HCL 6/2022 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NAVODARI HOTĂRÂRE NR. 6/10.02.2022 disciplina in construcţii si afisajul stradal, protecţia mediului si activitatile comerciale Consiliul Local Năvodari, întrunit in şedinţa ordinara din data de 10.02.2022 in conformitate cu prevederile art. 133 alin. (1) si art. 134 alin. (1) lit. “a”, alin. (2), alin. (3) lit. “a”, alin. (5), art. 137, art. 138 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Luând in dezbatere: Referatul de aprobare al domnului consilier DUMITR AȘCU Costel-Aurelian proiectul de hotarare initiat de catre acesta, amendamentul nr.1/02.02.2022 al initiatorului, raportul compartimentului de specialitate, avizul comisiei de specialitate; Avand în vedere art. 120, art. 121, art.138 din Constitutia Romaniei, revizuita; Raportul de specialitate al Direcţiei Politia Locala „nr. 86289/15.12.2021; Referatul nr.86282/15.12.2021 de aprobare a Regulamentului privind stabilirea unor masuri pentru ordinea si liniştea publica, asigurarea unei bune gospodăriri, pastrarea curăţeniei, respectarea normelor de igiena, înfrumusețarea oraşului, circulaţia rutiera, disciplina in construcţii si afisajul stradal, protecţia mediului si activitatile comerciale; Avand în vedere: prevederile art. Art. 1, art. 2 alin (1) si (2), art. 6, art. 7-10 din Legea 155/2010 - legea Politiei Locale; prevederile art. 23, art. 25, art. 26, art 27 din Hotararea Guvernului nr.1332/2010; prevederile art. 1, art.2-6, art. 7 alin.(]), art. 9, art. 18 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane si rurale; prevederile art. |, art. 2 alin.(2), art. 3 alin (1), art.5, art. 8 alin(l) lit. „d” din Ordonanţa Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor; Prevederile Legii 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata; art. 3 si 5 din OMS pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei. Tinand seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; si ale HCL nr.67/22.04.2021; In temeiul prevederilor art. 5 lit. „j”, art. 84 alin. (1) si alin. (3), art. 129 alin.(2), lit, c” coroborat cu alin.(2), lit „ d”, alin (7), lit „m” art. 139 alin.(1), alin.(3). lit.”g”, alin.(4), alin.(5) lit.”a” precum si art. 196 alin. (1) lit. „a”, art.197 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1- Se aproba Regulamentul privind stabilirea unor măsuri pentru ordinea şi liniştea publică, asigurarea unei bune gospodăriri, păstrarea curăţeniei, respectarea normelor de igienă, înfrumusețarea oraşului, circulaţia rutieră, disciplina în construcţii şi afişajul stradal, protecţia mediului și activitățile comerciale, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul proiect. ARTICOLUL 2- La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea HCL nr.207/18.12.2008 privind aprobarea Regulamentului în vererea stabilirii unor măsuri pentru buna gospodărire, păstrarea curăţeniei, respectarea normelor de igienă şi înfrumusețare, păstrarea ordinii precum şi constatarea faptelor ce constituie contravenţii; ARTICOLUL 3- Prezenta hotărârea va fi dusă la îndeplinire de către Direcţia Poliţia Locală, Poliţia Oraş Năvodari, Jandarmerie, Poliţia de Frontieră, Biroul juridic, Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat. ARTICOLUL 4- Compartimentul Relatia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotarare: Instituţiei Prefectului-Judeţul Constanta, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Oraşului Năvodari, Direcţiei Economice, Biroului Juridic, Direcţiei Poliţia Locală, Direcţiei Administrarea Domeniului Public si Privat, Politiei Oraş Năvodari, Arhitectului Şef, Compartimentului Comunicare - Relatii Publice, Hotărârea a fost adoptată cu 15 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 4 „ABȚINERI”, la şedinţă fiind prezenţi 19consilieri din 19 consilieri in functie. PRE KTE DE ȘEDINȚĂ, COSTEL-AURELIAN CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE, Secretar General, TIRŞOAGA VIORICA Dispoziţii generale Prezentul Regulament a fost întocmit cu respectarea legislaţiei și a actelor normative în vigoare: Constituţia României; Legea nr.155/2010 a poliţiei locale, republicată; Legea nr.1332/2010 privind Regulamentul cadru de organizare a poliţiei locale; Ordinul nr.119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei; Legea nr.61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniştii publice, republicată; OUG. nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată; Legea nr.211/2011 privind regimul deşeurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; OUG. nr.195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările și completările ulterioare; OUG. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr.421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate, cu modificările și completările ulterioare. CAPITOLUL 1 Norme privind buna gospodărire, întreţinere şi curăţenie, păstrarea ordinii şi liniştii publice ART. 1. Instituţiile publice, asociaţiile de proprietari, persoanele fizice şi persoanele juridice sunt obligate să ia măsuri pentru asigurarea curăţeniei şi îmbunătăţirea aspectului edilitar al clădirilor, curților, împrejmuirilor, căilor de acces, precum şi a trotuarelor şi zonelor verzi înconjurătoare. In acest scop le revin următoarele obligaţii: a. să întreţină în stare corespunzătoare clădirile și spaţiile unde îşi desfăşoară activitatea cu titlu de folosinţă sau proprietate, prin asigurarea spălării geamurilor şi vitrinelor, înlocuirea celor sparte, întreţinerea firmelor, fațadelor, etc; b. să asigure o permanentă stare de curăţenie în incintă, pe terenurile pe care le deţin, precum şi pe căile de acces; c. să asigure împrejmuirea corespunzătoare a imobilelor, întreţinerea pomilor, florilor şi a altor plantaţii din incinte; d. să asigure condiţii de igienă prin operaţii de curăţare, dezinsecţie şi deratizare a imobilelor; e. să asigure curăţenia în jurul incintelor, a trotuarelor din jurul incintelor, iarna să curețe zăpada de pe trotuare, să asigure circulaţia normală a pietonilor; f. să asigure întreţinerea spaţiilor verzi şi plantațiilor existente aflate la limita de proprietate, dacă Primăria a amenajat spaţii în acest sens, iar asociația de proprietari, agenții economici şi-au asumat aceste sarcini în cadrul unui protocol; g. să păstreze curăţenia şi ordinea la locurile stabilite pentru depozitarea deșeurilor menajere, stradale şi a materialelor reciclabile; h. instituţiile, asociaţiile de proprietari, persoanele fizice şi juridice, care dețin, își desfășoară activitatea sau locuiesc în ansamblurile rezidențiale nou construite, fără acces la o platformă de gunoi amenajată de Primărie, au obligaţia de a procura pubele pentru gunoi menajer conform modelelor agreate de operatorul de salubritate şi să nu le amplaseze pe domeniul public, ci doar în zonele special destinate pentru acestea; i. să depoziteze deşeurile menajere precum şi deşeurile reciclabile în containerele/pubelele corespunzătoare, marcate ca atare; j. instituţiile publice şi agenţii economici au obligaţia să-şi amplaseze la fiecare intrare din stradă un coş de dimensiuni reduse pentru ambalaje şi ţigări; k. instituţiile publice şi agenţii economici au obligația să încheie contract de salubrizare pentru ridicarea și transportul deşeurilor menajere cu o societate de salubrizare autorizată; 1. instituţiile publice şi agenţii economici au obligaţia să încheie contracte cu prestatori de servicii specializați în colectarea, transportul şi eliminarea/valorificarea deșeurilor selective şi a biodeșeurilor; m. asociaţiile de proprietari din clădirile rezidenţiale nou construite, instituţiile publice şi agenţii economici au obligaţia să asigure locuri speciale amenajate dotate cu europubele sau containere speciale pentru colectarea selectivă a deșeurilor, cu cale de acces pentru evacuare; n. să nu distrugă deșeurile prin ardere sau îngropare pe raza unităţii administrativ teritoriale a oraşului Năvodari; o. să nu ardă în perimetrul oraşului substanţe toxice, materiale urât mirositoare, vegetatie, gunoaie ori alte materiale sau substanțe în mod necontrolat, producând disconfort; p. să nu scuipe, să nu arunce hârtii, sticle sau oricăre tip de ambalaj sau resturi din acestea, resturi de țigări, coji de semințe sau a oricăror resturi alimentare sau nealimentare, pe alei, peluze, în parcuri, zone verzi, pe drumuri şi trotuare sau în orice alt loc public sau privat de folosință comună, inclusiv în mijloacele de transport în comun; q. să nu arunce deşeurile în recipienţi speciali dacă nu este respectată destinaţia acestora şi să se asigure că recipienţii aparțin deţinătorului; r. să nu murdărească, cu orice tip de vehicule sau prin orice mijloace, drumul public cu orice fel de materiale ori substanţe; r. să nu răscolească gunoiul din containere sau locuri special amenajate de către persoane fizice în scopul recuperării a diferite obiecte, materiale, hârtii sau resturi alimentare; s. să nu spele şi să nu scuture covoarele în alte locuri decât cele special amenajate Şi în timpul orelor de linişte; t. să nu deterioreze/distrugă din culpă platformele gospodăreşti, materialele sau dotările necesare întreţinerii curăţeniei localităţilor; u. să nu amenajeze grădini pe domeniul public sau privat al oraşului Năvodari; v. să nu deranjeze vecinii prin zgomote și să respecte programul de linişte al blocurilor şi al cartierelor de case, între orele 14.00-16.00, respectiv 22.00-08.00. w. să nu arunce deşeurile de hârtie, plastic, resturi alimentare, gunoi de grajd, a molozului sau a pământului, dar și alte obiecte şi materiale în alte locuri decât cele amenajate pentru aceasta; x. să nu spele vehiculele pe străzi sau în alte locuri publice, terasele unităţilor de alimentaţie publică și curţile cu deversare pe trotuar sau pe carosabilul străzilor; y. să nu mute containerele sau pubelele de pe amplasamentul avizat pentru acesta, să nu ardă, să nu deterioreze și să nu distrugă recipienţii pentru gunoi, să nu schimbe destinaţia iniţială, să întreţină și să nu distrugă dotările blocurilor pentru colectatul gunoiului z. să nu execute rigole fără autorizaţie și să nu deverseze lichide de orice fel pe domeniul public. ART. 2. Colectarea gunoiului menajer și a deșeurilor reciclabile de la populaţie, de pe raza orașului Năvodari, se va face conform unor grafice propuse de compania de salubrizare şi aprobate de către biroul de specialitate din cadrul Primăriei care monitorizează derularea contractului de salubrizare. Respectarea acestora se va urmări prin serviciul de specialitate al Primăriei Năvodari; a. lucrătorii unităţilor specializate pentru colectarea gunoiului menajer vor ridica pubelele sau containerele de la locul stabilit, dar nu mai departe de 10 m, le vor manipula cu grijă pentru a nule degrada, păstrând curăţenia străzii, iar după golire le vor pune la locul lor, curăţând amplasamentul; b. compania de salubrizare are obligaţia să respecte graficul de ridicare a deşeurilor, inclusiv a celor stradale, conform graficului şi ori de câte ori este solicitată în acest sens c. vehiculele utilizate pentru transportul gunoiului menajer şi stradal trebuie să fie acoperite şi etanşe pentru a evita pierderea gunoiului în timpul transportului; acestea vor fi săptămânal dezinfectate. La fel se va proceda şi cu containerele, conform graficului prevăzut în contract. Unităţile specializate au obligaţia să respecte graficele de colectare a gunoaielor menajere de pe raza orașului Navodari. d. reziduurile rezultate din operaţiile de măturare a străzilor şi a celorlalte locuri publice vor fi evacuate imediat; 3 e. wc-urile publice de pe raza orașului Năvodari vor fi întreţinute permanent în stare de igienă şi funcţionare de către unităţile care le administrează; f. ridicarea de la populaţie a altor deşeuri decât cele menajere şi reciclabile (, cadavre de animale, resturi materiale de construcţie, deșeuri voluminoase) se va face pe bază de comandă şi programare la compania de salubrizare, care are obligaţia de a da curs solicitării. gs. compania de salubrizare are obligația de a ridica şi transporta deşeurile menajere şi deșeurile reciclabile cu maşini diferite pentru fiecare fracţie de deșeu în parte. h. se interzice operatorilor de plaje şi tuturor agenţilor economici depozitarea deşeurilor, inclusiv a sacilor de gunoi, pe propemandă sau în oricare alt spaţiu public care nu este amenajat în acest sens. Operatorii de plaje şi agenţii economici care îşi desfăşoară activitatea în zona de litoral au obligaţia să-și amenajeze spaţii speciale pentru depozitarea deşeurilor, conform PUZ, şi să scoată deşeurile doar atunci când operatorul de salubrizare a sosit pentru a le ridica. ART. 3. Persoanele juridice şi persoanele fizice autorizate să execute lucrări de construcţii, reparaţii şi demolări la clădiri, instalaţii tehnico-edilitare sau întreţinere a acestora au următoarele obligaţii: a. să împrejmuiască incintele de construcţii, şantierul lucrărilor în execuţie şi să ia măsuri de întreţinere corespunzătoare a împrejmuirilor în conformitate cu proiectul de organizare de şantier autorizat; b. să depoziteze ordonat toate materialele aprovizionate inclusiv cele rezultate din demolare sau săpături, în interiorul incintelor aprobate; c. să evacueze de îndată din zonele în lucru pământul, molozul şi alte reziduuri, să le transporte numai pe traseele şi la locurile stabilite în acest scop, în condiţiile impuse de lege; d. să asigure curăţarea (inclusiv a roţilor), încărcarea şi etanşarea vehiculelor la ieşirea din zona construibilă, din staţiile de betoane sau alte asemenea locuri pentru a nu murdări străzile şi drumurile publice prin împrăştierea încărcăturii; e. să menţină ordinea şi curăţenia pe căile publice din zona de construcţii, inclusiv a părţilor din calea publică care sunt cuprinse în incinta acesteia şi să încheie contracte cu un agent economic specializat în colectarea , transportul şi depozitarea deșeurilor atât a celor menajere și reciclabile, cât și a celor rezultate din activitatea de construcție (moloz, resturi de materiale); f. să nu depoziteze pământ, moloz, betoane şi resturi de materiale pe domeniul public sau privat al orașului Năvodari g. să instaleze la loc vizibil, până la închiderea şantierului, un panou pe care să fie inscripţionate: denumirea lucrării şi termenul de finalizare; proiectantul, beneficiarul şi executantul, cu precizarea sediului şi numărului de telefon al fiecăruia, numele responsabilului de şantier, numărul autorizaţiei de construire. De asemenea, 4 sunt obligaţi să asigure semnalizarea optică corespunzătoare a lucrărilor; h. proprietarii, deţinătorii şi asociaţiile de proprietari au obligaţia să întreţină şi să repare instalaţiile şi spaţiile cu destinaţie folosință comună (acoperişuri, terase, instalaţii canalizare ape meteorice şi uzate, instalaţii alimentare cu apă caldă şi rece, instalaţii termice subsol), pâna la racordul de branșare utilităţi deservit de agentul prestator de servicii, pentru a nu se pierderea stabilității construcțiilor şi pentru a nu se degrada îmbrăcămintea asfaltică a trotuarelor şi a străzilor; i. să nu execute lucrări improvizate pentru anexele gospodăreşti, din materiale uşoare, care lezează aspectul estetic şi urbanistic, altele decât cele prevazute la art. 3 din Legea 50/1991 republicată, și să nu le menţină după expirarea termenului de desființare dispus prin procesul verbal de constatare și sancţionare a contravenției; |. să repare imediat racordurile de apă şi canalizare din curți, care prin scurgerea de lichide pot conduce la pierderea stabilităţii unor imobile sau afectează asfaltul, trotuarele şi străzile învecinate; K. să îngrădească terenurile intravilane şi să le igienizeze; |. investitorii/beneficiarii/constructorii au obligaţia de a acoperi cu mesh-uri construcțiile în curs de execuţie, cu un regim de înălțime mai mare de P+1E, astfel încât să nu iasă praf, deșeuri, resturi de materiale de construcții; m. să nu efectueze lucrări funerare fără avizul Primăriei Orașului Năvodari, să nu depoziteze în cimitire orice materiale de construcție, sau alte acţiuni ca: stingerea varului, cioplirea pietrelor, a lemnelor, prepararea betonului, precum şi efectuarea oricăror lucrări pregătitoare fără aprobare sau în afara orelor de program; n. să nu execute în cimitir nici o lucrare, în afara terenului concesionat. ART. 4. Societăţile comerciale care au în administrare reţele tehnico-edilitare subterane sunt obligate să asigure repararea părţii carosabile şi a trotuarelor degradate ca urmare a intervențiilor efectuate precum şi refacerea zonelor verzi degradate conform dispoziţiei primarului. ART. 5. Agenţii economici care desfăşoară activităţi comerciale şi de prestări servicii, indiferent de forma de organizare şi personalul angajat sunt obligaţi: a. să asigure ordinea şi curăţenia permanentă a localurilor şi spaţiilor exterioare aferente în care îşi desfăşoară activitatea şi a locurilor de depozitare a mărfurilor şi ambalajelor; b. să respecte cu strictețe normele igienico-sanitare cu privire la producţia, depozitarea şi desfacerea produselor alimentare; c. să întreţină în stare de curăţenie grupurile sanitare, utilajele, mobilierul comercial şi reclamele publicitare; d. să respecte normele de igienă şi sănătate publică şi să ia măsuri în permanenţă pentru realizarea măsurilor de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare; ART. 6. Instituţiile, societăţile comerciale, asociaţiile locatarilor şi ale proprietarilor, deţinătorii de imobile indiferent de destinaţia acestora sau de apartamente, locatarii, toţi cetăţenii au următoarele obligaţii cu privire la întreţinerea şi păstrarea curăţeniei clădirilor, locuinţelor, anexelor gospodăreşti, incintelor, împrejmuirilor acestora, arterelor de circulaţie, a locurilor publice şi menţinerea esteticii orașului : a. să execute, în condiţiile prevăzute de lege, lucrările de întreţinere, reparare şi conservare a locuinţelor şi anexelor gospodăreşti şi de remediere a defecţiunilor la instalaţiile de apă, încălzire, la coloanele de scurgere şi la canale; să întreţină curăţenia şi igiena în locuinţe, anexele gospodăreşti, curţi, grădini, alte terenuri pe care le deţin şi în perimetrul acestora; b. să efectueze, prin unităţile de specialitate, lucrările de deratizare, dezinfecție şi dezinsecţie, în termen de 5 zile de la constatarea apariţiei rozătoarelor, insectelor sau germenilor patogeni; c. să asigure, potrivit legii, zugrăvirea şi vopsirea părţilor exterioare ale clădirilor, înlocuirea jgheaburilor şi burlanelor degradate, precum şi efectuarea celorlalte lucrări de reparaţii şi de întreţinere la fațadele imobilelor. d. să nu instaleze jgheaburi şi burlane în alte locuri decât cele destinate prin construcţie sau proiectul de modificare a construcţiei şi să nu le modifice pe cele existente fără aprobare; să nu permită scurgerea, deversarea apelor pluviale pe domeniul public. e. să nu păstreze în suprafaţa locativă mărfuri, materiale sau alte bunuri care prin mirosul ce-l degajă deranjează pe ceilalţi locatari sau care, în contact cu agenţii atmosferici, se descompun şi produc deteriorări sau degradări imobilului; f. să nu deterioreze şi să nu murdărească porţile, gardurile, jgheaburile, burlanele şi fațadele clădirilor ; să nu monteze garduri din sârmă ghimpată sau improvizații de garduri din diferite materiale; g. să aplice pe fiecare imobil, în loc vizibil, tăblițe standardizate cu numărul de casă, bloc sau scară; h. să nu depoziteze mobilier, lăzi sau alte obiecte inestetice în balcoane, terase sau în jurul c [...]