura, la ora și data stabilită în caietul de sarcini, în lipsa ofertanților, cu plic închis. VI. ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA PROCEDURII DE LICITAŢIE Anunţul privind demararea procedurii de licitaţie se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, precum şi pe site-ul Primăriei www.oradea.ro. Anunţul de licitaţie se va trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Termenul limită de depunere a ofertelor este ......................, ora ................ la sediul Primăriei municipiului Oradea (Piața Unirii nr. 1) - Sala - Relații cu Publicul (Piramidă) ghișeele 1 sau 2. Ședința publică de deschidere și evaluare a ofertelor se va desfășura în data de ..........................., ora .................. în Sala Mică, et. I. VII. INFORMAŢII REFERITOARE LA CLAUZELE CONTRACTUALE OBLIGATORII Contractul de închiriere va conține clauze, conform modelului orientativ anexat – Anexa 4 .  Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar Nr. .................... Data: .................... CAIET DE SARCINI PRIVIND ÎNCHIRIEREA, PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ, A SPAȚIULUI CU DESTINAȚIA DE LOCUINȚĂ înscris în CF........................................................, situat în mun. Oradea, Str. ....................................................... Art. 1. OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.1. Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 859 din 31.10.2019 s-a aprobat închirierea prin licitație publică a locuințelor, gestionate de Municipiul Oradea prin Direcția Patrimoniu Imobiliar, devenite libere de contract. 1.2. Spațiul cu destinația de locuință, înscris în CF..................................., situat în mun. Oradea, str. ...................................................., compus din: ......... camere și ................ dependințe, având suprafață utilă totală de ............. mp și terenul aferent. 1.3. Spațiul va fi folosit, conform destinației, în baza contractului de închiriere. 1.4. Spațiul nu va putea fi subînchiriat. Art. 2. CONDIȚII GENERALE ALE LICITAȚIEI 2.1 OBLIGAŢIILE PRIVIND PROTECŢIA MEDIULUI (1) Locatarul are obligaţia de a respecta legislaţia în vigoare privind protecţia mediului pe toată durata contractului de închiriere. (2) Locatarul este obligat, pe toată durata închirierii, să nu utilizeze locuința pentru depozitarea deşeurilor din categoria celor periculoase, toxice, explozive, menajere, provenite din construcţii, din curăţarea şi întreţinerea spaţiilor verzi ori provenite din diverse procese tehnologice precum şi a deşeurilor de orice natură. (3) Nerespectarea clauzei de la alin. (2) duce la încălcarea obiectului contractului şi ca urmare contractul va înceta, fără nici o altă formalitate prealabilă şi fără intervenţia instanței de judecată, în baza unei notificări transmise de către locator. Încetarea contractului va produce efecte de la data stabilită în notificare, urmând ca pe cheltuiala locatarului să se aducă imobilul închiriat la starea iniţială în care a fost predat. 2.2 CONDIȚII DE EXPLOATARE A IMOBILULUI-CLĂDIRE (1) Locuința ce urmează a fi închiriată va fi utilizată de către locatar pe toată durata contractului, în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituită, liberă de sarcini, proprietarului/administratorului bunului. (2) Pe toată perioada contractului de locaţiune este interzisă modificarea destinaţiei locuinței pentru care s-a încheiat contractul. (3) Orice investiţie sau amenajare a spaţiului închiriat se va realiza numai în baza şi după obţinerea acordului scris al locatorului şi exclusiv pe cheltuiala locatarului, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Art. 3. DURATA ÎNCHIRIERII Contractul de închiriere va fi încheiat pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitate de prelungire prin acordul părților.  Art. 4. ELEMENTE DE PREŢ 4.1. Preţul de pornire al licitaţiei pentru închirierea spațiului cu destinația de locuință, situat în mun. Oradea, Str. ............................................................, stabilit în baza HCL nr. 362 din 2000 pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea tarifelor lunare de bază/ mp/ lună la chirii de locuințe proprietate a Municipiului Oradea, modificată și actualizată prin H.C.L. nr. 67 din 26.01.2017, precum și HCL nr. 503/13.06.2019 privind aprobarea tarifelor de închiriere pentru locuințele aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Oradea, altele decât locuințele sociale, de serviciu și de necesitate, completată prin H.C.L. nr. 420 din 28.05.2020, este de ........................... lei/lună. 4.2. În timpul desfășurării licitației, prețul de pornire va fi mărit în trepte egale de 50 le [...]