HCL 50/2026 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NĂVODARI HOTĂRÂRE NR. 50/26.03.2026 Privind aprobarea Regulamențului privind stabilirea unor măsuri pentru ordinea și linistea publică, asigurarea unei bune gospodăriri, păstrarea curăţeniei, respectarea normelor de igienă, înfrumusețarea oraşului, circulația rutieră, disciplina în construcții şi afisajul stradal, protecția mediului și activitățile comerciale Consiliul Local Năvodari, întrunit în şedinţa ordinară din data de 26.03.2026 Având în vedere: - Proiectul de hotărâre, Referatul de aprobare al Primarului Orașului Năvodari în calitatea sa de iniţiator, Raportul compartimentului de specialitate, avizele comisiilor de specialitate; - Dispozitiile generale modificate cu privire la legislatia privind regimul deșeurilor, deoarece prin art. 71 alin.(Î) din OUG nr.92/2021 a fost abrogată Legea nr.211/2011 privind regimul deşeurilor. Legislatia în vigoare cu privire la regimul deşeurilor este Ordonanţa de Urgenţă nr. 92 din 19 august 2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile art. 2 alin. (4) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată și completată potrivit caruia: "Serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân potfi realizate prin gestiune directă, gestiune delegată și concesiune, în condiţiile legii, numai către persoane juridice care pot presta activităti în domeniul protecţiei animalelor și către asociaţii sau fundații care desfăşoară activităţi în domeniul protectiei animalelor, potrivit statutului, cu obligatia asigurării serviciilor medical-veterinare, contractate cu medici veterinari de liberă practică, organizati în condiţiile legii; - Prevederile art. 3 din Hotărârea de Guvern nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001, cu modificările şi completările ulterioare conform caruia: "Constatarea contravenţiilor și aplicarea sanctiunilor se realizează de câtre persoanele împuternicite, potrivit atributiilor de serviciu, din cadrul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare și pentru Siguranta Alimentelor, al direcțiilor sanitar- veterinare și pentru siguranța alimentelor judeţene, respectiv a municipiului București și al Ministerului A facerilor Interne” şi art. 8 alin | care prevede : "(1) Încredintarea câinilor spre revendicare şi adopţie se face numai după ce aceștia au fost consultati de către medicul veterinar de liberă practică, deparazitaţi, vaccinaţi antirabic, sterilizaţi şi identificaţi prin microcipare sau prin alt mijloc de identificare stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară și pentru Siguranţa Alimentelor. Câinii revendicati sau adoptați vorfi sterilizati, exceptie făcând câinii cu regim special, astfel cum sunt definiti în normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgentă”; - Prevederile Legii nr. 205/26.05.2004 privind protecţia animalelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile art.8 alin.4 din O.G. nr. 2 din 12 iulie 2001 privind regimul juridic al contravenţiilor care prevede: (4) ” Limitele amenzilor prevăzute în actele normative care contin reglementări cu privire la stabilirea şi sancţionarea unor fapte ce constituie contraventii, precum și limitele minime și maxime ale amenzilor prevăzute la alin. (2) și (3) pot fi reduse sau majorate periodic prin hotărâri ale Guvernului” - Prevederile art. 129 alin.(1), alin.(2) lit. e), lit. d), alin. 7 lit. g) şi m) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; În temeiul prevederilor art. 139 alin.(3) lit. g) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1- Se aprobă Regulamentul privind stabilirea unor măsuri pentru ordinea şi liniștea publică, asigurarea unei bune gospodăriri, păstrarea curăţeniei, respectarea normelor de igiena, înfrumusețarea orașului, circulaţia rutieră, disciplina în constructii și afișajul stradal, protecția mediului și activităţile comerciale conform anexei la prezenta hotărâre. ARTICOLUL 2 -— Începând cu data adoptării prezentei hotârâri îşi încetează aplicabilitatea H.C.L nr. 6/10.02.2022 privind aprobarea Regulamentului privind stabilirea unor măsuri pentru ordinea și liniștea publică, asigurarea unei bune gospodăriri, păstrarea curățeniei, respectarea normelor de igienă, înfrumusețarea orașului, circulaţia rutieră, disciplina în construcţii şi afișajul stradal, protecţia mediului și activităţile comerciale, H.C.L nr. 188/27.06.2022 privind modificarea art.8, lit. c din Regulamentul privind stabilirea unor măsuri pentru ordinea și liniştea publică, asigurarea unei bune gospodăriri, păstrarea curăţeniei, respectarea normelor de igienă, înfrumusețarea orașului, circulaţia rutieră, disciplina în construcții și afişajul stradal, protecţia mediului şi activităţile comerciale, aprobat prin H.C.L. nr.6/10.02.2022 și H.C.L nr. 123/27.05.2021 privind completarea Regulamentului în vederea stabilirii unor măsuri pentru buna gospodărire, păstrarea curăţeniei, respectarea normativelor de igienă și înfrumusețare, păstrarea ordinii precum și constatarea faptelor ce constituie contravenţii, respectiv Capitolul 4, art.7, aprobat prin H.C.L. nr. 207/18.12.2008. ARTICOLUL 3 - Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Directia Poliţia Locală, Poliţia Oraș Năvodari, Jandarmeria Constanţa, Poliţia de Frontieră, Compartimentului Juridic, Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat, Direcţia Ecologie Urbană, Monitorizare. ARTICOLUL 4 - Compartimentul Relaţia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotărâre: Instituţiei Prefectului - Judeţul Constanţa, Primarului Orașului Năvodari, Viceprimarului Orașului Năvodari, Direcţiei Economice, Compartimentului Juridic, Direcţiei Poliţia Locală, Jandarmeriei Constanţa, Poliţiei de Frontieră, Direcţiei Administrarea Domeniului Public şi Privat, Poliţiei Oraş Năvodari, Arhitectului Şef, Compartimentului Administraţie publică, monitorizare proceduri administrative, Direcţiei Ecologie Urbană - Monitorizare. Hotărârea a fost adoptată cu 17 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ", 2 „ABȚINERI”, la şedinţă fiind prezenţi 19 consilieri din 19 consilieri in functie. PREȘEDINI ŞEDINŢĂ, [> : EANINA Anexa nr. i CAPITOLUL 1 Norme privind buna gospodărire, întreţinere şi curăţenie, păstrarea ART. 1. Instituţiile publice, asociaţiile de proprietari, persoanele fizice şi persoanele juridice sunt obligate să ia măsuri pentru asigurarea curăţeniei şi îmbunătăţirea aspectului edilitar al clădirilor, curților, împrejmuirilor, căilor de acces, precum şi a trotuarelor și zonelor verzi înconjurătoare. In acest scop le revin următoarele obligaţii: a. să întreţină în stare corespunzătoare clădirile şi spaţiile unde îşi desfăşoară activitatea cu titlu de folosinţă sau proprietate, prin asigurarea spălării geamurilor şi vitrinelor, înlocuirea celor sparte, întreţinerea firmelor, fațadelor, etc; b. să asigure o permanentă stare de curăţenie în incintă, pe terenurile pe care le deţin, precum şi pe căile de acces; c. să asigure împrejmuirea corespunzătoare a imobilelor, întreţinerea pomilor, ftorilor şi a altor plantaţii din incinte; d. să asigure condiţii de igienă prin operaţii de curăţare, dezinsecţie şi deratizare a imobilelor; e. să asigure curăţenia în jurul incintelor, a trotuarelor din jurul incintelor, iarna să curețe zăpada de pe trotuare, să asigure circulaţia normală a pietonilor; f. să asigure întreţinerea spaţiilor verzi şi plantațiilor existente aflate la limita de proprietate, dacă Primăria a amenajat spaţii în acest sens, iar asociaţia de proprietari, agenţii economici şi- au asumat aceste sarcini în cadrul unui protocol; g. să păstreze curăţenia şi ordinea la locurile stabilite pentru depozitarea deşeurilor menajere, stradale şi a materialelor reciclabile; h. instituţiile, asociaţiile de proprietari, persoanele fizice şi juridice, care deţin, îşi desfășoară activitatea sau locuiesc în ansamblurile rezidenţiale nou construite, fără acces la o platformă de gunoi amenajată de Primărie, au obligaţia de a procura pubele pentru gunoi menajer conform modelelor agreate de operatorul de salubritate şi să nu le amplaseze pe domeniul public, ci doar în zonele special destinate pentru acestea; i. să depoziteze deșeurile menajere precum şi deşeurile reciclabile în containerele/pubelele corespunzătoare, marcate ca atare; j. instituţiile publice şi agenţii economici au obligaţia să-şi amplaseze la fiecare intrare din stradă un coş de dimensiuni reduse pentru ambalaje şi ţigări; k. instituţiile publice şi agenţii economici au obligaţia să încheie contract de salubrizare pentru ridicarea şi transportul deşeurilor menajere cu o societate de salubrizare autorizată; |. instituţiile publice şi agenţii economici au obligaţia să încheie contracte cu prestatori de servicii specializaţi în colectarea, transportul şi eliminarea/valorificarea deşeurilor selective si a biodeseurilor; m. asociaţiile de proprietari din clădirile rezidenţiale nou construite, instituţiile publice şi agenţii economici au obligaţia să asigure locuri speciale amenajate dotate cu europubele sau containere speciale pentru colectarea selectivă a deşeurilor, cu cale de acces pentru evacuare; n. să nu distrugă deşeurile prin ardere sau îngropare pe raza unităţii administrativ teritoriale a oraşului Năvodari; o. să nu ardă în perimetrul oraşului substanţe toxice, materiale urât mirositoare, vegetaţie. gunoaie ori alte materiale sau substanţe în mod necontrolat, producând disconfort; p. să nu scuipe, să nu arunce hârtii, sticle sau oricare tip de ambalaj sau resturi din acestea, resturi de ţigări, coji de seminţe sau a oricăror resturi alimentare sau nealimentare, pe alei, peluze, în parcuri, zone verzi, pe drumuri şi trotuare sau în orice alt loc public sau privat de folosință comună, inclusiv în mijloacele de transport în comun; q. să nu arunce deșeurile în recipienţi speciali dacă nu este respectată destinaţia acestora şi să se asigure că recipienţii aparţin deţinătorului; r. să nu murdărească, cu orice tip de vehicule sau prin orice mijloace, drumul public cu orice fel de materiale ori substanţe și să nu răscolească gunoiul din containere sau locuri special amenajate de către persoane fizice în scopul recuperării a diferite obiecte, materiale, hârtii sau resturi alimentare; s. să nu spele şi să nu scuture covoarele în alte locuri decât cele special amenajate şi în timpul orelor de linişte; t. să nu deterioreze/distrugă din culpă platformele gospodăreşti, materialele sau dotările necesare întreţinerii curăţeniei localităţilor; u. să nu amenajeze grădini pe domeniul public sau privat al oraşului Năvodari; v. să nu deranjeze vecinii prin zgomote şi să respecte programul de linişte al blocurilor şi al cartierelor de case, între orele 14.00-16.00, respectiv 22.00-08.00. w. să nu arunce deşeurile de hârtie, plastic, resturi alimentare, gunoi de grajd, a molozului sau a pământului, dar şi alte obiecte şi materiale în alte locuri decât cele amenajate pentru aceasta; x. să nu spele vehiculele pe străzi sau în alte locuri publice, terasele unităţilor de alimentaţie publică şi curţile cu deversare pe trotuar sau pe carosabilul străzilor; y. să nu mute containerele sau pubelele de pe amplasamentul avizat pentru acesta, să nu ardă, să nu deterioreze şi să nu distrugă recipienţii pentru gunoi, să nu schimbe destinaţia iniţială, să întreţină şi să nu distrugă dotările blocurilor pentru colectatul gunoiului 2. să nu execute rigole fără autorizaţie şi să nu deverseze lichide de orice fe! pe domeniul public. ART. 2. Colectarea gunoiului menajer și a deşeurilor reciclabile de la populaţie, de pe raza oraşului Năvodari, se va face conform graficelor întocmite în baza notelor de comandă emise de Primăria Orașului Năvodari. Respectarea acestora se va urmări prin compartimentul de specialitate din cadrul Direcţiei Administrarea Domeniului Public și Privat. a. lucrătorii unităţilor specializate pentru colectarea gunoiului menajer vor ridica pubelele sau containerele de la locul stabilit, dar nu mai departe de 10 m, le vor manipula cu grijă pentru a nule degrada, păstrând curăţenia străzii, iar după golire le vor pune la locul lor, curățând amplasamentul; b. compania de salubrizare are obligaţia să respecte graficul de ridicare a deşeurilor, inclusiv a celor stradale, conform graficului şi ori de câte ori este solicitată în acest sens c. vehiculele utilizate pentru transportul gunoiului menajer şi stradal trebuie să fie acoperite şi etanșe pentru a evita pierderea gunoiului în timpul transportului; acestea vor fi săptămânal dezinfectate. La fel se va proceda şi cu containerele, conform graficului prevăzut în contract. Operatorul are obligaţia să respecte graficele de colectare a gunoaielor menajere de pe raza orașului Năvodari. d. reziduurile rezultate din operaţiile de măturare a străzilor şi a celorlalte locuri publice vor fi evacuate imediat; e. wc-urile publice de pe raza oraşului Năvodari vor fi întreţinute permanent în stare de igienă şi funcţionare de către unităţile care le administrează; f. ridicarea de la populaţie a altor deşeuri decât cele menajere și reciclabile (cadavre de animale. deşeuri voluminoase) se va face pe bază de comandă și programare la compania de salubrizare, care are obligaţia de a da curs solicitării. Deșeurile rezultate din activităţi de construcţii sau demolări, se vor colecta de operator, în baza unui contract de prestări servicii încheiat cu producătorii de deseuri, persoane fizice sau juridice, care vor suporta cheltuielile generate de colectarea, transportul, depozitarea şi eliminarea deșeurilor. g. compania de salubrizare are obligaţia de a ridica şi transporta deşeurile menajere şi deşeurile reciclabile cu maşini diferite pentru fiecare fracţie de deşeu în parte. h. se interzice operatorilor de plaje şi tuturor agenţilor economici depozitarea deşeurilor. inclusiv a sacilor de gunoi, pe propemandă sau în oricare alt spaţiu public care nu este amenajat în acest sens. Operatorii de plaje şi agenţii economici care îşi desfăşoară activitatea în zona de litoral au obligaţia să-şi amenajeze spaţii speciale pentru depozitarea deşeurilor, conform PUZ, şi să scoată deşeurile doar atunci când operatorul de salubrizare a sosit pentru a le ridica. ART, 3. Persoanele juridice şi persoanele fizice autorizate să execute lucrări de construcţii, reparaţii şi demolări la clădiri, instalaţii tehnico-edilitare sau întreţinere a acestora au următoarele obligaţii: a. să împrejmuiască incintele de construcţii, șantierul lucrărilor în execuţie şi să ia măsuri de întreţinere corespunzătoare a împrejmuirilor în conformitate cu proiectul de organizare de şantier autorizat; b. să depoziteze ordonat toate materialele aprovizionate inclusiv cele rezultate din demolare sau săpături, în interiorul incintelor aprobate; c. să evacueze de îndată din zonele în lucru pământul, molozul şi alte reziduuri, să le transporte numai pe traseele şi la locurile stabilite în acest scop, în condiţiile impuse de lege; d. să asigure curăţarea (inclusiv a roţilor), încărcarea şi etanşarea vehiculelor la ieşirea din zona construibilă, din staţiile de betoane sau alte asemenea locuri pentru a nu murdări străzile şi drumurile publice prin împrăştierea încărcăturii; e. să menţină ordinea şi curăţenia pe căile publice din zona de construcţii, inclusiv a părţilor din calea publică care sunt cuprinse în incinta acesteia şi să încheie contracte cu un agent economic specializat în colectarea . transportul şi depozitarea deşeurilor atât a celor menajere şi reciclabile, cât şi a celor rezultate din activitatea de construcţie (moloz, resturi de materiale); f. să nu depoziteze pământ, moloz, betoane şi resturi de materiale pe domeniul public sau privat al oraşului Năvodari g. să instaleze la loc vizibil, până la închiderea şantierului, un panou pe care să fie inscripţionate: denumirea lucrării şi termenul de finalizare; proiectantul, beneficiarul şi executantul, cu precizarea sediului şi numărului de telefon al fiecăruia, numele responsabilului de şantier, numărul autorizaţiei de construire. De asemenea, sunt obligaţi să asigure semnalizarea optică corespunzătoare a lucrărilor; h. proprietarii, deţinătorii şi asociaţiile de proprietari au obligaţia să întreţină şi să repare instalaţiile şi spaţiile cu destinaţie folosință comună (acoperişuri, terase, instalaţii canalizare ape meteorice şi uzate, instalaţii alimentare cu apă caldă şi rece, instalaţii termice subsol), pâna la racordul de branşare utilități deservit de agentul prestator de servicii, pentru a nu se pierderea stabilității construcţiilor şi pentru a nu se degrada îmbrăcămintea asfaltică a trotuarelor şi a străzilor; i. să nu execute lucrări improvizate pentru anexele gospodăreşti, din materiale uşoare, care lezează aspectul estetic şi urbanistic, altele decât cele prevăzute ia art. 3 din Legea 50/1991 republicată, şi să nu le menţină după expirarea termenului de desființare dispus prin procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei; j. să repare imediat racordurile de apă şi canalizare din curţi, care prin scurgerea de lichide pot conduce la pierderea stabilităţii unor imobile sau afectează asfaltul, trotuarele si străzile învecinate; k. să îngrădească terenurile intravilane şi să le igienizeze; 1. investitorii/beneficiarii/constructorii au obligaţia de a acoperi cu mesh-uri construcțiile în curs de execuţie, cu un regim de înălțime mai mare de P+1E, astfe! încât să nu iasă praf, deşeuri, resturi de materiale de construcţii; m. să nu efectueze lucrări funerare fără avizul Primăriei Oraşului Năvodari, să nu depoziteze în cimitire orice materiale de construcţie, sau alte acţiuni ca: stingerea varului, cioplirea pietrelor, a lemnelor, prepararea betonului, precum şi efectuarea oricăror lucrări pregătitoare fără aprobare sau în afara orelor de program; n. să nu execute în cimitir nici o lucrare, în afara terenului concesionat. ART. 4. Societăţile comerciale care au în administrare reţele tehnico-edilitare subterane sunt obligate să asigure repararea părţii carosabile şi a trotuarelor degradate ca urmare a intervențiilor efectuate precum și refacerea zonelor verzi degradate conform dispoziţiei primarului. ART. 5. Agenţii economici care desfăşoară activităţi comerciale şi de prestări servicii, indiferent de forma de organizare şi personalul angajat sunt obligaţii: a. să asigure ordinea şi curăţenia permanentă a localurilor şi spațiilor exterioare aferente în care își desfăşoară activitatea şi a locurilor de depozitare a mărfurilor şi ambalajelor; b. să respecte cu stricteţe normele igienico-sanitare cu privire la producţia, depozitarea şi desfacerea produselor alimentare; c. să întreţină în stare de curăţenie grupurile sanitare, utilajele, mobilierul comercial şi reclamele publicitare; d. să respecte normele de igienă şi sănătate publică şi să ia măsuri în permanenţă pentru realizarea măsurilor de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare; e. să respecte prevederile art.16 din Normele de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, aprobate prin Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 4 februarie 2014, cu modificările și completările ulterioare, după cum urmează: (1) Dimensionarea zonelor de protecţie sanitară se face în aşa fel încât în teritoriile protejate să se asigure şi să se respecte valorile-limită ale indicatorilor de zgomot, după cum urmează: a) în perioada zilei, între orele 7,00-23,00, nivelul de presiune acustică continuu echivalent ponderat A (L_AeqT) nu trebuie să depăşească la exteriorul locuinţei [...]