HCL 239/2025 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NĂVODARI HOTĂRÂRE NR.239/18.09.2025 cu privire la aprobarea Studiului de oportunitate şi concesionarea prin licitație publică a unui teren situat în Năvodari, strada Viitorului nr. 34, judetul Constanta Consiliul Local Năvodari, întrunit în şedinţa ordinară din data de 18.09.2025; Având în vedere: - Proiectul de hotărâre, Referatul de aprobare al Primarului Oraşului Năvodari în calitatea sa de iniţiator, Raportul compartimentului de specialitate, avizele comisiilor de specialitate; - Prevederile art.129 alin.(2) lit.c), alin. (6) lit.b), art. 302-331 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile Legii nr.50/1991, republicată și actualizată cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (2) si art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1 — Se aprobă studiul de oportunitate privind concesionarea prin licitație publică a unui teren în suprafață de 414 mp, situat în Năvodari, strada Viitorului nr.34, județul Constanţa, ce reprezintă anexa nr.1 la prezenta hotărâre. ARTICOLUL 2 — Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafață de 414 mp, situat în Năvodari, strada Viitorului nr.34, județul Constanţa, identificat cu număr cadastral 123827 şi înscris în Cartea Funciară sub nr. 123827/Oraș Năvodari, regăsindu-se la poziţia 149 din anexa | la Hotărârea Consiliului Local Năvodari nr. 89/29.05.2024 cu privire la aprobarea inventarului bunurilor imobile care aparţin domeniului privat al Orașului Năvodari. ARTICOLUL 3 — Prețul de pornire a licitaţiei este de 25,68 lei/mp/an și are la baza raportul de evaluare întocmit de Management Consulting Solutions S.R.L. sub nr. 107/10.03.2025 şi înregistrat la Primăria Oraşului Năvodari sub nr. 34676/3 1.03.2025. ARTICOLUL 4 — Se aprobă garanţia de participare la licitaţie în cuantum de 5726 lei, a taxei de participare la licitație în cuantum de 700 lei şi a documentaţei de participare la licitaţie în cuantum de 100 lei. ARTICOLUL 5 - Se aprobă caietul de sarcini ce reprezintă anexa nr.2 la prezenta hotărâre şi a documentaţiei de atribuire ce reprezintă anexa nr.3 la prezenta hotărâre. ARTICOLUL 6 — Se aprobă comisia de evaluare, conform anexei nr.4 la prezenta hotărâre. ARTICOLUL 7 — Contractul de concesiune se încheie pe o perioadă de 49 de ani. ARTICOLUL 8 (1) Redevenţa va fi indexată anual cu rata oficială a inflaţiei şi se va achita pe toată durata de valabilitate a contractului. (2) Contravaloarea redevenţei va fi achitată anual până la data de 31 martie. Sumele datorate se vor plăti prin ordin de plată în contul Orașului Năvodari deschis la Trezoreria Municipiului Constanţa sau în numerar la casieria Primăriei Oraşului Năvodari. (3) Pentru plata cu întârziere se percep majorări privind creanțele bugetare, conform legislaţiei în vigoare. (4) În caz de neplată a sumelor datorate, se va proceda la executarea silită a debitorului pentru recuperarea sumelor datorate. ARTICOLUL 9 — În situația în care concesionarul doreşte să constituie ipotecă asupra construcției existente pe terenul ce face obiectul contractului de concesiune este necesar acordul concedentului. ARTICOLUL 10 - În situaţia în care concesionarul a înstrăinat construcția edificată pe terenul ce face obiectul contractului de concesiune este obligat să anunţe concedentul, în caz contrar va suporta costurile generate de contractul de concesiune până la data încheierii unui act adițional de modificare a părților contractuale. ARTICOLUL 11 — În caz de înstrăinare a construcției, noul proprietar este obligat ca în termen de 30 de zile de la data încheierii tranzacţiei să solicite preluarea dreptului de concesiune asupra terenului. ARTICOLUL 12 — Toate modificările ce au ca obiect contractul de concesiune, se vor face prin act adiţional. ARTICOLUL 13 — Contractul de concesiune va fi încheiat după împlinirea unui termen de 20 de zile de la data comunicării deciziei de atribuire a contractului. ARTICOLUL 14 — Neîncheierea contractului într-un termen de 20 de zile calendaristice de la data împlinirii termenului prevăzut la art.13 poate atrage plata daunelor interese de către partea în culpă. ARTICOLUL 15 — Concesionarul este obligat să solicite emiterea autorizaţiei de construire şi să înceapă construcţia în termen de cel mult un an de la data semnării contractului de concesiune, în caz contrar, concesiunea îşi pierde valabilitatea. ARTICOLUL 16 - Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat. ARTICOLUL 17 - Compartimentul Relaţia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotarare: Instituţiei Prefectului-Judeţul Constanta, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Oraşului Năvodari, Direcţiei Generale Economice, Compartimentului Juridic, Compartimentului Informaţii Publice, Direcţiei Administrarea Domeniului Public şi Privat. Hotărârea a fost adoptată cu 14 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 4 „ABȚINERI”, la ședință fiind prezenţi 18 consilieri din 19 consilieri in funcţie. AN = d REŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, silic, ILINCA COSTIN-ADRIAN CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, | Secretar General. BĂRĂSCU MIHAELA AURELIA 4 AH Anexa nr. 1 la HCL nr. 439 | M09 Dio STUDIU DE OPORTUNITATE pentru concesionarea unui teren, în suprafață de 414 mp situat în Năvodari, str. Viitorului nr.34, judetul Constanţa, pentru realizarea obiectivului "locuinţe şi dotări complementare” 1. DATE GENERALE Conform cererii înaintată Primăriei Oraşului Năvodari, primita din partea unei persoane fizice care s-a arătat interesată de concesionarea unui teren, amplasat în intravilanul orașului Năvodari, str. Viitorului, judetul Constanţa, pentru realizarea investiţiei ” locuință”, în conformitate cu prevederile art.309 din Codul Administrativ aprobat prin OUG nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, este necesar să se procedeze la întocmirea studiului de oportunitate pentru obiectivul sus menţionat. Orasul Năvodari este situat în zona centrală a judetului Constanţa, pe malul de sud al Lacului Tașaul şi pe istmul dintre acesta şi Lacul Siutghiol. Acesta se află la o distanță de aproximativ 15 km de municipiul Constanţa, având ca vecini : la Nord — lacul Tașaul și satul Sibioara. la Sud — lacul Siutghiol si statiunea Mamaia. la Vest — localitatea Lumina, iar la Est Marea Neagră. Ținând cont că imobilul-teren identificat, se află limitrof altor locuințe familiale, este necesară valorificarea acestuia prin concesionare, în conformitate cu prevederile OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ şi oferirea posibilităţii dezvoltării unei zone compacte de locuințe familiale. 2. DESCRIEREA ȘI IDENTIFICAREA TERENULUI PROPUS PENTRU CONSIONARE Acest proiect valorifică suprafata unui teren intavilan de 414 mp conform planului de amplasament si delimitare a imobilului, scara 1:500, situat pe teritoriul administrativ al orașului Năvodari, Năvodari, str. Viitorului nr.34, judetul Constanţa. Conform extrasului de carte funciară, imobilul identificat cu număr cadastral 123827 este înscris în Cartea funciară sub nr.123827/Oras Năvodari. Terenul face parte din domeniul privat al Oraşului Năvodari, regăsindu-se la poz.149 din anexa nr. la H.C.L. Năvodari nr.89/29.05.2024 cu privire la completarea inventarului bunurilor imobile care aparțin domeniului privat al Orasului Năvodari Conform certificatului de urbanism pentru informare nr.91/20.02.2025 şi înregistrat la Primăria orasului Năvodari sub nr.10668/20.02.2025, destinaţia terenului stabilită prin documentațiile de urbanism aprobate este "de locuinţe și dotări complementare”. În prezent, imobilul-teren ce face obiectul studiului de oportunitate este liber de construcții, nu este grevat de sarcini, așa cum rezultă din extrasul de carte funciară pentru informare. Suprafaţa de teren ce face obiectul prezentului studiu de oportunitate nu dispune de utilități tehnico-edilitare, urmând ca titularul contractului de concesiune să depună documentatiile în vederea obţinerii avizelor necesare pentru racordarea obiectivului de investiţii la utilităţile publice necesare funcţionării. Terenul nu este amplasat în vecinătoatea unei zone de protectie a monumentelor istorice si/sau într-o zonă construită protejată aprobat potrivit legi re CU ENLacIer pers ate in cont urmntare cu prevederile R zulame but n 27 e) 200 Let Ce Priveste e telor cu caructer personal si priv unul libera circulatie a acest alai scie af Pag? 3. MOTIVE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ȘI DE MEDIU CARE JUSTIFICĂ CONCESIONAREA Iniţiativa concesionării are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potential maxim, atât din punct de vedere al autorităţii publice locale, cât şi din punct de vedere al concesionarului. Din punctul de vedere al autorităţii publice locale, identificăm trei aspecte care motivează inițierea procedurii, respectiv: aspecte de ordin economic, aspecte de ordin financiar şi aspecte de ordin social. Terenul în suprafață de 414 mp are acces la drumul public şi se poate racorda la rețele de utilitate publică. a. Regimul juridic al terenului: - aparţine domeniului privat al orașului şi este situat în intravilanul acestuia. Categoria de folosinţă a terenului este - teren pentru constructii. - Reglementările privind funcțiunea acestuia prevăzute în PUG/PUZ/PUD sunt — zona de locuinţe. Terenul nu dispune de unităţi publice, dar poate fi racordat la reteaua de apa-canalizare, la reteaua de energie electrică, respectiv la reteaua de gaze naturale. Terenul este afectat/nu este afectat de utilităţi publice: - nu este afectat. Starea actuală a terenului este folosit/nefolosit: - nefolosit. b.Motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică acordarea concesiuni: - amplasamentul terenului - intravilan - destinaţie — curti-constructii - interesele economico- financiare - venit la bugetul local, concentrarea zonelor construite în perimetre cu utilitati. - lucrările efectuate de concesionar trebuie să respecte prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Legii nr. 137/29.12.1995 privind protecţia mediului și să se aducă un plus de valoare zonei aferente. Din punct de vedere financiar, proiectul de invenstiţii va genera venituri suplimentare la bugetul local, conform Codului fiscal, prin încasarea: - taxei pe teren aplicabilă terenurilor concesionate; - impozitului pe teren şi pe clădiri; - taxelor pentru eliberarea avizelor si acordurilor necesare realizarii construcției şi pentru desfășurarea activităţii economice; - Stimularea ocupației locuitorilor în conformitate cu prevederile legale. Satisfacerea unor nevoi ale comunității locale, ridicând asttel gradul de civilizatie si contort al acestora. 4. NIVELUL MINIM AL REDEVENTEI Conform Raportului de evaluare nr.107/10.03.2025 întocmit de Management Consulting Solutions S.R.L evaluator autorizat ANEVAR, redevenţa este de 25,68 lei/mp/an. Redevenţa, indexată anual cu indicele de inflaţie, se achită în fiecare an până la data de 31 martie pentru anul în curs. Redevenţa, obţinută în urma procedurii de licitaţie publică, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, se face venit la bugetul local al Orașului Năvodari. Date cu 2046 privi p stor date si de abrosare a Fxemplar 5. PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI Procedura utilizată pentru atribuirea contractului este licitația publică, organizată şi reglementată în conformitate cu prevederile art.314 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ. Poate participa la licitatia publică, orice persoană fizică sau juridică interesată, română sau straină, care se încadrează în conditiile impuse prin Caietul de sarcini, care va cuprinde următoarele: - informatii generale privind obiectul concesiunii; - conditii generale ale concesiunii; - conditiile de eligibilitate pe care trebuie sa le îndeplinească ofertele; - clauze referitoare la incetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate private. Comisia de evaluare a ofertelor depuse pentru licitatia publică, va fi compusă dintr-un număr impar de membri, care nu poate fi mai mic de 5, iar fiecăruia dintre membrii comisiei de evaluare i se poate desemna un supleant, conform prevederilor art.317 din O.U.G. nr.572019. 6. DURATA ESTIMATĂ A CONCESIUNII Durata concesiunii este de 49 ani, iar contractul nu poate fi prelungit, deoarece contravine prevederilor art.306 alin.(3) din Codul administrativ aprobat prin O.U.G. nr.57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. Subconcesionarea este interzisă Î.. TERMENELE PREVIZIBILE PENIRU REALIZAREA PRUCEDURII DE CONCESIONARE Se estimează încheierea contractului de concesiune în termen de aproximativ 70 de zile de la data adoptării hotărârii de către Consiliului Local Năvodari, în conformitate cu termenele prevăzute de Codul administrativ aprobat prin O.U.G. nr.57/2019 cu modificările şi completările ulterioare (hotărârea include si aprobarea Studiului de oportunitate, respectiv caietul de sarcini), publicarea anunţului de organizare a licitaţiei în Monitorul Oficial al României, partea a VI-a, într-un cotidian de circulatie naţională şi într-unul de circulaţie locală. 8. AVIZUL OBLIGATORIU AL ADMINISTRAȚIEI NAȚIONALE A REZERVELOR DE STAT ȘI PROBLEME SPECIALE ŞI AL STATULUI MAJOR GENERAL PRIVIND ÎNCADRAREA OBIECTULUI CONCESIUNII ÎN INFRASTRUCTURA SISTEMULUI NAȚIONAL DE APĂRARE, DUPĂ CAZ Din avizul Administraţiei Naţionale a rezervelor de stat și probleme speciale nr. 4280/PS 04.12.2024, reiese că bunul proprietate publică nu se încadrează în infrastructura sistemului national de apărare. /3%" PtaŞăglinte de şedinţă, A air Numai. natia Ari an Anexa nr.2 la HCL nr. 439 / 409. 1045 CAIET DE SA A) INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OB 1. Descrierea şi identificarea bunului care uri Obiectul concesiunii îl constituie un teren inta de amplasament si delimitare a imobilului, scara 1:5( Năvodari, str. Viitorului nr.34, judetul Constanta. Cc identificat cu număr cadastral 123827 este înscris în ( Terenul identificat cu număr cadastral 1238 regăsindu-se la poziţia 149 din anexa 1 la Hotărârea + cu privire la aprobarea inventarului bunurilor imobi Năvodari. Conform. certificatului de urbanism pentru Primăria orasului Năvodari sub nr.10668/20.02.2025 414 mp, situat în Năvodari, strada Viitorului nr.34,. 123827, stabilită prin documentaţiile de urbani complementare”. În prezent, imobilul ce face obiectul concesiu sarcini, ceea ce rezultă din extrasul de carte funciară | Suprafata de teren ce face obiectul concesii urmând ca titularul contractului de concesiune să obtinerea avizelor necesare racordării obiectivului funcționării. Terenul nu este amplasat în vecinătoatea unt si/sau într-o zonă construită protejată aprobat potrivit 2. Destinația bunurilor ce fac obiectul concesi Destinația terenului supus concesionării este p 3. Condiţiile de exploatare a concesiunii şi obi! şi de mediu urmărite de către concedent pr obiectul concesiunii Concesionarul este obligat să solicite emite construcția în termen de cel mult un an de la data contrar concesionarea îşi pierde valabilitatea. Concesionarul trebuie să utilizeze terenul doa Pe toată durata concesionării, concesionarul £ de protecţie a mediului impuse de legislaţia în vigoari Iniţiativa concesionării are ca obiectiv prin maxim. atât din punct de vedere al autorității pu concesionarului. Din punctul de vedere al autorităţii publice le inițierea procedurii, respectiv: aspecte de ordin econc ordin social. Realizarea obiectivului de investitii va asigur unor zone de teren neamenajate, care în prezent prezii Autoritatea publică locală alocă suprafata d realizarea acestui obiectiv de investitii, fiind o oportun locative. Din punct de vedere financiar proiectul de in bugetul local prin incasarea: e taxei de concesiune; e impozitului pe teren și pe construcţii; e taxelor pentru eliberarea avizelor si acordurilo desfășurarea activităţii economice. B) CONDIȚII GENERALE ALE CONCESII 1. Regimul bunurilor proprii, respectiv bunu concesiunii a) Bunurile de retur ce revin de plin drept, gratu încetarea contractului de concesiune de bunuri propr care au făcut obiectul concesiunii, precum şi cele care caietul de sarcini. În cazul nostru bunul de retur este realizate de către concesionar. b) Bunurile proprii care la încetarea contractului rămân în proprietatea concesionarului. Sunt bu concesionarului şi au fost utilizate de către acesta pe d 2. Obligaţiile privind protecția mediului, stabi Pe parcursul exploatării terenului, se vor respt de legislaţia în vigoare. 3. Obligativitatea asigurării exploatării în regi Imobilul concesionat va fi folosit în regim d pentru care a fost concesionat, respectiv pentru cons dotări complementare, eventualele schimbări de destir 4. Interdicţia subconcesionării bunului concesi Este interzisă subconcesionarea imobilului. transmite în caz de succesiune sau înstrăinare a cons constituit. 5. Condiţiile în care concesionarul poate înc! Concesionarul nu poate închiria bunul conct 6. Durata concesiunii; Durata concesiunii este de 49 ani. La împlinirea termenului, contractul nu poat art.306 alin.(3) din Codul administrativ aprobat completările ulterioare. 7. Redevenţa minimă şi modul de calcul ala Redevenţa minima este de 25,68 lei/mp/a evaluare nr.107/10.03.2025 întocmit de Manage autorizat ANEVAR. Redeventa, indexată anual cu indicele de in martie pentru anul în curs. 8. Natura şi cuantumul garanţiilor solicitate Pentru participarea la licitaţia organizată construirea obiectivului "locuinte şi dotări compler obțină de la primărie documentaţia de atribuire, dup a) contravaloarea Documentaţiei de atribuire (c 100 lei b) taxa de participare la licitatie în cuantum de Primăriei Năvodari din cadrul Direcţiei econ c) garantia de participare la licitatie în cuantun Sumele mai sus mentionate pot fi achitate n ordin de plată / online în conturile communicate Administrarea Domeniului Public si Privat. Pentru ca oferta depusa sa fie considerata el că taxele (caiet de sarcini, taxa de participare, gara regaseasca în extrasul de cont anterior sedintei de li laxa de participare reprezintă cota — parte întreaga sumă a cheltuielilor efectuate cu organizare Nu se restituie la finalul licitaţiei. Taxa de participare la licitaţie se restituie participare la licitaţie sau dintr-o eroare materială cc licitaţia nu se finalizează prin adjudecarea imobilul Taxa de participare se poate achita direct pr ordin de plata în contul organizatorului, deschis la 4615382, cont RO34TREZ23121360250XXXXX. Garanţia de participare la licitație se restitui termen de 15 zile lucrătoare, în următoarele cazuri: = în cazul în care documentaţia depusă nu întrui = ofertantului a cărui ofertă nu a fost stabilită el = în cazul în care nu a fost depusă ofertă pentru = în cazul în care dintr-o eroare materială consi licitația nu se finalizează prin adjudecarea imc Garanţia de participare la licitaţie se pierde în = dacă ofertantul își retrage oferta în cursul vala = în cazul ofertantului declarat câştigător, da contractului; = în cazul respingerii ofertei aflate sub preţul mi = în cazul excluderii de la licitaţie pentru motive Ofertanţilor declaraţi câştigători li se include plată a contravalorii redevenței pentru primul an de ce Formele de constituire a garantiilor pot fi: = Sume depuse la casieria organizatorului, dovad şi care însoţeşte oferta; = scrisoare de garanţie bancară; = ordin de plată achitat în contul organizatoi Constanţa, cod fiscal 4618382, cont RO38 [...]