HCL 1033/2024 Oradea adoptată

Anexa la HCL 1033 din data de 19.12.2024 Anexa 1 la HCL 1033 din data de 19.12.2024  ‭Nr. înreg.: 1136/20.09.2024‬ ‭CĂTRE, ‬ ‭A.D.I. Ecolect Group, cu sediul în Oradea, Str. Calea Armatei Române, nr. 1A‬ ‭În atenția:‬‭Domnului Președinte Mircea Mălan‬ ‭Stimate Domnule Președinte,‬ ‭S‬‭ubscrisa‬ ‭S.C.‬ ‭ECO‬ ‭BIHOR‬ ‭S.R.L.,‬ ‭cu‬ ‭sediul‬‭social‬‭în‬‭Oradea,‬‭șos.‬‭Borșului‬‭nr.‬‭3/N,‬‭jud.‬ ‭Bihor,‬ ‭CUI‬ ‭RO16131665,‬ ‭nr.‬ ‭înreg.‬ ‭ONRC‬ ‭J05/203/2004,‬ ‭IBAN‬ ‭RO04‬ ‭BTRL‬ ‭0050‬ ‭1202‬ ‭769162XX‬ ‭deschis‬ ‭la‬ ‭Banca‬ ‭Transilvania,‬ ‭reprezentată‬ ‭legal‬ ‭prin‬ ‭Director‬ ‭General‬ ‭dl.‬ ‭Pásztai‬ ‭Zoltán, având în vedere prevederile legale ale actelor :‬ ‭-‬ ‭Ordinul ANRSC 640 din 2022, art. 39, alin. (2), alin. (4) lit (ii)‬ ‭-‬ ‭Ordinul ANRSC 640 din 2022, art. 43, alin. (1)-(2)‬ ‭-‬ ‭Ordinul ANRSC 640 din 2022, art. 45‬ ‭-‬ ‭Ordinul ANRSC 640 din 2022, art. 57‬ ‭-‬ ‭Legea nr. 101 din 2006, art. 44, alin. (5), alin. (7)‬ ‭Revenim‬ ‭asupra‬ ‭adresei‬ ‭noastre‬ ‭nr.‬ ‭865‬ ‭din‬ ‭01.07.2024,‬ ‭prin‬ ‭care‬ ‭solicitam‬ ‭recalcularea‬ ‭reducerii‬ ‭tarifare‬ ‭pentru‬ ‭activitatea‬‭de‬‭tratare‬‭mecano-biologică‬‭a‬‭deșeurilor‬‭reziduale‬‭și‬‭aprobarea‬ ‭unui‬‭nou‬‭nivel‬‭al‬‭tarifului‬‭de‬‭facturare.‬‭Solicitarea‬‭noastră‬‭se‬‭bazează‬‭pe‬‭modificările‬‭intervenite‬‭în‬ ‭veniturile obținute din valorificarea materialelor RDF/SRF.‬ ‭Menționăm‬ ‭că‬ ‭solicitarea‬ ‭noastră‬‭este‬‭în‬‭deplină‬‭concordanță‬‭cu‬‭prevederile‬‭Legii‬‭nr.‬‭101,‬ ‭art.‬‭44,‬‭alin.‬‭(7)‬‭,‬‭conform‬‭căreia‬‭“[...]‬‭Asociaţiile‬‭de‬‭dezvoltare‬‭intercomunitară‬‭procedează,‬‭ori‬‭de‬ ‭câte‬‭ori‬‭este‬‭necesar,‬‭la‬‭recalcularea‬‭cuantumului‬‭de‬‭reducere‬‭a‬‭tarifului‬‭activităţii‬‭şi‬‭la‬‭aprobarea‬ ‭unui‬ ‭nou‬ ‭nivel‬ ‭al‬ ‭tarifului‬ ‭de‬ ‭facturare,‬ ‭astfel‬ ‭încât‬ ‭să‬ ‭asigure‬ ‭menţinerea‬ ‭echilibrului‬ ‭contractual[...]”‬‭.‬ ‭În‬ ‭acest‬ ‭context,‬ ‭menținem‬ ‭solicitarea‬‭noastră‬‭de‬‭recalcularea‬‭tarifului,‬‭având‬‭în‬ ‭vedere circumstanțele noi apărute.‬ ‭De‬ ‭asemenea,‬ ‭vă‬ ‭informăm‬ ‭că‬ ‭Holcim‬ ‭Aleșd‬ ‭nu‬ ‭mai‬ ‭poate‬ ‭prelua‬ ‭RDF/SRF‬ ‭la‬ ‭tariful‬ ‭anterior‬‭de‬‭99,40‬‭lei/tonă,‬‭solicitând‬‭acum‬‭un‬‭preț‬‭de‬‭preluare‬‭de‬‭1‬‭leu/tonă,‬‭conform‬‭detaliilor‬‭din‬ ‭Anexa‬ ‭1,‬ ‭această‬ ‭ofertă‬ ‭fiind‬ ‭valabilă‬ ‭la‬ ‭data‬ ‭prezentei‬ ‭comunicări.‬ ‭Această‬ ‭modificare‬ ‭are‬ ‭un‬ ‭impact‬‭semnificativ‬‭asupra‬‭reducerilor‬‭acordate‬‭și‬‭facturate‬‭până‬‭în‬‭prezent.‬‭Deși,‬‭în‬‭mod‬‭temporar,‬ ‭am‬ ‭continuat‬ ‭să‬‭aplicăm‬‭reducerile‬‭aprobate‬‭anterior‬‭în‬‭facturile‬‭emise,‬‭trebuie‬‭să‬‭subliniem‬‭că‬‭nu‬ ‭mai‬ ‭este‬ ‭posibil‬ ‭să‬ ‭menținem‬ ‭acest‬ ‭nivel‬ ‭de‬ ‭reducere‬ ‭pe‬ ‭termen‬ ‭lung.‬ ‭Motivul‬ ‭principal‬ ‭este‬ ‭că‬ ‭sumele‬ ‭pe‬ ‭care‬ ‭le‬ ‭oferim‬ ‭ca‬ ‭și‬ ‭reducere‬ ‭nu‬ ‭sunt‬ ‭recuperate‬ ‭prin‬ ‭încasări,‬ ‭ceea‬ ‭ce‬ ‭generează‬ ‭o‬ ‭pierdere financiară considerabilă pentru compania noastră.‬ ‭În‬ ‭vederea‬ ‭simulării‬ ‭impactului‬ ‭modificărilor‬ ‭asupra‬ ‭tarifului‬ ‭de‬ ‭facturare,‬ ‭am‬ ‭anexat‬ ‭un‬ ‭tabel‬‭Excel‬‭(‬‭Anexa‬‭2)‬‭care‬‭detaliază‬‭proiecțiile‬‭financiare‬‭aferente‬‭și‬‭efectele‬‭recalculării‬‭reducerii‬ ‭tarifare. Vă rugăm să luați în considerare aceste informații în cadrul evaluării solicitării noastre.‬ ‭Cu stimă‬ ‭ECO BIHOR SRL‬ ‭Director General‬ ‭Pásztai Zoltán‬ ‭Adresa către ADI ECOLECT BIHOR nr. 865/01.07.2024‬ ‭pag.‬‭1‭‬/2‬  ‭Anexa 1‬ ‭Adresa către ADI ECOLECT BIHOR nr. 865/01.07.2024‬ ‭pag.‬‭2‭‬/2‬ ECOBIHOR SRL Anexa 2 Nr. APROBAT PROPUS Lot 2 Lot 3 Lot 4 Lot 2 Lot 3 Lot 4 I Tarif TMB CMJTD 100,58 lei/t 100,58 100,58 100,58 100,58 100,58 100,58 II Procent iesire RDF valorificare 24,24% 24,24% 24,24% 24,24% 24,24% 24,24% 24,24% III Preț mediu RDF valorifciat 99,40 lei/t 99,40 99,40 99,40 0,00 0,00 0,00 IV Reduceri din valorificare RDF 24,09 24,09 24,09 0,00 0,00 0,00 V Procent iesire valorificare RECICLABILE 4,05% 4,05% 4,05% 4,05% 4,05% 4,05% 4,05% VI Reducere din valorifcare reciclabile 330,00 lei/t 13,36 13,36 13,36 13,36 13,36 13,36 VII Tarif eliminare refuz TMB prin depozitare CMJTD 184,99 lei/t 77,01 77,01 77,01 77,01 77,01 77,01 VIII Procent eliminare din (TMB CMJTD) 41,64% 41,64% 41,64% 41,64% 41,64% 41,64% IX Valoare CEC refuz 160,00 lei/t 66,62 66,62 66,62 66,62 66,62 66,62 X Reducere factură - valorificare RDF+REC (tona intrata) lei/t 37,45 37,45 37,45 13,36 13,36 13,36 XI Tarif facturare TMB redus ( I - IV - VI + VII + IX) lei/t 206,77 206,77 206,77 230,86 230,86 230,86 Simulare tarif facturare TMB 20.09.2024 Anexa 2 la HCL 1033 din data de 19.12.2024  ECOLECTBIHOR 10 Ţinând cont de tarifele de operare propuse în baza fişelor de fundamentare de mai sus, pe baza metodologiei de calcul acceptată şi până acum, tariful de facturare pentru fiecare tonă de deşeu intrată în staţia de tratare mecano-biologică Oradea este conform calculului de mai jos. Comparativ am prezentat calculul pentru tariful actual, cel propus de GIREXIM UNIVERSAL şi cel propus de ADI ECOLECT. TMB GIREXIM UNIVERSAL ACTUAL Pret unitar fara Cantitate Procent Pret/t TVA/ t Intrare deseu 60.000,00 t 100,00% 41,12 41,12 prima transa pt. incinerare 16.474,89 t 27,46% 86 a doua transa pt. incinerare 6.060,69 t 10,10% 86 cantitatea de CLO depozitat 10.978,83 t 18,30% 32,46 EUR transport CLO la groapa 10.978,83 t 18,30% 5,33 0,98 pret valorificare energetica 22.535,58 t 37,56% 86 32,30 Depozitare 10.978,83 t 18,30% 184,99 33,85 CEC 10.978,83 t 18,30% 160 29,28 Preţ/t intrare 137,52 PROPUS GIREXIM Pret unitar fara Cantitate Procent Pret/t TVA/ t Intrare deseu 43.344,58 t 100,00% 111 111,00 prima transa pt. incinerare 13.883,01 t 32,03% 74 a doua transa pt. incinerare ,0,00 t 0,00% 74 cantitatea de CLO depozitat 18.628,86 t 41,08% 184,99 transport CLO la groapa 18.628,86 t 41,08% 13,61 5,59 pret valorificare energetica 13.883,01 t 32,03% 74 23,70 Depozitare 18.628,86 t 41,08% 184,99 75,99 CEC 18.628,86 t 41,08% 160 65,73 Preţ/t intrare 282,01 CALCUL PROPUNERE ADI Pret unitar fara Cantitate Procent Pret/t TVA/ t Intrare deseu 52.000,00 t 100,00% 52,80 52,80 prima transa pt. incinerare 15.600,00 t 30,00% 74,00 a doua transa pt. incinerare 0,00 t 0,00% 74,00 cantitatea de CLO depozitat 21.361,60 t 41,08% 184,99 transport CLO la groapa 21.361,60 t 41,08% 10,01 4,11 pret valorificare energetica 15.600,00 t 30,00% 74,00 22,20 Depozitare 21.361,60 t 41,08% 184,99 75,99 CEC 21.361,60 t 41,08% 160,00 65,73 Preţ/t intrare 220,83 PROPUS ADI Preţ/t intrare 220,00 Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară (A.D.l.) Ecolect Group Sediu: Calea Armatei Române, nr. I/ A, etaj 2, Oradea, judeţul Bihor Telefon: 0770/262113 E-mail: contact(a ecolectbihor.ro Website: ecolectbihor.ro  OPIS 1. Cererea de aprobare a modificarii tarifului de operare a statiei TMB si a tarifului de transport CLO la CMID Oradea (3 pagini) 2. Fisa de fundamentare pentru modificarea tarifului de operare a statiei TMB (3 pagini) 3. Memoriu tehnico – economic justificativ prin care se detaliaza modul de determinare al tarifului de operare a statiei TMB (8 pagini) 4. Fisa de fundamentare pentru modificarea tarifului de transport CLO la CMID Oradea (3 pagini) 5. Memoriu tehnico – economic justificativ prin care se detaliaza modul de determinare al tarifului de transport CLO la CMID Oradea (7 pagini) 6. Centralizare cantitati deseuri reziduale intrate in TMB Oradea in perioada 01.06.2023 – 31.05.2024 (1 pagina) 7. Centralizare cantitati CLO transportate la CMID Oradea in perioada 01.06.2023 – 31.05.2024, cat si stocul de CLO existent in incinta statiei TMB la data de 31.05.2024 (1 pagina) 8. Centralizare cantitati RDF valorificabile energetic transportate la Statia Holcim in perioada 01.06.2023 – 31.05.2024, cat si stocul de RDF valorificabil energetic existent in incinta statiei TMB la data de 31.05.2024 (1 pagina) 9. Stat de plata aferent lunii iunie 2024 (3 pagini) 10. Evolutia indicelui pretului de consum total (IPC total) pentru perioada de referinta iulie 2022 – iunie 2024, publicat de Institutul National de Statistica (1 pagina) 11. Documente justificative (586 pagini)  NR. 319/22.07.2024 Catre, Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara ADI ECOLECT GROUP Cerere de aprobare a modificarii tarifelor pentru : • activitatea de operare a Statiei TMB Oradea, specifica activitatii de organizare a tratarii mecano- biologice a deseurilor municipale • activitatea de transport a CLO rezultat de la TMB Oradea catre depozitul conform Avand in vedere : - Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii activitatii de operare a instalatiei de tratare mecano-biologica Oradea, nr 413/ 18.07.2022 - Art 6 Drepturile Delegatului : „Delegatul are următoarele drepturi: lit d) să propună modificarea tarifului, în situaţiile de schimbare semnificativă a echilibrului contractual” - Art 7 Obligatiile Delegatarului: „Delegatarul prin ADI ECOLECT GROUP are următoarele obligaţii, pe care le va exercita însă în corelare cu regulamentele, politicile tarifare, programele și strategiile de dezvoltare adoptate în cadrul AGA ADI- ECOLECT GROUP, pentru Aria Delegării și, după caz,: lit b): să aprobe Tarifele (inclusiv ajustările si modificările) propuse de Delegat, conform Legii în vigoare și a prevederilor prezentului Contract, obligaţie care se va exercita prin intermediul ADI ECOLECT GROUP;” - Art 10 Tarife , alin 8 “Tarifele aprobate trebuie sa conducă la atingerea următoarelor obiective: a) asigurarea furnizării Serviciului la nivelurile de calitate și Indicatorii de Performanță stabiliţi prin Caietul de Sarcini al Serviciului, Regulamentul Serviciului și prin prezentul Contract; b) realizarea unui raport calitate-cost cât mai bun pentru Serviciul furnizat pe Durata Contratului și asigurarea unui echilibru între riscurile și beneficiile asumate de Părți; c) asigurarea funcţionării eficiente a Serviciului și a exploatării bunurilor aparținând domeniului public și privat al Delegatarului, afectate Serviciului de salubrizare, precum și asigurarea protecţiei mediului.”  - Art 33 alin (1) , (3) si (5) din Normele metodologice din 30 septembrie 2022 de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare aprobate prin Ordinul nr. 640 din 30 septembrie 2022, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 984 din 11 octombrie 2022, completat si modificat prin Ordinul presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice nr 201 din 10 martie 2023. - Art 35 din Normele metodologice din 30 septembrie 2022 de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare aprobate prin Ordinul nr. 640 din 30 septembrie 2022, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 984 din 11 octombrie 2022, completat si modificat prin Ordinul presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice nr 201 din 10 martie 2023. - Art 54 alin (1) si (4) din Normele metodologice din 30 septembrie 2022 de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare aprobate prin Ordinul nr. 640 din 30 septembrie 2022, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 984 din 11 octombrie 2022, completat si modificat prin Ordinul presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice nr 201 din 10 martie 2023. - Faptul ca tarifele in vigoare ce fac obiectul prezentei cereri de modificare au fost aprobate o data cu semnarea contractului de concesiune, respectiv 18.07.2022, desi tarifele au fost fundamentate in anul 2021 - Faptul ca societatea noastra nu numai ca a respectat toate obligatiile impuse prin contractul de delegare, dar a si facut eforturi financiare suplimentare, considerabile, pentru ca proiectul dezvoltat cu fonduri europene sa devina functional - Faptul ca au crescut considerabil cheltuielile inregistrate de operator fata de cele bugetate in fisele de fundamentare, in sensul ca unele costuri cu pondere semnificativa in tarif precum carburantul, energia electrica, salariile personalului deservent etc au inregistrat o crestere foarte mare - Faptul ca societatea noastra inregistreaza cheltuieli mai mari decat venituri, fiind astfel in afara contextului de echilibru contractual stabilit de prevederile contractuale - Faptul ca in primele 12 luni de operare societatea noastra a inregistrat peste 6 milioane de lei pierdere operationala, fiind intr-un grav dezechilibru contractual. Va rugam ca in cel mai scurt timp sa aprobati cererea de modificare a tarifelelor ce fac obiectul prezentei cereri, conform fiselor de fundamentare si a memoriilor tehnico economice justificative transmise anexate prezentei, in vederea restabilirii echilibrului contractual. In caz contrar , din cauza lipsei acute de cashflow datorate pierderilor inregistate , societatea noastra nu va mai avea resursele necesare pentru a putea continua acest contract. De asemenea, va reamintim faptul ca, din cauza unor deficiente ale proiectului TMB Oradea , cum ar fi spre exemplu starea avansata de deterioare a membranelor ce acopera COMPOBOX-urile la data preluarii amplasamentului , sau lipsa unei statii de tratare a levigatului , costurile de operare au crescut considerabil O alta neconformitate care a condus la cresterea costurilor de operare a constat in faptul ca deseurile reziduale transportate de catre operatorii de colectare in Statia TMB Oradea contin foarte multa materie organica, cu foarte multa umiditate. Acest lucru inseamna costuri mai mari de tratare a deseului in vederea transformarii acestuia in RDF pentru valorificare energetica. In plus fata de aceste costuri cu transformarea deseului in RDF, au crescut foarte mult costurile cu tratarea levigatului adus in cantitati mari de catre colectori, prin fractia biologica. Astfel, atat din cauza umiditatii crescute ( din cauza faptului ca utilizatorii nu precolecteaza conform legii fractiile biodegradabile separat fata de fractia reziduala, iar operatorii de colectare din judet ridica toti recipientii indifferent daca utilizatorii au respectat procedura de precolectare selectiva) cat si a unor membrane ineficiente din cauza faptului ca la momentul preluarii amplasamentului acestea erau deja iesite din garantie, operatorul Statiei TMB a fost nevoit sa transporte in vederea eliminarii prin depozitare cantitati mai mari decat cele prognozate , cresterea fiind de aproximativ 25 puncte procentuale de CLO , ajungand astfel pana la 42,98% CLO transportat catre EcoBihor din cantitatea total intrata in TMB Oradea. Evident, cu cat precolectarea este mai slab organizata in ceea ce priveste fractia de biodegradabil care nu ar fi trebuit sa ajunga in TMB ci direct in tratare biologica, cu atat cantitatile de CLO [...]