HCL 48/2022 Olcea adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BIHOR COMUNA OLCEA CONSILIUL LOCALAL COMUNEI OLCEA TEL/fax 0259/310881 „0359/412598 Email primaria.olcea(4ejbihor.ro Comp A/l o HOTĂRÂREA NR. 48 din 3 mai 2022 privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea taxei speciale de salubrizare, în comuna Olcea și a noilor tarife Având în vedere: Referatul de aprobare întocmit de Primarul Comunei Olcea , NR. 3143/ 27.04.2022 contractul de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului de salubrizare zona de delegare cu ADI Ecolect Group Bihor, încheiat cu SC AVE SRL 356/27.08.2020 în numele si pe seama comunei Olcea. -Raportul compartimentului din aparatul de specialitate al Primarului comunei Olcea, Tinand cont de prevederile: - art. 454 lit. g), art. 484 alin. (1)-(3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare. - punctului 161 lit. a) si c) din Titlul IX-Impozite si taxe locale ale Anexei la H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare. - art. 2 punctul 55 si art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; - art. 8 alin (1), alin. (3) lit. ), art. 10 alin. (12), alin. (15) si art. 47 alin. (5) din Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006, cu modificarile si completarile ulterioare - art. 6 alin. (1) lit. k), art. 2, art. 25, art. 26 alin. (1) lit. c), alin. (3), alin. (8) si art. 30 alin. (7) din Legea serviciului de salubrizare a localitatilor nr. 101/2006, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare Văzând Raportul comisiilor pe domenii de activitate , In temeiul prevederilor art 129 alin 2 lit.d , pet. 7 lit.n din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, In baza art. 196 alin. Ilit. a , art. 136 alin. 3 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul local al comunei Olcea, cu un număr de 8 voturi “pentru” si 3 voturi “ împotriva” a celor 11 consilieri prezenți „din totalul de 11 în funcţie , HOTĂRĂȘTE Art.1.Se aproba Regulamentul privind instituirea si administrarea taxei speciale de salubrizare, stabilită conform Anexei nr. 1 „care face parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2 1) Se aprobă taxă specială pentru serviciul de salubrizare în comuna Olcea . în valoare de 10.00 lei/persoană/lună (cu TVA inclusiv) din care 8,62 lei taxa fundamentată de ADI ECOLECT , iar 1.38 lei/lună /persoană punctele de colectare amenajate pe domeniul public, pentru ridicarea deșeurilor municipale. 2) Pentru persoanele juridice, beneficiari ai serviciului de salubrizare din comuna Olcea se stabilește modul de plată sub formă de tarif şi încheierea de contracte de salubrizare direct cu operatorul de servicii, SC AVE S.A. Art.3. Prezenta hotarare va fi comunicată -Instituţia Prefectului-judeţul Bihor -A.D.]. Ecolect Group -S.C.AVE Bihor SRL -Primar comuna Olcea -compartiment achiziţii „ mediu -site PRESEDINTE DE ŞEDINŢA, | SECRETAR GENERAL HUŢ CORNEL ILIEŞ VALERICA CLIV Ex.: 7 ANEXA nr. 1 la HCL 48/3 mai 2022 REGULAMENT PRIVIND INSTITUIREA ȘI ADMINISTRAREA TAXEI DE SALUBRIZARE, IN COMUNA OLCEA Dispozitii generale. Art.1. Prezentul regulament reglementeaza modalitatea de instituire si administrare a taxei de salubrizare la nivelul comunei OLCEA. Art.2. Serviciul de salubrizare, ca serviciu public, la nivelul comunei Olcea este prestat de catre S.C. AVE S.R.L., societate care are calitatea de operator al serviciului public de salubrizare ca urmare a incheierii contractului de delegare cu ADI Ecolect Group Bihor, 4356/27.08.2020 in numele si pe seama comunei Olcea. Art. 3 Prin hotărârea Consiliului local al comunei Olcea nr. 99/21.12.2020 privind stabilirea modalităţii de finanţare a serviciului public de salubrizare „în comuna Olcea , ca urmare a adjudecării licitatiei s-a stabilit ca modul de plată să fie în sistem de taxă specială, în valoare de 7,50 lei/persoană/lună (cu TVA inclus) din care 6.12 lei taxa fundamentată de ADI ECOLECT . iar 1,38 lei/lună /persoană punctele de colectare amenajate pe domeniul public, pentru — ridicarea deșeurilor municipale. (2) Pentru persoanele juridice, beneficiari ai serviciului de salubrizare din comuna Olcea se stabileşte modul de plată sub formă de tarif şi încheierea de contracte de salubrizare direct cu operatorul de servicii, SC AVE S.A. Art.4 În baza prevederilor din Legea nr. 101/2006 Legea serviciului de salubrizare a localităţilor, pentru asigurarea finanţării serviciului de salubrizare, utilizatorii achită contravaloarea serviciului de salubrizare a) tarife, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual, pe bază de contract de prestare a serviciului de salubrizare; b) taxe speciale, în cazul prestaţiilor efectuate în beneficiul întregii comunităţi locale; c) taxe speciale, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual fără contract. Art.5 1)Taxa specială de salubrizare, instituită potrivit prevederilor prezentului regulament şi se stabileşte astfel încât: a) să acopere costul efectiv al prestării serviciului de salubrizare; b) să acopere cel puţin sumele investite şi cheltuielile curente de întreţinere. şi exploatare a serviciului de salubrizare; 2) Cuantumul şi regimul tarifelor şi taxelor speciale ofertate/aprobate se stabilesc, se ajustează sau se modifică de către autorităţile administraţiei publice locale, în baza fişelor de fundamentare pe elemente de cheltuieli, întocmite de către operatori în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor, elaborate de către A.N.R.S.C. 3) In urma organizării procedurii de licitaţie pentru delegarea servicului de salubrizare din comuna Olcea, organizat de ADI ECOLET, pe sema comunei Olcea , conform caietului de sarcini — si numărului de locuitori ai comunei s-a fundamentat un preţ de 6.12 lei / locuitor, căştigătorul în zona_ noastră fiind. SC AVE SRL. A)La valoarea fundamentată de ADI ECOLET s-au fundamentat cheltuielile locale pentru colectarea deseurilor din punctele de colectare publice „asigurate populaţiei. 5) Fundamentarea taxei se va face anul şise va aproba de consiliul local. 6) Pentru anul 2022 s-a fundamentat un preţ de 8.62 lei / locuitor, iar 1,38 lei/lună /persoană punctele de colectare amenajate pe domeniul public, pentru ridicarea deşeurilor municipale. 7) Tarifele aprobate trebuie să conducă la atingerea următoarelor obiective: a) asigurarea prestării serviciului de salubrizare la nivelurile de calitate şi indicatorii de performanţă stabiliți de către autorităţile administraţiei publice locale sau, după caz, de asociaţiile de dezvoltare intercomunitară prin caietul de sarcini, regulamentul serviciului şi prin contractele de delegare a gestiunii; b) realizarea unui raport calitate-cost cât mai bun pentru serviciul de salubrizare prestat pe perioada angajată şi asigurarea unui echilibru între riscurile şi beneficiile asumate de părțile contractante; c) asigurarea funcţionării eficiente a serviciului de salubrizare şi a exploatării bunurilor aparţinând domeniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, afectate serviciului de salubrizare, precum şi asigurarea protecţiei mediului.” Art.6 Conform art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, „(I)Pentru funcționarea unor servicii publice locale, create în interesul persoanelor fizice şi juridice, consiliile locale (...), aprobă taxe speciale. (2) Cuantumul taxelor speciale se stabileşte anual, iar veniturile obţinute din acestea se utilizează integral pentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru înfiinţarea serviciilor publice de interes local, precum şi pentru finanţarea cheltuielilor curente de întreţinere şi funcţionare a acestor servicii. (...) Taxele speciale se fac venit la bugetul local şi se încasează numai de la persoanele fizice şi juridice care beneficiază de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele respective”. Art. 7 Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal prin art. 454, reglementează în cadrul impozitelor şi taxelor locale : g) taxele speciale; h) alte taxe locale.” - art. 484 alin. (1)-(3): „(I)Pentru funcţionarea unor servicii publice locale create în interesul persoanelor fizice şi juridice, precum şi pentru promovarea turistică a localităţii, consiliile locale, pot adopta taxe speciale. (2) Domeniile în care consiliile locale, după caz, pot adopta taxe speciale pentru serviciile publice locale, precum şi cuantumul acestora se stabilesc în conformitate cu prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Taxele speciale se încasează numai de la persoanele fizice şi juridice care beneficiază de serviciile oferite de instituţia sau serviciul public de interes local, potrivit regulamentului de organizare şi funcţionare al acestora, sau de la cele care sunt obligate, potrivit legii, să efectueze prestații ce intră în sfera de activitate a acestui tip de serviciu. Art. 8 Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, art. 17 alin. (1) lit. a), e). f) 9) şi h): ” (1) Autorităţile administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ-teritoriale sau, după caz, subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor, respectiv asociaţiile de dezvoltare intercomunitară ale acestora, au următoarele obligaţii: a) să asigure colectarea separată pentru cel puţin deşeurile de hârtie, metal, plastic şi sticlă din deşeurile municipale, să stabilească dacă gestionarea acestor deşeuri se face în cadrul unui singur contract al serviciului de salubrizare şi să organizeze atribuirea conform deciziei luate; e) să implementeze, începând cu data de 1 ianuarie 2019, dar nu mai târziu de data de 30 iunie 2019, cu respectarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, instrumentul economic «plăteşte pentru cât arunci», bazat pe cel puţin unul dintre următoarele elemente: (î) volum; (îi) frecvenţă de colectare; (iii) greutate; (iv) saci de colectare personalizați; f) să stabilească şi să aprobe, începând cu data de 1 ianuarie 2019, dar nu mai târziu de data de 30 iunie 2019, pentru beneficiarii serviciului de salubrizare tarife distincte pentru gestionarea deşeurilor prevăzute la lit. a), respectiv pentru gestionarea deşeurilor, altele decât cele prevăzute la lit. a) şi sancţiunile aplicate în cazul în care beneficiarul serviciului nu separă în mod corespunzător cele două fluxuri de deşeuri; g) să includă, începând cu data de 1 ianuarie 2019, în tarifele prevăzute la lit. f) pentru gestionarea deşeurilor prevăzute la lit. a) contribuţia pentru economia circulară prevăzută în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare, numai pentru deşeurile destinate a fi eliminate prin depozitare rezultate din aplicarea indicatorilor de performanţă prevăzuţi în contracte; h) să includă, începând cu data de 1 ianuarie 2019, în tarifele prevăzute la lit. f) pentru gestionarea deşeurilor, altele decât cele prevăzute la lit. a), contribuţia pentru economia circulară prevăzută în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările. şi completările ulterioare, pentru deşeurile destinate a fi eliminate prin depozitare;” şi art. 21 alin. (1): (1) În conformitate cu principiul "poluatorul plăteşte”, costurile operaţiunilor de gestionare a deşeurilor se suportă de către producătorul de deşeuri sau, după caz, de deţinătorul actual ori anterior al deşeurilor.” e OUG nr.196/2005 actualizata, privind Fondul de mediu, cu modificarile si completarile ulterioare( ultimile prin Legea 31/2019 pentru aprobarea cu modificari a OUG 74/2018) Ul. MODALITĂȚI DE STABILIRE A TAXEIL__De SALUBRIZARE Art.9 1) În vederea stabilirii taxei de salubrizare, proprietarii imobilelor au obligaţia depunerii: Declaraţiei de impunere , dată pe proprie răspundere, conform Anexei nr. | la prezentul Regulament; până la sfărșitul lunii ianuarie a anului curent. Declaraţiei rectificative de impunere, conform Anexei nr. 3 la prezentul Regulament, în cazul în care au apărut modificări în componența familială sau de natura dreptului de proprietate faţă de precedenta declaraţie , 2) În cazul lipsei declaraţiei de impunere, impunerea taxei se va face din oficiu, conform art. 107 din Legea 207/2015, art.30 alin. (6) din Legea 273/2006. Stabilirea creanţei fiscale din oficiu se va face după instiințarea plătitorului privind depăşirea termenului legal de depunere a declaraţiei. Stabilirea din oficiu a creanţei fiscale se face prin estimarea in baza informaţiilor deţinute , respectiv registrul agricol , după — trecerea unui termen de 15 zile de la inştiințare 3)Declaraţia de impunere se depune prin: 1. mijloace electronice de transmitere la distanță, poşta electronică la adresa de email : registratura(Q)comunaolcea.ro. executări(comunaolcea.ro 2. la Sediul primăriei — registratură, compartiment impozite şi taxe (4) Documentele care se atașează la Declaraţia de impunere depuse potrivit Anexa 1,3 trebuie să poarte menţiunea” conform cu originalul”. Conformitatea cu originalul a copiilor se efectuează de către beneficiarul serviciului prin înscrierea menţiunii „ conform cu originalul” şi prin semnătura acestuia, potrivit art.64 din Codul de procedură fiscală. Proprietari de imobile cu destinație de locuinţă, gospodăriile populaţiei au obligaţia depunerii declaraţiei de impunere pentru stabilirea cuantumului faxei de salubrizare, conform Anexei nr. 1 la prezentul Regulament. Declaraţia se depune pentru fiecare unitate locativă deţinută, fie că este locuită de proprietar, fie că este închiriată altor persoane fizice. (2) Declaraţia se face pe propria răspundere sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice. Art. 10 În caz de deces al titularului dreptului de proprietate asupra imobilului, obligaţia de depunere a declaraţiei de impunere şi obligația de plată a taxei revine deopotrivă moștenitorului/moștenitorilor de drept/ utilizatorului. Art. 11 1) Declaraţiile pentru stabilirea taxei de salubrizare pot fi modificate pe parcursul anului, la cererea utilizatorilor serviciului de salubrizare, prin depunerea unor declaraţii rectificative, întocmite conform Anexei nr. 3 2) Declaraţiile rectificative se depun în termen de maxim 30 de zile de la data apariției oricărei modificări a datelor declaraţiei inițiale. 3) În cazurile prevăzute la alin (3) taxa de salubrizare se recalculează pentru a reflecta perioada din an în care taxa de salubrizare se aplică acelei persoane. 4) În cazuri de deces, scăderea de la impunere se face începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care s-a produs situația respectivă. Scăderea se face în baza declaraţiei depuse de persoana interesată însoţită de copia Certificatului de deces. ART.12 1) Proprietarii care declară că un anumit imobil este nelocuit/nefuncţional, nu vor datora taxa de salubrizare pentru imobilul respectiv cu obligativitatea depunerii documentelor justificative anexate Declaraţiei( viza de reşedinţă în altă localitate, contract de muncă, dovada studierii în altă localitate etc) ART.13 1) Stabilirea cuantumului taxei de salubrizare se face prin decizia de impunere pe baza declaraţiei, Anexa nr. 2 -pentru utilizatorii casnici valoarea taxei de salubrizare se stabileşte prin înmulţirea numărului de persoane declarate cu cuantumul de taxei stabilită lei/persoană/lună. Cuantumul taxei de salubrizare prezentat in regulament se va aproba prin hotărâre a Consiliului Local. III. TERMENE ŞI MODALITĂȚI DE PLATĂ ATAXEI DE SALUBRIZARE Art. 14 1) Taxa desalubrizare, se datorează lunar, cu termen de plată până în data de 10 a lunii următoare celei în care s-a prestat serviciul de salubrizare. Plata taxei se poate face şi anticipat, pe o perioadă de mai multe luni, sau pentru întregul an. 2) Regularizarea taxei, dacă este cazul, se datorează în termen de 30 de zile de la primirea deciziei de impunere 3) Taxa de salubrizare plătită în plus se compensează sau se restituie, după caz, în condiţiile prevăzute de Codul de procedură fiscală. 4) Pentru recuperarea sumelor datorate cu titlu de taxă de salubrizare se aplică măsurile de urmărire și executare silită prevăzute de Codul de procedură fiscală. 5) Neplata taxei la termenele stabilite, respectiv întârzierea la plată atrage după sine calculul și plata majorărilor de întârziere conform Codului de Procedura Fiscala. Art.15 Plata taxei de salubrizare se poate face : 1) în numerar la Caseria Primăriei comunei Olcea, 2) prin virament bancar cu Ordin de plată în contul Primăriei Olcea RO88TREZ08321360206XXXXX deschis la Trezoreria Salonta Art. 16 GESTIONAREA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR AFERENTE SERVICIULUI DE SALUBRIZARE (1) Compartimentul contabilitate , care colectează taxa stabilită pentru serviciul de salubrizare, are următoarele atribuții: a) urmărește depunerea declaraţiilor de către persoanele fizice și asigură înregistrarea acestora; b) încasează prin casieria instituţiei de la utilizatorii casnici taxa stabilită în temeiul Hotărârii Consiliului Local; c) asigură depunerea în contul special constituit pentru administrarea taxei de salubrizare a sumelor încasate în numerar la casierie; d) operează în evidenţele proprii debitările și încetările obligaţiilor de plată prevăzute de actele normative/administrative în vigoare; eJasigură achitarea contravalorii serviciului pe bază de factură, către operatorul SC AVE SRL. Dispozitii finale Art.18 Acordul utilizatorilor la stabilirea taxei speciale de salubrizare se considera exprimat ca urmare a necontestarii hotararii consiliului local al comunei Olcea prin care s-a instituit taxa. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, SECRETAR GENERAL, HUŢ CORNEL E ILIEŞ VALERICA Anexanr] | La Regulamentul aprobat prin HCL 48/ (03.05.2022 N, Acest document conţine date cu caracter personal prelucrate şi protejate în conformitate-cu prevederile Regulamentului (UE)2016/679 DECLARAȚIE DE IMPUNERE În vederea stabilirii cuantumului taxei de salubrizare pentru persoanele fizice Subsemnatul(a) „CNP _„BI/CI seria „Nr. „în calitate de proprietar al locuinţei situată în localitatea nr. „ declar pe proprie răspundere că unitatea locativă are în componenţă următorii membrii(locatari stabili, chiriași, flotanti): Numele și prenumele CNP Calitatea (locatari | Observaţii 7] stabili, Chiriaşi, flotanţi) Se vor trece în tabel datele — tuturor membrilor de familie /locatarilor, inclusiv cele ale persoanei care completează declaraţia de impunere. Declar pe proprie răspundere, cunoscănd prevederile art.326 Cod Penal referitoare la falsul în declaraţii, că toate datele furnizate în această declaraţie precum şi documentele ataşate sunt conforme cu realitatea. Data Semnătura Telefon adresă -mail Acest document conţine date cu caracter personal prelucrate şi protejate în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE)2016/679 Anexa nr.2 La Regulamentul aprobat prin HCL 48/03.05.2022 DECIZIE DE IMPUNERE În vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare pentru persoanele fizice Subsemnatul(a) avand calitate de proprietar, al locuinţei situată în localitatea nr. indentificat (a) prin actul de identitate BI/CI, seria............ În conformitate cu prevederile Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii nr.207/2015, art.95, privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare şi a hotărarii Consiliului local Olcea nriueeeaeeneeeeeneeeeee se stabilesc următoarele obligaţii [...]