HCL 3/2018 Ocnele Mari adoptată

[i Strada Alexandru loan Cuza nr.53 Ocnele Mari, judetul Valcea, cod 245900 Tel: 0250772043, 0250772024 Fax: 0250772270 E-mail: secretariat(Aocne.ro HOTARAREA NR.3 7 Privitor la : Aprobarea Planului de Analiza si Acopprire a Riscurilor in orasul Ocnele Mari pentru anul 2018 Consiliul Local al or.Oc.Mari intrunit in sedinta ordinara in data de 31.01.2018 la care participa un nr.de 12 consilieri din totalul de 13 consilieri in functie; Avand in vedere Expunerea de motive nr.245/09.01.2018 intocmita de catre primarul or.Oc.Mari; Vazand raportul de specialitate nr.246/09.01.2018 intocmit de catre compartimentul „situatii de urgenta” din cadrul Primariei or.Oc.Mari prin care se solicita aprobarea Planului de Analiza si Acoperire a Riscurilor in orasul Ocnele Mari pentru anul 2018. Vazand si rapoartele de avizare intocmite de catre comisiile de speciale ale Consiliului local Oc.Mari ; Avand in vedere si raportul nr.779/23.01.2018 privind avizarea legalitatii proiectului de hotarare, conform art.117, lit."a” din Legea nr.215/2001 privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; In conformitate cu prevederile art.4, alin.(3-4) din Legea nr.307/2006 privind apararea impotriva incendiilor, cu modificarile si completarile ulteroare; Legii nr. 481/2004, modificata si completata, Legea 212/2006 privind protectia civila, Ordinul MAI nr.132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiza si acoperire a riscurilor si a structurii cadru a Planului de analiza si acoperire a riscurilor; In temeiul art.45 din Legea nr.215/2001 privind administratia publica locala, republicata, cu un nr.de 12 voturi „pentru” adopta urmatoarea HOTARARE : Art.1. Se aproba Planul de analiza si acoperire a riscurilor in orasul Ocnele Mari pentru anul 2018, conform anexei care face parte din prezenta hotarare. Art.2. Primarul or.Oc.Mari va asigura aducerea la indeplinire a prevederilor prezentei hotarari, iar compartimentul „relatii cu publicul” va transmite copie de pe prezenta hotarare Institutiei Prefectului Judetului Valcea, compartimentului „situatii de urgenta” din cadrul Primariei or.Oc.Mari si va fi adusa la cunostinta publica prin afisare. Prezenta hotarare a fost adoptata cu respectarea prevederilor art.45 din Legea administratiei publice locale nr.215/2001, republicata, cu un numar de 12 voturi « pentru », 0 voturi « impotriva » si 0 « abtineri ». PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ: “ > SECRETAR, UŢĂ NICOLMISGABRIEL= N jurist / i MATEI MIHAELA-CRISTIANA OCNELE MARI, 31.01.2018 Nea de VRaŞUS e, Luk ANEXA LA HOTARAREA NR.3/31.01.2018 Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al oraşului Ocnele Mari APROB, Preşedintele Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă Primar, Mihai PĂTRU PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR din zona de competenţă a Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă al oraşului Ocnele Mari Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor al oraşului Ocnele Mari CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Secţiunea 1 - Definiţie, scop, obiective 1.1. Definiţie: Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, denumit în continuare PAAR, cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul unităţilor administrativ - teritoriale, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. 1.2. Scop: Scopurile PAAR sunt: e de a asigura cunoaşterea sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin autoritatilor şi agentilor economici premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă; e dea crea un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă; e dea asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. 1.3. Obiectivele : a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) amplasarea şi dimensionarea unităţilor operative şi a celorlalte forţe destinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă; c) stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative; d) alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. Secţiunea a 2-a Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Actele normative de referinţă care au stat la baza întocmirii prezentului P.A.A.R. sunt următoarele : -L nr. 481/2004 modificată şi completată cu Legea nr. 212/2006 privind protecţia civilă. -L nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor . -Ordinul MAI nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor -Ordinul MAI nr. 1184/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de urgenţă. -Ordonanţa de Urgenţă nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă. - H.G. nr. 1489/2004 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţă. - H.G. nr. 1492 din 9 septembrie 2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste. - H.G. nr. 2288/2004 pentru aprobarea repartizării principalelor funcţii de sprijin pe care le asigură ministerele, celelalte organe centrale şi organizaţiile neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă. -Ordinul MAI nr. 886 din 30 septembrie 2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul naţional integrat de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei. - H.G. nr. 1669/2005 privind constituirea şi funcţionarea Comitetului Director de Asigurare la Dezastre -Legea apelor-nr. 107/1996. -Ord. comun 638/420/2005 al Ministerului Administraţiei şi Internelor şi al Ministerului Gospodăririi Apelor privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluări accidentale. - H.G. nr. 1286/2004 privind aprobarea Planului general de măsuri preventive pentru evitarea şi reducerea efectelor inundaţiilor. -Legea nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a V-a - Zone de risc natural. - H.G. nr.1075/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind apărarea împotriva efectelor dezastrelor produse de seisme şi/sau alunecări de teren - H.G. nr. 372 din 18/03/2004 pentru aprobarea Programului Naţional de Management al Riscului Seismic -Ordinul comun nr. 1995/1160/2005 al Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului şi al Ministerului Administraţiei şi Internelor pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice riscului la cutremure şi/sau alunecări de teren - H.G. nr. 372 din 18/03/2004 pentru aprobarea Programului Naţional de Management al Riscului Seismic - H.G. nr. 95/2003 privind controlul activităţilor care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanţe periculoase. -Ordinul MAI nr. 735/2005 privind evidenţa, gestionarea, depozitarea şi distribuirea ajutoarelor interne şi internaţionale destinate populaţiei în situaţii de urgenţă -H.G. nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare -Ordinul MAI nr. 1134 din 13 ianuarie 2006 pentru aprobarea Regulamentului privind planificarea, pregătirea, organizarea, desfăşurarea şi conducerea acţiunilor de intervenţie ale serviciilor de urgenţă profesioniste. -Ordinul MAI nr. 1494/2006 pentru aprobarea normelor tehnice privind organizarea şi funcţionarea taberelor pentru sinistraţi în situaţii de urgenţă -Ordin comun MAI/MAPDR nr.1475/551/2006 pentru aprobarea Regulamentului pentru monitorizarea şi gestionarea riscurilor cauzate de caderile de grindina şi seceta severa, regulamentul privind gestionarea situaţiilor de urgenţă în domeniul fitosanitar — invazii ale agenţilor de dăunare şi contaminare a culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar, regulamentul privind gestionarea situaţiilor de urgenţă ca urmare a incendiilor de pădure. 2.2.Structuri organizatorice implicate: Consiliul Local al oraşului Ocnele Mari; Primăria oraşului Ocnele Mari; Comitetul Local pentru Situaţii de urgenţă al oraşului Ocnele Mari; A.D.P. Ocnele Mari Poliţia oraşului Ocnele Mari. + Operatori economici: „Extracţie şi preparare sare în soluţie” Lunca - S.E.M. Râmnicu Vâlcea „Galeria 400” Coceneşti - S.E.M. Râmnicu Vâlcea „Staţie colectare fluid izolant” Ocnele Mari - S.E.M. Râmnicu Vâlcea „Exploatare tuf” Trăistari - S.E.M. Râmnicu Vâlcea „Atelier central” Ocniţa - S.E.M. Râmnicu Vâlcea S.C. „APAVIL” S.A. - punct lucru Ocnele Mari S.C. „URBAN” S.A. - punct lucru Ocnele Mari O 00000 Instituţii Publice: Birou Poşta Română Unităţi de învăţământ: + Şcoala gimnazială „Costea Marinoiu” Ocnele Mari - Grădiniţa cu Program Prelungit „Căsuţa din poveste” Oc.Mari - Grădiniţa cu Program Normal „Piticot” Ocniţa - Grădiniţa cu Program Normal „Scufiţa Roşie” Slătioarele 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu: LISTA activităţilor specifice care se îndeplinesc în cadrul FUNCŢIILOR DE SPRIJIN 2.3.1. Monitorizarea pericolelor şi riscurilor specifice, precum şi a efectelor negative ale acestora : A. Centralizarea datelor şi informaţiilor privind monitorizarea pericolelor şi riscurilor specifice, precum şi ale efectelor negative ale acestora: - Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă, Primăria oraşului Ocnele Mari, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „General Magheru” al judeţului Vâlcea. B. Monitorizarea pericolelor: a) factori de mediu, calitatea aerului — consilier de specialitate serviciul urbanism Primăria oraşului Ocnele Mari şi inspector de mediu de la agenţii economici cu factor de risc, Inspectoratul pentru Protecţia Mediului al judeţului Vâlcea; b) cutremure - serviciul urbanism Primăria oraşului Ocnele Mari şi inspector de mediu de la agenţii economici cu factor de risc, Inspectoratul pentru Protecţia Mediului al judeţului Vâlcea; c) fenomene hidrologice pe cursurile de apă şi calitatea apei — Apele Române — A.B.A. Olt S.G.A. formaţia de lucru Râmnicu Vâlcea; d) principalele lucrări hidrotehnice — administratorul lucrării (S.G.A. Vâlcea) e) starea de sănătate a populaţiei — medicii de familie, Direcţia Judeţeană de Sănătate Publică Vâlcea ; f) transporturi de substanţe chimice periculoase — Poliţia Ocnele Mari, Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă prin inspectorul de specialitate, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „General Magheru” al judeţului Vâlcea; 9) siguranţa în construcţii — Serviciul urbanism şi amenajarea teritoriului Primăria oraşului Ocnele Mari, disciplina în construcţii din cadrul Primăriei oraşului Ocnele Mari, Inspectoratul în Construcţii Vâlcea; h) obiectivele economice sursă de risc — S.E.M. Râmnicu Vâlcea -,Sare în soluţie” Lunca şi „Staţie colectare fluid izolant” Ocnele Mari — surse de risc de poluare cu saramură şi/sau fluid izolant; — -S.C."OLTCHIM” S.A. Râmnicu Vâlcea — Ocnele Mari se află în Zona 1 de risc (Gura Suhaşului, Ocniţa şi Slătioarele) şi Zona a II-a de risc (restul localităţii). i) transporturi de materiale explozive militare — nu este cazul ; j) pericole pentru reţele de comunicaţii şi informatice — Serviciul de Telecomunicaţii Speciale al judeţului Vâlcea; K) siguranţa alimentelor — Circa sanitar-veterinară control alimente Râmnicu Vâlcea, Direcţia Sanitar-Veterinară a judeţului Vâlcea ; C. Evaluarea riscurilor specifice: a) îmbolnăviri în masă — Spitalul Municipal Râmnicu Vâlcea, Direcţia judeţeană de Sănătate Publică Vâlcea; b) epizootii / zoonoze — Circa sanitar-veterinară control alimente, Ocolul Silvic Râmnicu Vâlcea, Direcţia Sanitar-Veterinară Vâlcea; c) căderi de obiecte cosmice — Primăria oraşului Ocnele Mari, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „General Magheru” al judeţului Vâlcea; d) ameninţări biologice — Spitalul Municipal Râmnicu Vâlcea, Direcţia Judeţeană de Sănătate Publică Vâlcea; e) ameninţări ecologice — agenţii economici cu factor de risc, Inspectoratul pentru Protecţia Mediului Vâlcea. D. Evaluarea efectelor negative: a) ale situaţiilor de urgenţă care s-au produs — Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al oraşului Ocnele Mari; b) ale stărilor potenţial generatoare de situaţii de urgenţă — conform responsabilităţilor de monitorizare şi evaluare a pericolelor şi riscurilor specifice. 2.3.2. Informarea, înştiinţarea şi avertizarea : A.. Informarea şi educarea preventivă a populaţiei şi salariaţilor: a) pentru populaţie şi salariaţi - Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al oraşului Ocnele Mari; b) pentru salariaţi — Comitetul pentru situaţii de urgenţă al S.E.M. Râmnicu Vâlcea; d) medicii de familie — pentru întreaga populaţie; e) mass-media. B. Înştiinţarea autorităţilor administraţiei publice locale Ocnele Mari: a) asupra stărilor potenţial generatoare de situaţii de urgenţă — autorităţile administraţiei publice judeţene de specialitate cu responsabilităţi de monitorizare a pericolelor şi riscurilor specifice, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „General Magheru” al judeţului Vâlcea; b) asupra producerii situaţiilor de urgenţă - administratorii agenţilor surse de risc sau, după caz, administratorii proprietăţilor afectate. C. Avertizarea populaţiei şi salariaţilor: a) prin sisteme şi mijloace tehnice de avertizare şi alarmare publică — sistemul de sirene ale comitetului local pentru situaţii de urgenţă şi sirenele operatorilor economici factor de risc de pe cuprinsul oraşului; b) prin mass-media — postul local de televiziune prin cablu, presă. 3. Planificarea şi pregătirea resurselor şi serviciilor: a) pentru intervenţie operativă — Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al oraşului Ocnele Mari şi comitetele operatorilor economici sursă de risc pentru situaţii de urgenţă din oraşul Ocnele Mari (S.E.M. Râmnicu Vâlcea); b) pentru punerea la dispoziţie, conform legii, a unor resurse materiale şi umane — prin planul de cooperare pe plan local şi prin Structura Teritorială pentru Probleme Speciale Vâlcea (STPS); C) asigurarea finanţărilor măsurilor de protecţie — bugetul local, bugetele agenţilor economici, bugetul Consiliului Judeţean. 4. Comunicaţii şi informatică: a) asigurarea funcţionării reţelei de comunicaţii-informatică pentru managementul situaţiilor de urgenţă — RDS-RCS; Telekom; b) asigurarea legăturilor de telecomunicaţii speciale — Serviciul de Telecomunicaţii Speciale Vâlcea, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „General Magheru” al judeţului Vâlcea, Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al oraşului Ocnele Mari şi comitetele agenţilor economici pentru situaţii de urgenţă ; C) refacerea operativă a sistemului public de comunicaţii — operatorii de telefonie fixă şi mobilă din zonă (Vodafone; Orange; Telekom). 5. Căutarea, descarcerarea şi salvarea persoanelor: a) căutarea-salvarea prin structuri operative_specializate — Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „General Magheru” al judeţului Vâlcea; b) spitalizare şi triaj medical — Spitalul judeţean Vâlcea, medicii de familie, Direcţia judeţeană de Sănătate Publică Vâlcea; c) transport sanitar şi evacuare cu mijloace de intervenţie specifice — Serviciul de ambulanţă Vâlcea, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „General Magheru” al judeţului Vâlcea, maşini puse la dispoziţie de instituţii şi operatori economici de stat sau particulari; d) căutarea şi salvarea persoanelor — la solicitarea Primăriei oraşului Ocnele Mari, serviciul judeţean de profil. 6. Evacuarea persoanelor, bunurilor sau materialelor periclitate: a) asigurarea protecţiei persoanelor cu funcţii de conducere din Primăria oraşului Ocnele Mari şi a conducătorilor operatorilor economici sursă de risc, în locurile în care aceştia vor fi evacuaţi şi a pazei noilor sedii de lucru, precum şi a reşedinţelor puse la dispoziţie — Serviciile de pază de la operatorii economici ; b) asigurarea locală a măsurilor pentru evacuare - Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al oraşului Ocnele Mari şi comitetele operatorilor economici sursă de risc pentru situaţii de urgenţă de pe raza oraşului Ocnele Mari; C) evidenţa populaţiei evacuate — Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al oraşului Ocnele Mari şi Poliţia oraşului Ocnele Mari; d) asigurarea primirii şi cazării persoanelor evacuate - conform Planului de evacuare în raport cu situaţia spaţiilor de cazare (existente şi care se amenajează la nevoie); e) instalarea taberelor de evacuaţi — conform Planului de evacuare; f) recepţia şi depozitarea bunurilor evacuate -— fiecare unitate pentru bunurile proprii; 9) evacuarea animalelor - Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al oraşului Ocnele Mari împreună cu Direcţia Sanitar-Veterinară Vâlcea; h) evacuarea valorilor culturale importante şi a bunurilor de patrimoniu — Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al oraşului Ocnele Mari împreună cu Casa de Cultură „Mircea Demetriade” a oraşului Ocnele Mari şi Biblioteca orăşenească „Vasile Militaru” Ocnele Mari; i) securitatea şi paza zonelor evacuate -— Poliţia oraşului Ocnele Mari, serviciile de pază de la obiective; j) controlul circulaţiei — agenţi circulaţie din cadrul Poliţiei oraşului Ocnele Mari; K) evacuarea fondului arhivistic — compartimentul arhivă din cadrul Consiliului Local al oraşului Ocnele Mari şi compartimentele de arhivă de la operatorii economici şi instituţiile de învăţământ. 7. Acordarea asistenţei medicale de urgenţă: a) suplimentarea capacităţii de spitalizare — Dispensarul uman al oraşului Ocnele Mari; b) instalarea spitalului de campanie — Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „General Magheru” al judeţului Vâlcea; c) acordarea asistenţei medicale pentru structurile de intervenție operativă — Spitalul judeţean Vâlcea, formaţiuni medicale din cadrul structurilor de Protecţie Civilă, Direcţia de Sănătate Publică Vâlcea; d) acordarea asistenţei medicale de urgenţă — Spitalul judetean Vâlcea, structuri ale Sistemului Medical de Urgenţă din cadrul Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „General Magheru” al judeţului Vâlcea; e) acordarea primului ajutor premedical — cabinete medicale individuale; f) asigurarea de medicamente şi instrumentar medical — Spitalul judetean Vâlcea, Direcţia de Sănătate Publică Vâlcea. 8. Prevenirea îmbolnăvirilor în masă: a) stabilirea dimensiunilor şi condiţiilor de carantină — Spitalul judetean Vâlcea, Direcţia de sănătate publică Vâlcea, Direcţia sanitar-veterinară Vâlcea; b) securitatea şi paza perimetrului zonei de carantină — Poliţia oraşului Ocnele Mari, serviciile de pază de la operatorii economici; c) măsuri profilactice — Spitalul judeţean Vâlcea, Direcţia de Sănătate Publică Vâlcea, Direcţia sanitar-veterinară Vâlcea. 9. Localizarea şi stingerea incendiilor: a) localizarea, limitarea propagării, stingerea şi lichidarea consecinţelor incendiilor, inclusiv a incendiilor în masă — ADP Ocnele Mari, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „General Magheru” al judeţului Vâlcea, echipele specializate de la operatorii economici, populaţie; b) localizarea şi stingerea incendiilor la fondul forestier - ADP Ocnele Mari, Ocolul Silvic Râmnicu Vâlcea, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „General Magheru” al judeţului Vâlcea, echipele specializate de la operatorii economici, populaţie. 10. Neutralizarea efectelor materialelor periculoase: a) stabilirea perimetrelor de securitate - echipele NBC din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „General Magheru” al judeţului Vâlcea, conducătorii operatorilor economici sursă de risc afectate; b) evacuarea l [...]