HCL 83/2024 Olari adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD CONSILIUL LOCAL O LARI Com. OLARI, strada Narciselor, nr. 21, judeţul Arad, Cod.: 317225, Telefon, 0257/377132, tel/fax : 0257 1377 011, e-mail: contact(a)comunaolari.ro HOTĂRÂRE nr. 83/28.06.2024 PRIVIND APROBAREA REGULAMENTULUI DE INSTITUIRE ȘI ADMINISTRARE A TAXEI DE SALUBRIZARE ÎN COMUNA OLARI CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI OLARI, Având în vedere : Proiect de hotarare initiat de catre domnul primar Raut Petru Referat de aprobare — Raut Petru — primarul comunei Olari , nr.3395/506/27.06.2024 Raport de specialitate Petrisor Anisoara -— inspector principal in cadrul Compartimentului financiar contabil si resurse umane, nr.3394/505/27.06.2024 Adresa nr.2495/12.06.2024 emisă de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad; Contractul de delegare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea separată și transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separate din județul Arad, ZONA 2, cu RETIM ECOLOGIC SERVICE SA. Prevederile art. 8 alin. (3) lit. I-k), art. 9 alin. (2) lit. d), art. 10 alin. (5), art. 42 alin. (1) lit. c), art. 43 alin. (4) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare coroborate cu art. 25-27 din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile art. 484 alin, (1) — (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal Prevederile cu art. 129 alin. 1, alin. 2 lit. b) si d), alin. 4 lit. c), alin. 7 lit n). 5). din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; In temeiul art. 139 alin. 1, alin. 3 lit, c) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Prezenta hotarare a fost adoptata cu votul a 10 consilieri care au votat pentru din totalul de 10 consilieri ai Consiliului Local Olari prezenti la sedinta (nr. total al consilierilor in functie — 10) HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă “Regulamentul de instituire și administrare a taxei de salubrizare” conform Anexei nr. 1 la prezenta hotărâre care face parte integrantă din aceasta. Art. 2. (1) Se aprobă, începând cu data de 01.08.2024, pentru mediu rural taxa de salubrizare în sarcina utilizatorilor casnici, conform Regulamentului de instituire şi administrare a taxei de salubrizare în cuantum de 6,90 lei/persoană/lună cu TVA la care se adaugă contribuția pentru economia circulară în valoare de 1,52 Iei/persoană/lună. (2) În vederea încasării taxei de salubrizare de la utilizatorii casnici, autoritatea administraţiei publice locale este obligată de a defalca valoarea taxei. (3) Taxa în valoare 6,90 lei/persoană/lună cu TVA la care se adaugă contribuția pentru economia circulară în valoare de 1,52 lei/persoană/lună, pentru rural va fi compusă din: > activitatea de colectare şi transport deşeuri: - reziduale 1,73 lei/persoană/lună la care se adaugă TVA; - reciclabile hârtie/carton 0,53 lei/persoană/lună la care se adaugă TVA; - reciclabile plastic/metal 0,49 lei/persoană/lună la care se adaugă TVA; - reciclabile sticlă 0,07 lei/persoană/lună la care se adaugă TVA; > operarea Staţiei de transfer pentru deşeuri: - reziduale 1,07 lei/persoană/lună la care se adaugă TVA; - reciclabile 0,45 Iei/persoană/lună la care se adaugă TVA; > operarea staţiei de sortare pentru deşeuri: - reciclabile 0,53 lei/persoană/lună la care se adaugă TVA; > operarea depozitului conform pentru deșeuri: = deşeuri reziduale 0,85 lei/persoană/lună Ia care se adaugă TVA; - contribuţia pentru economia circulară 1,17 lei/persoană/lună. pentru deșeurile reziduale; - contribuţia pentru economia circulară 0,11 lei/persoană/lună pentru cantităţile de deșeuri reciclabile care rezultă după aplicarea indicatorilor de performanță; - deșeuri reziduale 0,08 lei/persoană/lună la care se adaugă TVA pentru cantitățile care rezultă după aplicarea indicatorilor de performanță la staţia de sortare. - (4)Taxa specială de salubrizare se plăteşte de către beneficiarii serviciului public, proprietarii imobilului, persoane fizice/juridice situate pe raza UAT Olari unde se afla situata proprietatea/sediul. - (S)Prin excepţie de la alin.(1), în cazul imobilelor proprietate de stat/UAT sau proprietatea persoanelor juridice închiriate persoanelor fizice, beneficiarul serviciului este Chiriasul/concesionarul/locatorul/administratorul, ete - (6) În vederea calculării taxei speciale de salubrizare, beneficiarii serviciului au obligaţia depunerii Declaraţiei de impunere, dată pe proprie răspundere, conform Anexelor care fac parte integranta din prezenta hotarare. - (7) Utilizatorii casnici care Sunt proprietari de imobile cu destinaţie locuinţă de pe. teritoriul administrativ al comunei OLARI, au obligația depunerii declaraţiei pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare (Anexa) Declaraţia se depune pentru fiecare unitate locativă deţinută, fie că este locuită de proprietar, fie că este închiriată altor persoane fizice. - (8) In cazul imobilelor proprietate de Stat/UAT/persoane juridice, locuite de persoane fizice, obligaţia de a declara şi achita taxa de salubrizare revine chiriaşilor imobilului. Se va depune declaraţia conform Anexelor, - (9) Pentru imobilele care sunt locuite temporar (case de vacanta, etc) şi nu sunt imobile de domiciliu sau reşedinţă, obligaţia de a declara revine proprietarului , taxa lunara fiind calculată luându-se în însoțite de copie după actul de identitate/de înființare, la Compartimentul financiar contabil si resurse umane — taxe si impozite din cadrul Primăriei comunei Olari, pe raza căreia persoanele fizice/juridice au domiciliul/reședinţa/sediul/deţin proprietatea, - (1Dîn cazul nedepunerii declaraţiei pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare, obligaţia de plată se va stabili din oficiu, pe baza informațiilor existente ( registrul agricol, taxe si impozite, orice alte evidențe oficiale ale instituţiei, etc.) Art, 3. (1) Utilizatorii non-casnici ai serviciului de salubrizare au obligaţia de a încheia cu operatorul RETIM ECOLOGIC SERVICE S.A. contracte de prestări servicii de salubrizare. (2) După încheierea contractelor cu utilizatorii non-casnici, operatorul are obligaţia de a pune la dispoziţia (3)Utilizatorii non casnici vor fi incasati in baza situatiilor ridicarii gunoiului menajer (cantitate), situatii care vor fi depuse lunar la sediul Primariei comunei Olari — Compartiment financiar contabil si resurse umane, de catre prestatorul de serviciu, (5) Constatarea contravenţiei şi stabilirea sancţiunilor se va face de către agenţi constatatori împuterniciți în acest scop prin Dispoziţie de către Primarul comunei Olari (6) Se instituie, taxa salubrizare datorată de Utilizatorii non-casnici ai serviciului de salubrizare care refuză încheierea contractelor de prestări servicii cu operatorul RETIM ECOLOGIC SERVICE S.A. în cuantum de 264 lei/mc./luna (colectare, transport si depozitare), cu TVA inclus. Art. 4, Procedura de declarare, stabilire, calcul şi achitare a taxei de salubrizare este stabilită în Anexa nr, 1 si Anexa nr. 2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 Prezenta se comunică: Institutia Prefectului — Judetul Arad Compartimentul financiar contabilitate si resurse umane din cadrul Primariei Olari Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară SIGD Arad RETIM ECOLOGIC SERVICE S.A. Persoane fizice si juridice prin afisaj Primarul comunei Olari. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate UNGUREAN IOANA SECRETAR GENERAL A REZA R ENEIAL AL COMUNEI OLARI POPOVIȚI Yy) SIMONA Redactat/Dactilografiat: Popovici Monica Simona Adoptarea hotararii s-a facut cu majoritate absoluta potrivit prevederilor art. 139 alin.( 1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile uterioare si devine obligatorie de la data aducerii ei la cunostinta publica, potrivit prevederilor art. 198 alin. (1) din Codul Admnistrativ. Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare REGULAMENT DE INSTITUIRE SI ADMINISTRARE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE OLARI Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare CUPRINS 1. DISPOZIŢII GENERALE...... II. MODALITĂȚI DE STABILIRE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE... 1.1. Condiţii generale... 11.2 Declaraţii de impunere 11.3. Modalitatea de calcul a taxei speciale de salubrizare . III. TERMENE ŞI MODALITĂȚI DE PLATĂ A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE IV. FACILITĂȚI PRIVIND PLATA TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE ...... „Il V. GESTIONAREA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR AFERENTE ... SALUBRIZARE VI. SANCŢIUNI. mon enenneneaneanennenntaneaneaneneeaa una neananteneeane none cana eeeaeeanenanenaeeeaneaneaneanaananeaneaneaneae 13 VII. DISPOZIȚII FINALE. „ceace enenenenee ana nencenane nenea enaneanineataneaeananeneana sana ananeaeaaaaeageataneanananeaananenaanae 13 ANEXE Anexa 1 Declaraţia de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de proprietari de imobile persoane fizice (pentru locuința proprie şi cele inchiriate altor persoane fizice) și de chiriaşi în locuinţe proprietate de stat/UAT/persoane juridice Anexa 2 Declaraţia rectificativă de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de proprietari de imobile (pentru locuinta proprie şi cele inchiriate altor persoane fizice) şi de chiriaşi în locuinţe proprierate de stat/UAT/persoane juridice CAP. 1 - DISPOZIŢII GENERALE Conform prevederilor: -Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare art. 30 „(I)Pentru funcţionarea unor servicii publice locale, create în interesul persoanelor fizice şi juridice, consiliile locale ..., aprobă taxe speciale. (2) Cuantumul taxelor speciale se stabileşte anual, iar veniturile obţinute din acestea se utilizează integral pentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru înfiinţarea serviciilor publice de interes local, precum şi pentru finanțarea cheltuielilor curente de întreţinere şi 2 Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare funcţionare a acestor servicii. (6) Taxele speciale se fac venit la bugetul local şi se încasează numai de la persoanele fizice şi juridice care beneficiază de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele respective”. “ -Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, , cu modificările şi completările ulterioare, art.484 alin.1-3 „” (IY)Pentru funcţionarea unor servicii publice locale create în interesul persoanelor fizice şi juridice, precum şi pentru promovarea turistică a localităţii, consiliile locale, judeţene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, pot adopta taxe speciale.(2) Domeniile în care consiliile locale, judeţene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, pot adopta taxe speciale pentru serviciile publice locale, precum şi cuantumul acestora se stabilesc în conformitate cu prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locate, cu modificările şi completările ulterioare.(3) Taxele speciale se încasează numai de la persoanele fizice şi juridice care beneficiază de serviciile oferite de instituţia sau serviciul public de interes local, potrivit regulamentului de organizare şi funcţionare al acestora, sau de la cele care sunt obligate, potrivit legii, să efectueze prestații ce intră în sfera de activitate a acestui tip de serviciu.” -Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006,republicată, cu modificările și completările ulterioare, la articolele 25, 26 şi 27: ART. 25 „Finanţarea cheltuielilor de funcţionare, reabilitare şi dezvoltare a serviciului de salubrizare şi a cheltuielilor de investiţii pentru realizarea infrastructurii aferente acestuia se face cu respectarea legislaţiei în vigoare privind finanţele publice locale, în ceea ce priveşte iniţierea, fundamentarea, promovarea şi aprobarea investiţiilor publice, a principiilor prevăzute la art. 43 alin. (2) din Legea nr. 51/2006 , precum şi a următoarelor principii: a) recuperarea integrală prin tarife, taxe speciale sau, după caz, subvenţii de la bugetul local, a costurilor de operare şi a investiţiilor pentru înființarea, reabilitarea şi dezvoltarea sistemelor de salubrizare; b) menţinerea echilibrului contractual.” ART. 26 (1) În funcţie de natura activităţilor prestate, atât în cazul gestiunii directe, cât şi în cazul gestiunii delegate, pentru asigurarea finanţării serviciului de salubrizare, utilizatorii achită contravaloarea serviciului de salubrizare prin: a) tarife, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual, pe bază de contract de prestare a serviciului de salubrizare; b) taxe speciale, în cazul prestaţiilor efectuate în beneficiul întregii comunităţi locale; c) taxe speciale, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual fără contract. (2) În situaţia prevăzută ia alin. (1) lit. a), autorităţile administraţiei publice locale, împreună cu operatorii au obligaţia să ţină, la zi, evidenţa tuturor utilizatorilor cu şi fără contracte de prestări servicii. (3) Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să instituie taxe speciale, conform prevederilor alin. (1) lit. c), şi să deconteze lunar operatorilor, direct din bugetul local, contravaloarea prestaţiei efectuate la utilizatorii fără contract.” (Exceptie o constituie deseurile de ambalaje care vor fi decontate de catre OTR-uri, conform prevederilor OUG nr.74/2018.) *(4) Clasificarea activităţilor în funcţie de modul de contractare, facturare şi plată a contravalorii serviciului de salubrizare prestat se stabileşte prin regulamentul-cadru al Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare serviciului şi se anexează la hotărârea de dare în administrare a serviciului ori la contractul de delegare a gestiunii serviciului, după caz. (5) Cuantumul şi regimul tarifelor şi taxelor speciale ofertate/aprobate se stabilesc, se ajustează sau se modifică de către autorităţile administraţiei publice locale, în baza fişelor de fundamentare pe elemente de cheltuieli, întocmite de către operatori în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor, elaborate de către AN.R.S.C.”( Totodata, aceste tarife si taxe vor respecta principiul “poluatorul plateste”si vor avea inclus instrumental economic “plateste pentru cat arunci”). ” (6) În cazul operatorilor care au încheiate contracte de delegare a gestiunii pentru care tarifele ofertate nu au avut la bază o fişă de fundamentare pe elemente de cheltuieli, prima ajustare a tarifelor se va face pe baza fişei de fundamentare, întocmită de către operator, având în vedere cheltuielile realizate în ultimele 12 luni, anterioare propunerii. Nivelul tarifului rezultat nu va depăşi nivelul tarifului actual, ajustat cu indicele de creştere a parametrului de ajustare. (7) Ajustarea ori modificarea ulterioară a tarifelor/taxelor prevăzute Ia alin. (6) se face de către autorităţile administraţiei publice locale, la solicitarea operatorilor, cu respectarea normelor metodologice elaborate de A.N.R.S.C.” ( Regularizarea tarifelor/taxelor prevazute la art 26. alin. (1) se face semestrial.) (8) Structura şi nivelul tarifelor şi taxelor speciale vor fi stabilite astfel încât: a) să acopere costul efectiv al prestării serviciului de salubrizare; b) să acopere cel puţin sumele investite şi cheltuielile curente de întreţinere şi exploatare a serviciului de salubrizare; c) să încurajeze investiţiile de capital; d) să respecte şi să asigure autonomia financiară a operatorului.” De asemenea, potrivit prevederilor art.17 alinl lit.g) şi lit.h) din O.U.G. nr.74/2018, tarifele și taxele speciale trebuie să incorporeze contributia la economia circulara pentru fractiile de deseuri destinate a fi depozitate, în limita indicatorilor de performanță prevăzuţi în contractile de delegare. ART. 27(1) din Legea nr.101/2006, rep., cu modific. şi complet. ult.;” Aplicarea de către operatori a unor tarife sau taxe speciale mai mari decât cele stabilite şi aprobate potrivit art. 26 este interzisă. (2) Tarifele aprobate trebuie să conducă la atingerea următoarelor obiective: a) asigurarea prestării serviciului de salubrizare la nivelurile de calitate şi indicatorii de performanță stabiliţi de către autorităţile administraţiei publice locale sau, după caz, de asociaţiile de dezvoltare intercomunitară prin caietul de sarcini, regulamentul serviciului şi prin contractele de delegare a gestiunii; b) realizarea unui raport calitate-cost cât mai bun pentru serviciul de salubrizare prestat pe perioada angajată şi asigurarea unui echilibru între riscurile şi beneficiile asumate de părţile contractante; c) asigurarea funcționării eficiente a serviciului de salubrizare şi a exploatării bunurilor aparținând domeniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, afectate serviciului de salubrizare, precum şi asigurarea protecţiei mediului.” Regulament de instituire si administrare a taxei speciale de salubrizare Ordonanţa de urgenţă nr. 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deșeurilor de ambalaje şi a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediuin conformitate cu art. 30 din Legea nr. 273/2006 cu modificările si completările ulterioare privind finanţele publice locale, Prezentul Regulament se aprobă de către unităţile administrativ teritoriale din zonele 2 şi 5 din judeţul Arad şi se completează de drept cu prevederile legislației generale şi speciale în materie. CAPII- MODALITĂȚI DE STABILIRE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE 11.1. Condiţii generale ART. 1 (1) Pe teritoriul administrativ al UAT-urilor componente ale zonelor 2 din județul Arad, se instituie taxa specială de salubrizare pentru asigurarea urmatoarelor activități ale serviciului de salubrizare: a) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separate din judeţul Arad, zona 2; b) Colectarea deșeurilor provenite din evenimente speciale, la solicitarea organizatorului evenimentului, pe bază de contract de prestări-servicii; c) Colectarea deșeurilor abandonate de pe domeniul public; d) Transportul separat al deșeurilor municipale colectate separat de la generatori, în funcţie de natura lor, astfel: . e transportul deșeurilor reziduale colectate separat din ZONA 2, la depozitul conform din Arad; e transportul deșeurilor reciclabile, colectate separat din ZONA 2 la staţia de Sortare Arad e transportul deșeurilor biodegradabile, colectate separat din ZONA 2 la staţia de Compostare Arad. e) Recepţia, cântărirea și înregistrarea la intrarea în instalaţiile de gestionare a deșeurilor din aria de acoperire a deșeurilor reziduale, respectiv a celor colectate selectiv; f) Exploatarea și întreţinerea instalaţiilor, utilajelor, echipamentelor, vehiculelor, clădirilor, și a altor dotări, aflate în proprietatea Delegatarului și puse la dispoziție Delegatului sau utilizate de acesta în scopul efectuării acestor servicii; Completarea dotării cu containere/pubele/saci în număr suficient, întreţinerea acestora (înlocuirea tuturor recipienţilor de precolectare în cazul deteriorării sau epuizării resursei fizice, întreţinerea acestora (inclusiv spălarea), precum și înlocuirea tuturor recipienţilor de precolectare în cazul deterioră [...]