HCL 154/2026 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NĂVODARI HOTĂRÂRE NR.154/30.07.2026 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate si indicatorilor tehnico - economici rezultați pentru obiectivul de investiții Modernizare si Extindere Canalizare menajera - str. Poştei, aleea Postei, aleea Tarabelor şi aleea Berzei, oras Năvodari, judeţul Constanţa Consiliul Local Năvodari, întrunit in şedinţa ordinară din data de 30.07.2026; Având in vedere: - Proiectul de hotărâre, Referatul de aprobare al Primarului Orașului Năvodari în calitatea sa de inițiator, Raportul compartimentului de specialitate, avizele comisiilor de specialitate; - Prevederile art. 44 alin. (|) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; - Prevederile art. 7 alin. (1) si art. 10 alin.(4) lit.a) din H.G. nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile art. 129 alin.2, lit. b), alin. 4 lit. d) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificarile si completarile ulterioare; - Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificările si completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1 — Se aprobă studiul de fezabilitate pentru obiectivul de investiţii "MODERNIZARE Si EXTINDERE CANALIZARE MENAJERA - STR. POȘTEI, ALEEA POŞTEI, ALEEA TARABELOR ŞI ALEEA BERZEI, ORAŞ NĂVODARI, JUDEŢUL CONSTANTA". ARTICOLUL 2 — (1) — Se aprobă indicatorii tehnico-economici ai documentaţiei SF conform anexei parte integranta din prezenta hotărâre. (2) - Valoarea totală a investiţiei este de 1.238.901,23 lei (fara TVA), iar valoarea cu TVA este de 1.499.070,49 lei. ARTICOLUL 3 - Compartimentul Relatia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotărâre: Institutiei Prefectului-Judetul Constanta, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Orasului Năvodari, Compartimentului Proceduri administrative și guvernanța corporativă, Direcţiei Generale Economice, Compartimentului Juridic, Artihectului Şef, Direcţiei Administrarea Domeniului Public şi Privat, Serviciului Administrare Domeniul Public, Tehnic, Investiţii. Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi „PENTRU”, 0 voturi ÎMPOTRIVĂ”, 0 „ABȚINERI”, la ședință fiind, prezenţi 19 consilieri din 19 consilieri in funcţie. TE DE ȘEDINȚĂ, SILE ALIN-IULIAN BOSS E NTRASEMNEAZĂ PENTR JĂGALITATE, jecretar General, BĂRĂSEIL Atari Aer A AURELIA CERT ERT &-: US GE: 180 40012015 MD164 EN 1$0 4650012023 5 0113 180 8001:2015- C 0234 Bdul. Tomis, nr. 143A, et 2, cam. 21|, Constanta e-mail : apa_canal(2yahoo.com PROIECT: 2563/2026 MODERNIZARE SI EXTINDERE CANALIZARE MENAJERA - STR. POSTEI, ALEEA POSTEI, ALEEA TARABELOR SI ALEEA BERZEI, ORAS NAVODARI, JUD. CONSTANȚA FAZA: STUDIU DE FEZABILITATE BENEFICIAR: PRIMĂRIA ORAŞULUI NĂVODARI — 2026 — PIESE SCRISE PAGINĂ DE CAPĂT Denumirea investitiei: MODERNIZARE SI EXTINDERE CANALIZARE MENAJERA - STR. POSTEI, ALEEA POSTEI, ALEEA TARABELOR SI ALEEA BERZEI, ORAS NAVODARI, JUD. CONSTANȚA Beneficiarul investitiei: PRIMARIA ORAŞULUI NĂVODARI Elaboratorul proiectului: S.C. APA CANAL PROIECT S.R.L. PAGINĂ DE SEMNĂTURI Şef proiect: Îng. Andrei Marius Ing. Andrei Marius Proiectant de specialitate: CUPRINS PIESE SCRISE........... cca) PAGINĂ DE CAPĂT... 2 PAGINĂ DE SEMNĂTURI... 3 STUDIU DE FEZABILITATE........cue nea: =9 7 1. DATE GENERALE ......cn one eoneaeneneenanoneenneneoneeena oana enaaonna aaa auatanannnnnnnonteneaonenane nana enaaonaaonnaea 7 1.1. Denumirea obiectivului de investitie 1.2. Ordonator principal de credite/investitor ...........e anna eneaneaneneanenaennanaeaneennanaeaneanaeaenneanennta eee 7 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar) ..........caaeaeneneneeneneonnenonnaaereaoeeanoneanontaneacaneaeanoanananeenanzeneaseneneaneaneneanea 7 1.4. Beneficiarul investiţiei 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate ..........scaauecaeaeneneeneneananonaenaneeaeteenennaneeaaeeeaanoanonoatataaenveneneenentananaaaeneaneaee 7 2. SITUAȚIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI / PROIECTULUI DE INVESTIȚII? 2.1. Concluziile studiului de prefazibilitate................cuuuueaa en enaneeaeneenoarenononeeanaaeeeaaaeanonoaanenaeannaeasea sisanteanenoananeanenee n 7 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structure instituţionale și financiare ?7 2.3. Analiza situatiei existente si identificarea deficientelor............ nasa nncenneneneseenenenoneevonononaroanea nemeeceneaeeaeana tarana 9 2.4. Analiza cererii de bunuri si servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu si lung privind evolutia cererii, în scopul justificarii necesitatii obiectivului de investitii ........nnaunannanaeaneneeneoneonaeaneneneennonneonasensaneaneeaasenonaa nas anaoeanmanoaanee 10 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei publice ............m.ua nana cenerna nare ieneraneaece 10 3. IDENTIFICAREA, PROPUNEREA ȘI PREZENTAREA A MINIM DOUĂ SCENARII/OPȚIUNI TEHNICO ECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII... nneneneeereneneeeneaa asemene enceneenaenene 10 3,1. Particularitati ale amplasamentului........cnnannnnennneneneeneeenaaeeeneeenee ae ea esaennenaneuneanane ÎL 3.2. Descrierea din punct de vedere tehnic.........ccunaanneanneeenenanaeeeeeane sean aaa asasina ÎL 3.3. Costurile estimate ale investitiei .. 3.4. Studii de specialitate...........mcu una eeaeneeoenoeneeneneenonoeeoanoa aaa aa aaaae aaa ananas atatea nanana eennenaaaaenanene 13 3.5. Graficele orientative de realizare a investiției...........c cecene eneneraenenanananae ee eee nananananana nana enenenanenee 35 4. Analiza scenariilor tehnico-economice propuse .........ce cecene eneneanena cea nnononanoonomonacarnoenaeneee 16 41. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă și prezentarea scenariului de referință 16 4.2. CADRUL DE ANALIZĂ — PREZENTARE cecene eeeeaneaanoaoeoaeaneneaatneae ea eeeeananenenennnanananenenenenenaranaaaaaaaaanananavananane 19 4.3. ANALIZA VULNERABILITATILOR CAUZATE DE FACTORI DE RISC ANTROCIPI SI NATURALI ......mmanuunanerenecareene 23 44. SITUATIA UTILITATILOR SI ANALIZA DE CONSUM 4.5. ANALIZA CERERII DE BUNURI ŞI SERVICII... eenenaea eee eenoenenenteanenneneanenanenceneaneaneeneenaeeneneoneanzeneaneeaseneene 23 4.6. ANALIZA FINANCIARĂ... 4.7. ANALIZA ECONOMICĂ .........nn neant eaaeaaaoaaanaaanantaenaanaeaeaeaneenaaeaaaee 33 4.8. ANALIZA DE RISC ȘI MĂSURI DE PREVENIRE/DIMINUARE A RISCURILOR... 4.3. CONCLUZIILE ANALIZEI COST BENEFICIU ..........neuoeoeeneooeeeoneenenerneneoeeneoneneenenneneanennenaenenuenaenaaaaeaaaaaoarenanenaene nenea 35 SCENARIUL/OPȚIUNEA TEHNICO-ECONOMICĂ OPTIMĂ RECOMANDATĂ ......mnaaaaeneneneaaare 36 5.1. Comparaţia scenariilor/opţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilității și riscurilor... 5.2. Selectarea si justificarea optiunii recomandate .............maeuuuuceaeaenaoneananaeeenanenenenenananeanenencenenenenoerenenenaaaaneneaee 38 5.3. Descrierea scenariului recomandat. 5.4. Principalii indicatori tehnico-economici aferenti obiectivului de investitii .........uaunennnenoenoneaenaeorererananonoaeaze 39 5.5. Conformarea cu reglementarile specifice.... 5.6. Sursele de finantare...........cecauaaaa ae nononenneaeneanononanoanaanaeeenoananaaoaoasaaaaananeaaeateaeaeanananeatenentenenearaaeaenaaataeeneneate 39 URBANISM, ACORDURI ȘI AVIZE CONFORME 6.1. Certificatul de Urbanism nr | / pe 40 6.2. Extrasul de carte funciara - Nu este cazul.............nna enma neneeneneeneenenaaneneanennaneananeneenaaeneenenoaneneanenaeeneenaeaanee 40 6.3. Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului nr ____ / _________cnononnanaaee 40 6.4. Avize conforme privind asigurarea utilităţilor .... IMPLEMENTAREA INVESTIŢIEI... naeneearoenonnonnronnacosenconneenonnaneeaaenee neoane enaneeatnanataneneaaenaeare 41 7115 informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei ...........muuaeannoneeneneeeenencanennaeneaeaeeee Lăă 7.2. Strategia de exploatare/operare și întreținere.............muauauauaaeneenanneeaeeaeoaeanananeaoeoeoaoananaatananeavavaoaoaeansarananaaee Căi 7.3. Recomandări privind asigurarea capacității manageriale și instituționale.............neun na naenaceenneneanenaneneaeoeoneeoee a CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI... eee eeaeeaaaaeaeeaeataeeeauaaea eee eeeaeae 4 STUDIU DE FEZABILITATE 1. DATE GENERALE [1.1. Denumirea obiectivului de investitie MODERNIZARE SI EXTINDERE CANALIZARE MENAJERA - STR. POSTEI, ALEEA POSTEI, ALEEA TARABELOR SI ALEEA BERZEI, ORAS NAVODARI, JUD. CONSTANȚA | 1.2. Ordonator principal de credite/investitor MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE, ADMINISTRAȚIEI PUBLICE ȘI FONDURILOR EUROPENE [1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar) PRIMĂRIA ORAȘULUI NĂVODARI aa. Beneficiarul investiţiei PRIMĂRIA ORASULUI NĂVODARI [1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate S.C. APA CANAL PROIECT S.R.L. 2. SITUAŢIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI / PROIECTULUI DE INVESTIŢII [a.a. Concluziile studiului de prefazibilitate Nu a fost întocmit un studiu de prefezabilitate în prealabil. [2-2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structure instituţionale și financiare Necesitatea si oportunitatea investitiei Necesitatea proiectului decurge din motivații sociale si economice, dar si din ratiuni de protectie a mediului, avand la baza situaţia actuală, de utilizare a bazinelor vidanjabile sau a ministatiilor de pompare individuale, care nu îndeplinesc în totalitate condiţiile igienico-sanitare. Obiectivul principal urmarit de proiect este realizarea investitiei pentru evacuariea apelor menajere la parametrii corespunzatori, specificati in normativele in vigoare care sa se incadreze in valorile limita stabilite de standardele romanesti si ale Comunitatii Europene. Proiectul prezinta un mare interes si utilitate publica, intrucat racordarea locuintelor la canalizarea menajera este o prioritate, pentru indeplinirea angajamentelor pe care Romania si le-a asumat prin Tratatul de Aderare la Uniunea Europeana. Scopul proiectului este acela de a contribui la imbunatatirea situatiei sociale si economice a locuitorilor din orasul Năvodari. Proiectul propus contribuie la realizarea modernizarii si extinderea rețelei de canalizare menajera, cu impact direct asupra nivelului social si economic al localitatii si al starii de sanatate a populatiei. Oportunitatea investiţiei Studiile efectuate in localitate, pentru demararea prezentei investiţii, reliefează aspecte legate de sănătatea populaţiei si de poluare a mediului înconjurător în spaţiul propus pentru realizarea investiţiei. Urmare a acestor aspecte negative pentru sanatatea populatiei, dar si pentru realizarea fireasca a ridicării gradului de civilizaţie al localităţilor, grad de civilizaţie ridicat solicitat a fi realizat si de Comunitatea Europeana, se impune extinderea si modernizarea sistemului de canalizare menajera. In concluzie, fundamentarea realizarii acestei investiții se bazeaza pe motivaţia oportuna de: [ = eliminare a riscului de imbolnavire a populatiei prin extinderea reţelei publice de canalizare menajera; » totalitatea riscurilor mentionate fiind eliminate prin realizarea acestei investitii care vor conduce implicit la ridicarea gradului de civilizatie al populatiei. Proiectul este oportun din punct de vedere economic, social si de mediu, astfel: Dezvoltarea durabilă Protecţia Eficienţa Prioritatea socială mediului economică Din punct de vedere economic: = creşte potențialul economic şi turistic al zonei. = seutilizeaza materiale noi, cu proprietati speciale de durabilitate, calitate si manevrabilitate. » se asigura infrastructura pentru crearea de intreprinderi mici si mijlocii Din punct de vedere social, contribuie la: « imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor; = imbunatatirea starii de sanatate a populatiei; = imbunatatirea situatiei sociale si economice a locuitorilor din zona; > dezvoltarea si stabilizarea sociala a zonei. [2.3. Analiza situatiei existente si identificarea deficientelor Oraşul Navodari este situat în zona litoralului maritim al României, în apropierea Capului Midia, la o distanță de 15 km de municipiul Constanţa. Prezenta investitie se desfasoara pe raza localitati Navodari (zonele Mamaia Nord si Navodari), unde este propusa o extindere a rețelei de canalizare pe strazile Str. Postei, Aleea Postei, Aleea Tarabelor si Aleea Berzei, Aleea Tarabelor. JUDETUL CONSTANTA Malomita Figura nr. ]. Judeţul Constanța — Harta administrativă Localitatea se învecinează: = în partea de Nord, cu lacul Taşaul şi satul Sibioara; = în partea de Sud, cu lacul Siutghiol si stațiunea Mamaia; » în partea de Vest, cu localitatea Lumina; = în partea de Est, cu Marea Neagra. Sistemul de canalizare al Oraşului Năvodari este alcătuit din conducte din BETON, AZBO si PVC şi face parte din sistemul zonei de Nord care cuprinde: nordul Staţiunii Mamaia, Popasul turistic nr. 3, Campingul Hanul Piraților, Tabara de copii Navodari, Fabrica de zahar, Combinatul Petrochimie Midia Navodari. Apele uzate menajere de la consumatori ajung in statia de pompare SP1 a oraşului Năvodari de unde sunt pompate la Statia de Epurare a combinatului Petrochimic Midia prin intermediul unei conducte Dn 800 mm PREMO, lungimea sistemului de canalizare menajera fiind de aproximativ 20 Km. Pe acest sistem sunt instalate 10 statii de pompare apa uzate, cu cheson subteran din beton. Pompele sunt submersibile, cu tocator. Toate statiile sunt prevazute cu gratar pentru retinerea plutitorilor sau a obiectelor mai mari de 10 cm. Sistemul este completat de statia de epurare ape uzate ce apartine Combinatului Petrochimic Midia Navodari. Întreg sistemul este exploatat si intretinut de operatorul regional SC RAJA SA din Constanta. În zona centrala a localităţii Navodari, pe strada Berzei si str. Postei, exista colector menajer Dn 250 mm PVC. Pe aleea Tarabelor, pe aleea Postei si pe aleea Berzei este necesara construirea unei . . - . o. . . . | retele de canalizare menajera, dimensionata potrivit noilor consumatori din zona. Deficientele constatate — singura deficienta constatata o reprezintă lipsa conectarilor la retelele de canalizare menajera. 2.4. Analiza cererii de bunuri si servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu si lung privind evolutia cererii, in scopul justificarii necesitatii obiectivului de investitii Aceasta analiza este bazata pe evolutia populatiei in perioada 2026-2051. Din analiza facuta zonei pentru care se realizeaza obiectivul de investitie se estimeaza ca evolutia populatiei cunoaste un varf maxim in anul 2051, cu o valoare maxima de 15.000 locuitori. Cererea de servicii de alimentare cu apa si canalizare însă este continuă. 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei publice Obiectivele specifice ale proiectului propus şi rezultatele așteptate prin realizarea acestuia sunt: e Atingerea unui grad de racordare de 100% a populatiei din localitatea Navodari. 3. IDENTIFICAREA, PROPUNEREA ȘI PREZENTAREA A MINIM DOUĂ SCENARII/OPȚIUNI TEHNICO ECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII Varianta zero: fără investiţie Menţinerea stării actuale are ca efecte neîndeplinirea obiectivelor specifice ale comunității: asigurarea stării de sănătate a locuitorilor, creşterea atractivităţii zonei, stabilizarea populaţiei, alinierea la standardele europene, efect negativ asupra mediului si stării de sănătate a populaţiei, etc. 10 Consecințele socio-economice pe termen lung într-o astfel de situaţie sunt greu de cuantificat având efecte negative pe multiple planuri. Varianta medie. Lucrări de canalizare provizorii (bazine vidajabile sau statii de pompare individuale). Dat fiind specificul zonei (turism) statiile de pompare individuale nu sunt fezabile datorita faptului ca necesita mentenanta si intretinere si in timpul sezonului turistic. Varianta maximă. Lucrari de canalizare definitive (colector menajer) In cazul de fata se vor realiza 299 m reţea de canalizare menajera gravitationala si 24 racorduri de canalizare. Costul estimat este de 640.634,09 fără TVA. Aceasta varianta realizeaza cea mai buna protectie a mediului si a sanatatii populatiei. Nr Lungime conducte | Strada Dn [mm) Tip suprafata crt [m] Aleea Postei, Strada Postei, Aleea 299 200 PVC Asfaltat 1 Berzei si Aleea Tarabelor 3.1. Particularitati ale amplasamentului Amplasamentul lucrarilor propuse: in zona Str. Postei, Aleea Postei, Aleea Tarabelor si Aleea Berzei, Oras Navodari, Jud. Constanţa. Zona studiata se gaseste in zona centrala a localitatii Navodari. Pe amplasament se identifica retele de distributie apa potabila, retele de gaze naturale, eletricitate, telefonie, etc. In zona limitrofa se gasesc retele de canalizare menajera, inclusiv pe strada Postei si strada Berzei se gaseste retea de canalizare menajera realizata prin POIM dar casele din zona sunt inca racordate in reteaua de canalizare menajera veche ce trece prin proprietati si care este in stare avansata de degradare. [3.2. Descrierea din punct de vedere tehnic Obiectivul de investiţie propus este situat intravilanul localității Năvodari, județul Constanta. 11 În conformitate cu Legea nr. 213/1998 actualizata privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia modificata si completata prin Legea nr. 241/2003 investiţia propusa se va amplasa pe terenul proprietate publica a localității Năvodari, județul Constanţa astfel: Nr, crt. Denumire Specificatie 1 Retea canalizare menajera echipată cu 7 camine - în lungime de 299 m si 24 de racorduri Reţeaua de canalizare menajera se va amplasata in intravilanul localitatii si urmareste trama stradala a localității. Terenul pentru rețeaua de canalizare menajera se afla in proprietatea Primăriei Orașului Năvodari la categoria străzi si alei — domeniu public si privat. Lucrările prevazute in prezentul proiect se incadreaza in PUG/Regulament aprobat pentru localitatea Năvodari si in prevederile Planului de Amenajare Teritoriala a judetului Constanta. ( Reteaua de canalizare menajera va cuprinde urmatoarele elemente componente: . 299 m reţea de canalizare menajera - se va realiza din conducte Dn 200 mm PVC SN 8, cu adancimea maxima de pozare 3.2 m; LI] 7 camine de vizitare din beton armat, care se vor realiza la cotele din planul de situatie; . 24 racorduri de canalizare menajera. Prin realizarea acestui proiect se obtine facilitatea racordarii unei bune parti a imobilelor din zona strazilor Str. Postei, Aleea Postei, Aleea Tarabelor Si Aleea Berzei la reteaua de canalizare menajera a SC RAJA SA. Se vor ocupa temporar urmatoarele suprafete de teren, situate in intravilanul localitatii Navodari, pe strazile Str. Postei, Aleea Postei, Aleea Tarabelor si Aleea Berzei, Domeniul public si privat al Primariei Navodari sunt evidentiate in planul de configurare si in planul de situatie al colectorului menajer propus astfel: a Ir. Crt. | Denumire parametru nitate di | 1 Lungimea colectorului menajer | m 299 2 Suprafata terenului aferent mp 299 3 Camin de vizitare buc 7 4 Suprafata terenului aferent mp 7 TOTAL 306 mp str. teren asfaltata ocupat mp provizoriu |3.3. Costurile estimate ale investitiei Scenariul | VALOARE (FARA TVA) | TVA VALOARE (CU TVA) MII LEI MI EURO | MIILEI | MIILEI MII EURO Valoare totala investitie 1238.90 236.48 260.17 1499.07 286.14 Din care C+M 640.63 122.28 134.53 775.17 147.96 Cursul lei/euro = 1 euro = 5.2389 lei din data de 22.07.2026 3.4. Studii de specialitate Studiu topografic S-au realizat stu [...]