HCL 147/2025 Ocna Mureș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA ORAȘUL OCNA MUREŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.147 privind aprobarea înființării asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „ASOCIAȚIA INTERCOMUNITARĂ DE TRANSPORT PUBLIC PERSOANE OCNA MUREȘ- UNIREA- LUNCA MUREȘULUI” CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI OCNA _ MURES, întrunit în şedinţă publică extraordinară cu convocare de îndată, la data de 11.09.2025, ca urmare a emiterii dispoziţiei de convocare nr.246/08.09.2025, de către primarul oraşului Ocna Mureş, domnul Silviu Vinţeler. Având în vedere: - Proiectul de hotărâre nr.131/20.08.2025; - Referatul de aprobare nr. 12.693/20.08.2025 al Serviciului de transport public local Ocna Mureş prin care se propune iniţierea proiectului de hotărâre privind aprobarea înființării » asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „ASOCIAȚIA INTERCOMUNITARĂ DE TRANSPORT PUBLIC PERSOANE OCNA MUREȘ- UNIREA- LUNCA MUREȘULUI” ; - Anunţul nr.12702/21.08.2025 privind dezbaterea publică a proiectului de hotărâre nr.131/20.08.2025 în data de 01.09.2025; - Procesul verbal nr.13285/01.09.2025 a dezbaterii publice a proiectului de hotărâre; - Raportul de specialitate comun favorabil nr.13766/09.09.2025 a Direcţiei juridice şi al Direcţiei economice; - Avizele favorabile nr.487/1 1.09.2025 al comisiei de specialitate nr.1 şi nr.497/11.09.2025 al comisiei de specialitate nr.2 ale Consiliului local al oraşului Ocna Mureş ; Ţinând cont de prevederile: - art.7, alin. (13) din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică; - art.8 alin.(3) lit.c) şi art.10 din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice; - Hotărârii Guvernului nr.855/2008 pentru aprobarea statutului-cadru al asociatilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate servicii comunitare de utilitati publice; - Ordonanţei Guvernului nr.26/2000 actualizată, cu privire la asociaţii şi fundaţii; - art.89 alin.(1) şi alin.(2), art. 136, alin. (1), art.139, alin.(3) lit.i) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile cuprinse în Legea nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, cu modificările şi completările ulterioare, în special cele ale art. 16 alin.(5) şi ale art.17 alin.(1) lit.g). În temeiul art.129, alin.(2), lit.d) şi e), alin.(6) lit.a), alin.(7), lit.n), alin.(9), lit.c), art.139, alin.(1), alin. (3) lit. £) şi art.196 alin.(1), lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art, 1. Se aprobă înființarea asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „ASOCIAȚIA INTERCOMUNITARĂ DE TRANSPORT PUBLIC PERSOANE OCNA MUREȘ- UNIREA- LUNCA MUREȘULUI” şi aderarea UAT Oraşul Ocna Mureș, județul Alba la această asociaţie. (pagina 2 a hotărârii nr. 147/11.09.2025) Art, 2. Se aprobă Statutul asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „ASOCIAȚIA INTERCOMUNITARĂ DE TRANSPORT PUBLIC PERSOANE OCNA MUREȘ- UNIREA- LUNCA MUREȘULUI” conform anexei care face parte integrantă a prezentei hotărâri şi înscrierea acesteia în Registru Asociaţiilor și Fundațiilor de pe lângă grefa Judecătoriei Aiud. Art. 3. Se aprobă participarea UAT — Oraşul Ocna Mureş prin Consiliul local al orașului Ocna Mureş la constituirea patrimoniului iniţial al asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „ASOCIAȚIA INTERCOMUNITARĂ DE TRANSPORT PUBLIC PERSOANE OCNA MUREȘ- UNIREA- LUNCA MUREȘULUI”cu o contribuţie în valoare de 200 lei. Art. 4. Se aprobă cotizaţia anuală pe care UAT Oraşul Ocna Mureş o va achita în calitate de membru al asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „ASOCIAȚIA INTERCOMUNITARĂ DE TRANSPORT PUBLIC PERSOANE OCNA MUREȘ — UNIREA - LUNCA MUREȘULUI” în sumă de 80.000 lei conform statutului aprobat prin art.2. Art. 5. În vederea desfășurării activităților curente, sediul asociației de dezvoltare intercomunitară „ASOCIAȚIA INTERCOMUNITARĂ DE TRANSPORT PUBLIC PERSOANE OCNA MUREȘ- UNIREA- LUNCA MUREȘULUI”, va fi în orașul Ocna Mureş, str.9 Mai, nr.3, clădirea SVSU, camera 2, jud. Alba, cod 515700, judeţul Alba, România. Art. 6. Se mandatează domnul Silviu VINŢELER, în calitate de primar al oraşului Ocna având ca membru în Adunarea Generală a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „ASOCIAȚIA INTERCOMUNITARĂ DE TRANSPORT PUBLIC PERSOANE OCNA MUREȘ — UNIREA - LUNCA MUREȘULUI”. Art. 7. Se împuterniceşte Primarul orașului Ocna Mureş, domnul Silviu VINŢELER, ca în numele şi pentru UAT — Orașul Ocna Mureş să semneze Statutul asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „ASOCIAȚIA INTERCOMUNITARĂ DE TRANSPORT PUBLIC PERSOANE OCNA MUREȘ- UNIREA- LUNCA MUREȘULUI” prevăzut la art. 2, inclusiv eventualele modificări ale acestuia, după caz. Art. 8. Se desemnează doamna [persoană fizică], cetăţean român, domiciliată în împuternicită să îndeplinească procedurile prevăzute de lege pentru înregistrarea asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „ASOCIAȚIA INTERCOMUNITARĂ DE TRANSPORT PUBLIC PERSOANE OCNA MUREȘ- UNIREA- LUNCA MUREȘULUI” la Registrul asociaţiilor şi fundațiilor de pe lângă grefa Judecătoriei Aiud. Art. 9. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul oraşului Ocna Mureș, domnul Silviu VINŢELER. Se comunică la: - Instituţia Prefectului - judeţul Alba; - Primarul oraşului Ocna Mureş; - Direcţia economică; - Serviciul de Gospodărire orășenească Ocna Mureş; - UAT Comuna Unirea ; - UAT Comuna Lunca Mureşului; -D-na [persoană fizică]. Ocna Mureş, 11.09.2025 PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, MARIN ARON SECRETAR GENERAL, SIMION NICUŞOR PANDOR Tehnored: GMA; ex: 7. anexe: 1 Consilieri in functie: 17; prezenti:15 ; voturi men II ANEXA LA HOTĂRÂREa NR. 147 din 11.09.2025 STATUTUL asociaţiei de dezvoltare intercomunitară "ASOCIAŢIA INTERCOMUNITARĂ DE TRANSPORT PUBLIC PERSOANE OCNA MUREŞ- UNIREA- LUNCA MUREŞULUI” PREAMBUL Asociaţii : 1. Unitatea administrativ-teritorială ORAȘUL OCNA MUREȘ, prin Consiliul Local al Orașului Ocna Mureş, cu sediul în orașul Ocna Mureş, str. Nicolae Iorga, nr. 27, județul Alba, având cod fiscal 4563228, reprezentat legal prin domnul VINŢELER SILVIU, în calitate de primar, cetățean român, cu domiciliul „DIR EA Baii i ee i a 20 împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului local al Oraşului Ocna Mureș nr. umane /2025 potrivit prevederilor art. 175 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; 2. Unitatea administrativ-teritorială COMUNA UNIREA, prin Consiliul Local al Comunei Unirea, cu sediul în comuna Unirea, sat Unirea, str. Mureşului, nr. 1, judeţul Alba, având cod fiscal 4562087, reprezentat legal prin domnul ALBA GHEORGHE, în calitate de primar, cetăţean împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului local al Comunei Unirea DE cneneneeeenenenena nene /2025, potrivit prevederilor art. 175 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; 3. Unitatea administrativ-teritorială COMUNA LUNCA MURESULUI, prin Consiliul Local al Comunei Lunca Mureşului, cu sediul în comuna Lunca Mureşului, sat Lunca Mureșului, str. Gării, nr. 303, judeţul Alba, având cod fiscal 4562435, reprezentat legal prin doamna CSEGEZI EDIT-SUSANA, în calitate de primar, imputernicită in acest scop prin Hotărârea Consiliului local al Comunei Lunca Mureşului nr. „mean /2025, potrivit prevederilor art. 175 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, denumiți colectiv ”Asociaţii” şi individual ”Asociatul”, Ne exprimăm voinţa de a coopera şi de a ne asocia în conformitate cu prevederile art.89 din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare coroborată cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, ale Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale H.G. nr.855/2008 precum şi ale legilor speciale care reglementează serviciul de transport public de persoane, în cadrul unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară cu denumirea "ASOCIAŢIA INTERCOMUNITARĂ DE TRANSPORT PUBLIC PERSOANE OCNA MUREŞ- UNIREA- LUNCA MUREŞULUI”, denumită în continuare Asociaţia, - structură de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat, cu statut de utilitate publică pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare, în scopurile prevăzute la art. 4 din prezentul statut. CAPITOLUL I Denumirea, sediul și durata Asociaţiei Art. 1. Denumirea Asociatiei este "ASOCIAȚIA INTERCOMUNITARĂ DE TRANSPORT PUBLIC PERSOANE OCNA MUREŞ- UNIREA- LUNCA MUREȘULUI”, conform dovezii privind disponibilitatea denumirii nr. 223654 din 01.08.2025, eliberată de Ministerul Justiţiei. Asociaţia va avea ştampilă şi însemne proprii. Art. 2. (1) Sediul Asociaţiei este în oraşul Ocna Mureș, str. 9 Mai, nr. 3, clădirea SVSU, camera 2, jud. Alba, România . (2) Sediul Asociatiei va putea fi mutat în orice alt loc aflat pe raza unităţilor administrativ- teritoriale membre, în baza unei hotărâri a adunării generale a Asociaţiei, conform prezentului statut şi cu respectarea declarării atât la grefa judecătoriei vechiului sediu, cât şi la grefa judecătoriei noului sediu, în vederea efectuării menţiunilor cuvenite în Registrul asociațiilor şi fundațiilor. Art. 3. Asociaţia este subiect de drept privat şi de utilitate publică, cu personalitate juridică, constituită pe o durată nedeterminată, începând cu data înscrierii sale în Registrul Asociaţiilor şi Fundațiilor aflat la grefa Judecătoriei Aiud, jud. Alba. CAPITOLUL II Scopul și obiectivele asociaţiei Art. 4. (1) Asociaţia se constituie în scopul înfiinţării, organizării, dezvoltării şi gestionării în comun a serviciului de transport public local de persoane, denumit în continuare Serviciul, pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi pentru realizarea în comun a unor viitoare proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate înființării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilități publice aferente Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a Serviciului, agreată de către membrii acesteia. (2) Furnizarea în comun a serviciilor se va realiza potrivit prevederilor legale în vigoare, fie prin gestiune directă, fie prin gestiunea delegată a activităţilor ce compun serviciile, prin contracte de delegare a gestiunii, atribuite unor operatori, conform legislaţiei în vigoare. Modalitatea de gestiune a serviciilor va fi stabilită prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei, pe baza unui studiu de oportunitate elaborat de Asociaţie, în funcţie de natura şi starea serviciului, de necesitatea asigurării celui mai bun raport preț/calitate, de interesele actuale şi de perspectivă ale unităţilor administrativ- teritoriale, precum şi de mărimea şi complexitatea sistemelor de utilități publice. (3) Asociaţii declară că interesul comun ce stă la baza constituirii Asociaţiei este interesul general al locuitorilor de pe raza unităţilor administrativ-teritoriale membre pentru îmbunătăţirea calităţii Serviciului, în condiţiile unor tarife şi/sau taxe care să respecte limitele de suportabilitate ale populaţiei şi principiul "poluatorul plăteşte”, atingerea și respectarea standardelor europene privind protecția mediului, precum şi creşterea capacităţii de atragere a fondurilor pentru finanţarea investiţiilor necesare în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului. Art. 5. (1) Obiectivele Asociaţiei sunt următoarele: a) să elaboreze şi să aprobe strategia de dezvoltare a Serviciului; b) să monitorizeze derularea proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; c) să constituie interfața pentru discuţii şi să fie un partener activ pentru autorităţile administraţiei publice locale în ceea ce priveşte aspectele de dezvoltare și de gestiune a Serviciului, în scopul de a coordona politicile şi acțiunile de interes general; d) să elaboreze şi să aprobe caietul/caietele de sarcini și regulamentul/regulamentele Serviciului; e) să elaboreze documentaţia aferentă procedurii de stabilire a modalităţii de gestiune a serviciului de utilităţi publice; f) să elaboreze şi să aprobe documentaţia de atribuire, care va include obligatoriu proiectul contractului de delegare a gestiunii ce urmează a fi atribuit și anexele obligatorii la acesta - în cazul gestiunii delegate, respectiv documentaţia aferentă modalităţii de gestiune directă. g) să încheie contractul/contractele cu operatorii, în numele şi pe seama unităților administrativ- teritoriale membre implicate, care vor avea împreună calitatea de delegatar. In funcție de specificul activităţilor care compun Serviciul, delegatar pot fi toți membrii Asociaţiei pentru toate 2 activitățile sau numai o parte din aceştia pentru anumite activități; h) să monitorizeze executarea contractului încheiat cu operatorul/operatorii şi să informeze regulat membrii săi despre aceasta, sa urmărească îndeplinirea obligațiilor asumate de operatori, îndeosebi în ceea ce priveşte realizarea indicatorilor de performanță, executarea lucrărilor încredințate operatorilor și calitatea Serviciului furnizat utilizatorilor, potrivit mandatului primit şi, în conformitate cu prevederile contractuale, să aplice penalităţile contractuale i) să identifice şi să propună orice acțiuni vizând creşterea oportunităţilor de finanțare a proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; j) să îmbunătățească planificarea investiţiilor în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului. (2) Asociaţia va exercita toate atribuţiile și va avea toate drepturile şi obligaţiile pentru a căror exercitare i-a fost conferit mandat de către unitățile administrativ-teritoriale membre, cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare. CAPITOLUL III Patrimoniul și activităţile asociaţiei Art. 6. (1) Patrimoniul Asociaţiei este compus din bunurile și resursele proprii necesare acoperirii cheltuielilor de organizare și funcționare şi desfăşurării activităţii prevăzută de obiectul de activitate, pe de o parte, și din dreptul de folosință gratuită a unor bunuri din domeniul public sau privat al membrilor Asociaţiei, acordat sau care urmează a fi acordat Asociaţiei de către membrii, pe de altă parte. Bunurile din domeniul public sau privat al UAT-urilor membre, vor fi cedate ca bunuri de retur doar prin hotărâre a autorităţii deliberative, respectiv prin hotărâre de Consiliu Local. (2) Patrimoniul iniţial al Asociaţiei este de 400 lei, constituit din contribuţia în numerar a asociaților, după cum urmează: 1) Orașul Ocna Mureș......200 lei. 2) Comuna Unirea......... 100 lei. 3) Comuna Lunca Mureșului........ 100 lei. Art. 7. (1) Sursele principale de venit: a) Contribuțiile asociaţilor la formarea patrimoniului iniţial, cotizaţiile asociaților şi alte contribuţii de la bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale membre, inclusiv alte surse în condiţiile art. 90, alin. 1 din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare ; b) Dobânzile rezultate din plasarea sumelor disponibile, în condiţii legale ; c) Subvenţii, donaţii, sponsorizări sau legate; d) Orice alte surse legale de venituri, interne sau externe; Sursele de venit ale asociaţiei se compun şi din redevența datorată pentru bunurile concesionate în baza contractului de servicii publice. (2) Folosirea mijloacelor materiale și băneşti se face corespunzător hotărârii Adunării Generale a Asociaţiei. (3) Cuantumul cotizației anuale, aferentă perioade 1 ianuarie-31 decembrie, se stabilește și se aprobă anual de către Adunarea Generală a Asociaţiei în funcţie de bugetul previzionat al asociaţiei aferent perioadei de timp antemenţionate și se achită lunar, în tranșe egale. Tranșa lunară se va achita cel târziu până în data de 25 ale lunii. Cuantumul cotizaţiei anuale aferentă primului an de activitate se stabileşte la 140.000 lei, din care: - Asociatul Oraşul Ocna Mureş suportă 80.000 lei ; - Asociatul Comuna Unirea suportă 40.000 lei ; - Asociatul Comuna Lunca Mureşului suportă 20.000 lei; Pentru primul an de activitate, respectiv fracţia calendaristică aferentă perioadei cuprinsă între data înregistrării asociaţiei şi data de 31 decembrie a aceluiași an, cuantumul cotizației anuale se achită proporțional cu durata de timp rămasă din anul respectiv și are scadență 60 de zile de la data înregistrării asociaţiei. 3 (4) Asociaţia va transmite la începutul fiecărui an o informare privind cuantumul cotizației în lei datorată pentru anul respectiv, în vederea achitării sumei, de către membrii Asociaţiei. (5) Asociaţii au obligaţia de a plăti cotizaţia anuală la bugetul Asociaţiei, până cel târziu la data stabilită la alin.(3). (6) Eventuale taxe ocazionate de înființare (rezervare denumire, legalizări, taxe judiciare, obținerea certificatului de înregistrare fiscală, înscrierea în Registrul asociațiilor şi fundațiilor, etc.), necesare a fi plătite înainte de constituirea Asociaţiei, vor fi suportate de către asociatul Oraşul Ocna Mureş. (7) Asociaţia nu poate efectua nici o plată în favoarea unei alte persoane sau entităţi juridice, dacă aceasta nu corespunde şi nu urmăreşte realizarea scopului Asociaţiei. (8) Asociaţia poate desfăşura activităţi economice, în condiţile legii și a prezentului Statut. Cheltuielile se efectuează potrivit prevederilor bugetului de venituri şi cheltuieli în concordanţă cu scopul, obiectivele şi activităţile Asociaţiei. (9) Finanţarea Asociaţiei se realizează cu asigurarea de către autoritatea publică finanţatoare a respectării legislaţiei naţionale şi europene în materia ajutorului de stat. Art. 8. (1) Asociaţia nu poate avea calitatea de operator de transport şi nu va desfășura activități economice. Asociaţia are buget propriu de venituri şi cheltuieli; situaţiile financiare se întocmesc şi se publică conform prevederilor legale în vigoare. Art. 9. În vederea îndeplinirii scopului și realizării obiectivelor, prin prezentul Statut, Asociaţii mandatează Asociaţia în legătură cu îndeplinirea următoarelor activităţi: a. înființarea unei structuri economice, de tipul unei societăți reglementate de Legea nr.31/1990 privind societăţile, având forma de organizare societate pe acțiuni sau societate cu răspundere limitată, conform hotărârii asociaţiei; b. Asigurarea serviciilor de transport public local de persoane, pe raza de competență. c. Consultarea cu asociaţii similare în vederea stabilirii politicilor şi strategiilor judeţene/locale şi a modalităților de organizare și funcționare; d. Iniţierea şi dezvoltarea de relaţii de cooperare cu alte organizaţii cu scopuri similare sau cu autorități publice din România sau din străinătate pentru realizarea scopului şi a obiectivelor propuse; e. Orice alte activităţi care decurg şi/sau au legătură cu îndeplinirea scopului și realizările obiectivelor prezentei Asociaţii. CAPITOLUL IV Asociaţii. Drepturi și obligaţii Art._10. (1) Membrii Asociaţi sunt unitățile administrativ-teritoriale care au participat la înființarea asociaţiei şi au semnat statutul asociaţiei. (2) Poate deveni membru al Asociaţiei orice unitate administrativ-teritorială care are legătură directă, fără a fi nevoită să tranziteze o altă localitate din afara ADI de Transport Local de Persoane Ocna Mureş -Unirea - Lunca Mureşului, care îşi manifestă în scris intenţia de a adera la Asociaţie. (3) Acceptarea unor noi membri în Asociaţie se face prin hotărârea Adunării Generale a Asociaţilor, sens în care prezetul Statut va fi actualizat şi înregistrat în Registrul Asociaţiilor şi Fundațiilor aflat la grefa Judecătoriei Aiud. Numărul de membri ai asociaţiei nu este limitat. Art. 11. Membrii Asociaţiei au următoarele drepturi : a) să aleagă şi să f [...]