HCL 281/2025 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NĂVODARI HOTĂRÂRE NR. 281/11.11.2025 Pentru modificarea şi completarea Regulamentului de Organizare şi funcționare a Serviciului Social „Centru de socializare şi petrecerea timpului liber — Clubul pensionarilor" aprobat prin H.C.L. nr. 167/30.06.2025 privind înfiinţarea Serviciului Social „Centru de socializare şi petrecerea timpului liber — Clubul pensionarilor" în cadrul Direcţiei Asistenţă Socială — Centru Multifuncţional de Servicii Sociale Consiliul Local Năvodari, întrunit în şedinţa ordinară din data de 11.11.2025; Având in vedere: - Proiectul de hotărâre, Referatul de aprobare al domnului consilier local Ilinca Costin Adrian în calitatea sa de initiator, Raportul compartimentului de specialitate, avizele comisiilor de specialitate; - Prevederile H.C.L. nr. 167/30.06.2025 privind înfiinţarea Serviciului social „Centru de socializare şi petrecerea timpului liber — Clubul pensionarilor ” în cadrul Direcţiei Asistenţă Socială — Centrul Multifuncţional de Servicii Sociale; - Prevederile H.C.L. nr. 168/30.06.2025 privind închirierea unor spaţii aferente desfășurării serviciilor sociale de tip ”Centru de socializare şi petrecerea timpului liber — Clubul pensionarilor ” din cadrul Direcţiei Asistență Socială — Centrul Multifuncţional de Servicii Sociale; - Prevederile Contractului de Prestare de Servicii (Locaţiune) nr. 79663/17.09.2025; - Prevederile art. 3 alin. (2) lit. 1) din Anexa 2 la H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile art. 39 lit. b) şi c), art. 92, art. 93 alin. (3), art. 95, art. 96 si art. 112 alin. (3) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile art. 1-3 din Legea nr. 17/2000, privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (3) lit. c) alin. (7) lit. b), art. 136 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificările si completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) si art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1 - Se aprobă Modificarea şi completarea Regulamentului de Organizare şi funcționare a Serviciului social „Centru de socializare şi petrecerea timpului liber — Clubul pensionarilor”, aprobat prin H.C.L. nr. 167/30.06.2025 privind înființarea Serviciului social „Centru de socializare și petrecerea timpului liber — Clubul pensionarilor” în cadrul Direcţiei Asistenţă Socială — Centrul Multifuncţional de Servicii Sociale, conform Anexei la prezenta hotărâre. ARTICOLUL 2 - Compartimentul Relaţia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotarare: Instituţiei Prefectului-Judeţul Constanţa, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Oraşului Năvodari, Direcţiei Generale Economice, Direcţiei Asistenţă Socială, Compartimentului Juridic, Compartimentului Administrație publică, monitorizare proceduri administrative. Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIV Ă”, 0 „ABȚINERI”, la şedinţă fiind prezenţi 19 consilieri din 19 consilieri in functie. ONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, ecretar General, BĂRĂSCU MIHAELA AURELIA Anexala H.C.L. nr 281/11.11.2025 VI. REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE A SERVICIULUI SOCIAL DE ZI CENTRUL DE SOCIALIZARE ȘI PETRECEREA TIMPULUI LIBER — CLUBUL PENSIONARILOR - elaborat în baza prevederilor legale H.G. 867/2015, Anexa 2 Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor serviciu social al Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale și se află în subordinea Directiei Asistenta Sociala, C.M.S.S organizat prin Hotărârea Consiliului Local Navodari 122/30.05.2025 privind aprobarea organigramei și a Statului de Funcţii ale aparatului de specialitate al Primarului Oraşului Năvodari Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor este unitate de asistenţă socială de interes local, fără personalitate juridică. Pe toate actele emise de Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor se va menționa “ANTETUL” folosit pe documentele autorității publice locale Năvodari. ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social Centrul de Socializare şi Petrecere a Timpului Liber - Clubul Pensionarilor aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Oraşului Năvodari nr. 167 / 30.06.2025 în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, costul serviciului. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 - Identificarea serviciului social Serviciul social fără cazare Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor este o unitate fără personalitate juridică, cod serviciu social 8810CZ-V-II, înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local Navodari nr. 167/30.06.2025 şi administrat de Primăria Orașului Năvodari - Direcţia Asistenţă Socială, furnzior public acreditat conform Certificatului de Acreditare seria AF nr. 004146, din data 25.07.2018, de către de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale a Persoanelor Vârstnice, Licenţa de funcţionare seria ....... 1 RR „ cu sediul în oraşul Năvodari, Aleea Panseluţelor, nr. 8, jud. Constanţa. | ART. 3 - Scopul serviciului social Scopul serviciului social Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor destinat stimulării intercomunicării a persoanelor de vârsta a treia în viaţa socială proactivă, scopul fiind acela de a preveni marginalizarea şi excluderea socială, limitarea unor situații de dificultate şi vulnerabilitate, creşterea gradului de incluziune socială şi îmbunătățirea calităţii vieții persoanelor vârstnice din Orașul Năvodari și promovarea participării acestora la viața socială și cultivarea relațiilor interumane. Misiunea serviciului social Centrul de Socializare şi Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor este de a crea un cadru ambiental pentru destinderea persoanelor vârstnice, care să respecte, în primul rând, demnitatea şi siguranţa membrilor centrului, principiul egalităţii şi al identităţii de sine a persoanei, loc special dedicat persoanelor de vârsta a treia Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor îşi propune să dezvolte şi încurajează legăturile interumane. Prin activităţile pe care le desfăşoară permite menţinerea unei vieţi socio-culturale active şi stimulează participarea activă a persoanelor vârstnice la acestea. Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor va urmări dezvoltarea şi încurajarea legăturilor interumane, inclusiv relaţiile cu familiile şi apropiații persoanelor vârstnice, spre îndeplinirea următoarele obiective: - Promovarea autonomiei şi participării active a persoanelor vârstnice la viaţa comunității, prin aplicarea principiului „îmbătrânirii active” - Îmbunătăţirea calității vieţii vârstnicilor, prin prevenirea marginalizării, izolării şi excluderii sociale. - Creşterea gradului de integrare și participare socială a vârstnicilor; | ART. 4 - Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social Centrul de Socializare şi Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările ulterioare, cât și a următoarelor acte normative: - Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale modificată şi completată prin LEGEA nr. 100 din 16 aprilie 2024, respectiv Ordonanţa de Urgentă nr. 148/2024; - Hotărârea Guvernului nr. 118/2014 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 modificată şi completată HG nr. 924 /2024 - Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și functionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul 1126/2025 privind aprobarea modelului contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistență socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum şi a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistență socială; - Hotărârea Guvernului nr. 1.492 [2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind îngrijirea de lungă durată şi îmbătrânirea activă pentru perioada 2023-2030; - ORDIN Nr. 2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice. - HG nr. 886/2000 — Grila naţională de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, modificată prin HG nr. 1311/2024 (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, ANEXA 6 Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate ca centre de zi destinate persoanelor adulte. Ordinul MMSS Nr. 2143/2022 din 17 noiembrie 2022 privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului muncii şi justiţiei sociale nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime 2 de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate,serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale. În toate etapele procesului de acordare a serviciilor sociale prevăzute la art.46 din Legea nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, furnizorul public de servicii sociale aplică metoda managementului de caz. Prin managementul de caz se coordonează intervenţiile din diferite domenii pentru realizarea integrată a evaluării nevoilor şi a resurselor, a planificării şi intervenției, a monitorizării și evaluării impactului serviciului comunitar asigurat persoanelor vârstnice, în vederea implementării principiului centrării pe persoană. (3) Centrul de Socializare şi Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor a fost înființat prin Hotărârea Consiliului Local Năvodari nr. 167/30.06.2025 şi funcţionează în cadrul Direcţiei Asistenţă Socială — Centrul Multifuncţional de Servicii Sociale. | ART. 5 - Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul " Centrul de Socializare şi Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şitratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuninediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; €) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; €) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personalmixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionareasituaţiilor de dificultate; 1) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe multidisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale,în conditiile legislaţiei în vigoare; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legale cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinireaobligaţiilor de întreţinere; o) primordialitatea responsabilităţi persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integraresocială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea personalului din cadrul Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor cu personalul din cadrul Direcţiei Asistenţă Socială. | ART. 6 = Beneficiarii serviciilor sociale i. (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor sunt persoane vârstnice aflate în situaţii care pot genera marginalizarea şi excluderea socială. (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) Cererea de admitere / măsură de asistență socială, pusă la dispoziție de către furnizorul de servicii sociale, este însoţită de următoarele documente: - fotocopie CI/BI/CP - fotocopii după acte de stare civilă: certificat de căsătorie, hotărâre divorţ, certificat de deces soţ/soţie, după caz - cupon pensie, după caz - adeverinţă medicală, eliberată de medicul de familie, din care să reiasă cu ce diagnostic se află în evidenţă, că este apt pentru intrare în colectivitate și că nu se află în evidenţă cu boli infecto- contagioase, după caz b) Criteriile de eligibilitate pentru admiterea în centru: Sunt eligibile penru admiterea în centru, persoanele în vârstă care: - au împlinit vârsta de pensionare conform Legii nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice - au domiciliul/reşedinţa în oraşul Năvodari - nu se află în evidenţă cu boli infecto-contagioase şi nu suferă de boli psihice care pun în pericol integritatea fizică a celorlați beneficiari - nu sunt încadrați în grade de dependenţă II şi 1 / fără risc de dependenţă conform Crtiteriilor de încadrare în grade de dependenţă - Criterii de evaluare a funcţionalităţii pe baza programului Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii pentru evaluarea dizabilității - WHODAS (WHO Disability Assessment Schedule Admiterea în centru a persoanelor vârstnice, se realizează prin solicitare directă la sediul Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor înregistrată în portalul Regista, însoţită de documentele menţionate mai sus. Pentru respectarea criteriilor de eligibilitate, asistentul social, pe baza verificării documentelor depuse, se va aplica etapele managementului de caz, precum şi realizarea identificărilor nevoilor persoanei vârstnice. Identificarea și evaluarea nevoilor solicitantului se realizeaza prin utilizarea Criteriilor de Incadrare în grad de dependență și Fişa de evaluare sociomedicală. Dacă sunt îndeplinite criteriile de eligibilitate se procedează la etapa de propunere pentru admiterea vârstnicului la serviciul social. Daca nu sunt îndeplinite aceste criterii, solicitantul este informat în scris. Admiterea vârstnicului în cadrul Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor se realizează în baza Dispoziţiei de admitere/ privind stabilirea dreptului la serviciile sociale ca măsură de asistență socială pentru persoana vârstnică aprobată de Primar, ca urmare a întocmirii de către asistentul social a Referatului cu propunerea de admitere, în urma verificării criteriilor de eligibilitate şia evaluării nevoilor identificate (prin fișa de evaluare socio- medicală). În urma aprobării admiterii acestuia la Centrul de Socializare şi Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor se încheie un Contract pentru acordarea serviciilor sociale, încheiat de pe o perioadă determinată de un an de zile. Perioada de acordare a serviciilor sociale poate fi prelungită prin act adițional. Contractul este redactat în două exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte semnatară: beneficiar şi furnizorul de servicii sociale. Documentele privind datele de identitate, starea civilă şi materială, împreună cu contractul de servicii, vor constitui dosarul personal al beneficiarului. Astfel, pentru fiecare beneficiar, Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor prin asistentul social, întocmeşte Dosarul personal al beneficiarului care contine documentele privind datele de identitate, starea civilă şi materială, împreună cu contractul de servicii, astfel: - cerere tip și nota de prelucrare a datelor personale; - fotocopie CI/BI/CP; - fotocopii după acte de stare civilă: certificat de căsătorie, hotărâre divorţ, certificat de deces soţ/soţie, după caz; - cupon pensie, după caz; - adeverinţă medicală, eliberată de medicul de familie, din care să reiasă cu ce diagnostic se află în evidență, că este apt pentru intrare în colectivitate și că nu se află în evidență cu boli infecto-contagioase, după caz. - Plan de Interventie, în baza managementului de caz - Criterii de încadrare în grad de dependență - Fişă de evaluare socio-medicală - Contract de acordare servicii sociale, la care se anexează acord foto-video - Act adiţional Dosarul de servicii al beneficiarului conţine: - planul individualizat de asistenţă și îngrijire al beneficiarului; - fişa de reevaluare a beneficiarului; - fişa de monitorizare servicii / a beneficiarului; - raport trimestrial de implementare al PIAI; Modelele formularelor utilizate vor fi cuprinse în Manualul de Proceduri al centrului şi aprobat prin Dispozitie a Primarului . Având în vedere nevoile persoanelor în vârstă, "Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor" oferă servicii sociale unui număr de 25 vârstnici/zi din comunitatea orașului Năvodari, pe durata fiecărei zile lucrătoare. (3) Condiţii de încetare a serviciilor sociale din Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor Situaţiile în care încetează acordarea serviciilor : - La expirarea duratei contractului - Prin acordul ambelor părţi — atunci când intervin alte situaţii, iar beneficiarul nu mai poate frecventa Clubul Pensionarilo [...]