HCL 255/2022 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NAVODARI HOTĂRÂRE NR. 255/19.08.2022 privind aprobarea completării Acordului de Parteneriat cu parteneri din România, între Filiala de Cruce Roşie Constanţa şi Unitatea Administrativ-Teritorială Oraş Năvodari, pentru implementarea proiectului „„ECOvocacy” depus în cadrul Programului Active Citizens Fund în Romania- Apel 43- Activism civic şi advocacy ( Cultura democratică şi conştientizarea civică consolidate)- parte integrantă a Mecanismului Financiar al Granturilor SEE şi Norvegiene 2014- 2021. Consiliul Local Năvodari, întrunit in şedinţa ordinara din data de 19.08.2022 in conformitate cu prevederile art. 133 alin. (1) si art. 134 alin. (1) lit. a), alin. (2), alin. (3) lit. a), alin. (5), art. 137, art. 138 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Luând in dezbatere: Referatul de aprobare al domnului consilier, Dumitrascu Costel- Aurelian, proiectul de hotarare initiat de catre acesta, raportul compartimentului de specialitate, avizul comisiei de specialitate; În conformtate cu prevederile: - art. 120, art. 121 din Constituţia României, revizuita; Având în vedere Raportul compartimentului de specialitate al Direcţiei Achiziţii Publice - Management programe; Luând în considerare prevederile Memorandumurilor de înţelegere semnate la data de 13 octombrie 2016 între Guvernul României şi statele donatoare; Luând în dezbatere Raportul comparimentului de specialitate elaborat faţă de proiectul de hotărâre privind aprobarea Acordului de Parteneriat cu parteneri din România, între Filiala de Cruce Roşie Constanţa şi Unitatea Administrativ-Teritorială Oraş Năvodari, pentru implementarea proiectului „ECOvocacy” depus în cadrul Programului Active Citizens Fund în Romania- Apel 43- Activism civic şi advocacy (Cultura democratică şi conştientizarea civică consolidate)- parte integrantă a Mecanismului Financiar al Granturilor SEE şi Norvegiene 2014-2021. Luând în considerare prevederile Ghidului Solicitantului pentru Programul Active Citizens Fund în Romania- Apel %3- Activism civic şi advocacy (Cultura democratică şi conştientizarea civică consolidate)- parte integrantă a Mecanismului Financiar al Granturilor SEE şi Norvegiene 2014-2021. Având în vedere prevederile art. 44, alin. 1 din Legea 273/2006 cu privire la Finanţele Publice Locale cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare dispoziţiile art.1, alin. (2), lit.c) şi d), prevederi raportate la reglementările art.11, art.12 şi urm. din HG. nr . 907/2016; Ținând seama de prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; In temeiul prevederilor art. 5 lit. „j”, art. 84 alin. (1) si alin. (3), art. 129 alin.(2), lit.b), alin. (4), lit. d), art. 139 alin. (1), alin. (4), alin. (5) lit. „a”, precum si art. 196 alin. (1) lit. „a” si art. 197 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1 — Se aprobă completarea Acordului de Parteneriat în forma completată şi anexată prezentei hotărâri şi se aprobă încheierea acestuia între Filiala de Cruce Roşie Constanţa şi Unitatea Administrativ- Teritorială Oraş Năvodari pentru implementarea proiectului „ECOvocacy” depus în cadrul Programului Active Citizens Fund în Romania- Apel 43- Activism civic şi advocacy (Cultura democratică şi conştientizarea civică consolidate)- parte integrantă a Mecanismului Financiar al Granturilor SEE şi Norvegiene 2014-2021, în forma prevăzută în Anexa nr. | la prezenta hotărâre. ARTICOLUL 2 — Se completează art. 21 alin. 4 cu punctul II care va avea următorul conţinut: „IL. în cazul rezilierii unilaterale nejustificate a Acordului de către Partener sau de către Promotor si numai în situaţia în care rezilierea cauzează daune celeilalte Părţi, Partea culpabilă va restitui toate sumele primite cu titlul de finanţare în cadrul proiectului. Restituirea sumelor se va face numai cu respectarea prevederilor contractului de finanţare." ARTICOLUL 3 — Celelalte prevederi ale Acordului de Parteneriat rămân neschimbate. ARTICOLUL 4 — Compartimentul Relaţia cu Consiliul Local va comunica prezenta Instituţiei Prefectului Constanta, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Oraşului Năvodari, Direcţiei Economice, Biroului Juridic, Compartimentului Relatii Publice, Serviciului Achiziţii Publice - Management Programe; Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 0 „ABŢINERI”, la şedinţă fiind prezenţi 19 consilieri din 19 consilieri in functie. N ONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE, “Secretar General, ȚIRŞOAGA VIORICA Iceland ah — —— Liechtenstein Active Norway citizens fund ACORD DE PARTENERIAT CU PARTENERI DIN ROMÂNIA între Filiala de Cruce Roșie Constanta str. Constantin Brătescu, nr. 71, Constanţa, Jud. Constanţa, codul de identificare fiscală: 5408737 Reprezentată de Fodor Cristina, Directorul interimar denumit în continuare „Promotor” și Unitatea Administrativ Teritorială Oraș Năvodari Str. Dobrogei, Nr 1, Năvodari, Jud. Constanţa, Cod poștal 905700, codu! de identificare fiscală:4618382 Reprezentată de Florin Chelaru, Primar denumit în continuare „Partener” denumite în continuare individual „Părţi” și colectiv „Părţi” pentru implementarea proiectului “ECOvocacy” finanțat prin Granturile SEE și Norvegiene 2014 - 2021 - Active Citizens Fund România Acord de Parteneriat ACF Romania Disclaimer: Acest template de Acord de Parteneriat are scopul de a veni în sprijinul Promotorilor și Partenerilor în pregătirea acordurilor de parteneriat solicitate conform Ghidului Solicitanților. Acesta este furnizat doar în scop informativ și conținutul său nu este destinat să înlocuiască consultarea surselor juridice aplicabile sau necesitatea recomandărilor oferite de un jurist, după caz. Este responsabilitatea Părţilor să asigure respectarea în prezentul Acord de Parteneriat a prevederilor din Contractul de finanțare (semnat între Promotor și Operatorul de Fond în vederea implementării Proiectului), cât și a cadrului legal aplicabil. Oficiul Mecanismului Financiar, Operatorul de Fond sau orice altă persoană care acţionează în numele acestora nu pot fi consideraţi responsabili în legătură cu utilizarea sau reutilizarea acestui format/mode! de Acord de Parteneriat. Câteva dintre prevederile acestui Acord de Parteneriat fac referire la Proiect (așa cum s-a convenit între Operatorul de Fond și Promotor în cadrul Contractului de finanțare, reprezentând Anexa 1 ia Contractul de finanţare), care include Cererea de finanţare, anexele la aceasta şi răspunsul Aplicantului la Condiţiile generale și specifice, cât și documentele din precontractare. PREAMBUL: Programul Active Citizens Fund în România (denumit în continuare „ACF România” sau „Program”) este parte integrantă a Mecanismului Financiar al Granturilor SEE și Norvegiene 2014-2021. Obiectivele generale ale Programului constau în consolidarea societăţii civile și a cetățeniei active și creşterea capacităţii grupurilor vulnerabile. ACF România va urmări dezvoltarea pe termen lung a sustenabilităţii și capacităţii sectorului societăţii civile, intensificând rolul său în promovarea participării democratice, a cetăţeniei active și a drepturilor omului, consolidând în același timp relaţiile bilaterale cu organizaţii din Statele Donatoare (Islanda, Liechtenstein și Norvegia). Toate organizaţiile şi activităţile finanţate în cadrul acestui Program vor respecta principiile şi valorile comune: d A Principii Generale ale incipii ale dezvoltării Valorile Programului p lincip szv Programului durabile | e respectarea demnităţii e bună guvernanță e creștere economică pe | umane e participare și incluziune termen lung | e libertate e responsabilitate e coeziune socială | e democraţie e transparență e protecția mediului | e egalitate receptivitate | e stat de drept e eficienţă și eficacitate e respectarea drepturilor e toleranță zero faţă de | omului pentru toți corupţie SE CONVIN URMĂTOARELE: Articolul 1 — Scop şi obiective 1. Acest Acord de Parteneriat (denumit în continuare „Acorad”) definește drepturile și obligațiile Părţilor şi stabilește termenii și condiţiile cooperării lor în vederea implementării Proiectului ECOvocacy, cod RO2020/ACF_A3_MM_40 (denumit în continuare “Proiect”), așa cum este descris în Cererea de Finanţare și în conformitate cu modificările realizate de comun accord în etapa de precontractare și pe parcursul implementării proiectului. 2. Părţile acţionează în conformitate cu cadrul legal al Programului Active Citizens Fund România parte a Granturilor SEE și Norvegiene 2014-2021, și anume cu Contractul de finanțare semnat de Promotor cu Operatorul de Fond. Părţile recunosc în mod expres că sunt familiare cu rolurile și responsabilităţile lor în temeiul Contractului de finanţare. 3. Orice Anexă la prezentul Acord face parte integrantă din Acord. În caz de neconcordanțe între Anexe și Acord, acesta din urmă va prevala. Articolul 2 — Intrarea în vigoare și durata 1. Prezentul Acord va intra în vigoare la data semnării sale de către ultima dintre Părţi. Acesta va rămâne în vigoare până când Partenerul își va îndeplini integral obligațiile faţă de Promotor, așa cum sunt ele definite în prezentul Acord. Articolul 3 — Rolurile şi responsabilitățile principale ale Părţilor 1. Părţile vor lua toate măsurile adecvate și necesare pentru a asigura îndeplinirea obligațiilor și obiectivelor care decurg din prezentul Acord. 2. Părţile își vor îndeplini obligaţiile corespunzătoare cu eficiență, transparenţă și diligență. Acestea se vor informa reciproc cu privire la toate aspectele importante în vederea cooperării generale și a implementării activităţilor care urmează a fi desfășurate. Părţile vor acţiona cu bună-credință în toate ocaziile și în orice moment o vor face în interesul Programului și a! Proiectului. 3. Părţile vor pune la dispoziție personal suficient și calificat, care își va desfășura activitatea la cel mai înalt standard profesional. 4. Ori de câte ori, pentru îndeplinirea sarcinilor în temeiul prezentului Acord, personalul Părţilor se află la sediul celeilalte Părţi sau la orice altă locaţie, la solicitarea acelei Părţi, Partea respectivă se asigură că locaţiile respectă toate legile și standardele naţionale de sănătate, siguranță și mediu aplicabile. Părţile vor lua toate măsurile de precauţie necesare pentru a preveni apariția oricărei vătămări a persoanelor sau deteriorarea proprietăţii celeilalte Părţi în legătură cu implementarea proiectului. 5. Partenerul va avea următoarele responsabilități principale. împreună și sub coordonarea Promotorului: A1 — Management de proiect — participă la planificarea și implementarea activităţilor proiectului, realizarea achiziţiilor necesare aferente partenerului și execuţia bugetară, conform Ghidului Apelului 3: monitorizează activităţile proiectului, realizează rapoartele necesare și participă la întâlnirile de management interne și/sau sesiunile de formare furnizate de Operatorii de Fond. A2 — Informare şi Comunicare — sprijină promotorul și asigură vizibilitatea proiectului, obiectivelor, a impactului in randul participanţilor şi actorilor cheie (institutii publice cheie, activiști, lucrători de tineret, liderilor de ONG - educaţie, social, sănătate, drepturile omului). Asigură vizibilitatea finanţatorului, conform cerinţelor de imagine ale acestuia A3- Responsabil pentru înființarea, funcţionarea și coordonarea activităţii tehnice si logistice a CEAS, punerea la dispoziţie a unui spațiu pentru intalnirile periodice organizate in cadrul organismului CEAS, responsabi! pentru realizarea platformei online tip open-source, realizarea unei proceduri de selecţie a celor 50 de tineri care se vor implica în organismul CEAS, selectarea celor 50 de tineri conform procedurii, responsabil de atingerea indicatorilor stabiliti pentru aceasta activitate, responsabil pentru achiziționarea de bunuri și materiale în scopul implementării fără impedimente ale acestei activităţi implicarea la redactarea protocolului de delegare a 1-2 membrii pentru a participa în cadrul ședințelor de consiliu loca! cu rol de monitorizare. AB- Preluarea din practicile prezentate în cadrul întâlnirii din Norvegia și adaptarea lor la comunitatea locală din Orașul Navodari. Articolul 4 — Obligaţiile Promotorului 1. Promotorul este responsabil pentru coordonarea, gestionarea și implementarea generală a Proiectului în conformitate cu cadrul de reglementare și contractual specificat aici. Acesta își asumă responsabilitatea exclusivă pentru implementarea cu succes a Proiectului față de Operatorul de Fond. 2. Promotorul se angajează, printre altele: a) să asigure implementarea corectă și la timp a activităților Proiectului; b) să informeze cu promptitudine Partenerul cu privire la toate circumstanțele care pot avea un impact negativ asupra implementării corecte și în timp util a oricăreia dintre activitățile Proiectului, și despre orice eveniment care ar putea duce la întreruperea temporară sau finală sau la orice altă abatere a Proiectului; c) să ofere Partenerului acces la toate documentele, datele și informaţiile disponibile aflate în posesia sa și care ar putea fi necesare sau utile pentru ca Partenerul să își îndeplinească obligaţiile; d) să furnizeze Partenerului o copie a Contractului de finanțare, inclusiv orice modificări ulterioare ale acestuia intrate în vigoare; e) să consulte Partenerul înainte de a transmite orice cerere de modificare a Contractului de finanţare către Operatorul de Fond care ar putea afecta sau ar putea avea un impact asupra rolului, drepturilor și obligaţiilor Partenerului menţionate în cele ce urmează; f) să pregătească și transmită în timp util Operatorului de Fond rapoarte intermediare și finale aferente cererilor de plată, și în conformitate cu Contractul de finanţare, astfel încât să fie respectate termenele de plată către Partener conform prevederilor prezentului Acord; g) să transfere în contul bancar al Partenerului toate plăţile datorate, respectând termenele stabilite; h) să se asigure că Partenerul primește cu promptitudine toată asistenţa de care ar putea avea nevoie pentru îndeplinirea sarcinilor sale; Articolul 5 — Obligaţiile Partenerului 1. Partenerul este responsabil pentru desfășurarea activităților și sarcinilor care îi sunt atribuite în conformitate cu prezentul Acord si anexele acestuia. 2. În plus faţă de obligaţiile de mai sus, Partenerul trebuie să: a) informeze prompt Promotorul cu privire la circumstanțele relevante care pot avea un impact asupra corectitudinii și implementării integrale și la timp a activității sale; b) furnizeze Promotorului toate informaţiile necesare pentru pregătirea oricăror rapoarte pe care Promotorul este obligat să le transmită către Operatorul de Fond,în termenele limită și în conformitate cu formatele de raportare stabilite de Promotor; c) informeze imediat Promotorul cu privire la orice caz de fraudă suspectată sau reală, corupție sau alte activități ilegale care îi vin în atenţie, la orice nivel sau în orice etapă de implementare a Proiectului; d) păstreze toate documentele justificative privind Proiectul, inclusiv cheltuielile realizate, fie sub formă de originale, fie în versiuni certificate pentru a fi conforme cu originalele pe suporturi de date acceptate în mod uzual, timp de cel puţin 10 (zece) ani de la data aprobării raportului final de către Operatorul de Fond; e) furnizeze oricăror organisme care efectuează evaluări intermediare sau ex-post ale Programului, precum și oricăror monitorizări, audituri și verificări la fața locului în numele Operatorului de Fond sau al Mecanismului Financiar SEE orice documente sau informații necesare; f) participe efectiv la promovarea obiectivelor, activităţilor și rezultatelor Mecanismului Financiar, precum și a contribuţiei Donatorului(lor) la reducerea disparităților economice și sociale din Spaţiul Economic European; 9) să respecte prevederile legate de vizibilitatea Proiectului prevăzute la Articolul 13 din Acord; h) să respecte prevederile legate de prelucrarea datelor cu caracter personal prevăzute la Articolul 14 din Acord; Articolul 6 — Bugetul Proiectului şi eligibilitatea cheituielor 1. Bugetul total detaliat al Proiectului, partea din buget care revine Partenerului 1 -Unitatea Administrativ Teritorială Oraș Năvodari, precum și alocarea bugetului pe activitățile care urmează a fi desfășurate de Partenerul 1 - Unitatea Administrativ Teritorială Oraș Năvodari este stabilită în Anexa 2 Buget ia Contractul de finanțare.Buget la Contractul de finanțare. La momentul semnării Acordului, suma ce îi revine Partenerului este de 20.738,00 euro, din care 100% finanţare nerambursabilă. 2. Cheltuielile eligibile ale Proiectului sunt cele realizate de Partener şi îndeplinesc următoarele criterii: a) Sunt efectuate între prima și ultima dată a perioadei de eligibilitate a Proiectului, aşa cum este aceasta specificată în Contractul de finanţare, art.2.3; b) Sunt în legătură cu obiectul Contractului de finanțare și sunt prevăzute în bugetul detaliat al proiectului; c) Sunt proporţionale și necesare pentru implementarea Proiectului; d) Sunt făcute pentru singurul scop de a atinge obiectivele proiectului și rezultatele așteptate ale “ acestuia, într-o manieră conformă cu principiul economiei, al eficienţei și al eficacității; e) Sunt identificabile şi verificabile, în special prin înregistrarea lor în evidenţele contabile ale Partenerului și prin determinarea lor conform standardelor contabile aplicabile și principiilor de contabilitate general! acceptate; și f) Respectă cerințele legislaţiei fiscale şi sociale, inclusiv, dar fără a se limita la dreptul muncii, aplicabile. 2.4. Cheltuielile sunt considerate a fi realizate atunci când costurile au fost facturate, plătite și bunurile, serviciile sau lucrările recepționate. În mod excepțional, cheltuielile pentru care s-a emis o factură în ultima lună de implementare a Proiectului sunt considerate eligibile dacă acestea sunt plătite în decurs de 30 de zile de la ultima zi a perioadei de eligibilitate a costurilor aşa cum este aceasta menţionată în art. 2.3 din Contractul de finanțare. Costurile administrative și amortizarea echipamentelor sunt considerate realizate atunci când sunt înregistrate în contabilitatea Partenerului. 2.2. Procedurile interne contabile și de audit trebuie să permită reconcilierea directă a cheltuielilor și veniturilor înregistrate în contabilitatea analitică, respectiv pe centre de cost a proiectului cu sumele raportate în rapoartele financiare cu privire la Proiect şi cu documentele justificative doveditoare. 3. Cheltuielile directe eligibile pentru proiect sunt acele cheltuieli identificate de Partener, în conformitate cu principiile contabile general acceptate şi politicile şi procedurile interne obişnuite, ca fiind cheltuieli specifice direct legate de implementarea Proiectului şi care pot, prin urmare, să fie înregistrate direct în contabilitatea analitică, respectiv pe centrul de cost al proiectului. Următoarele tipuri de cheltuieli directe sunt eligibile: IV) a) Cheltuieli cu personalul alocat proiectului, ce cuprind salariile nete la care se adaugă contribuţiile salariale, inclusiv contribuţiile angajatorului și alte costuri salariale aplicabile, cu condiția ca acest lucru să corespundă politicii obișnuite de remunerare a Partenerului; b) Cheltuieli de deplasare și subzistență pentru personalul și voluntarii care iau parte la proiect, în condiţii corespunzătoare cu practicile obișnuite ale Partenerului privind costurile de deplasare și/sau cu prevederile legale aplicabile, după caz; AzĂ Cheltuieli aferente echipamentelor noi sau second hand, dacă acestea se amoriizează conform principiilor contabile general acceptate aplicate de Partener și general acceptate pentru bunuri de același fel. Doar partea amortizării ce corespunde cu durata proiectului și rata [...]