HCL 113/2016 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea modificării şi completării Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Administraţiei Sociale Comunitare Oradea, aprobat prin H.C.L. nr. 497/2012 – modificat şi completat prin nr. 205/2015 Analizând raportul de specialitate nr. 42295 din 23.02.2016 întocmit de către Direcţia Juridică din cadrul Primăriei municipiului Oradea, prin care propune Consiliului Local al Municipiului Oradea, aprobarea completării şi modificării Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Administraţiei Sociale Comunitare Oradea, aprobat prin H.C.L. nr. 497/2012 – modificat şi completat prin H.C.L. nr. 205/2015. Ţinând cont de prevederile: - Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate; - Hotărârii nr. 15/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi a procedurii de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă; - Ordinului nr. 125/2016 privind aprobarea procedurii de emitere şi a modelului tichetului social pentru grădiniţă, prevăzute de Legea nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate. Văzând proiectul de hotărâre şi avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 36, alin. 2), lit.(d) şi lit. (e), alin. 6) lit. (a), pct. 2, alin. 7), lit. (a); art. 45, alin. 2), lit. (f) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.I. Se aprobă completarea şi modificarea art. 39 din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Administraţiei Sociale Comunitare Oradea, aprobat prin H.C.L. nr. 497/2012, modificat şi completat prin H.C.L. nr. 205/2015 - articolul nr. 39 - Atribuţiile şi competenţele specifice fiecărui serviciu / compartiment / centru Art.II. Articolul menţionat mai sus este parte integrantă din Regulamentul de organizare şi funcţionare al Administraţiei Sociale Comunitare Oradea şi se regăseşte în anexa nr. 1, respectiv anexa nr. 2 a prezentei hotărâri. Art.III. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Administraţia Socială Comunitară Oradea. Art.IV. Prezenta hotărâre se comunică cu:  Instituţia Prefectului judeţului Bihor  Primarul municipiului Oradea  Administraţia Socială Comunitară Oradea  Se publică în Monitorul Oficial al judeţului Bihor şi pe site-ul instituţiei www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Bârsan Ioan Oradea, 26 februarie 2016 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 113 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi “pentru” Consiliul Local al Municipiului Oradea Administraţia Socială Comunitară Oradea Str. Primăriei, nr. 42 410 209, Oradea Serviciul Resurse Umane - Salarizare Tel. +40 0259-441 677 Fax. +40 0259-441 678 E-mail: [email protected] Nr. 6112/19.02.2016 APROBAT, DIRECTOR GENERAL Arina Moş Anexa nr. 1 Modificări ale REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE al serviciului public de asistenţă socială, al ADMINISTRAŢIEI SOCIALE COMUNITARE ORADEA În conformitate cu prevederile: - Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate; - Hotărârii nr. 15/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi a procedurii de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă; - Ordinului nr. 125/2016 privind aprobarea procedurii de emitere şi a modelului tichetului social pentru grădiniţă, prevăzute de Legea nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate. Având în vedere nota internă privind propunerea Serviciului Protecția Copilului de actualizare a atribuţiilor din cadrul serviciului, este necesară actualizarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Administraţiei Sociale Comunitare Oradea, astfel atribuţiile Serviciului Protecţia Copilului prevăzute la art. 39 se completează şi se modifică astfel: Art. 39. Atribuţiile şi competenţele specifice fiecărui serviciu / compartiment /birou/ centru sunt următoarele: SERVICIUL PROTECŢIA COPILULUI Este subordonat directorului general adjunct (direcţia socială) şi directorului general. Are ca obiectiv principal, asigurarea respectării, promovării şi garantării drepturilor copilului în concordanţă cu prevederile legale în vigoare urmărind principiul interesului superior al copilului, în vederea prevenirii separării copilului de familia sa şi a integrării acestuia în mediul familial. Principalele ATRIBUŢII ŞI COMPETENŢE: Preluarea, verificarea şi introducerea în baza de date a datelor cuprinse în cererea pentru acordarea concediului pentru îngrijirea şi creşterea copilului şi actele justificative şi transmiterea acestora pe bază de borderou la AJPIS - Bihor până in data de 5 a lunii următoare; Preluarea şi verificarea dosarelor de alocaţie pentru susţinerea familiei, emiterea dispoziţiilor de acordare în vederea stabilirii dreptului; Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Administraţia Socială Comunitară Oradea, potrivit notificării Autorităţii Naţionale de Supraveghere a Datelor cu Caracter Personal nr. 17780, în conformitate cu Legea nr. 677/2001, în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale de protecţie şi asistenţă socială. Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, intervenţie şi de opoziţie în condiţiile prevăzute de Legea nr. 667/2001, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei. 1/2 www.asco-oradea.ro  Efectuarea anchetei sociale la domiciliul solicitantului şi introducerea în baza de date a datelor cuprinse în cerere şi în actele justificative, verificarea tuturor modificărilor şi întocmirea dispoziţiilor şi referatelor de modificare, de suspendare, reluare sau de încetare şi transmiterea pe baza de borderouri, la AJPIS Bihor, a dispoziţiilor de acordare, modificare, suspendare, reluare sau încetare, până în data de 5 a lunii următoare; Verificarea documentaţiei depuse de solicitant şi a dosarelor privind acordarea indemnizaţiei pentru creşterea copilului până la împlinirea vârstei de 1 sau 2 ani, a stimulentului de inserţie , etc, cu toate documentele justificative corespunzătoare dreptului solicitat şi transmiterea către AJPIS Bihor pe baza de borderou a cererilor înregistrate, însoţite de documentele justificative; Prevenirea separării copilului de părinţii săi, adoptarea de măsuri de prevenire şi înlăturare a abandonului şcolar, dar şi consilierea părinţilor care, din cauza sărăciei, consumului de alcool, sau a unui comportament deviant, nu respectă şi nu îndeplinesc obligaţiile părinteşti; Efectuarea şi întocmirea anchetelor sociale specifice domeniului de activitate; Monitorizarea relațiilor personale ale copilului, cu celălalt părinte, în cazul în care părintele la care locuiește copilul, împiedică sau afectează în mod negativ legăturile personale ale copilului cu celălalt părinte, prin nerespectarea programului stabilit de instanță sau convenit de părinți; Consilierea și informarea persoanelor desemnate de părinți/tutori plecați la muncă în străinătate și confirmate de instanță, să se ocupe de întreținerea copilului pe perioada absenței părinților sau tutorelui, cu privire la răspunderea pentru creșterea și asigurarea dezvoltării copilului; Implementarea prevederilor legale privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate prin procedura de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă. Relaţiile interne cu:  DIRECTORUL GENERAL ADJUNCT ( direcţia socială), DIRECTORUL GENERAL, DIRECTORUL GENERAL ADJUNCT ( direcţia economică);  cu toate compartimentele/serviciile din cadrul Administraţiei Sociale Comunitare Oradea. Relaţiile externe cu:  autorităţi şi instituţii publice din Municipiul Oradea ;  organizaţii neguvernamentale;  cu alte instituţii şi autorităţi de interes local, judeţean sau naţional;  petenţi. Şef Serviciu Întocmit Florentina Şchiop Referent Rodica Betea Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Administraţia Socială Comunitară Oradea, potrivit notificării Autorităţii Naţionale de Supraveghere a Datelor cu Caracter Personal nr. 17780, în conformitate cu Legea nr. 677/2001, în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale de protecţie şi asistenţă socială. Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, intervenţie şi de opoziţie în condiţiile prevăzute de Legea nr. 667/2001, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei. 2/2 www.asco-oradea.ro REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL ADMINISTRAŢIEI SOCIALE COMUNITARE ORADEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA ADMINISTRAŢIA SOCIALĂ COMUNITARĂ ORADEA Anexa nr. 2 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ AL MUNICIPIULUI ORADEA, ADMINISTRAŢIA SOCIALĂ COMUNITARĂ ORADEA 1 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL ADMINISTRAŢIEI SOCIALE COMUNITARE ORADEA CUPRINS CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE……….....................................................................….........3 CAPITOLUL 2 PATRIMONIUL ŞI FINANŢELE ADMINISTRAŢIEI SOCIALE COMUNITARE ORADEA……..............................................................................................................6 CAPITOLUL 3 MANAGEMENTUL ŞI ORGANIZAREA ADMINISTRAŢIEI SOCIALE COMUNITARE ORADEA……............................................................................….7 1. SERVICIUL PROGRAME SOCIALE........................................................................................10 2. SERVICIUL OPERATIUNI FINANCIARE SI CONTROL FINANCIAR PREVENTIV……….….11 . 3. SERVICIUL RESURSE UMANE – SALARIZARE…….................................................... 13 4. SERVICIUL RELAŢII CU PUBLICUL………….. ................................................................ 14 5. SERVICIUL SOCIAL...................................................................................................................15 6. SERVICIUL PREVENIREA MARGINALIZĂRII SOCIALE...........................................................15 7. SERVICIUL PROTECŢIA COPILULUI......................................................................................17 8. CENTRUL DE INGRIJIRE SI EDUCATIE TIMPURIE..................................................................17 CAPITOLUL 4 - DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII......................................................................19 2 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL ADMINISTRAŢIEI SOCIALE COMUNITARE ORADEA REGULAMENT de organizare si funcţionare al serviciului public de asistenţă socială, ADMINISTRAŢIA SOCIALĂ COMUNITARĂ ORADEA CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. (1) Administraţia Socială Comunitară Oradea (ASCO) este serviciul public de asistenţă socială de interes local, cu personalitate juridică, care funcţionează sub autoritatea Consiliului local al municipiului Oradea, înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 398 din 21 decembrie 2001. (2) Prin intermediul serviciului public de asistenţă socială de interes local se desfăşoară activitatea de asistenţă si protecţie socială in municipiul Oradea. Art. 2. (1) Prin serviciul public de asistenţă socială în înţelesul prezentului regulament se înţelege instituţia de specialitate cu personalitate juridică, structurată pe competenţe, potrivit organigramei. (2) Administraţia Socială Comunitară Oradea realizează la nivel local măsurile de asistenţă socială în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi al oricăror persoane vulnerabile, aflate in nevoie. (3) Administraţia Socială Comunitară Oradea elaborează politici şi strategii, programe de dezvoltare, derulează proiecte de dezvoltare comunitară şi de dezvoltare regională în vederea prevenirii situaţiilor de risc la care sunt expuse grupuri sau persoane din comunitate. Art. 3. (1) Sediul administrativ al Administraţiei Sociale Comunitare Oradea este în municipiul Oradea, str. Primăriei nr. 42. (2) Pe toate actele emise de Administraţia Socială Comunitară Oradea se va menţiona Consiliul local al municipiului Oradea, Administraţia Socială Comunitară Oradea şi sediul serviciului public de asistenţă socială. (3) Directorul general asigură conducerea, îndrumarea şi controlul serviciilor din structura Administraţiei Sociale Comunitare Oradea. Art. 4. Durata de funcţionare a serviciului public de asistenţă socială – Administraţia Socială Comunitară Oradea, este nelimitată. Art. 5. Administraţia Socială Comunitară Oradea îşi desfăşoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare şi a prevederilor legale în vigoare, care va fi adaptat la nevoie conform Legii asistenţei sociale nr. 292 / 2011 şi HG nr. 1.007 / 2005 privind aprobarea Regulamentului – cadru de organizare şi funcţionare a serviciului public de asistenţă socială. Art. 6. Administraţia Socială Comunitară Oradea dispune de cod fiscal, cont bancar propriu, de ştampilă şi sigiliu propriu. 3 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL ADMINISTRAŢIEI SOCIALE COMUNITARE ORADEA Art. 7. (1) Obiectul de activitate al Administraţiei Sociale Comunitare Oradea îl constituie realizarea ansamblului de măsuri, acţiuni, activităţi profesionale, servicii specializate, pentru a răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. (2) Administraţia Socială Comunitară Oradea funcţionează în baza următoarelor criterii, prevăzute de HG 539/2005 cu modificările şi completările aduse de HG nr. 1.007/2005: a) furnizarea serviciilor sociale în vederea îndeplinirii obiectivelor stabilite în actul de înfiinţare, în conformitate cu strategiile şi politicile în domeniu; b) orientarea activităţii în interesul superior al beneficiarilor şi asigurarea participării acestora în procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) utilizarea instrumentelor standardizate de lucru şi a personalului calificat, în vederea îndeplinirii obiectivelor stabilite în actul de înfiinţare; d) existenţa resurselor umane, materiale şi financiare, precum şi preocuparea pentru asigurarea continuităţii serviciilor sociale furnizate; e) preocuparea pentru îndeplinirea standardelor de calitate şi pentru creşterea calităţii serviciilor sociale furnizate; f) existenţa unei structuri organizatorice cu atribuţii şi responsabilităţi definite, în vederea îndeplinirii eficiente a obiectivelor stabilite în actul de înfiinţare. Art. 8 Principiile care stau la baza furnizării serviciilor sociale sunt: a) universalitatea - fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială în condiţiile prevăzute de lege; b) respectarea demnităţii umane - fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii; c) solidaritatea socială - comunitatea participă la sprijinirea persoanelor care nu îşi pot asigura nevoile sociale, pentru menţinerea şi întărirea coeziunii sociale; d) parteneriatul - autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, instituţiile de drept public şi privat, structurile asociative, precum şi instituţiile de cult recunoscute de lege, cooperează în vederea acordării serviciilor sociale; e) subsidiaritatea - în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale, intervine colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi complementar, statul; f) participarea beneficiarilor - beneficiarii măsurilor şi acţiunilor de asistenţă socială contribuie activ la procesul de decizie şi de acordare a acestora; g) transparenţa - asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei pu [...]