HCL 345/2022 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NAVODARI HOTĂRÂRE NR. 345/22.12.2022 privind încheierea contractului de delegare de gestiune a serviciului public de administrare, întreţinere si exploatare a cimitirelor ce aparţin domeniului public al Oraşului Năvodari Consiliul Local Năvodari, întrunit in şedinţa ordinara din data de 22.12.2022 in conformitate cu prevederile art. 133 alin. (1) si art. 134 alin. (1) lit. “a”, alin. (2), alin. (3) lit. “a”, alin. (5), art. 137, art.138 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificarile si completarile ulterioare. Luând in dezbatere: Referatul de aprobare al Primarului Orasului Navodari, proiectul de hotarare initiat de catre acesta, raportul compartimentului de specialitate, avizul comisiei de specialitate; Avand in vedere: - Hotărârea Consiliului Local nr. 1/ 10.02.2022- aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli consolidat al Oraşului Năvodari pentru anul 2022, - Hotărârea Consiliului Local nr. 9/ 10.02.2022- cu privire la aprobarea atribuirii directe a gestiunii serviciului public de administrare, intretinere si exploatare a cimitirelor ce aparţin domeniului public al Oraşului Năvodari, completata si modificata prin Hotărârea nr. 92/ 19.04.2022- privind modificarea anexei 1 la caietul de sarcini aprobat prin HCL Năvodari nr. 97 10.02.2022 cu privire la aprobarea atribuirii directe a gestiunii serviciului public de administrare, intretinere si exploatare a cimitirelor ce aparţin domeniului public al Oraşului Năvodari, In conformitate cu: - prevederile art. 120, art.121, art.138 din Constitutia Romaniei, republicata; - prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 71/ 2002 privind organizarea si funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, actualizata cu modificările si completările ulterioare, - prevederile Legii 51/ 2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările si completările ulterioare, - prevederile Legii nr. 102/ 2014 privind cimitirele, crematoriile umane si serviciile funerare- actualizata cu modificările si completările ulterioare, - Hotărârea Guvernului nr. 741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice si sanitare privind serviciile funerare, inhumarea, incineraea , transportul, deshumarea si reinhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum si criteriile profesionale pe care trebuie sa le indeplineasca prestatorii de servicii funerare si nivelul fondului de garantare, actualizata cu modificările si completările ulterioare, - prevederile art. 31 si urm. din Legea nr. 98/ 2016 privind achiziţiile publice, cu modificările si completările ulterioare, - Instrucţiunea nr. 1/ 2018 privind modul de interpretare a prevederilor art. 31 din Legea 98/ 2018 privind achiziţiile publice, cu modificările si completările ulterioare, Tinand seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul prevederilor art. 5 lit. „j”, art. 84 alin. (1) si alin. (3), art. 1309 alin. 3 lit. g, art. 129 alin. 2 lit. c; din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/03.07.2019 privind Codul administrativ cu modificarile si completarile ulterioare. HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1 - Se aproba contractul de delegare de gestiune a serviciului public de administrare, intretinere si exploatare a cimitirelor ce aparţin domeniului public al Oraşului Năvodari, in forma anexata prezentei hotărâri. ARTICOLUL 2 - Se aproba tarifele unitare de execuţie rezultate in urma negocierii pentru incheierea contractului de delegare de gestiune a serviciului public de administrare, intretinere si exploatare a cimitirelor ce aparțin domeniului public al Oraşului Năvodari. ARTICOLUL 3 - Se imputerniceste Primarul Oraşului Năvodari sau Viceprimarul Oraşului Năvodari sa semneze contractul de delegare de gestiune a serviciului public de administrare, intretinere si exploatare a cimitirelor ce aparţin domeniului public al Oraşului Năvodari. ARTICOLUL 4 - Compartimentul Relaţia cu Consiliul Local va comunica prezenta Instituţiei Prefectului Constanta, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Oraşului Năvodari, Direcţiei Economice, Biroului Juridic; Compartimentului Comunicare - Relatii Publice; Direcţia achiziţii Publice-Management Programe, Fonduri Europene, Administrativ. Hotărârea a fost adoptată cu 17 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 2„ABȚINERI”, la şedinţă fiind prezenţi 19 consilieri din 19 consilieri in functie. i Consilier, LASCU IANY i CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE, Secretar General, BARA SCU MIHAELA AURELIA Anexa nr... laHCL m. UAT ORAŞUL NĂVODARI CONTRACT DE DELEGARE PRIN CONCESIUNE a serviciului public de administrare, întreţinere şi exploatare a cimitirelor ce aparţin domeniului public al Oraşului Năvodari Nr. / Capitolul | PARTILE CONTRACTANTE Art. Intre: A. UAT ORAŞUL NĂVODARI PRIMĂRIA ORAŞULUI NĂVODARI, prin Primar, cu sediul in Năvodari, str. Dobrogei nr. 1, tel. 0241-70353, fax 0241-761606, cod fiscal 4618382, cont Du ă deschis la Trezoreria Municipiului Constanţa, in calitate de DELEGATȚAR - CONCEDENT pe de o parte B. | == __, cu sediul in str... PE OEI 7 APSA e e ceia URI 28 e oaia , adresa email _____________ înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului subur. / „CUI Cont nr. _________ deschis la “. ______ Xeprezentat prin D-nul /D-na. funcția ______ În calitate de DELEGAT - CONCESIONAR, pe de altă parie. Capitolui Ii: OBIECTUL CONTRACTULUI Art.2 Obiectul contractului îl consiituie deiegarea prin concesiune a serviciului public de administrare, întreținere și exploatare a cimitirelor ce aparțin domeniului public ai Orașuiut Năvodari, in conformitate cu Caietul de sarcini si Renulameniul de Serviciu care fac parie integranta din prezentul contract. Art.3 În derularea contractului de concesiune, concesionanul va utiliza următoarele categorii de bunuri 3.1. bunuri de retur care revin de plin drepi, gratuii şi hber de orice sarcim concesdentului la expirarea contractului de concesiune Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul coneesiunih-eonform-anexei-nr—Ha-prezentul-contraet 3 2 bunurile proprii care la expirarea contractului de concesiune, rămân in proprietatea COncesIonaru wi Sunt bunuri preprii - bunurile care au apariinut delegatului-concesionar şi care au fost folosite de câtre acesta pe toată durata deiegării prin concesiune; 3.3 ununle de preluare definite asttel: a) bunurile care au rezultat in urma investițiilor realizate şi plătite de către concedent şi care revin de drept în patrimoniul concedentului — amenajare alei carosabile prin astemere imbrăcăminte asfalucă de $ cm grosime si pregătire strat suport de 20cm, extindere a reţelelor aterente instalațiilor interioare de alimentare cu apă potabilă, a instalațiilor de udat, rețelelor şi instalaţiilor interioare de canalizare, extindere a reţelelor aferente instalațiilor interioare / exterioare de iluminat public (retele electrice, corpuri de iluminat), extindere a sistemului de supraveghere video, amenajare grupuri sanitare cimitir Mamaia Sat; b) alte bunuri de preluare care pot include sistemul operațional informatic, utilaje/autoutilitare, alte dotări care pot fi transferate concedentului după expirarea contractului de concesiune în măsura in care acesta din urma îşi manifesta intenţia de a prelua respectivele bunuri in schimbul compensării egale cu valoarea contabila neamortizata; Art. 3.4. Tarifele la care se vor executa categoriile de lucrari specitice contractului de delegare a gestiunii serviciului public de administrare, intretinere si exploatare a cimitirelor ce apartin domeniului public al Orasului Navodari, sunt dupa cum urmeaza: Colectare si transport deseuri municipale- 178,65 lei/ to; Neutralizare deseuri municipale- 115,38 lei/ to; Taxa pentru economia circulara- 80 lei/ to; Maturat manual alei carosabile- 21,45 lei/ 1000 mp; Intretinere curatenie alei pietonale- 7,02 lei/ 1000 mp; Curatat manual zapada- 183,80 lei/ 1000 mp; Pluguit zapada- 3,63 lei/ 1000 mp; imprastiere material antiderapant- 30,22 lei/ 1000 mp; Cosit iarba din zona aleilor pietonale amenajate intre randuri si morminte- 0,15 lei/ mp; 10. Toaletare arbori- 170,39 lei/ buc. 11. Varuire arbori- 13,99 lei/ buc. 12. Pilantare arbori/ plantare perdea de arbori cimitir- 26,49 lei/ buc; 13, Procurare si montare bancute — 1490, 75 lei/ buc; 14. Procurare si montare cosulete- 299,18 lei/ buc. 15. Reparatii si intretinere/ amenajare alei carosabile prin asternere imbracaminte asfaltica de 5 cm grosime si pregatire strat suport de 20 cm — 289,86 lei/ mp; 16. Reparatii si intretinere aliniament cu borduri mari- 162,01 lei/ ml; 17. Vopsire manual borduri- 5 lei/ mi; 18. Lucrari de reparatii si intretinere/ extindere a retelelor aferente instalatiilor interioare de alimentare cu apa potabila a instalatiilor de udat, retelelor si instalatiilor interioare de canalizare- conform deviz ; 19. Lucrari de reparatii si intretinere/ extindere a retelelor aferente instalatiilor interioare/ exterioare de iluminat public (retele electrice, corpuri de iluminat)- conform deviz; WOoONRIBUWNR 20. Lucrari de reparatii si intretinere/ extindere a sistemului de supraveghere video - conform deviz: 21. Lucrari de reparatii si intretinere a imprejurimilor s! portilor de acces- conform deviz ; i 22. Intretinerea cladirilor si anexelor necesare desfasurarii activitatilor serviciului- conform deviz; 23 Intretinerea mobilierului urban din incinta cimitirului - conform deviz; 24. Amenajare grupuri sanitare cimitire Mamaia Sat- conform deviz, 25. Asigurarea protectiei cetatenilor si a pazei obiectivelor din incinta cimitirului- 19 lei/ ora; Capitolul III: DURATA CONTRACTULUI Art.4 Durata prezentului contract este de 10 (zece) ani, începând cu data de Capitolul IV: CLAUZE FINANCIARE PRETUL CONCESIUNII (REDEVENTA) Art.5 (1) Concesionarul va plăti o redevenţa de 5 % calculat la valoarea veniturilor realizate trimestrial din prestarea serviciului public de administrare, întreținere şi exploatare a cimitirelor ce aparțin domeniului public al Oraşului Năvodari, (2)Acestei valori i se va aplica o indexare la începutul fiecărui: an calendaristic. reprezentând rata inflaţiei, conform datelor furnizate de către Institutul National de Statistica. (3) Plata redevenţei se face trimestrial, până la data de 25 a primei luni a trimestrului în curs pentru trimestrul precedent, în contul nr. deschis la Trezoreria Municipiului Constanţa pe numele delegatarului - concesionar sau prin casieria Direcţiei Economice a UAT Oraşul Năvodari, 5.2. Plata redevenţei se va efectua în baza unei facturi cmisă de către delegatarul-concedent prin Direcţia Economică a Oraşului Năvodari conform clauzelor contractuale prevăzute la ari. $ (1) din prezentul articol. Pană la data de 10 a primei luni din trimestrul următor, concesionarul delegat va comunica cuantumul veniturilor realizate, în semestrul anterior, din prestarea serviciului public de administrare, întreţinere şi exploatare a cimitirelor ce aparțin domeniului public al Oraşului Năvodari. 5.3 Factura se poate comunica concesionarului și prin mijloacele electronice - pe o adresa de email valida, securizata si comunicata in mod oficial de către coneesienar. Comunicarea-facturii-prin se va efectua-cu cel puţin de L0-de zile înainte de împlinirea termenului scadent. 5.3.1 Părţile au obligaţia sa păstreze tuneuonale valabile adresele de email pe toata durața executării contractului. 5.3.2 Corespendenţa aferentă prezentului contract, referitoare la îndeplinirea obligaţulor de natura financiara (inclusiv extrasele de cont, fisele de client privind operaţiunile aferente contractului derulate in evideni proprie), se va purta pe adresele de email puse la dispoziţie de părțile implicate sau în formă letricăfiipărită, $.3.3 In cazul neprimirii tacturti in termenul prevăzut la pet.5.3, concesionarul va infonma concedentul despre acest aspect in termen de 5 zile lucrătoare de la data la care a expirat termenul menţionat. 5.4. În cazul neplăţii redevenţei la termenele scadente, având în vedere prevederile art.1166, 1178 din Legea nr.287/2009 privind Noul Cod Civil, delegatul - concesionar datorează penalități de întârziere care se ver calcula in condiţiile prevăzute de Legea nr.207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, vizând majorările de întârziere pentru impozitele si iaxele locale. Art. 6 6.1 În termen de cel mult 30 zile de la semnarea contractului, concesionarul este obligat să depună garanția de bună execuţie. Garanţia de bună execuţia pentru primul an de prestare este 10.000 lei Pentru restul perioadei, peninu fiecare an de prestare a serviciului garanţia de bună execulie va Îi suma calculată prin aplicarea procentului de 50% ia valoarea redeveniei pentru anul anterior. 6.2 Plata garanţiei prevăzută la art.6 se etectuează in contul 3 CUI 46153k2, cont deschis la Trezoreria Constanţa până la data de 01 03 ale anului în curs cu excepție priinului an de prestare 6.3 Cencedentul are dreptul de a executa garanția de bună execuţie ori de câie ori conceşionarul nu îndeplineşte obligaţia de plată la data scadentei. Concesionarul are obligaţia de de compietă cuantumul garanţiei de bună execuţie în termen de 10 zile de la data diminuării prin executarea acesteia 6.4 In cazul neachitării redevenţei sau a garanţiei de bună execuue in coniorimtate cu prevederile ari. 5 si respectiv 6,3 in termen mai mare de 90 de zile de la data scadentei, prin simplul fapt al neexecutării, contractul este reziliat de pin drept, fără a fi necesara punerea în întârziere sau orice tormalitate prealabilă Art.?7 7,1 Delegatul - Concesionar, in calitatea sa de prestator de servicii funerare este obligat sa aibă constituit un fond de garantare la nivelul contravalorii a 3 ajutoare de înmormântare pentru plata despăgubirilor datorate în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii defectuoase a prestărilor de servicii funcrare, prezentând dovada in acest sens. 700, Nivelul fondului de garantare se majorează in funcţie de actualizările anuale ale cuantumului ajutorului de înmormântare. Capitolul V. DREPTURILE PARTILOR DREPTURILE CONCESIONARULUI Art. 8 Concesionarul are dreptul de a exploata în mod direct pe riscul şi răspunderea sa. obiectul prezentului contract. Art. 9 Concesionarul are dreptul de a incheia contracte cu furnizorii de utilități pentru asigurarea și valorificarea exploatării bunurilor care fac obiectul concesiunii in condiţiile lepii, fără a putea transtera acestora drepturile dobândite prin contractul de delegare prin concesiune Art. 10. Concesionarul are dreptul să încaseze contravaloarea serviciilor de înhumare prestate corespunzător cantității și calității acestora numai în baza tanfelor aprobate de Consiliul lLocai Art, 11. Operaiorui are dreptul anual sa propună beneficiarului, actualizarea tanfelor existente sau apariţia altora doar după primul an de activitate, in funcţie de modticările de pret intervenite in costurile de operare, cu condiția fundamentării corecte a acestora. Tarifele se vor ajusta cantorm legislației în vigoare şi var fi aprobate de Consiliul Loca! al Oraşului Năvodari DREPTURILE CONCEDENTULUI Ari. 12 Delegatarul-Concedent are dreptul sa aprobe respingă stabilirea, ajustarea sau, după caz, modificarea taritelor serviciilor . Art, 13 Delegatarul-Concedent are dreptul să monitorizeze şi să exerene controlul/să efectueze toate verificările necesare cu privire la prestarea serviciilor. Art, 14 Delegatarul -Concedent are dreptul să sancționeze concesionarul in cazul în care acesta nu respecta prevederile caietului de sarcini, Regulamentului privind organizarea și funcţionarea serviciului public, a prezentului contract și a indicatorilor de performanţă la care s-a angajat. Art. 15 Delegatarul - Concedent are dreptul să încaseze contravaloarea redevențai şi a taxei de întreținere. Capitolul VIi: OBLIGAŢULE PĂRȚILOR - OBLIGAŢIILE CONCESIONARULUI Art. 16. Delegatul-Concesionar are obligaţia sa respecte clauzele contractuale, caietul de sarcini şi indicator: de performanţa la care s-a angajat prin contract. Art. 17. Delegatul - Coneeșionar are obligatia sa respecte Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea serviciului public anexă la contract. tarifele stabihte şi aprobate de către Consiliul Local şi prevederile legate in vigoare in domeniul specific de activitate Art, 18 Delegatul-Concesionar are obhgaţia sa furnizeze delepaiarului concedent informaţule solicitate şi sa asigure accesul la toate informațiile necesare verihicări! şi evaluării funcţionarii şi dezvoltăru serviciilor, în conformitate cu clauzele contractului de delegare a gestiunii şi cu prevederile legale in vigoare Art.19 Delegatul - Concesionar are obligaţia de a exploata în mod direct obiectul concesiunii, lără a putea subconcesiona unei alte persoane sau societăţi in tot sau în parte, obiectul delegării concesiunii. Art.20. In cazul rezilierii de către delegatarul - concedent a contractului de delegaire a gestiunii din vina exclusivă a concesionarului, acesta este obligat sa asigure continuitatea obiectului concesiunii prestarea serviciului până la finalizarea de către delegatarul - concedent a unei noi proceduri de delegare de gestiune şi să predea toate bunurile de retur și de preluare. Art.21. Delegatul Concesionar are obligația să asigure păstrarea integrității, protejarea, administrarea şi gestionarea in condiţii optime a patrimoniului public încredințat precum și asigurarea funcţionarii si întreținerii dotărilor existente. Art.22. Delegatul - Concesionar răspunde pentru nerealizarea la timp a bucrărilor de întreținere şi reparaţii curente a construcțiilor. a aleilor şi gardurilor împrejmuitoare, a instalaţiilor de utilitate publică din incinta cimitirului (instalaţii de alimentare cu apa și canalizare, energie electrica, ete),construire grupuri sanitare ş.a. care se vor efectua la solicitarea autorităţii contractante. În cazul în care, din vina sa exclusivă, prestatorul nu reuşeşte să îşi îndeplinească obligaţiile asumate prin contract, concedentul are dreptul de a deduce din valoarea lucrărilor neexecutate, ca penalităţi, o sumă echivalentă cu rata dobânzii de referinţă comunicată la inceputul semestrului phuis S puncte precentuale per an. Pentru prejudiciul provocat prin ncexecutarea sau executarea necorespunzatoare a obligatiilor asumate concestonanul datoreaza daune interese in conditiile dreptului comun Art,24 Delegatarul - Concedent va elabora programe de dezvoltare şi optimizare a serviciilor prestate şi va efectua investiţii de reabilitare, exundere şi modernizare din fonduri propriu, in valoare de minim 15.000 lei an, fără TVA, numai cu aprobarea delegatarului-concedent. Art,25 Programul detaliat de investiţii din fondurn proprii stabilit pentru fiecare an va fi prezenta Primăriei Orașului Năvodan şi aprobat de către Cousihul Loca! Năvodari, iâr propunerile concesionarului cu privire la investiţiile pe care le va realiza în anul următor vor fi depuse la stdiul autorității contractante delegatarului - concedeni pana cel iârziu in data de 15 noiembrie a fiecărui an antenor realizării investiţiei. Programul de investiții poate fi multianual, dacă valoarea ivestițici depășește suma de | 5,000 tei an fără [.V A pentru hecare cimitir cu condiția efectuării anuale a u:vesunilor aprobate de către autoria "tractantă şi prezentarea d nentelor care ati stat la baza realizări acestei Art. 26 Pentru investiţiile anuale, delegatarul-concesionar va elabora pe cheltuiala sa din sumele propuse ca investiţii toate documentaţiile necesare, va obţine avizele şi va prezenta anual, la finalizarea investiţiei, documentele care au stat la baza realizării acesteia, balanţa de verificare analitică a imobilizărilor corporale realizate de concesionar pentru confirmarea valorică a investiţiilor realizate precum şi [...]