HCL 149/2025 Ocna Mureș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA ORAŞUL OCNA MUREŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.149 privind aprobarea Regulamentului cuprinzând măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulaţia proiectelor de hotărâre care se supun adoptării Consiliului local al Orașului Ocna Mureş Consiliul Local al orașului Ocna Mureş, judetul Alba, întrunit în şedinţă publică extraordinară cu convocare de îndată la data de 11.09.2025 ca urmare a emiterii dispoziţiei de convocare nr.246/08.09.2025 de către primarul oraşului Ocna Mureş, domnul Silviu Vinţeler. Având în vedere: - Proiectul de hotărâre nr.142 din 04.09.2025; - Referatul de aprobare nr. 13135 al Direcţiei juridice precum și proiectul Regulamentului cuprinzând măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulaţia proiectelor de hotărâre care se supun adoptării Consiliului local al Orașului Ocna Mureş întocmit de către iniţiatorul Podariu Pavel-Gligor — viceprimarul oraşului Ocna Mureş; - Raportul de specialitate favorabil nr.13893/11.09.2025 al Direcţiei juridice din cadrul aparatului de specialitate al primarului; - Avizele favorabile nr.488/11.09.2025 al comisiei de specialitate nr.1 şi nr.498/11.09.2025 al comisiei de specialitate nr.2 ale consiliului local al oraşului Ocna Mureş, coroborate cu prevederile legale cuprinse în: > OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, actualizată; > Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare >» Ordinulnr. 25/2021 al ministrului Dezvoltarii, Lucrarilor Publice şi Administratieipentru aprobarea modelului orientativ al statutului unitatii administrativ-teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si functionare a consiliului local; > Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului local al orașului Ocna Mureș, aprobat prin Hotărârea nr. 55 din 28.04.2021 a Consiliului local al oraşului Ocna Mureş, actualizat prin Hotărârea nr.179/26.09.2024 adoptate de Consiliul local al oraşului Ocna Mureş; >» Hotărârea nr.182/05.11.2020 a Consiliului local al oraşului Ocna Mureş privind organizarea comisiilor de specialitate ale Consiliului local al oraşului Ocna Mureş În temeiul art. 129, alin. (3) lit. a), art. 136, art. 139, alin. (3), lit. i) şi art. 196, alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, actualizată, HOTĂRĂȘTE: Art. 1.(1). Se aprobă Regulamentul cuprinzând măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulația proiectelor de hotărâre care se supun adoptării Consiliului local al Orașului Ocna Mureș, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2). Regulamentul aprobat conform alin.(1) va intra în vigoare începând cu data de 1 octombrie 2025. Art. 2. Începând cu data intrării în vigoare a noului regulament, Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului local al oraşului Ocna Mureș, aşa cum a fost acesta aprobat prin Hotărârea nr.55/28.04.2021 şi actualizat prin Hotărârea nr. 179/26.09.2024 adoptate de Consiliul local al oraşului Ocna Mureş se coroborează cu prevederile prezentului regulament. Art. 3. Hotărârea de față poate fi contestată în condiţiile şi termenele prevăzute de Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare. (pagina 2 a hotărârii nr. 149 din 11.09.2025) Art. 4. Obligativitatea aducerii la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, respectiv aplicarea regulamentului aprobat se reţine în sarcina consilierilor locali ai orașului Ocna Mureş, a delegatului sătesc, a primarului oraşului Ocna Mureş, dl. Silviu Vinţeler şi compartimentele şi serviciilor din cadrul aparatului de specialitate al primarului sau din subordinea consiliului local. Prezenta se comunică la: - Instituţia prefectului — judeţul Alba; - Primarul oraşului Ocna Mureş; - Consilierii locali ai oraşului Ocna Mureș; - Direcţia juridică; - Se aduce la cunoștința tuturor compartimentelor funcţionale din Primăria orașului Ocna Mureş/serviciile publice din subordinea consiliului local (se comunică în format electronic); - Se aduce la cunoștința publică prin publicare în Monitorul Oficial Local; Ocna Mureş, 11.09.2025. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ, MARIN ARON SECRETAR GENERAL SIMION NICUȘOR PANDOR Tehnored: G.M.A.ex:7. anexe: |; Consilieri in functie: 17; prezenti:15 ; voturi „pentru”(88,24%):15 ; voturi „contra”:0 ; abţineri:0. Anexa la Hotărârea nr.149 din 11.09.2025 REGULAMENTUL cuprinzând măsurile metodologice, organizatorice, termenele și circulaţia proiectelor de hotărâre care se supun adoptării Consiliului local al Orașului Ocna Mureș Capitolul 1 DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. (1) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Consiliul Local al orașului Ocna Mureș adoptă hotărâri, acte administrative cu caracter normativ sau individual, cu majoritate absolută, calificată sau simplă, după caz. (2) Distincția între hotărârile cu caracter individual și cele cu caracter normativ se realizează în funcție de întinderea efectelor juridice pe care le produc, astfel: a) hotărârile cu caracter normativ conţin reglementări cu caracter general, impersonale, care produc efecte erga omnes; b) hotărârile cu caracter individual produc efecte, de regulă, față de o persoană, sau uneori față de mai multe persoane, nominalizate expres în conținutul acestor acte. Art. 2. (1) Hotărârile Consiliului local al orașului Ocna Mureș cu caracter normativ se inițiază, se elaborează, se adoptă și se aplică în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulteriare, ale Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare precum și cu principiile ordinii de drept. (2) La iniţierea și elaborarea proiectelor de hotărâri se va avea în vedere caracterul de acte administrative de autoritate subordonate legii, ordonanţelor și hotărârilor Guvernului, altor acte de nivel superior sau de același nivel, cu care se află în conexiune, precum și cu reglementările comunitare.De asemenea, acestea se vor corobora cu prevederile din alte acte anterioare emise de către consiliul local, pe care le completează, modifică, abrogă, etc. (3) Reglementările cuprinse în hotărârile consiliului local nu pot excede prevederilor din acte normative de nivel superior și nici principiilor și dispozițiilor acestora. Art. 3. Hotărârile consiliului local se adoptă pentru organizarea executării și executarea în concret a legilor și a celorlalte acte normative de nivel superior cu respectarea termenelor stabilite de acestea, precum și a propriilor hotărâri. Capitolul 2 INIȚIEREA, ELABORAREA, REDACTAREA, STRUCTURA, CONȚINUTUL ȘI CIRCULAȚIA PROIECTELOR DE HOTĂRÂRI Art. 4. Potrivit prevederilor art.136 alin.(1) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, proiectele de hotărâri pot fi inițiate de primar, de consilierii locali sau de cetățeni, denumiți în continuare inițiatori. Art. 5. În elaborarea proiectelor de hotărâri cu caracter normativ se parcurg următoarele etape: a) stabilirea obiectului și scopului reglementării; b) stabilirea actelor normative care reglementează problematica respectivă și abilitarea consiliului local să stabilească măsuri pentru aplicarea lor; c) culegerea și selectarea informațiilor; d) prelucrarea și analizarea informaţiilor; e) elaborarea variantelor de soluție, delimitarea celor optime ca scop și posibilitate de îndeplinire. Art. 6. (1) Redactarea unui proiect de hotărâre se face de către iniţiator în conformitate cu normele de tehnică legislativă, cu sprijinul secretarului general al orașului Ocna Mureș și al compartimentelor de resort din aparatul de specialitate al primarului orașului Ocna Mureș. Secretarul general al orașului Ocna Mureș verifică dacă proiectele de hotărâre au fost elaborate conform prevederilor Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare. (2) La redactarea unui proiect de hotărâre trebuie avute în vedere sistematizarea ideilor în text și stilul, astfel: a) proiectul de hotărâre trebuie redactat într-un limbaj și stil juridic specific normativ, concis, clar și precis, care să excludă orice echivoc, cu respectarea strictă a limbii române (regulilor gramaticale); b) se vor folosi cuvinte în înțelesul lor curent din limba română, cu evitarea, pe cât posibil a regionalismelor cu excepția situaţiilor în care unele denumiri regionale și/sau locale sunt utilizate tocmai pentru a face identificarea mai facil și precis (de ex., un bun situat în locul numit popular “xxx” ) ; c) este interzisă folosirea neologismelor, dacă există un sinonim de largă răspândire în limba română; d) exprimarea prin abrevieri a unor denumiri sau termeni se poate face numai prin explicitare în text, la prima folosire; e) utilizarea verbelor se face, de regulă, la timpul prezent, forma afirmativă; f) nu este permisă,de regulă, prezentarea unor explicații prin folosirea parantezelor; g) referirea în proiectul de hotărâre la un alt act normativ se face prin precizarea categoriei juridice a acestuia, a numărului său, a titlului și a datei publicării acelui act sau numai a categoriei juridice și a numărului, dacă astfel orice confuzie este exclusă. Art. 7. (1) Părţile constitutive ale unui proiect de hotărâre se structurează astfel: a) antetul - care va cuprinde sintagmele “ROMÂNIA”, "JUDEȚUL ALBA”, "ORAȘUL OCNA MUREȘ”, “PRIMARUL” scrise fiecare pe câte un rând separat, urmate de numărul de înregistrare și data documentului; b) titlul proiectului de hotărâre - trebuie să cuprindă denumirea proiectului de hotărâre, precum și obiectul reglementării exprimat sintetic (Proiect de hotărâre privind .. .). Se interzice ca denumirea proiectului de hotărâre să fie aceeași cu cea a altui proiect de hotărâre în vigoare. În cazul în care prin hotărâre se modifică ori se completează o altă hotărâre, titlul va exprima operațiunea de modificare sau de completare a hotărârii avută în vedere. c) formula introductivă — cuprinde: CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI OCNA MUREȘ, județul Alba, întrunit în ședință ordinară/extraordinară/extraordinară cu convocare de îndată.... adoptă prezenta hotărâre d) preambulul - enunţă în sinteză scopul și, după caz, motivarea proiectului de hotărâre, oportunitatea acestuia, temeiul de fapt. Preambulul urmează formulei introductive. În preambul se menţionează referatul de aprobare, raportul de specialitate, respectiv avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al orașului Ocna Mureș, alte avize necesare sau solicitate (conforme, consultative sau facultative, după caz) precum și temeiurile juridice pe baza și în executarea cărora proiectul de hotărâre a fost inițiat. Dacă se invocă ordine, instrucţiuni, circulare ori alte acte normative emise de alte autorități sau instituții publice și care nu sunt publicate în Monitorul Oficial, acestea se vor depune în copie conformă cu originalul, atestată de șeful compartimentului care a semnat referatul de iniţiere, odată cu proiectul de hotărâre. e) partea dispozitivă - reprezintă conținutul propriu-zis al proiectului de hotărâre. f) atestarea autenticității - proiectul de hotărâre se semnează de către iniţiator și se avizează pentru legalitate de către secretarul general al orașului Ocna Mureș, se datează și se numerotează. Secretarului general al orașului Ocna Mureș îi revine și sarcina de a verifica, pe baza informaţiilor cuprinse în referatul de inițiere/promovare, a raportului compartimentului de resort precum și a celorlalte avize și/sau puncte de vedere stabilite a fi solicitate, dacă proiectul de hotărâre este conform cu prevederile legale, dacă se integrează organic în sistemul legislaţiei și dacă nu depășește competența consiliului local. (2) Elementul structural de bază al părții dispozitive a proiectului de hotărâre îl constituie articolul. Articolul cuprinde, de regulă, o singură dispoziție normativă aplicabilă unei situații date. Structura articolului trebuie să fie echilibrată, abordând exclusiv aspectele juridice necesare contextului reglementării. Articolul se exprimă în textul proiectului de hotărâre prin abrevierea „art.”. Articolele se numerotează în continuare, în ordinea din text, de la începutul până la sfârșitul proiectului de hotărâre. Dacă proiectul de hotărâre cuprinde un singur articol, acesta se va defini prin expresia „Articol unic”. În cazul actelor normative care au ca obiect modificări sau completări ale altor acte normative, articolele se numerotează cu cifre romane, păstrându-se numerotarea cu cifre arabe pentru textele modificate, completate sau abrogate. (3) În cazul în care din dispoziția normativă primară a unui articol decurg, în mod organic, mai multe ipoteze juridice, acestea vor fi prezentate în alineate distincte, asigurându-se articolului o succesiune logică a ideilor şi o coerenţă a reglementării. Alineatul este o subdiviziune a articolului, care de regulă este constituit dintr-o singură propoziţie sau frază, iar dacă acest lucru nu este posibil se pot adăuga noi propoziții sau fraze, ce reprezintă teze separate prin punct. Alineatul se evidenţiază printr-o ușoară retragere de la alinierea textului pe verticală. În hotărârile cu o anumită întindere, dacă un articol are două sau mai multe alineate, acestea se numerotează la începutul fiecăruia cu cifre arabe cuprinse între paranteze. (4) Enumerările în textul unui articol sau alineat se prezintă distinct prin utilizarea literelor alfabetului român și nu prin liniuţe sau alte semne grafice. (5) Ultimele articole dintr-un proiect de hotărâre vor cuprinde în mod obligatoriu: a) nominalizarea celor stabiliți să asigure ducerea la îndeplinire a prevederilor înscrise în hotărâre și să informeze periodic conducerea consiliului local cu rezultatele obținute în urma aplicării ei; b) indicarea căii de atac pe care o pot urma persoanele care se consideră prejudiciate prin adoptarea acelui act; c) denumirea autorităţilor, instituțiilor și persoanelor interesate de conţinutul hotărârii, pentru a se asigura comunicarea lor; (6) După atestarea autenticităţii proiectului de hotărâre, se inserează cartușul având următorul conţinut: Prezentul proiect de hotărâre: > a fost inițiat in conformitate cu prevederile art. 136 coroborat cu art. 139 alin. 3 lit. 9) din O.U.G. nr, 57/2019 privind Codul administrativ; > a fost avizat. în conformitate cu prevederile art. 243 alin. 1 lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, » a fost transmis în vederea întocmirii raportului de specialitate, în conformitate cu prevederile art. 136 alin. 3 lit. a şi art. 136 alin. 4-5 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ Compartimentului » a fost transmis În vederea avizării, în conformitate cu prevederile art. 125 alin. 1 lit. a şi lit. b, art. 136 alin. 3 it. b şi art. 136 alin. 4-6 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, către următoarea comisie de specialitate alte avize necesare (7) După atestarea autenticității hotărârii se inserează cartușul având următorul conținut: Consilieri în funcție:__; Prezenţi la şedință:__; Nr. voturi minim pt. adoptare:__; Procedura de vot utilizată:__; Voturi exprimate:__, din care: pentru:__(--%); contra:__jabtinere:__; Nu votează__; (8) Pentru fiecare hotărâre în parte se va întocmi câte un cartuş cu următorul conținut: PROCEDURI ADMINISTRATIVE ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr...../...... Semnătura Nr, OPERAȚIUNI EFECTUATE ZA persoanei crt. d AN responsabile cu procedura [] 1 2 3 1 Adoptarea hotărârii!) 2 Comunicarea către primarul orașului Ocna Mureș? 3 Comunicarea către prefectul judeţului?) 4 Aducerea la cunoștință publică?+5 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual“+5) 6 Hotărârea devine obligatorieS) sau produce efecte juridice”), după caz Extrase din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare: Dart, 139 alin. (1): „În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz." 2art. 197 alin. (2): „Hotărârile consiliului local se comunică primarului. Dart. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al orașului Ocna Mureş comunică hotărârile consiliului local .... prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării ...; art. 197 alin. (4): „Hotărârile ... se aduc la cunoștința publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al ...”; 45)art. 199 alin. (1): „Comunicarea hotărârilor .... cu caracter individual către persoanele cărora Ii se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect. "art. 198 alin. (1): „Hotărârile ... cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoștință publică. “art. 199 alin. (2): „Hotărârile ... cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează." Art. 8. (1) La redactarea textului unui proiect de hotărâre se pot folosi, ca părți componente ale acestuia, anexe care conţin prevederi ce cuprind exprimări numerice, desene, tabele, planuri sau alte asemenea. (2) Pot constitui anexe la un proiect de hotărâre reglementările ce trebuie aprobate de consiliul local, cum sunt: regulamente, statute, metodologii sau norme cu caracter predominant tehnic. (3) Anexa trebuie să aibă un temei - cadru în corpul hotărârii și să se refere exclusiv la obiectul determinant prin textul de trimitere. (4) Textul - cadru de trimitere trebuie să facă, în finalul său, menţiunea că anexa face parte integrantă din proiectul de hotărâre. Dacă sunt mai multe anexe, în final se va include un articol distinct, cuprinzând aceeași mențiune, însoţită de nominalizarea expresă a tuturor anexelor. (5) Titlul anexei va cuprinde exprimarea sintetică a ideii din textul de trimitere. (6) Dacă sunt mai multe anexe, acestea se numerotează cu cifre arabe, în ordinea în care au fost enunțate în textul proiectului. Anexele la proiectul de hotărâre vor purta antetul acesteia, precum și menţiunea „Anexa nr. _ /a Hotărârea nr. ___ din n, Art. 9. După intrarea în vigoare, pe durata existenței unei hotărâri pot surveni unele evenimente precum modificarea, completarea, revocarea/încetarea aplicabilității sau abrogarea. Art. 10. (1) Modificarea constă în schimbarea expresă a textului unuia sau mai multor articole, teze ori alineate, dându-le o nouă formulare. Pentru exprimarea normativă a intenției de modificare se nominalizează expres textul vizat, cu toate elementele de identificare. Proiectul de hotărâre se formulează utilizându-se sintagma „Se modifică art._, care va avea următorul cuprins: ”, urmat de redactarea noului text. (2) Modificarea ori completarea unei hotărâri este admisă numai dacă nu se afectează concepția generală sau caracterul unitar al acestora, ori dacă nu privește întreaga sau cea mai mare parte a reglementărilor. În caz contrar, ele se înlocuiesc cu o nouă reglementare, urmând să fie în întregime abrogate. (3) În cazul în care se modifică sau se completează o altă hotărâre, articolele se numerotează cu cifre romane, păstrându-se numerotarea cu cifre arabe pentru textele modificate sau completate. Art. 11. Reglementările de modificare și completare se încorporează în actul de bază de la data intrării lor în vigoare, identificându-se cu acesta, iar intervențiile ulterioare de modificare sau completare vor fi raportate tot la actul de bază. Art. 12. (1) Completarea unei hotărâri constă în introducerea unei dispoziții noi, cuprinzând soluții și ipoteze suplimentare, care se adaugă elementelor structurate existente prin utilizarea următoarei formule de exprimare: „După articolul/alineatul se introduce un nou articol [...]