HCL 19/2022 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NAVODARI HOTĂRÂRE NR. 19/10.02.2022 privind aprobarea Studiului de oportunitate privind concesionarea unui teren prin licitatie publica situat în Năvodari, str.DC86 + str.D25, lot 1, lot 1/1, lot 2. pentru realizarea obiectivului Spălătorie auto tip self service si aprobarea concesionarii prin licitatie publica a unui teren Consiliul Local Năvodari, întrunit in şedinţa ordinara din data de 10.02.2022 in conformitate cu prevederile art. 133 alin. (1) si art. 134 alin. (1) lit. “a”, alin. (2), alin. (3) lit. “a”, alin. (5), art. 137, art. 138 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Luând in dezbatere: Referatul de aprobare al Primarului Orasului Navodari, proiectul de hotarare initiat de catre acesta, raportul compartimentului de specialitate, avizul comisiei de specialitate; Avand în vedere art. 120, art. 121, art. 138 din Constitutia Romaniei, revizuita; art.866 din Legea 287/2009 privind Codul Civil; In conformitate cu prevederile art.302-331 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ; prevederile art.6, alin.(6), lit.a) din Legea nr.50/1991, republicată si actualizată cu modificările şi completările ulterioare; Tinand seama de prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul prevederilor art.5, lit.j), art.84, alin.(1) şi alin.(3), art.129 alin.(2) lit.c) art.139 alin.(l), alin.(3) lit.g), alin.(4), alin.(5) lit.a) precum şi art.196 alin.(]) lit.a), art.197 si art.362 alin.(l) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1- Se aproba studiul de oportunitate privind concesionarea pri licitatie publica a unui teren situat în Năvodari, str.DC86+str.D25, Lot 1, lot 1/1, lot 2, în suprafaţă de 1050 mp, pentru relizarea obiectivului „Spălătorie auto tip self service”, ce reprezintă anexa nr. 1 la prezenta hotarare. ARTICOLUL 2- Se aproba concesionarea unui teren prin licitatie publica situat în Năvodari, str.DC86 + str.D25, lot 1, lot 1/1, lot 2, realizarea obiectivului „Spălătorie auto tip self service”. Terenul in suprafaţa de 1050 mp, identificat cu număr cadastral 122105 este înscris în cartea funciară nr.122105, face parte din domeniul public al Oraşului Năvodari şi se regăseşte la poziţia 3 din anexa | H.C.L. nr.312/04.02.2017 cu privire la completarea inventarului bunurilor care aparțin domeniului public al oraşului Năvodari, care are la baza Studiul de oportunitate prevazut la art. 1 din prezenta hotarare. ARTICOLUL 3- Preţul de pornire a licitaţiei este in cuantum de 44,16 lei/mp/an şi are la baza raportul de evaluare nr.32/28.01.2022 întocmit de S.C. Management Consulting Solutions S.R.L. ARTICOLUL 4- Se aproba garanţia de participare la licitaţie în cuantum de 4640 lei, taxa de participare la licitaţie în cuantum de 1000 lei şi documentaţia de participare la licitaţie în cuantum de 100 lei. ARTICOLUL 5- Se aproba caietul de sarcini, ce reprezintă anexa nr.2 la prezenta hotarare şi documentaţia de atribuire ce reprezintă anexa nr.3 la prezenta hotarare. ARTICOLUL 6- (1)Comisia de licitaţie se va stabili prin dispoziţia Primarului Oraşului Năvodari. (2) Contractul de concesiune se încheie pe o durată de 25 de ani, de la data semnarii. (3) La împlinirea termenului, contractul poate fi prelungit prin acordul de voinţă al părților, încheiat în formă scrisă, cu condiţia ca durata însumată să nu depăşească 49 de ani. ARTICOLUL 7 (1) Redeventa va fi indexată anual cu rata oficială a inflaţiei pozitive şi se va achita pe toată durata de valabilitate a contractului. (2) Contravaloarea redevenţei va fi achitată anual până la data de 31 martie. Sumele datorate se vor plăti prin ordin de plată în contul Oraşului Năvodari, deschis la Trezoreria Municipiului Constanţa, sau în numerar la casieria Primăriei Oraşului Năvodari. (3) Pentru plata cu întârziere se percep majorări privind creanţele bugetare locale, conform legislaţiei în vigoare. (4) In caz de neplată a sumelor datorate, se va proceda la executarea silită a debitorului pentru recuperarea sumelor datorate. ARTICOLUL 8- In situaţia în care concesionarul doreşte să constituie ipotecă asupra construcţiei existente pe terenul ce face obiectul contractului de concesiune, este necesar acordul concedentului. ARTICOLUL 9- In situaţia în care concesionarul a înstrăinat construcţia edificată pe terenul ce face obiectul contractului de concesiune este obligat să anunţe concedentul, în caz contrar va suporta costurile generate de contractul de concesiune până la data încheierii unui act adiţional de modificare a părţilor contractuale. ARTICOLUL 10- In caz de înstrăinare a construcţiei, noul proprietar este obligat ca în termen de 30 zile de la data încheierii tranzacţiei să solicite preluarea dreptului de concesiune asupra terenului. ARTICOLUL 11- Toate modificările ce au ca obiect contractul de concesiune se vor face prin act adiţional. ARTICOLUL 12- Contractul de concesiune va fi încheiat după împlinirea unui termen de 20 de zile de la data comunicării deciziei de atribuire a contractului. ARTICOLUL 13- Neîncheierea contractului într-un termen de 20 de zile calendaristice de la data împlinirii termenului prevăzut la art.15 poate atrage plata daunelor interese de către partea în culpă. ARTICOLUL 14- Concesionarul este obligat să solicite emiterea autorizaţiei de construire şi să înceapă construcţia în termen de cel mult un an de la data semnării contractului de concesiune, în caz contrar concesionarea îşi pierde valabilitatea. ARTICOLUL 15- Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat va asigura ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. ARTICOLUL 16- Se mandatează Primarul Oraşului Năvodari să semneze contractul de concesiune. ARTICOLUL 17- Compartimentul Relaţia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotărâre: Instituţiei Prefectului-Judeţul Constanţa, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Oraşului Năvodari, Biroului Juridic, Direcţiei de Administrare Domeniului Public şi Privat, Compartimentului Comunicare - Relatii Publice. Hotărârea a fost adoptată cu 13 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 6„ABȚINERI”, la şedinţă fiind prezenţi 19 consilieri din 19 consilieri in functie. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier IF IMIFRAASCU COSTEL-AURELIAN | CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE, Secretar General, TIRŞOAGA VIORICA Pag 1 ANEXA NR.I LA HCL NR.19/10.02.2022 Dad 2 NĂVODARI ORAŞULUI ORASUL UNDE SOARELE SARUTA MAREA Str. Dobrogei nr. 1, Judeţul Constanţa Tel.: 0241 761 603, 0241 760 353 BI Fax: 0241 761 606 e-mail: secretariat Oprimaria-navodari.ro * www.primaria-navodari.ro Nr. STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea unui teren situat în Năvodari, str.DC86-+str.D25, Lot 1, lot 1/1, lot 2, în suprafată de 1050 mp, pentru relizarea obiectivului ”Spălătorie auto tip self service” 1. DATE GENERALE Conform adresei înregistrată la Primăria Oraşului Năvodari cu nr.44673/28.06.2021, primită din partea unei societăți interesate în concesionarea unui teren în suprafată de 1050 mp, amplasat în intravilanul orașului Năvodari, str.D86 + str.D25, lot 1, lot 1/1, lot 2, pentru realizarea investiţiei ”Spălătorie auto”, în conformitate cu prevederile art.309 din Codul Administrativ aprobat prin O.U.G. nr.57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, este necesar să se procedeze la întocmirea studiului de oportunitate pentru obiectivul de investitii mai sus mentionat. Orașul Năvodari este situat în zona centrală a judetului Constanta, pe malul de sud al lacului Tașaul și pe istmul dintre acesta şi lacul Siutghiol. Acesta se află la o distantă de aproximativ 15 km de municipiul Constanţa, având ca vecini la Nord — lacul Tașaul și satul Sibioara, la Sud — lacul Siutghiol şi stațiunea Mamaia, la Vest — localitatea Lumina, iar la Est — Marea Neagră. Prin Hotărârea Guvernului nr. 107 din 15 martie 2018 privind aprobarea atestării unor localităţi sau părţi din localităţi ca staţiuni turistice de interes naţional sau local şi privind modificarea anexei nr.5 la Hotărârea Guvernului nr. 852/2008 pentru aprobarea normelor şi criteriilor de atestare a staţiunilor turistice, zona de litoral a orasului Navodari denumita Mamaia Nord, a fost declarata statiune turistica de interes national. Atestarea zonei de litoral a oraşului Năvodari ca statiune turistică de interes national a dus la dezvoltarea localitătii din punct de vedere turistic, respectiv cresterea numărului de turiști din tară şi străinătate care aleg să-și petreacă vacantele în Mamaia Nord. Un număr mai mare de turişti înseamnă şi o cerere mai mare pentru servicii care necesită întretinerea autovehiculelor. În prezent pe raza unității administrative-teritoriale Oraş Năvodari există numai două spălătorii auto de tipul self service, din care numai une se află în zona statiunii Mamaia Nord. Date cu caracter personal, prelucrate în conformitate cu prevederile Rewulamentului nr.679/27.04.2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abroeare a Directivei 95/46/CE Exemplar __/__ pag? 2. DESCRIEREA ȘI IDENTIFICAREA TERENULUI PROPUS PENTRU CONCESIONARE Acest proiect valorifică suprafata unui teren intavilan de 1050 mp conform planului de amplasament si delimitare a imobilului, scara 1:500, situat pe teritoriul administrativ al orașului Năvodari, str.D86 + str.D25, lot 1, lot 1/1, lot 2. Conform extrasului de carte funciară, imobilul identificat cu număr cadastral 122105 este înscris în Cartea funciară 122105. Terenul identificat cu număr cadastral 122105 face parte din domeniul public si Oraşului Năvodari și provine din dezmembrarea imobilului situate la poz.3 din anexa nr.1 la H.C.L. Năvodari nr.312/04.02.2017 cu privire la complarea inventarului bunurilor care aparțin domeniului public al Orașului Năvodari. Conform certificatului de urbanism pentru informare nr.1120/04.11.2021 detinația terenului stabilită prin documentaţiile de urbanism aprobate este "teritoriu cu functiune dominant — profil turistic, locuinte și obiective complementare”. În prezent, imobilul ce face obiectul studiului de oportunitate este liber de construcţii, nu este grevat de sarcini, ceea ce rezultă din extrasul de carte funciară pentru informare. Suprafata de teren ce face obiectul prezentului studiu de oportunitate nu dispune de utilități tehnico-edilitare, urmând ca titularul contractului de concesiune să depună documentatiile în vederea obtinerii avizelor necesare pentru racordarea obiectivului de investiţii la utilităţile publice necesare funcționării. Terenul nu este amplasat în vecinătoatea unei zone de protectie a monumentelor istorice si/sau într-o zonă construită protejată aprobat potrivit legii. 3. MOTIVE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ȘI DE MEDIU CARE JUSTIFICĂ CONCESIONAREA Iniţiativa concesionării are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potential maxim, atât din punct de vedere al autorității publice locale, cât şi din punct de vedere al concesionarului. Din punctul de vedere al autorității publice locale, identificăm trei aspecte care motivează iniţierea procedurii, respectiv: aspecte de ordin economic, aspecte de ordin financiar și aspecte de ordin social. Realizarea obiectivului de investitii va duce la: - atragerea de venituri suplimentare la bugetul local, crearea unor locuri de muncă, administrarea judicioasă a proprietătii publice în scopul dezvoltării sociale și economice a orașului; - asigurarea unei bune distribuții a spatiilor pentru prestări servicii și în zonele destinate turismului cu deficit de astfel de spaţii în proximitatea potenţialilor beneficiari; - crearea unui ambient plăcut prin refacerea unor zone de teren neamenajate, deoarece în prezent prezintă risc pentru abandonarea deşeurilor. Autoritatea publică locală alocă suprafata de 1050 mp în vederea concesionării pentru realizarea acestui obiectiv de investitii, fiind o oportunitate de dezvoltare si succes atât pentru locuitorii orașului cât şi pentru turişti şi autovehiculele aflate în tranzit, deoarece terenul este amplasat în pe raza statiunii Mamaia Nord, cu acces din fostul DC86, actual b-dul Mamaia Nord, care face legătura între municipiul Constanta și DJ226 spre drumul national DN22 şi Rezervatia Date cu caracter personal, prelucrate în contorinitate cu prevederile Reuulamentului nr.679/27.04.2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce briveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrotare a Directivei 95/46/CE Exemplar / pag3 Biosferei Delta Dunării. Din punct de vedere financiar proiectul de invenstitii va genera venituri suplimentare la bugetul local prin incasarea: - taxei de concesiune; - impozitului pe teren şi pe clădiri; - taxelor pentru eliberarea avizelor si acordurilor necesare realizarii construcției și pentru desfășurarea activităţii economice. 4. NIVELUL MINIM AL REDEVENTEI Conform raportului de evaluare nr.32/28.01.2022 întocmit de Management Consulting Solutions S.R.L. evaluator autorizat ANEVAR, redeventa este de 44,16 lei/mp/an. Redeventa, indexată anual cu indicele de inflatie, se achită în fiecare an până la data de 31 martie pentru anul în curs. 5. PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI Procedura utilizată pentru atribuirea contractului este licitatia, organizată în conformitate cu prevederile art.314 din Codul administrativ aprobat prin O.U.G. nr.57/2019 cu modificările şi completările ulterioare. 6. DURATA ESTIMATĂ A CONCESIUNII Durata concesiunii este de 25 ani cu posibilitatea de prelungire, la solicitarea concesionarului, cu acordul Consiliului Local Năvodari, prin încheierea unui act aditional, în conformitate cu prevederile legale în vigoare la data solicitării prelungirii. 7. TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE Se estimeaza incheierea contractului de concesiune în termen de aproximativ 70 de zile de la data adoptării hotărârii de către Consiliului Local Năvodari, în conformitate cu termenele prevăzute de Codul administrativ aprobat prin O.U.G. nr.57/2019 cu modificările şi completările ulterioare. 3. AVIZUL OBLIGATORIU AL ADMINISTRAȚIEI NAȚIONALE A REZERVELOR DE STAT ŞI PROBLEME SPECIALE ŞI AL STATULUI MAJOR GENERAL PRIVIND ÎNCADRAREA OBIECTULUI CONCESIUNII ÎN INFRASTRUCTURA SISTEMULUI NAȚIONAL DE APĂRARE, DUPĂ CAZ Din avizul Aministraţiei Naţionale a rezervelor de stat şi probleme speciale nr.164 PS / 18.01.2022 reiese că bunui proprietate publică nu se încadrează în infrastructura sistemului national de apărare. == RESEDINTE DE SEDINTA MITĂ ASCO COSTEL-AURELIAN N Date cu caracter personal, prelucrate în conformitate cu prevederile Revulamentului nr.679/27.04.2016 privind protecția persoanelor. fizice în ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si orivind libera circulatie a acestor date si de abroware a Directivei 95/46/CE Exemplar __/ Anexa nr.2 la HCL nr.19/10.02.2022 CAIET DE SARCINI A) INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTUL CONCESIUNII 1. Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat Obiectul concesiunii îl constituie 1 planului de amplasament si delimitare a imc orașului Năvodari, str.D86 + str.D25, lot 1 imobilul identificat cu număr cadastral 1221 Terenul identificat cu număr cadasti Năvodari şi provine din dezmembrarea i Năvodari nr.312/04.02.2017 cu privire | domeniului public al Orașului Năvodari. Conform certificatului de urbani: terenului stabilită prin documentaţiile de url — profil turistic, locuinte și obiective comple În prezent, imobilul ce face obiectul sarcini, ceea ce rezultă din extrasul de carte Suprafata de teren ce face obiectul urmând ca titularul contractului de conces obtinerea avizelor necesare racordării obi funcţionării. Terenul nu este amplasat în vecinătoate: într-o zonă construită protejată aprobat potri 2. Destinația bunurilor ce fac obiectu Destinația terenului supus concesic service. 3. Condiţiile de exploatare a conce: social şi de mediu urmărite de bunurilor ce fac obiectul concesiur Concesionarul este obligat_să solie construcția în termen de cel mult un an caz contrar concesionarea îşi pierde valat Concesionarul trebuie să utilizeze te: Pe toată durata concesionării, conce de protecţie a mediului impuse de legislația Iniţiativa concesionării are ca obie: maxim, atât din punct de vedere al auto concesionarului. în suprafată de 1050 mp conform 0, situat pe teritoriul administrativ al form extrasului de carte funciară, -artea funciară 122105. te din domeniul public si Orașului la poz.3 din anexa nr.l la H.C.L. iventarului bunurilor care aparțin nare nr.1120/04.11.2021 detinaţia te ”teritoriu cu functiune dominantă ber de construcţii, nu este grevat de ormare. ispune de utilități tehnico-edilitare, scă documentaţiile specifice pentru stiţii la utilităţile publice necesare ectie a monumentelor istorice si/sau construire spălătorie auto tip self sle de ordin economic, financiar, t privind exploatarea eficace a rizaţiei de construire şi să înceapă irii contractului de concesiune, în 1 pentru care a fost concesionat. ţia de a urmări respectarea regulilor zarea amplasamentului la potential ale, cât și din punct de vedere al Din punctul de vedere al autorității pub iniţierea procedurii, respectiv: aspecte de ordin ordin social. Realizarea obiectivului de investitii va c€ - atragerea de venituri suplimentare la bugetul judicioasă a proprietătii publice în scopul dezvo - asigurarea unei bune distribuții a spatiilc turismului cu deficit de astfel de spaţii în proxir - crearea unui ambient plăcut prin refacerea prezintă risc pentru abandonarea deșeurilor. Autoritatea publică locală alocă supra realizarea acestui obiectiv de investitii, fiind o + servicii atât către locuitorii orașului cât şi pentr terenul este amplasat în pe raza statiunii Mar Mamaia Nord, care face legătura între municip şi Rezervatia Biosferei Delta Dunării. Din punct de vedere financiar proiectu bugetul local prin incasarea: e taxei de concesiune; e impozitului pe teren și pe construcții; e taxelor pentru eliberarea avizelor si acor desfășurarea activității economice. B) CONDIȚII GENERALE ALE CON 1. Regimul bunurilor proprii, respectiv concesiunii a) Bunurile de retur ce revin de plin drep încetarea contractului de concesiune de bunuri care au făcut obiectul concesiunii, precum şi ce caietul de sarcini. În cazul nostru bunul de retu realizate de către concesionar. b) Bunurile proprii care la încetarea contr: rămân în proprietatea concesionarului. Su concesionarului şi au fost utilizate de către aces 2. Obligaţiile privind protecţia mediului Pe parcursul exploatării terenului, se vc de legislaţia în vigoare. 3. Obligativitatea asigurării exploatării Imobilul concesionat va fi folosit în ri pentru care a fost concesionat, respectiv pent auto tip self service, eventualele schimbări de d 1 trei aspecte care motivează ordin financiar şi aspecte de uri de muncă, administrarea nice a oraşului; vicii şi în zonele destinate neficiari; eamenajate, care în prezent rederea concesionării pentru are prin care vor fi asigurate ele aflate în tranzit, deoarece in fostul DC86, actual b-dul » spre drumul national DN22 era venituri suplimentare la arii construcției și pentru e concesionar în derularea 'rice sarcini concedentului la sunt bunuri de retur bunurile irma investiţiilor impuse prin ată de 1050 mp şi investitiile de bunuri proprietate publică vunurile care au aparţinut ii. vislaţiei în vigoare protecție a mediului impuse ate şi permanenţă ii permanenţă, pentru scopul rului de investitii Spălătorie erzise. 4. Interdicţia subconcesionării bunului : Este interzisă subconcesionarea imob transmite în caz de succesiune sau înstrăinare constituit. 5. Condiţiile în care concesionarul concesiunii Concesio [...]