HCL 153/2026 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NĂVODARI HOTĂRÂRE NR.153/30.07.2026 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate si indicatorilor tehnico - economici rezultați pentru obiectivul de investiții Modernizare si Extindere Canalizare menajera - str. T8- T10., Mamaia Nord, oraş Năvodari, judeţul Constanţa Consiliul Local Năvodari, întrunit in şedinţa ordinară din data de 30.07.2026; Având in vedere: - Proiectul de hotărâre, Referatul de aprobare al Primarului Orașului Năvodari în calitatea sa de inițiator, Raportul compartimentului de specialitate, avizele comisiilor de specialitate; - Prevederile art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; - Prevederile art. 7 alin. (1) si art. 10 alin.(4) lit.a) din H.G. nr.907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile art. 129 alin.2, lit. b), alin. 4 lit. d) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificarile si completarile ulterioare; - Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificările si completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1 — Se aprobă studiul de fezabilitate pentru obiectivul de investiţii *MODERNIZARE SI EXTINDERE CANALIZARE MENAJERA - STR. T8-T!0, MAMAIA NORD. ORAŞ NĂVODARI, JUDEȚUL CONSTANTA”. ARTICOLUL 2 — (1) — Se aprobă indicatorii tehnico-economici ai documentaţiei SF conform anexei parte integranta din prezenta hotărâre. (2) - Valoarea totală a investiţiei este de 2.047.441,88 lei (fara TVA), iar valoarea cu TVA este de 2.477.404,68 lei. ARTICOLUL 3 - Compartimentul Relatia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotărâre: Institutiei Prefectului-Judetul Constanta, Primarului Orașului Năvodari. Viceprimarului Orasului Năvodari, Compartimentului Proceduri administrative și guvernanţa corporativă, Direcţiei Generale Economice, Compartimentului Juridic, Artihectului Șef, Direcţiei Administrarea Domeniului Public şi Privat, Serviciului Administrare Domeniul Public, Tehnic, Investiţii. Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 0 „ABȚINERI”, la şedinţă fiini-nrezenţi 19 consilieri din 19 consilieri in funcție. INTE DE ȘEDINȚĂ, iţi) VASILE ALIN-IULIAN ICONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Secretar General, BĂRĂSCU N URELIA ICERY ERT = US LS 190 1400012015 M01584 EN 1$O 60012023 8 0119 180 90042015. 0 0234 Bdul. Tomis, nr. 143A, et 2, cam. 211, Constanta e-mail : apa_canal(9yahoo.com PROIECT: 2564/2026 MODERNIZARE ȘI EXTINDERE CANALIZARE MENAJERĂ — STR. T8-T10, MAMAIA NORD, ORAȘ NĂVODARI, JUD. CONSTANȚA FAZA: STUDIU DE FEZABILITATE BENEFICIAR: PRIMĂRIA ORAȘULUI NĂVODARI — 2026 — PAGINĂ DE CAPĂT Denumirea investitiei: MODERNIZARE ȘI EXTINDERE CANALIZARE MENAJERĂ -— STR. T8-T10, MAMAIA NORD, ORAŞ NĂVODARI, JUD. CONSTANȚA Beneficiarul investitiei: PRIMARIA ORAȘULUI NĂVODARI Elaboratorul proiectului: S.C. APA CANAL PROIECT S.R.L. PAGINĂ DE SEMNĂTURI Şef proiect: Ing. Andrei Marius Proiectant de specialitate: Ing. Andrei Marius CUPRINS PAGINĂ DE CAPĂT.......... PAGINĂ DE SEMNĂTURI. STUDIU DE FEZABILITATE. 1. DATE GENERALE ......ece nenea one neoane eee ene nenea ennonneenaonnannae ne naananeanennennanaa ana eeneenneeaaenaaaaeee 7 113 Denumirea obiectivului de investitie. 1,2. Ordonator principal de credite/investitor..........n.n an aanaaeoneeneoanennenornonennnoenoneo aaa etenenenenenenanoannaaaaaaaaanoaneneeee 7 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) .. 1.4. Beneficiarul investiţiei ..............uuuunueoeeeeaneaenenaneeaneenoazeeoneaeananeanaananneneraroneantatanaceneononeananeoanenaneneaaaneneanonaneneae 7 1.5, laboratorul studiului de fezabilitate ............ ccm ncenonanennenenanenanonanntanennnnnanennanne ana uananaananeananeneeneneanenanna 7 2. SITUAŢIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI / PROIECTULUI DE INVESTIȚII? 2.18 Concluziile studiului de prefazibilitate .7 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structure instituţionale și financiare 7 2.3, Analiza situatiei existente si identificarea deficientelor .............ucaea nea eaannneerereeenenrernnononononoanenononanannonsasazanenenea 9 2.4. Analiza cererii de bunuri si servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu si lung privind evolutia cererii, in scopul justificarii necesitatii obiectivului de investitii 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei publice ..........meuuuu nun anenenenneneoreneeanneneaecanaceneoaezee 10 3. IDENTIFICAREA, PROPUNEREA ȘI PREZENTAREA A MINIM DOUĂ SCENARII/OPȚIUN! TEHNICO ECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII... nenea eeennenareanernareenaeoneaneeanaananase 10 3.3. Descrierea din punct de vedere tehnic.............cnceanna nana anenennneenraneanonenennaaenneneneananataanananananeneeneneanenane si 3.2. Costurile estimate ale investitiei .. 3.3. Studii de specialitate...........mcnn ua eneneeeneneneaneneenenoeaannenaenanoananontonenenneneanenaneavenanananeneataneneane nenea eneenentanenaaneae 13 3.4. Graficele orientative de realizare a investiţiei... 4. Analiza scenariilor tehnico-economice propuse... aan nene enenneaeaeennoneaeeaenaenaennnaraee 16 4.1. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea scenariului de referință 16 4.2. CADRUL DE ANALIZĂ - PREZENTARE... 4.3. ANALIZA VULNERABILITATILOR CAUZATE DE FACTORI DE RISC ANTROCIPI SI NATURALI .....meeae e neaeeneearneee 24 4.4. SITUATIA UTILITATILOR SI ANALIZA DE CONSUM. 45. ANALIZA CERERII DE BUNURI ŞI SERVICII... nenneeenonananeeeanonnaraaa a aenenacanaonenonenenaaneaanaaanenenaenenaneeaenenanaea 24 8. 4.6. 4.7. 5.1. Comparaţia scenariilor/opţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor... cena eeeeeneoneeneneneaeeaeanoeeonaenanenaaeaeaeaaaaaaeaaeaaeaaaaaaae ne enaeaeneeaoeneeeaeena arce eaeneazaneaaea 37 5.2. Selectarea si justificarea optiunii recomandate .............mcaae ne aenaeeene aan anenoenenoeaoeaaaoaeanaoa ae aaaeeaaeaezeaaaza 39 5.3, Descrierea scenariului recomandat .................nnneuaanaoneoneneenoenoaaenoanaaenenoeneaaenaaaaaaaoeaaaasetaaaeaaaaaaaeneeneneneeae 39 5.4. Principalii indicatori tehnico-economici aferenti obiectivului de investiții .........cmsenuenceaceeeaeaeeea eee neezeenenacee 40 515$ Conformarea cu reglementarile specifice...........na caen eeeneneneneeneneenaea aan zana tataaeaeaeeneeoeaaoaoenoeonaneeeacasaneaazaza q 5.6. Sursele de finantare URBANISM, ACORDURI ȘI AVIZE CONFORME .....ce anna enenaeanenoneaaeeaeaaanananaeaeeeneee 42 6.1. Certificatul de Urbanism nr — 27 aan veaotnat 42 6.2. Extrasul de carte funciara - Nu este cazul..............nnuuunaeaenneneeeeaneatanoeaaaanaantanaaaaneeaeeaeeaaeaaanereeaseenaee 42 6.3. Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului nr ____/__________mmceneeenaeee 42 6.4. Avize conforme privind asigurarea utilităţilor ........mca anna ear earearrezenoeaounoanoaaceneeneeaneteaaeaaesacoeueeasnacazca 42 IMPLEMENTAREA INVESTIŢIEI... unnaeneeneaeenee eee ne nenanenena nea aeae aaa aan eeaeene esueaza 43 71. 7.2. 7.3. Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei... Strategia de exploatare/operare şi întreținere............mmuunaceaeaeanaeaeaeeaaeaeaoeaoenoaneeeeneeaeazo aaa eaeeaeaacaanaaaaoenea Recomandări privind asigurarea capacității manageriale şi instituţionale CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI STUDIU DE FEZABILITATE 1. DATE GENERALE | 1.1. Denumirea obiectivului de investitie MODERNIZARE ȘI EXTINDERE CANALIZARE MENAJERĂ -— STR. T8-T10, MAMAIA NORD, ORAŞ NĂVODARI, JUD. CONSTANȚA [1.2. Ordonator principal de credite/investitor BUGETUL PROPRIU AL PRIMARIEI NAVODARI | 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) PRIMĂRIA ORAȘULUI NĂVODARI [a.a. Beneficiarul investiţiei PRIMĂRIA ORASULUI NĂVODARI [a.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate S.C. APA CANAL PROIECT S.R.L. 2. SITUAȚIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI / PROIECTULUI DE INVESTIŢII 2.1. Concluziile studiului de prefazibilitate Nu a fost întocmit un studiu de prefezabilitate în prealabil. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structure instituționale și financiare Necesitatea si oportunitatea investitiei Necesitatea proiectului decurge din motivații sociale si economice, dar si din ratiuni de protectie a mediului, avand la baza situaţia actuală, de utilizare a bazinelor vidanjabile sau a ministatiilor de pompare individuale, care nu îndeplinesc în totalitate condițiile igienico-sanitare. Obiectivul principal urmarit de proiect este realizarea investitiei pentru evacuariea apelor menajere la parametrii corespunzatori, specificati in normativeie in vigoare care sa se incadreze in valorile limita stabilite de standardele romanesti si ale Comunitatii Europene. Proiectul prezinta un mare interes si utilitate publica, intrucat racordarea locuintelor la canalizarea menajera este o prioritate, pentru indeplinirea angajamentelor pe care Romania si le-a asumat prin Tratatul de Aderare la Uniunea Europeana. Scopul proiectului este acela de a contribui la imbunatatirea situatiei sociale si economice a locuitorilor din orasul Năvodari. Proiectul propus contribuie la realizarea modernizarii si extinderea rețelei de canalizare menajera, cu impact direct asupra nivelului social si economic al localitatii si al starii de sanatate a populatiei. Oportunitatea investiţiei: Studiile efectuate in localitate, pentru demararea prezentei investiţii, reliefează aspecte legate de sănătatea populației si de poluare a mediului înconjurător în spaţiul propus pentru realizarea investiţiei. Urmare a acestor aspecte negative pentru sanatatea populatiei, dar si pentru realizarea fireasca a ridicării gradului de civilizaţie al localităţilor, grad de civilizaţie ridicat solicitat a fi realizat si de Comunitatea Europeana, se impune extinderea si modernizarea sistemului de canalizare menajera. In concluzie, fundamentarea realizarii acestei investiţii se bazeaza pe motivaţia oportuna de: = eliminare a riscului de imbolnavire a populatiei prin extinderea rețelei publice de canalizare, menajera; = totalitatea riscurilor mentionate fiind eliminate prin realizarea acestei investitii care vor conduce implicit la ridicarea gradului de civilizatie al populatiei. Proiectul este oportun din punct de vedere economic, social si de mediu, astfel: Dezvoltarea durabilă Protecţia Prioritatea Eficiența mediului economică socială Din punct de vedere economic; = creşte potenţialul economic şi turistic al zonei. = seutilizeaza materiale noi, cu proprietati speciale de durabilitate, calitate si manevrabilitate. = se asigura infrastructura pentru crearea de intreprinderi mici si mijlocii Din punct de vedere social, contribuie la: = imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor; =" imbunatatirea starii de sanatate a populatiei; = imbunatatirea situatiei sociale si economice a locuitorilor din zona; = dezvoltarea si stabilizarea sociala a zonei. 12.3. Analiza situatiei existente si identificarea deficientelor Oraşul Navodari este situat în zona litoralului maritim al României, în apropierea Capului Midia, la o distanță de 15 km de municipiul Constanța. Prezenta investitie se desfasoara pe raza localitati Navodari (zona Mamaia Nord), unde este propusa o extindere a rețelei de canalizare pe strazile T8, T8 TRONSON 2 si T10. JUDETUL CONSTANTA Figura nr. 1. Judeţul Constanţa — Harta administrativă Localitatea se învecinează: = în partea de Nord, cu lacul Tașaul şi satul Sibioara; “ în partea de Sud, cu lacul Siutghiol si stațiunea Mamaia; = în partea de Vest, cu localitatea Lumina; = în partea de Est, cu Marea Neagra. Sistemul de canalizare al Oraşului Năvodari este alcătuit din conducte din BETON, AZBO si PVC şi face parte din sistemul zonei de Nord care cuprinde: nordul Staţiunii Mamaia, Popasul turistic nr. 3, Campingul Hanul Piraților, Tabara de copii Navodari, Fabrica de zahar, Combinatul Petrochimic Midia Navodari. Apele uzate menajere de la consumatori ajung in statia de pompare SP1 a orașului Năvodari de unde sunt pompate la Statia de Epurare a combinatului Petrochimic Midia prin intermediul unei conducte Dn 800 mm PREMO, lungimea sistemului de canalizare menajera fiind de aproximativ 20 Km. Pe acest sistem sunt instalate 10 statii de pompare apa uzate, cu cheson subteran din beton. Pompele sunt submersibile, cu tocator. Toate statiile sunt prevazute cu gratar pentru retinerea plutitorilor sau a obiectelor mai mari de 10 cm. Intreg sistemul este exploatat si intretinut de operatorul regional SC RAJA SA din Constanta. În zona de est a localitatii Navodari, pe Bdul. Mamaia Nord, exista o conducta de refulare ape uzate menajere Dn 250 mm PEHD ce transporta apele uzate menajere de la SPAU 3 Mamaia catre: SPAU 6 Mamaia. Pe strada T8, strada T8 tronson 2 si strada T10 este necesara construirea unei retele de canalizare menajera, dimensionata potrivit noilor consumatori din zona, a unei statii de pompare si a unei conducte de refulare. In noua statie de pompare propusa se vor aduna apele menajere din zona strazilor T8, T8 tronson 2 si strada T10. Deficientele constatate — singura deficienta constatata o reprezintă dezvoltarea accentuata a zonei si incapacitatea sau lipsa retelelor existente de a prelua apele uzate menajere. 2.4. Analiza cererii de bunuri si servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu si lung privind | evolutia cererii, in scopul justificarii necesitatii obiectivului de investitii Aceasta analiza este bazata pe evolutia populatiei in perioada 2026-2051. Din analiza facuta zonei pentru care se realizeaza obiectivul de investitie se estimeaza ca evolutia populatiei cunoaste un varf maxim in anul 2051, cu o valoare maxima de 15.000 locuitori. Cererea de servicii de alimentare cu apa si canalizare însă este continuă. |2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei publice Obiectivele specifice ale proiectului propus şi rezultatele aşteptate prin realizarea acestuia sunt: Atingerea unui grad de racordare de 100% a populatiei din localitatea Navodari. 3. IDENTIFICAREA, PROPUNEREA ŞI PREZENTAREA A MINIM DOUĂ SCENARII/OPȚIUNI TEHNICO ECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII Varianta zero: fără investiţie Menţinerea stării actuale are ca efecte neîndeplinirea obiectivelor specifice ale comunităţii: asigurarea stării de sănătate a locuitorilor, creşterea atractivităţii zonei, stabilizarea populaţiei, alinierea la standardele europene, efect negativ asupra mediului si stării de sănătate a populaţiei, etc. Consecințele socio-economice pe termen lung într-o astfel de situaţie sunt greu de cuantificat având efecte negative pe multiple planuri. 10 Varianta maximă. Lucrari de canalizare definitive (colector menajer) In cazul de fata se vor realiza 322 m reţea de canalizare menajera gravitationala si 9 camine menajere, 20 de racorduri, o statie de pompare ape uzate, 10 m conducta de refulare. Costul estimat este de 2.477.404,68 de lei fără TVA. Aceasta varianta realizeaza cea mai buna protectie a mediului si a sanatatii populatiei. Nr Lungime conducte . Strada Dn [mm] Tip suprafata crt [m] Pietris si 1 T8, T8 tronson 2 si T1O 322 250 PVC pamant/partial asfalt 2) Racorduri de canalizare 20 160/200 PVC Asfalt Pietris si 3 Statie pompare SPAU - - pamant/partial asfalt 4 Conducta de refulare 10 90 PEHD Asfalt 3.1. Descrierea din punct de vedere tehnic Obiectivul de investiţie propus este situat intravilanul localităţii Năvodari, județul Constanta. In conformitate cu Legea nr. 213/1998 actualizata privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia modificata si completata prin Legea nr. 241/2003 investiția propusa se va amplasa pe terenul proprietate publica a localității Năvodari, judeţul Constanţa astfel: Nr. crt. Denumire Specificatie Retea canalizare menajera în lungime de 322 m, 20 racorduri de canalizare Statie de pompare si conducta de refulare Reţeaua de canalizare menajera se va amplasata in intravilanul localitatii si urmareste trama stradala a localităţii. Terenul pentru rețeaua de canalizare menajera se afla in proprietatea Primăriei Orașului Năvodari la categoria străzi si alei — domeniu public si privat. 11 Lucrările prevazute in prezentul proiect se incadreaza in PUG/Regulament aprobat pentru localitatea Năvodari si in prevederile Planului de Amenajare Teritoriala a judetului Constanta. Reteaua de canalizare menajera va cuprinde urmatoarele elemente componente: e 322 m reţea de canalizare menajera - se va realiza din conducte Dn 250 mm PVC SN 8, cu adancimea minima de pozare 1.40 m si cea maxima de 2.50 m; [) 9 camine de vizitare din beton armat [] 20 de racorduri; . 1 Statie de pompare ape uzate, care se va amplas in domeniul public, intre strazile T8 si Bulevardul Mamaia; [ă 10 m conducta de refulare Dn 90 mm PEHD, PN 10, cu traseu de la statia de pompare, pe! domeniul public perpendiculat cu strada T8 si cuplarea acesteia la intersectia strazilor Bdul. Mamaia Nord si T8 in conducta de refulare Dn 90 mm PEHD. Prin realizarea acestui proiect se obtine facilitatea racordarii unei bune parti a imobilelor din zona strazilor T8, T8 tronson 2 si T10 la reteaua de canalizare menajera a SC RAJA SA. Se vor ocupa temporar urmatoarele suprafete de teren, situate in intravilanul localitatii Navodari, pe strazile T8, T8 TRONSON 2 si T10, Domeniul public si privat al Primariei Navodari sunt evidentiate in planul de configurare si in planul de situatie al colectorului menajer propus astfel: | Unitat | masura 1 Lungimea colectorului menajer m 322 ( 2 Suprafata terenului aferent mp 966 3 Camin de vizitare buc 9 4 Suprafata terenului aferent mp 9 5 Conducta de refulare m 10 6 Suprafata teren afectat mp 20 7 SPAU buc Il 8 Suprafata teren afectat mp 40 12 TOTAL 1035 mp teren ocupat - = provizoriu mp pământ, pietris, asfalt, beton. [3.2. Costurile estimate ale investitiei VALOARE (FARA TVA) | TVA VALOARE (CU TVA) MII LEI MII EURO | MII LEI MII LEI MII EURO Valoare totala investitie 2.047,44 390,82 429,96 2.477,40 472,89 Din care C+M 1.184,76 226,15 248,80 1.433,56 273,64 Cursul lei/euro = 1 euro = 5.2389 lei din data de 22.07.2026 [3.3. Studii de specialitate Studiu topografic S-au realizat studii topografice pentru zona studiată, la scara 1: 1000. Studiile topografice anexate au fost efectuate astfel încât datele rezultate să poată fi utilizate pentru modelarea bidimensională a terenului (coordonate X si Y) si sa poată fi prelucrate cu programe de proiectare moderne. Pe traseul stabilit pe planurile de situatie s-au stabilit ridicari topografice detaliate, aceasta operatiune avand doua scopuri principale: - obtinerea unei precizii mai mari in activitatea de proiectare; - identificarea cu exactitate a limitelor de proprietate. Studiile topografice s-au efectuat in sistemul de coordonate Stereografic 1970 (STEREO 70) pentru coordonatele X si Y si MAREA NEAGRA PENTRU Z. Studiu geotehnic Din punct de vedere geologic, amplasamentul este situat in Platforma Dobrogei de Sud, ce se intinde in sudul unei dislocatii tectonice profunde (falia Topalu - Palazu Mare), cu un fundament alcatuit din formatiuni granitice si cristaline, fracturat si scufundat la adancimi de peste 1000 m. Peste fundamentul cristalino - magmatic se dispune o stiva groasa de roci sedimentare apartinand silurianului (sisturi argiloase, cuartite), devonianului (gresii, mamocalcare), jurasicului (calcare), cretacicului (calcare, mamocalc [...]